REU, Alm.del - 2008-09 - Endeligt svar på spørgsmål 1176: Spm. om, tallene vedrørende fri proces og udgifter til advokathjælp, jf. § 11.42.02. m.v., til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1176 fra Folketingets Retsudvalg (Alm. del):”Ministeren bedes i forlængelse af den tekniske gennemgangaf FFL 2010 den 27. august 2009 uddybe tallene vedrørendefri proces og udgifterne til advokathjælp, jf. § 11.42.02., idetder ses en stigning fra 2007 til 2008 på 36,8 mio. kr., men sået fald fra 2008 til 2009 på 8 mio. kr. og en forventet lillestigning til 2010 på 1,3 mio. kr.?”Svar:Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet enudtalelse fra Domstolsstyrelsen, der har oplyst følgende:”Udviklingen i tallene vedrørende fri proces fra 2007 til 2013følger af tabellen nedenfor. Finanslovsoplysningerne er an-ført i den første række, og det regnskabsførte forbrug i 2007og 2008 er anført i den anden række. Tallene for 2007 til2009 er opgjort i årets priser, mens tallene for 2010 til 2013er opgjort i 2010-priser.FinanslovenRegnskabstalNote: Mio. kr.

Fra 2007 til 2010 sker der hvert år en almindelig pristalsregu-lering på baggrund af forbrugerprisindekset. Fra 2010 er be-villingen fortsat i 2010-priser og er derfor flad.Udviklingen i bevillingen er præget af en stigning fra 2007 til2008 samt igen fra 2008 til 2009. Årsagen hertil er lovæn-dringen i 2008 vedrørende forældreansvarsloven, der medfør-te en forhøjelse af kontoen med 5,5 mio. kr. i 2008, med 2,5mio. kr. i 2009 samt med 1,1 mio. kr. i 2010 og frem.Af andre faktorer, der påvirker udviklingen i bevillingen, kandesuden nævnes en overførsel af midler vedrørenderetsmægling, der tilfører kontoen 1,5 mio. kr. årligt fra 2009og frem.Udviklingen i de faktiske udgifter på 36 mio. kr. fra 2007 til2008 må hovedsageligt tilskrives dels et relativt lavt forbrug i2007, hvor aktiviteten ved domstolene var lavere pga. dom-stolsreformen, og dels de ændrede konjunkturer i 2008, derhar givet en relativ kraftig stigning i udgifterne.Det fremgår af spørgsmålet, at der fra 2008 til 2009 var etfald i udgifterne på 8 mio. kr. Dette fald fremkommer, når2

bevillingen i 2009 på 308,8 mio. kr. sammenholdes med detregnskabsførte forbrug i 2008 på 316,8 mio. kr. Det kan i denanledning oplyses, at den årlige finanslovsbevilling som ud-gangspunkt justeres på baggrund af eventuelle ændringer idækningsområdet og af almindelig p/l-regulering, modsat enårlig justering i lyset af det foregående års faktiske udgifter.”Justitsministeriet skal i forlængelse heraf bemærke, at hjemlen til atmeddele fri proces og advokathjælp, herunder den bevillingsmæssigehjemmel, er fastsat ved lov. Det betyder, at afholdelse af udgifter på om-rådet ikke er styret af finansloven, men i stedet er styret af den underlig-gende materielle lovgivning.Ministeriet kan endvidere oplyse, at ministeriet, såfremt ministeriet bliverbekendt med, at budgettallet over en periode er fastsat for lavt, vil tageinitiativ til en regulering heraf.