Spørgsmål nr. 672 fra Folketingets Retsudvalg (Alm. del):

”Vil ministeren kommentere henvendelsen fra fængselsbetjentJens Fjelde ved Statsfængslet Kærshovedgård, jf. REU alm. del– bilag 457, og oplyse, hvilke muligheder fængselspersonalet idag har for at visitere besøgende, og tilkendegive, om visitationikke er en nødvendig foranstaltning for at kunne forhindre ind-smugling af bl.a. narko og mobiltelefoner?”

Svar:

I henvendelsen omtalt i spørgsmålet er det anført, at besøgende til indsat-te har mulighed for at indsmugle f.eks. euforiserende stoffer og mobilte-lefoner, og at der derfor bør indføres yderligere beføjelser til at undersø-ge besøgende.Reglerne om besøg til indsatte fremgår af straffuldbyrdelseslovens §§ 51-54 og af bekendtgørelse nr. 737 af 25. juni 2007 om adgangen til besøgmv. til indsatte, der udstår fængselsstraf eller forvaring i kriminalforsor-gens institutioner (besøgsbekendtgørelsen), samt den vejledning, som erknyttet til besøgsbekendtgørelsen.Efter straffuldbyrdelseslovens § 52, 2. pkt., kan det gøres til et vilkår forbesøgstilladelse, at den besøgende lader sin yderbeklædning og medbrag-te effekter undersøge. Ved ”yderbeklædning” forstås beklædning ind tilundertøjet.Reglerne om undersøgelse af besøgendes genstande og yderbeklædningfremgår af besøgsbekendtgørelsens §§ 8-13.Bekendtgørelsens § 8 regulerer spørgsmålet om undersøgelse af med-bragte genstande. Efter § 8, stk. 1, skal det i lukkede institutioner fastsæt-tes som et vilkår for besøgstilladelse, at den besøgende lader medbragtegenstande undersøge. I åbne institutioner kan der fastsættes vilkår herom.Et sådant vilkår indebærer, at den besøgende skal lade medbragte gen-stande undersøge, hvis institutionen træffer afgørelse herom i forbindelsemed besøgets afvikling.Efter bekendtgørelsens § 9 skal der i lukkede institutioner stilles vilkårom undersøgelse af yderbeklædning, mens der i åbne institutioner kanstilles vilkår herom.

Efter § 10 kan der gennemføres såkaldt almindelig undersøgelse af besø-gendes yderbeklædning, som foretages således, at den besøgende opfor-dres til at fremvise genstande, som den besøgende har i lommer mv., ogeventuelt undersøgelse af yderbeklædning ved anvendelse af metaldetek-tor.Af § 10, stk. 2, fremgår, at der i lukkede institutioner kan foretages så-kaldt videregående undersøgelse af besøgendes yderbeklædning, hvis deri det enkelte tilfælde er en begrundet mistanke om, at den besøgende vilforetage indsmugling. Videregående undersøgelse foretages efter § 10,stk. 3, ved, at den besøgende opfordres til at aftage sin yderbeklædningmed henblik på, at institutionen kan foretage en nærmere undersøgelse afdenne.Som det fremgår, har personalet i Kriminalforsorgens institutioner mu-lighed for at foretage forskellige typer af undersøgelser af de besøgende.Hvis den besøgende ikke indvilliger i at lade sig undersøge, kan fængsletafvise den besøgende og nægte gennemførelse af det forestående besøg.I øvrigt kan besøg af bestemte personer efter besøgsbekendtgørelsens §4, stk. 1, forbydes, og en meddelt besøgstilladelse kan inddrages, hvisdette i det enkelte tilfælde findes påkrævet af ordens- eller sikkerheds-mæssige grunde, herunder f.eks. hvis det må antages, at der foreliggerrisiko for indsmugling af euforiserende stoffer eller lignende. Denne mu-lighed for at forbyde besøg mv. gælder, uanset om den pågældende ind-villiger i at lade sig undersøge.Endelig kan det, hvis det i det enkelte tilfælde ud fra ordens- eller sikker-hedsmæssige hensyn findes påkrævet, bestemmes, at besøg skal gennem-føres under overværelse af personale i institutionen.På den anførte baggrund er det Justitsministeriets opfattelse, at de gæl-dende regler om forbud mod besøg af bestemte personer, fastsættelse afoverværet besøg, undersøgelse af besøgende og muligheden for afvisningaf besøgende giver en passende vifte af beføjelser over for besøgendemed henblik på at undgå indsmugling af ulovlige genstande.