Spørgsmål nr. 213 fra Folketingets Retsudvalg (Alm. del):

”Vil ministeren redegøre for, om der er planer om lovregule-ring af "børneerotika" på Internettet, jf. vedlagte udtalelse fraRed Barnet?”

Svar:

Straffeloven indeholder i dag en række bestemmelser, der sigter til at be-skytte børn mod seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse, herunder i for-bindelse med optagelse, udbredelse mv. af børnepornografisk materiale.Efter straffelovens § 230 straffes således den, der optager utugtige foto-grafier, film eller lignende af en person under 18 år med forsæt til at sæl-ge eller på anden måde at udbrede materialet, med bøde eller fængselindtil 2 år eller under særligt skærpende omstændigheder med fængselindtil 6 år.Endvidere straffes den, som udbreder utugtige fotografier eller film, an-dre utugtige visuelle gengivelser eller lignende af personer under 18 år,med bøde eller fængsel indtil 2 år eller under særligt skærpende omstæn-digheder med fængsel indtil 6 år, jf. straffelovens § 235, stk. 1. Dennebestemmelse omfatter også udbredelse af børnepornografisk materialevia internettet.Bestemmelserne omhandler ”utugtige” billeder mv., hvilket efter forar-bejderne bl.a. omfatter billeder mv. af et seksuelt forhold i form af samle-je eller anden kønslig omgængelse end samleje (jf. herved straffelovens§§ 224 og 225) med en person under 18 år. I det omfang den pågældendeer under 15 år, vil der i disse tilfælde tillige efter omstændighederne kun-ne straffes for overtrædelse af straffelovens § 222 om samleje mv. med etbarn under 15 år.Efter forarbejderne må der ved vurderingen af, om et billede mv. er utug-tigt i øvrigt lægges vægt på, om det viser en person under 18 år, der del-tager i kønsligt forhold, eller over for hvem der i øvrigt i forbindelse medoptagelsen må antages at være foretaget en groft krænkende handling,f.eks. ved at anvende den pågældende som model for fotografering afkønsdele eller af seksuelt prægede berøringer. Almindelige nøgenbillederaf børn, eksempelvis under leg på stranden, falder derimod uden for denævnte bestemmelser. Der henvises til Folketingstidende 1979-80 (2.samling), tillæg A, spalte 1782-85.2

Formålet med straffelovens § 230 er at undgå, at børn og unge under 18år anvendes som pornomodeller. Formålet med straffelovens § 235 er atgive et yderligere strafferetligt værn mod, at børn og unge misbruges tilbørnepornografi ved at kriminalisere udbredelse mv. af børnepornogra-fisk materiale. Bestemmelserne opfylder de forpligtelser, der følger af enrække internationale konventioner mv. på området, herunder den såkaldtePalermoprotokol i FN-regi, EU-rammeafgørelsen om bekæmpelse af sek-suel udnyttelse af børn samt børnepornografi og senest den nye Europa-rådskonvention om beskyttelse af børn mod seksuel udnyttelse og seksu-elt misbrug mv. (jf. i øvrigt lovforslag L 86, der indeholder et forslag tilde ændringer af straffeloven, der i givet fald vil gøre det muligt for Dan-mark som et af de første lande at tiltræde den nye Europarådskonven-tion).Tilfælde af optagelse og udbredelse af nøgenbilleder mv. af børn, som pågrund af billedernes karakter ikke er omfattet af straffelovens §§ 230 og235, jf. ovenfor, vil afhængig af de konkrete omstændigheder kunne væreomfattet af straffelovens § 232 om blufærdighedskrænkelse, hvis der ikkeforeligger et gyldigt samtykke til optagelsen, udbredelsen mv. Efter den-ne bestemmelse straffes den, som ved uterligt forhold krænker blufær-digheden, med bøde eller fængsel indtil 4 år. Straffelovens § 232 vil ogsåkunne omfatte tilfælde, hvor f.eks. nøgenbilleder eller lignende af børnog unge, som i det konkrete tilfælde ikke har karakter af børnepornogra-fisk materiale, jf. ovenfor, udbredes via internettet, herunder tilfælde,hvor sådanne billeder kædes sammen med egentlig pornografisk materia-le.Som det fremgår, findes der allerede en række bestemmelser i straffelo-ven, som omfatter optagelse, udbredelse mv., herunder udbredelse viainternettet, af billeder mv. af seksuel karakter af børn og unge. Justitsmi-nisteriet har ikke aktuelle overvejelser om ændringer i det strafbare om-råde for så vidt angår karakteren af de omfattede billeder mv. Det be-mærkes i den forbindelse, at de gældende bestemmelser både omfatteregentlig børnepornografisk materiale (straffelovens §§ 230 og 235) ogvisse andre billeder af seksuel karakter mv. af børn og unge (straffelo-vens § 232), og at der ved en eventuel yderligere udvidelse af det strafba-re område i forhold til, hvad der følger af disse bestemmelser, må antagesat ville opstå en række vanskelige afgrænsningsspørgsmål i relation til,hvilke billeder mv. af børn og unge der i givet fald skulle være omfattet.3