REU, Alm.del - 2008-09 - Endeligt svar på spørgsmål 1317: Spm. om ministeren vil overveje, at indføre gebyrer og renter for ubetalte og for sent betalte bøder og sagsomkostninger med henblik på at skabe større incitament til at betale rettidigt, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1317 fra Folketingets Retsudvalg (Alm. del):”Vil ministeren overveje at indføre gebyrer og renter for ube-talte og for sent betalte bøder og sagsomkostninger med hen-blik på at skabe større incitament til at betale rettidigt, jf.REU alm. del – bilag 800.”Svar:Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet enudtalelse fra Skatteministeriet, der har oplyst følgende:”Skatteministeriet har siden fusionen den 1. november 2005været hovedkraften bag gennemførelse af flere lovgivnings-mæssige forbedringer på inddrivelsesområdet, senest ved lovnr. 1333 af 19. december 2008 om inddrivelse af gæld til detoffentlige, der trådte i kraft den 1. januar 2009. De lovmæssi-ge forbedringer har blandt andet udmøntet sig i indførelse afregler vedrørende renter og gebyrer.Reglerne om renter og gebyrer blev indført ved lov nr. 516 af7. juni 2006 om ændring af lov om opkrævning og inddrivel-se af visse fordringer og forskellige andre love, hvor der blevfastsat regler for dækningsrækkefølgen for krav under inddri-velse og forrentningen heraf, samt regler for de gebyrer, derkan opkræves af restanceinddrivelsesmyndigheden. Det føl-ger af loven, at skatteministeren fastsætter tidspunktet forikrafttræden af lovens bestemmelser om bl.a. renter og geby-rer. Der er endnu ikke truffet bestemmelse herom.Lovens § 5 om renter har følgende ordlyd:§ 5.Fordringer, der overdrages til inddrivelse hos restanceinddrivelses-myndigheden, jf. § 1, stk. 1, med undtagelse af bøder, forrentes med enårlig rente svarende til renten i henhold til § 5, stk. 1 og 2, i lov om renterved forsinket betaling m.v. Renten tilskrives fra den 1. i måneden eftermodtagelsen hos restanceinddrivelsesmyndigheden.Stk. 2. Skatteministeren kan bestemme, at stk. 1 ikke skal anvendes pånærmere angivne typer af fordringer.

Bøder undergives ikke forrentning, da en bøde er udmålt somden konkrete forskyldte straf ved et strafbart forhold. Størrel-sen af en udmålt straf må principielt set ligge fast, uanset depraktiske omstændigheder ved afviklingen af straffen.Hertil kommer, at politiet efter reglerne i henholdsvis Skat-teministeriets inddrivelsesbekendtgørelse og Justitsministeri-ets bødebekendtgørelse kan træffe afgørelse om udståelse afforvandlingsstraf for selve bøden, hvis skyldneren har beta-lingsevne, men ikke betalingsvilje.2

Lovens § 6 om gebyrer har følgende ordlyd:§ 6.Der skal for udsendelse af rykkerskrivelse vedrørende fordringer,der inddrives af restanceinddrivelsesmyndigheden, jf. § 1, stk. 1, betaleset rykkergebyr på 140 kr. til restanceinddrivelsesmyndigheden. Skattemi-nisteren fastsætter gebyrer til restanceinddrivelsesmyndigheden for opret-telse af ny fordring, iværksættelse af lønindeholdelse m.v. og tilsigelse tiludlægsforretning vedrørende fordringer, der inddrives af restanceinddri-velsesmyndigheden, jf. § 1, stk. 1.