Miljø- og Planlægningsudvalget 2008-09
MPU Alm.del
Offentligt
Folketingets Miljø- og PlanlægningsudvalgChristiansborg1240 København K
MinisterenJ.nr. MST 103-00148Den 2. september 2009
Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg har i brev af 19. august 2009stillet følgende spørgsmål nr. 661 (alm. del), som hermed besvares.Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Torben Hansen (S).Spørgsmål nr. 661 (alm. del)
Den 12. juni 2009 udsendte miljøministeren en pressemeddelelse om miljø-teknologi. Af pressemeddelelsen fremgik bl.a.: "Da regeringen præsentere-de handlingsplan for miljøteknologi i 2007, blev der afsat samlet over 1 mia.kr. over de næste 3-4 år." Vil ministeren specifikt redegøre for, hvordan dis-se midler er anvendt, herunder især, hvilke der er brugt til miljøteknologi, oghvilke der er brugt til energi og klimateknologi, samt specifikation heraf?Svar
Regeringens handlingsplan for fremme af miljøeffektiv teknologi ”Danskeløsninger på globale udfordringer” blev offentliggjort i juli 2007.Handlingsplanen og den forudgående redegørelse til Folketinget ligger iforlængelse af Folketingets vedtagelse V 20 fra 2005, som opfordrer: ”rege-ringen til at […] fortsætte en målrettet indsats for at fremme udviklingen ogbrugen af miljøeffektive teknologier, herunder at udarbejde en dansk hand-lingsplan for miljøteknologi og en redegørelse til Folketinget i næste sam-ling. Folketinget opfordrer i den forbindelse regeringen til: - at identificeredansk erhvervslivs styrkepositioner inden for miljø- og energieffektive tekno-logier; - at skabe grundlag for en styrket indsats indenfor rammerne af øge-de offentlige F&U-midler, der afsættes i de kommende år; - at skabe godeog langsigtede betingelser for en markedsbaseret udvikling af miljø- ogenergieffektive teknologier, bl.a. indenfor klimaområdet.”Handlingsplanen omfatter perioden 2007-2009 og indeholder ni initiativermed tilhørende aktiviteter og målsætninger.Det fremgår af handlingsplanen hvilke ministerier og institutioner, der eransvarlige for at gennemføre hvert af de ni initiativer med tilhørende aktivi-teter.Samlet set blev der på finansloven for 2007 afsat 951 mio. kr. i perioden2007-2009 til gennemførelse af de ni initiativer, der indgår i handlingspla-nen. De primære kilder til finansieringen var a) 120 mio. kr. fra miljømilliardI, b) 621 mio. kr. fra globaliseringspuljen samt c) midler fra Fødevaremini-steriet, promilleafgiftsfondene og EU via Landdistriktsprogrammet.
Miljøministeriet • Højbro Plads 4 • 1200 København KTlf. 72 54 60 00 • Fax 33 32 22 27 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mim.dk
Udover de midler, der blev afsat på finansloven for 2007 til de ni initiativer,blev en række af handlingsplanens aktiviteter også finansieret af midler,som var reserveret på finansloven for 2005 og 2006. Det drejer sig om 249mio. kr. til støtte til strategisk forskning primært inden for energi og i mindreomfang inden for vand.Herudover indgik der 235 mio. kr. fra det tidligere energiforskningsprogram(EFP), som sammen med de nye globaliseringsmidler blev allokeret til detdengang planlagte energiteknologiske udviklings- og demonstrationspro-gram (EUDP).Hermed var den samlede finansiering af handlingsplanen 1.435 mio. kr.Midlerne var afsat til udmøntning i perioden 2007-2009, idet midlerne tilenergiområdet var afsat til perioden 2007-2010.Det fremgår endvidere af handlingsplanen, at det er regeringens målsæt-ning, at der fra 2010 og frem skal afsættes 1 mia. kr. årligt til forskning, ud-vikling og demonstration af energiteknologi. Denne målsætning er efterføl-gende indfriet med energiaftalen fra 2008.Pt. er alle handlingsplanens initiativer og aktiviteter ved at være gennemførteller så langt fremme, at de forventes sat i gang inden udgangen af året. Enendelig detaljeret opgørelse af, hvordan midlerne er anvendt, kan dog førstudarbejdes i starten af 2010.Formålet med handlingsplanen var ikke alene at sikre midler til finansieringaf forsknings-, udviklings- og demonstrationsaktiviteter, men også at sikre,at disse aktiviteter gennemføres tæt koblet med de politikker, som er med tilat definere behovene for og efterspørgslen efter miljøteknologi – hvad entendisse politikker er rettet mod specifikke sektorer som energi og landbrug,eller de er rettet mod specifikke miljøudfordringer som klimaændringer, be-lastning af vandmiljøet eller sundhedsskadelig forurening.Godt halvdelen af de midler, der er afsat til finansiering af handlingsplanen,er knyttet til energisektoren, godt en tredjedel er knyttet til landbrugssekto-ren, mens teknologi til vand og sundhedsskadelig forurening tegner sig forknapt en fjerdedel. Denne fordeling skal tages med forbehold, fordi der ikkealtid er en skarp adskillelse mellem de tre områder. Det gælder bl.a. i for-hold til de midler, der reserveret til forskning.Kort gennemgang af gennemførelsen af de ni initiativer:Initiativ 1. Partnerskaber for innovation. Til dette initiativ blev der afsat 7mio. kr. fra miljømilliard I. Ifølge handlingsplanen skal der arbejdes for atetablere partnerskaber inden for vand, bioteknologi, mega-vindmøller,biobrændstoffer og brint/brændselsceller. Disse partnerskaber er alle etab-leret og har fået støtte. Herudover er der etableret et partnerskab for renereskibsfart og yderligere partnerskaber er under overvejelse i dialog med rele-vante aktører.
2
Initiativ 2. Målrettet og styrket eksportfremme. Til dette initiativ blev der afsat6 mio. kr. fra miljømilliard I. Der er som forudsat i handlingsplanen gennem-ført eksportfremstød på miljøområdet i prioriterede lande (8 lande indtil nu),etableret miljøsamarbejde med myndigheder i lande med et lovende mar-ked for dansk miljøteknologi, udarbejdet materiale til præsentation af dan-ske miljøløsninger i udlandet, gennemført analyser af eksportmulighedernefor danske miljøløsninger inden for udvalgte områder og gennemført enkortlægning af omfanget af danske virksomheders miljøeksport. Endviderehar en række udenlandske miljømyndigheder været på studietur i Danmarkfor at bese danske miljøløsninger inden for områder som vand og affald.Miljøministeriet er ansvarlig for gennemførelse af initiativet. En række afaktiviteterne gennemføres i samarbejde med Udenrigsministeriet og Dan-marks Eksportråd og i mindre omfang i samarbejde med Energistyrelsen.Initiativ 3. Forskning. Til dette initiativ blev der afsat 144 mio. kr. fra globali-seringspuljen. Pengene er afsat til strategisk forskning i miljøteknologi. Allemidlerne forventes udmøntet som forudsat inden udgangen af i år, hvor detsamlede udbud er på 120 mio. kr., idet der blev tilført yderligere 50 mio. kr.fra globaliseringspuljen til strategisk forskning i miljøeffektiv teknologi i til-knytning til finansloven for 2009. Det Strategiske forskningsråd er ansvarligfor udformning af udbud, tildeling af støtte mv.Initiativ 4. Rådgivning, information og videnopbygning. Til dette initiativ blevder afsat 13 mio. kr. fra miljømilliard I. Der er som forudsat i handlingspla-nen etableret et sekretariat for miljøeffektiv teknologi i Miljøstyrelsen og op-rettet en hjemmeside med oplysninger om gennemførelse af handlingspla-nen (www.ecoinnovation.dk). Herudover er der ydet personlig rådgivning tiliværksættere, virksomheder og forskere, gennemført kortlægninger af dan-ske miljøteknologiske styrkepositioner inden for luftforurening og kemikalier,gennemført en kortlægning af danske miljøteknologivirksomheder i forholdtil parametre som omsætning, værditilvækst og beskæftigelse samt udar-bejdet en kortlægning af alle danske vidensinstitutioner inden for miljøtekno-logi. Miljøministeriet er hovedansvarlig for initiativet. På specifikke områdersamarbejdes med institutioner i andre ministerier, herunder de regionalevæksthuse under Økonomi og Erhvervsministeriet samt Eurocenteret iForsknings- og Innovationsstyrelsen.Initiativ 5. Fremme af miljøeffektiv teknologi i EU. Indsatsen har fokus på atbistå danske virksomheder og forskningsinstitutioner med at få en øget an-del af de midler, som udbydes af EU til miljøteknologi. Aktiviteten har der-udover haft det sigte at fremme danske interesser og synspunkter i tilknyt-ning til udformning af EU-politikker med betydning for udbud af og efter-spørgsel efter miljøteknologi. Dette er bl.a. sket inden for rammerne af EU’smiljøteknologiske handlingsplan (ETAP). Miljøministeriet er hovedansvarligfor at gennemføre dette initiativ.Initiativ 6. Klima og energiteknologi. Samlet set var der i handlingsplanenafsat 712 mio. kr. til udvikling og demonstration af energiteknologi i perioden2007-2010, hvoraf 477 mio. kr. kom fra globaliseringspuljen. Hertil kom 197
3
mio. til strategisk forskning i energi. Endelig er aktiviteter knyttet til initiativetogså blevet finansieret via midler fra PSO ordningen, Højteknologifonden ol.Samlet set indgik der i handlingsplanen finansiering af forskning, udviklingog demonstration af energiteknologi svarende til ca. en halv mia. årligt, idetdette beløb fra 2010 forudsættes hævet til en mia. årligt. Klima- og Energi-ministeriet er hovedansvarlig for gennemførelsen af initiativet. Der er bl.a.nedsat en bestyrelse for det Energiteknologiske Udviklings og Demonstrati-onsprogram, der er ansvarlig for udmøntning af de midler, der er reserverettil udvikling og demonstration, mens det Strategiske Forskningsråd og be-styrelsen for Højteknologifonden er ansvarlig for udmøntning af forsknings-midlerne.Initiativ 7. Miljøeffektive landbrugsteknologier. Der blev afsat 255 mio. kr. tilgennemførelse af dette initiativ, heraf 45 mio. kr. fra miljømilliard I og 210mio. kr. fra Fødevareministeriet, promilleafgiftsfondene og EU via Landdi-striktsprogrammet. Indsatsen har fokus på at fremme miljøeffektiv og kon-kurrencedygtig teknologi til husdyrproduktion, herunder udvikling af en veri-fikationsordning for miljøeffektiv teknologi til husdyrområdet. Fødevaremini-steriet er i samarbejde med Miljøministeriet ansvarlig for at gennemføreinitiativet.Initiativ 8. Et rent og uspoleret vandmiljø. Der blev afsat 23 mio. kr. fra mil-jømilliard I. Midlerne er primært anvendt til at støtte virksomheders udvik-lings- og demonstrationsprojekter på vandområdet. Der er indtil videre ydetstøtte til 19 projekter, idet nye projekter forventes at modtage støtte i inde-værende år. Miljøministeriet er ansvarlig for at gennemføre initiativet.Initiativ 9. Et sundt miljø. Der blev afsat 26 mio. kr. fra miljømilliard I. De 26mio. kr. er primært anvendt til at yde støtte til virksomhedernes udvikling ogdemonstration af miljøteknologi, der reducerer luftforurening, støjbelastning,human eksponering fra sundhedsskadelige kemikalier samt behovet fordyreforsøg. Indtil videre er der ydet støtte til 17 projekter, og flere projekterforventes at få støtte i indeværende år. Miljøministeriet er hovedansvarligfor at gennemføre initiativet.
Troels Lund Poulsen/ Anne-Marie Rasmussen
4