Retsudvalget 2008-09
REU Alm.del
Offentligt
FolketingetRetsudvalgetChristiansborg1240 København K
Dato:Kontor:Sagsnr.:Dok.:
2. juli 2009Civil- og Politiafde-lingen2009-150-0991JEE41832
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 315 (Alm. del), som Folke-tingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 12. januar 2009.Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen (SF).
Lene Espersenfg. justitsminister/Anne Fode
Slotsholmsgade 101216 København K.Telefon 7226 8400Telefax 3393 3510www.justitsministeriet.dk[email protected]
Spørgsmål nr. 315 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:”Vil ministeren kommentere henvendelsen fra journalist OleSanvig Knudsen, jf. REU alm. del – bilag 238, og redegørefor, hvilke initiativer henvendelsen giver anledning til?”Svar:Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentetudtalelser fra Rigspolitiet og Retsmedicinsk Institut, hvortil jeg kan hen-holde mig.Rigspolitiet har oplyst:”Nordjyllands Politi har oplyst, at man den 20. september2008 modtog en anmeldelse om en voldtægt begået kort tidforinden mod en 24-årig kvinde, der var på vej hjem fra byeni Frederikshavn.Den 24. september 2008 anholdt og sigtede politiet en 36-årigrumænsk statsborger for voldtægten. Grundlaget for sigtelsenvar, at pågældende ud fra fotografier optaget på et diskotekvar blevet genkendt af flere vidner som en person, der indenvoldtægten havde optrådt nærgående over for forurettede.Pågældende passede endvidere på forurettedes beskrivelse afgerningsmanden.Efter anholdelsen udpegede forurettede den sigtede med be-tydelig sikkerhed som gerningsmanden og oplyste, at en jak-ke fundet i forbindelse med anholdelsen nøjagtigt svarede tilden, som gerningsmanden havde haft på gerningstidspunktet.Den 25. september 2008 blev gerningsmanden varetægts-fængslet. Vestre Landsret stadfæstede senere byrettens afgø-relse.Den 2. oktober 2008 blev fængslingen i et retsmøde forlæn-get til den 30. oktober 2008. Herefter blev fængslingen for-længet yderligere 2 gange.Den 1. oktober 2008 blev Nordjyllands Politi telefonisk un-derrettet om, at der ved en undersøgelse var fundet spor eftersperma på forurettedes beklædning. Dette spormateriale blevden 13. oktober 2008 sendt til Retsgenetisk Afdeling, Køben-havn, for at få foretaget en dna-undersøgelse.På foranledning af politiet blev Retsgenetisk Afdeling bedtom at hastebehandle sagen.
2
Retsgenetisk Afdeling meddelte den 24. november 2008 tele-fonisk Kriminalteknisk Afdeling i Rigspolitiet, at der ikke vardna-sammenfald mellem det fundne sperma og sigtedes dna-profil.Såfremt en sådan meddelelse modtages i Rigspolitiet skal denstraks videregives til den relevante sagsbehandler i politi-kredsen – enten telefonisk eller via e-mail. Dette er ved enbeklagelig fejl ikke sket i ovennævnte sag.På denne baggrund er retningslinjerne for behandlingen afhenvendelser af ovennævnte karakter blevet indskærpet overfor de relevante medarbejdere i Kriminalteknisk Afdeling.Der er i den forbindelse blevet udarbejdet en blanket, der mu-liggør dokumentation af modtagelse og videregivelse af rele-vante oplysninger.Den 11. december 2008 afgav Retsgenetisk Afdeling erklæ-ring om, at der ikke var dna-sammenfald mellem det fundnesperma og sigtedes dna-profil. Erklæringen blev modtagethos Nordjyllands Politi fredag den 12. december 2008. Eftermodtagelsen af erklæringen foretog politiet en fornyet vurde-ring af sagens beviser, og den 13. december 2008 besluttedepolitiet at løslade den varetægtsfængslede.”
Retsmedicinsk Institut har oplyst:”1. Aftaler om sagsbehandlingstider for straffesager med arre-stanterRetsgenetisk Afdeling indgik i 2008 en aftale med Rigspolitiet omsagsbehandlingstiden for straffesager med arrestanter. Efter denneaftale skal 100 pct. af sagerne afsendes inden for 4 uger. Sagsbe-handlingstiden måles fra datoen, hvor Retsgenetisk Afdeling mod-tager information om, at sagen er en arrestantsag.I nogle sager er det nødvendigt at udføre supplerende undersøgel-ser for at sikre en tilfredsstillende dna-profil. Dette tager ekstra tid.I marts 2009 blev der derfor indgået en ny aftale med Rigspolitietvedrørende arrestantsager. Herefter skal 90 pct. af sagerne afsendesinden for 4 uger, og 100 % af sagerne skal afsendes inden for 6uger.Figur 1 og 2 viser henholdsvis den gennemsnitlige ekspeditionstidog antallet af straffesager med arrestanter pr. måned i 2008 og2009.
3
Gennemsnitlig ekspeditionstid for straffesager med arrestant pr. månedi 2008 og 200976543210mar-08apr-08maj-08jun-08jul-08aug-08sep-08Månederokt-08nov-08dec-08jan-09feb-09mar-09
Figur 1. Gennemsnitlig ekspeditionstid for straffesager medarrestanter pr. måned fra marts 2008- marts 2009.Antal afsendte straffesager med arrestant pr. måned i 2008 og 200912010080
Antal sager
Uger
6040200mar-08apr-08maj-08jun-08jul-08aug-08sep-08Månederokt-08nov-08dec-08jan-09feb-09mar-09
Figur 2. Antal straffesager med arrestanter pr. måned fra marts 2008 - marts 2009.
2. Redegørelse for sagsbehandlingstiden i den konkrete sagRetsgenetisk Afdeling modtog effekter med henblik på retsgenetiskeundersøgelser fra Retsmedicinsk Institut, Århus, den 24. september2008 og den 14. oktober 2008 fra Kriminalteknisk Center, Århus.Tabel 1 nedenfor viser sagsbehandlingstiderne for de retsgenetiskeundersøgelser i sagen.Retsgenetisk Afdeling modtog den 30. september 2008 skriftlig an-modning fra Rigspolitiet, Dna- og Fingeraftrykssektionen om, at sa-gen skulle opprioriteres, da den mistænkte var arrestant.Retsgenetisk Afdeling oplyste den 28. oktober 2008, dvs. 2 uger ef-ter modtagelsen af sidste effekt, telefonisk til Rigspolitiet, Kriminal-teknisk Center, Region Nord, at der var påvist en dna-profil fra sæ-den.Retsgenetisk Afdeling oplyste den 24. november 2008, dvs. ca. 6uger efter modtagelsen af sidste effekt, telefonisk til Rigspolitiet,Kriminalteknisk Center, Dna- og Fingeraftrykssektionen, at dna-4
profilen for arrestanten ikke matchede nogen af dna-profilerne frasporene.Tabel 1 viser, at sagsbehandlingstiden var 8,6 uger. Erklæringen erderfor ikke afsendt inden for den aftalte sagsbehandlingstid.Tabel 1. Ekspeditionstid for sagenDato24.09.2008-25.09.2008Modtagelse,journaliseringog registrering1 dag14.10.2008-15.10.2008Modtagelse,journaliseringog registrering1 dag25.09.2008-03.10.2008Sporunder-søgelser8 dage15.10.2008-04.11.2008Sporunder-søgelser20 dage03.10.2008-08.10.2008Dna-ekstraktion5 dage04.11.2008-07.11.2008Dna-ekstraktion3 dage08.10.2008-16.10.2008Dna-profilanalyse8 dage07.11.2008-24.11.2008Dna-profilanalyse17 dage
HandlingEkspedi-tionstidDato
HandlingEkspedi-tionstid
24.11.2008-25.11.2008Klargøring afsag til skriv-ning1 dag
25.11.2008-11.12.2008Udarbejdelseaf erklæring17 dage
11.12.2008-12.12.2008Afsendelseaf erklæring1 dag
I alt
60 dage/8,6 uge
Med hensyn til de nærmere omstændigheder i forbindelse med be-handlingen af sagen kan det oplyses, at Retsgenetisk Afdeling mod-tog 9 effekter til undersøgelse for sæd. Sporundersøgelsen for sædkræver særlig grundige og tidskrævende undersøgelser. Retsgene-tisk Afdeling var i slutningen af 2008 desværre underbemandet medpersonale, som var kvalificeret til denne opgave, hvorved sagsbe-handlingstiden for undersøgelse for sæd beklageligvis blev forlæn-get.Ved dna-profilanalyse af et spor på et stykke beklædning fandtestegn på en svag dna-profil, hvorfor der blev udført i alt 5 dna-undersøgelser efter hinanden for at opnå en tilfredsstillende dna-profil. Sagsbehandlingstiden blev derved længere end for ukompli-cerede sager.Den 24. november 2008, dvs. ca. 6 uger efter modtagelse af sidsteeffekt i sagen, gav Retsgenetisk Afdeling foreløbigt, telefonisk svartil Rigspolitiet, Kriminalteknisk Center, Dna- og Fingeraftrykssekti-onen om, at dna-profilen for arrestanten ikke matchede nogen afsporenes dna-profiler.Den skriftlige rapportering af resultaterne blev beklageligvis forsin-ket, fordi Retsgenetisk Afdeling i slutningen af 2008 var underbe-mandet med akademiske sagsbehandlere med kompetence til at rap-portere komplekse sager.3. Tiltag for at nedsætte sagsbehandlingstiden for arrestantsa-gerRetsgenetisk Afdeling modtog i 2008 30 pct. flere spor fra straffe-sager end i 2007. Figur 3 viser, at den øgede efterspørgsel efter rets-genetiske undersøgelser er fortsat i 2009. Retsgenetisk Afdelingmodtog i marts 2009 dobbelt så mange sager som i marts 2008.5
Antal modtagne straffesager pr. måned i 2008 og 2009140012001000
Antal sager
8006004002000mar-08apr-08maj-08jun-08jul-08aug-08sep-08Månederokt-08nov-08dec-08jan-09feb-09mar-09
Figur 3. Antal modtagne straffesager til sporundersøgelse pr. måned fra marts 2008 -marts 2009.
Retsgenetisk Afdeling tilpasser sig løbende den øgede mængde ar-bejde. Der er bl.a. ansat flere akademikere, laboranter og admini-strativt personale. Det tager imidlertid 2-3 år at oplære akademiskemedarbejdere til at være ansvarlige for komplekse, retsgenetiskesager.For at nedsætte sagsbehandlingstiden har Retsgenetisk Afdelingindkøbt en ny type mikroskop til undersøgelse for sæd, og der ind-købes løbende nye robotter, efterhånden som de bliver tilgængeligemed henblik på hurtigere laboratorieundersøgelser. Der indføresendvidere løbende nye IT-løsninger med henblik på overvågning afsagsgange og hurtigere rapportering. Retsgenetisk Afdeling har an-sat mere personale og indført særlige procedurer for arbejdet medarrestantsager.Tabel 2 viser, at sagsbehandlingstiden i april 2009 for straffesagermed arrestanter er under 4 uger (p.t. 3,4 uger for 40 straffesagermed arrestanter).
Tabel 2. Ekspeditionstid for arrestantsager, april 2009HandlingEkspedi-tionstidModtagelse,journaliseringog registrering1 dagSporunder-søgelser2 dageDna-ekstraktion7 dageDna-profilanalyse7 dageKlargøringaf sag tilskrivning2 dageUdarbejdelseaf erklæring4 dageAfsendelseaf erklæ-ring1 dagI alt24 dage/3,4 uger
Herudover uddanner Retsgenetisk Afdeling systematisk flere aka-demiske medarbejdere, således at afdelingen bliver mindre sårbarved sygdom, orlov, fratrædelse mv. blandt de akademiske medar-bejdere.”
6