Miljø- og Planlægningsudvalget 2008-09
MPU Alm.del
Offentligt
782863_0001.png
782863_0002.png
782863_0003.png
782863_0004.png
782863_0005.png
782863_0006.png
782863_0007.png
782863_0008.png
782863_0009.png
782863_0010.png
782863_0011.png
782863_0012.png
782863_0013.png
782863_0014.png
782863_0015.png
782863_0016.png
782863_0017.png
782863_0018.png
782863_0019.png
782863_0020.png
782863_0021.png
782863_0022.png
782863_0023.png
782863_0024.png
782863_0025.png
782863_0026.png
782863_0027.png
782863_0028.png
782863_0029.png
782863_0030.png
782863_0031.png
782863_0032.png
782863_0033.png
782863_0034.png
782863_0035.png
782863_0036.png
782863_0037.png
782863_0038.png
782863_0039.png
782863_0040.png
782863_0041.png
782863_0042.png
782863_0043.png
782863_0044.png
782863_0045.png
782863_0046.png
782863_0047.png
782863_0048.png
782863_0049.png
782863_0050.png
782863_0051.png
782863_0052.png
782863_0053.png
782863_0054.png
4. december 2009669-00430
Udbudsbetingelser til offentligt EU-udbudafMiljøstyrelsens Kontrolanalyse af bekæmpelsesmidler
EU-udbudsnummer:2009/S 234-335065
UDBUDSBETINGELSER.......................................................................................... 31.11.21.2.1
Indledning........................................................................................................................................3Den ordregivende myndighed ........................................................................................................3Kontaktperson............................................................................................................................................. 3
1.31.3.11.3.21.3.3
Beskrivelse af opgaven....................................................................................................................3Delaftaler .................................................................................................................................................... 4Optioner ...................................................................................................................................................... 4Kontraktperioden ........................................................................................................................................ 4
1.4
Udbudsbetingelser...........................................................................................................................5
1.4.1Udbudsprocedure ........................................................................................................................................ 51.4.2Udvælgelseskriterier ................................................................................................................................... 51.4.2.1Den juridiske person og underleverandører..................................................................................... 51.4.2.2Betingelser for at deltage.................................................................................................................. 61.4.2.3Tilbudsgivers finansielle og økonomiske egnethed............................................................................61.4.2.4Tilbudsgivers tekniske og/eller faglige egnethed...............................................................................71.4.3Tilbudsvurdering......................................................................................................................................... 71.4.3.1Tildelingskriterium............................................................................................................................ 71.4.3.2Delkriterier........................................................................................................................................7
1.5
Tilbudsbetingelser...........................................................................................................................9Tilbudsfrist mv............................................................................................................................................ 9Minimumskrav til tilbuddets indhold, udformning mv............................................................................. 10Sprog......................................................................................................................................................... 11Priser og leverandørforhold ...................................................................................................................... 11Aftalegrundlag .......................................................................................................................................... 11Standstill periode ...................................................................................................................................... 11Annullation ............................................................................................................................................... 11Omkostninger ved deltagelse .................................................................................................................... 11Alternative tilbud ...................................................................................................................................... 11Forbehold ............................................................................................................................................. 12
1.5.11.5.21.5.31.5.41.5.51.5.61.5.71.5.81.5.91.5.10
1.61.71.81.91.10
Spørgsmål og rettelser ..................................................................................................................12Tavshedspligt, fortrolighed og aktindsigt ...................................................................................13Forhandlingsforbud......................................................................................................................13Pligtmæssige oplysninger .............................................................................................................14Tidsplan .........................................................................................................................................15
Bilag 1:Bilag 1A:Bilag 1B:Bilag 1C:Bilag 2:Bilag 3:Bilag 4:Bilag 5:Bilag 6:
Kravspecifikation for opgaven: Kontrolanalyse af bekæmpelsesmidlerKemiske analyserVejledning og skabelon til EU-rapporteringEksempel på rapportering til MiljøstyrelsenEksempler på Miljøstyrelsen årlige bestillingsskrivelseTilbudsgivers løsningsbeskrivelseErklæring om hensyntagen til miljøbeskyttelse, arbejdspladsbeskyttelse samt arbejdsforhold iøvrigtUdkast til MILJØMINISTERIETS STANDARDKONTRAKT for Rådgivning og bistandABR 89 MIM
2
UDBUDSBETINGELSER1.1 IndledningDette udbudsmateriale uddyber bekendtgørelse i EU-tidende nummer: 2009/S 234-335065.Udbudsforretningen gennemføres som et offentligt udbud i overensstemmelse med EU´s udbuds-regler om offentlige myndigheders indkøb, jf. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv Nr.2004/18/EF af 31. marts 2004.Alle interesserede opfordres herved til at afgive tilbud på udførelsen af opgaven i overensstemmelsemed specifikationerne i nærværende udbudsmateriale.1.2 Den ordregivende myndighedDen ordregivende myndighed under denne udbudsforretning er Miljøstyrelsen, Miljøministeriet.Miljøstyrelsen er ansvarlig for gennemførelsen af denne udbudsforretning.I nærværende udbudsbetingelser vil den ordregivende myndighed være benævnt ”ordregiver”.1.2.1 KontaktpersonAlle henvendelser forud for tilbudsafgivelsen skal rettes til:MiljøministerietMiljøstyrelsenStrandgade 29DK-1401 København KAtt.:Birte BørglumE-mail:[email protected]Alle henvendelser skal ske skriftligt og skal være affattet på dansk.Opstår der uoverensstemmelser mellem ordregivers skriftlige angivelser og mundtlige udsagn, skalde skriftlige angivelser til enhver tid gælde forud.1.3 Beskrivelse af opgavenFormålet med udbuddet er at indgå en kontrakt om kontrolanalyse af bekæmpelsesmidler, således atMiljøstyrelsen kan opfylde Kemikalielovens krav om tilsyn og kontrol med bekæmpelsesmidler.Bekæmpelsesmidler omfatter både pesticider og biocider.Nærværende udbud omfatter følgende delopgaver:1. Årlige kontrolanalyser af aktiv stoffer, urenheder og hjælpestoffer i bekæmpelsesmidler
3
2.Ad hocanalyser for identifikation af indholdet af aktiv stoffer, urenheder og hjælpestoffer imulige ulovlige bekæmpelsesmidler3.Ad hocanalyser af fysisk-kemiske egenskaber ved bekæmpelsesmidler4.Ad hocvurderinger af aktivstoffers specifikationer5. Årlig rapportering til Miljøstyrelsen af analysekontrollen af indholdsstoffer i bekæmpelses-midler6. Årlig rapportering til EU om analysekontrol med pesticider7. Udarbejdelse af rapportering til EU om analysekontrollen med biocider8. Generel rådgivning og deltagelse i møderDen forventede volumen for opgaven fremgår af bilag 1. Den nævnte volumen skal udelukkendeopfattes som vejledende/forventet. Den konkrete opgaver vil variere fra år til år, og kontrakten ud-bydes derfor som en kontrakt, der fastlægger vilkårene for udførelsen af de opgaver, som løbendeskal udføres. I tabel A i bilag 1 er vist den procentvise fordeling af opgaverne i perioden 2010-2013.Omfanget og sammensætningen af leverancerne vil kunne ændre sig løbende, hvorfor opgaven ud-bydes som fuldt variabel afhængig af det til enhver tid værende behov. I bilag 1 er ligeledes beskre-vet processen for den løbende projektstyring.Selve beskrivelsen og kravene til den udbudte opgave fremgår af vedlagte kravspecifikationer foropgaven, jf. bilag 1. I bilag 2 er beskrevet de tidligere opgaver der løst inden for udbuddets fagligerammeDen udbudte opgave er gældende fra 1. juli 2010 – 31. december 2012. Derudover har Miljøstyrel-sen mulighed for at forlænge kontrakten 1 år som fremgår af ”1.3.3. Kontraktperioden” Der skal af-gives tilbud som beskrevet i bilag 3 for hele perioden fra 1. juli 2010 – 31. december 2013. Der kanmaksimalt faktureres opgaver pr. år for:1.0 mio. kr. (ekskl. moms) i 20102.0 mio. kr. (ekskl. moms) i 20112.0 mio. kr. (ekskl. moms) i 20122.0 mio. kr. (ekskl. moms) i 20131.3.1 DelaftalerOpgaven er ikke opdelt i delaftaler. Der skal afgives bud på den samlede opgave.1.3.2 OptionerIngen optioner1.3.3 KontraktperiodenKontraktperioden er på 2,5 år gældende fra 1. juli 2010 – 31. december 2013. Ordregiver er beretti-get til at kræve kontraktperioden forlænget med 1 år på uændrede betingelser.Ordregiver skal ved forlængelse meddele dette til leverandør senest 3 måneder inden udløbet af denoprindelige kontraktperiode eller senest 3 måneder inden udløbet af den første forlængelse.
4
1.4
Udbudsbetingelser
1.4.1 UdbudsprocedureUdbudsforretningen gennemføres som et offentligt udbud i overensstemmelse med EU´s udbuds-regler om offentlige myndigheders indkøb, jf. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv Nr.2004/18/EF af 31. marts 2004.Ved et offentligt udbud kan alle interesserede leverandører afgive tilbud. Vurderingen af de ind-komne tilbud vil ske i to faser: udvælgelsesfasen og tildelingsfasen.I udvælgelsesfasen foretages en vurdering af den enkelte tilbudsgivers generelle egnethed til at va-retage den udbudte opgave. Formålet med egnethedsvurderingen er at sikre, at konkurrencen omden udbudte opgave kommer til at foregå mellem tilbudsgivere, som er egnede til at varetage denudbudte opgave. Egnethedsvurderingen vil ske på baggrund af de oplysninger, der efterspørges i af-snittet ”Udvælgelseskriterier”.I tildelingsfasen foretages en konkret vurdering og sammenligning af de indkomne tilbud, og påbaggrund heraf besluttes det, hvilke tilbudsgivere der skal have tildelt kontrakten. Tildelingen vilske ud fra det angivne tildelingskriterium, der fremgår af afsnittet ”Tildelingskriterium”.1.4.2Udvælgelseskriterier
1.4.2.1 Den juridiske person og underleverandørerTilbudsgiver skal klart og entydigt i tilbuddet angive, hvilken juridisk person der er tilbudsgiver ogdermed ansvarlig over for ordregiver.Hvis tilbud afgives af et konsortium omfattende flere ansvarlige tilbudsgivere, skal de juridiske per-soner hver især angives klart og entydigt, og der skal derudover angives en fælles befuldmægtiget,som ordregiver med bindende virkning for konsortiet kan indgå aftale med. Deltagerne hæfter soli-darisk. Såfremt et konsortium får tildelt kontrakten, skal hvert medlem af konsortiet afgive skriftligerklæring om solidarisk hæftelse for kontraktens opfyldelse.I det omfang tilbudsgiver er et konsortium, skal de nedenfor angivne erklæringer og oplysningerunder ”Betingelser for at deltage”, ”Tilbudsgivers finansielle og økonomiske egnethed” og ”Til-budsgivers tekniske og/eller faglige egnethed” opfyldes og afleveres for samtlige konsortiedeltage-re.Hvis tilbudsgiver agter at anvende underleverandører til udførelsen af den udbudte ydelse eller deleheraf, skal navnene på underleverandørerne angives klart og entydigt i tilbuddet, samt til hvilke deleaf opgaven disse anvendes.
5
1.4.2.2 Betingelser for at deltageOrdregiver vil foretage en bedømmelse af tilbudsgivers egnethed til at opfylde den udbudte kon-trakt. Egnethedsbedømmelsen vil omfatte tilbudsgivers egne forhold, økonomisk egnethed og tek-nisk egnethed.Følgende tilbudsgivere skal udelukkes fra deltagelse i udbudsforretningen på grund af deres egneforhold:1. Enhver tilbudsgiver, hvis bo er under konkurs, likvidation, skifte eller tvangsakkord udenfor konkurs, er i betalingsstandsning, har indstillet sin virksomhed eller befinder sig i en an-den lignende situation.2. Enhver tilbudsgiver, hvis bo er begæret taget under konkursbehandling, behandling medhenblik på likvidation, tvangsakkord uden for konkurs, betalingsstandsning eller enhver an-den lignende behandling.3. Enhver tilbudsgiver, som ved retskraftig dom er dømt for strafbar handling, der rejser tvivlom hans faglige hæderlighed.4. Enhver tilbudsgiver, som ikke har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af bidragtil sociale sikringsordninger i henhold til lovgivningen i Danmark.5. Enhver tilbudsgiver, som ikke har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af skat-ter og afgifter i henhold til lovgivningen i Danmark.6. Enhver tilbudsgiver, som er dømt for et af de strafbare forhold i henhold til udbudsdirekti-vets art. 45, stk. 1.Til dokumentation for ovennævnte skal tilbudsgiver vedlægge en fuld serviceattest fra Erhvervs- ogSelskabsstyrelsen, dvs. dækkende alle ovenstående oplysninger. Serviceattesten skal være udstedt ihenhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv nr. 2004/18/EF af 31. marts 2004. Tilbudsgiverskal være opmærksom på, at sagsbehandlingstiden i Erhvervs- og Selskabsstyrelsen er ca. 1-2 ugerfra modtagelsen af ”anmodning om serviceattest” i korrekt udfyldt stand.Serviceattesten skal desuden være udstedt tidligst 6 måneder før tilbudsfristens udløb. Tilbudsgiverstår inde for, at der ikke i forhold til ovennævnte punkter er indtrådt ændringer i tilbudsgivers situa-tion siden udstedelsen af attesten.Tilbudsgivere, som ikke er hjemhørende i Danmark, skal enten vedlægge tilsvarende dokumentati-on fra deres lokale myndighed eller vedlægge en underskreven erklæring på, at tilbudsgiver ikkeopfylder nogle af de ovenfor angivne udelukkelsesgrunde, som følger af Udbudsdirektivets art. 45.Serviceattesten er desuden dokumentation for, at tilbudsgiver ikke har ubetalt, forfalden gæld til detoffentlige jf. LBK nr. 336 af 13/05/1997 om begrænsning af skyldners muligheder for at deltage ioffentlige udbudsforretninger.1.4.2.3 Tilbudsgivers finansielle og økonomiske egnethedTilbudsgiver skal som dokumentation for den økonomiske egnethed vedlægge følgende:
6
1. En erklæring om den økonomiske aktørs samlede omsætning samt omsætning i forbindelsemed de leverancer, kontrakten vedrører, for de tre seneste disponible regnskabsår, afhæn-gigt af hvornår den økonomiske aktør blev etableret eller startede sin virksomhed, hvis tal-lene for denne omsætning foreligger. I tilfælde, hvor det ikke er muligt at fremskaffe oplys-ninger tre år tilbage, skal en gyldig eller rimelig årsag hertil oplyses.2. Erklæring fra tilbudsgivers bank, revisor el. lign., om at der siden seneste godkendte regn-skab ikke er indtrådt væsentlige ændringer i virksomhedens økonomiske situation.3. Dokumentation for, at tilbudsgiver på tidspunktet for underskrivelse af kontrakt har den foraftalen relevante erhvervsansvarsforsikring. Dokumentationen skal være i form af entenkopi af forsikringspolice, forsikringsbevis indeholdende dækningsområde samt dæknings-summer udstedt af forsikringsselskab eller tilsagn fra anerkendt forsikringsselskab om teg-ning af erhvervsansvarsforsikring gældende fra underskrivelse af kontrakten.1.4.2.4 Tilbudsgivers tekniske og/eller faglige egnethedTilbudsgiver skal som dokumentation for den tekniske og faglige egnethed vedlægge følgende:1. Liste over de betydeligste leverancer eller ydelser, som tilbudsgiver har udført inden for detudbudte område i de seneste 3 år, hvis det er muligt. Der skal angives kontaktperson på refe-rencen. I tilfælde, hvor det ikke er muligt at fremskaffe oplysninger 3 år tilbage, skal en gyl-dig eller rimelig årsag hertil oplyses.2. Oplysninger om, hvor stor en andel af kontrakten tjenesteyderen eventuelt agter at give i un-derentreprise.Ordregiver forbeholder sig ret til at kontakte de oplyste referencer for nærmere oplysninger om dis-ses erfaring med tilbudsgivers virksomhed.1.4.3 TilbudsvurderingTilbudsvurderingen vil ske på grundlag af det nedenfor angivne tildelingskriterium med henblik påat identificere det vindende tilbud.Som grundlag for vurderingen indgår alle de efterspurgte oplysninger, der modtages fra tilbudsgive-ren i forbindelse ved afgivelse af tilbuddet.1.4.3.1 TildelingskriteriumValg af leverandører sker på baggrund af tildelingskriteriet: Det økonomiske mest fordelagtige til-bud1.4.3.2 DelkriterierVurderingen af det økonomisk mest fordelagtige tilbud vil ske på baggrund af nedenstående kriteri-er med den angivne vægtning:KriteriumPrioritering/-vægtningKvaliteten af den tilbudte ydelse (Koncept for opgaveløsning)50 %Kvaliteten af det tilbudte team (Bemandingsplan/faglig eks-40 %
7
Kriteriumpertise/erfaringer)Pris (Samlet økonomisk tilbud)
Prioritering/-vægtning10 %
1.
Kvaliteten af den tilbudte ydelse (50 %)Tilbudsgiver skal redegøre for, hvorledes tilbudsgiver vil tilrettelægge og løse opgaven. Til-buddet vil blive vurderet på, i hvor høj grad tilbudsgivers løsningsforslag vil opfylde alle for-hold i det samlede udbudsmateriale. Dette vil blive bedømt ud fra tilbudsgivers opfyldelse afretningslinjerne i bilag 3,Tilbudsgiver skal redegøre for, at opgaven er organiseret, således at det sikres at leverancenlever op til beskrivelsen i det samlede udbudsmateriale. Organiseringen skal ligeledes sikreden fornødne koordination mellem de medarbejdere hos tilbudsgiver, der skal udføre opgavenog eventuelle underleverandører eller eventuelle deltagere i et konsortium. Dette vil blive be-dømt ud fra tilbudsgivers beskrivelser, jf. bilag 3,Tilbudsgiver skal redegøre for, at den eller de tilbudte organisation sikre, at der vil ske pas-sende inddragelse af fornøden ekspertise på de forskellige områder, som opgaven dækker.Dette vil blive bedømt ud fra tilbudsgivers beskrivelser, jf. bilag 3,Tilbudsgivers projektspecifikke kvalitetssikring med henblik på sikring af rettidig og korrektopfyldelse af kontrakten.
2.Kvalifikationerne af det tilbudte team (40 %)Kriteriet vil blive bedømt på grundlag af kvalifikationerne, herunder relevant erfaring for løsning afopgaven, hos de medarbejdere hos tilbudsgiveren, som skal udføre opgaven, samt eventuelle under-leverandører. Der vil herved blive lagt særlig vægt på projektlederens kvalifikationer. Vurderingenvil ske ud fra oplysningerne i tilbudsgivers beskrivelser, jf. bilag 3 og de vedlagte CV´er.3.Pris (10 %)Kriteriet vil blive bedømt på grundlag af den af tilbudsgiver tilbudte samlede pris, ekskl. moms forhele perioden fra 1. juli 2010 – 31. december 2013 for udførelse af alle opgavetyper, jf. bilag 1 ogbilag 3.Tilbudsgiver skal opstille et skema (bilag 3, tabel 3.2), hvor der udfyldes en samlet pris for opgave-løsning i hele perioden 1. juli 2010 – 31. december 2013. Den samlede pris skal beregnes ud fra til-budsgivers løsningsbeskrivelse af de beskrevne opgaver, bemanding og det skønnede omfang somoplyst i bilag 1. Ved beregning af bemandingsudgifter bruges de af tilbudsgiver oplyste timepriser(se nedenfor og bilag 3).Tilbudsgivers samlede pris skal dække løn og overhead, herunder alle udgifter til projektet, som ik-ke er specificeret som udlæg i budgettet. Overhead defineres som indirekte udgifter, der er forbun-det med at rekvirere en rådgiver, det vil sige udgifter udover lønnen til drift af firmaet i øvrigt foreksempel el, husleje, sekretærbistand m.v.
8
Tilbudsgiver skal opstille et skema (bilag 3, tabel 3.1), hvor der er udfyldt en timepris for hver af dekonsulentkategorier, der tilbydes anvendt for hver af de enkelte opgavetyper, se bilag 3. De oplystetimeprise vil blive benyttet til den løbende opgavefakturering.Der skal afgives faste priser. Timepriserne er faste for ét år ad gangen og reguleres årligt efterDanmarks Statistiks Nettopris Indeks for januar måned ved følgende reguleringsmodel:Pris år xxxx = Pris år 2009 * (Indeks år xxxx / Indeks år 2009)Reguleringen vil træde i kraft fra og med den 1. april samme år. Prisændringerne skal øjeblikkeligtmeddeles og godkendes af MST.Den første prisregulering træder i kraft 1. april 2010.PointgivningVed vurderingen af tilbud i forhold til tildelingskriterierne tildeles point ud fra følgende tabel. Poin-tene vægtes som anført i ovenstående skemaer.BedømmelsePointBedst opnåelig8Meget tilfredsstillende6Tilfredsstillende4Ikke tilfredsstillende2Bedømmelse ikke mulig0Der kan anvendes ulige point, hvis nuancering ønskes.1.5 TilbudsbetingelserTilbudsgiver skal afgive tilbud på baggrund af nærværende udbudsmateriale. Endelig aftale indgåspå baggrund af det vedlagte udkast til kontrakt med bilag 5.1.5.1 Tilbudsfrist mv.Tilbud skal være den ordregivende myndighed i hænde senesttorsdag den 25. februar 2010 kl.12.00.Tilbud, der modtages efter dette tidspunkt, vil ikke blive taget i betragtning, og vil blive returneretuåbnet.Tilbud skal sendes eller indleveres til:MiljøministerietMiljøstyrelsenStrandgade 29DK-1401 København K
9
Tilbud kan ikke sendes elektronisk, men sendes eller indleveres til den ovenfor angivne adresse.Tilbud mærkes:EU Udbud nr.: 2009/S 234-335065 og med tydelig angivelse ”Må ikke åbnes i postmodtagelsen”.Tilbud skal afleveres i 2 papireksemplarer, hvoraf ét skal være underskrevet, samt en elektroniskudgave (Cd-rom) af hele det afleverede tilbudsmateriale. Hvis der er uoverensstemmelser mellempapirudgaven og den elektroniske udgave, er det papirudgaven, der er gældende.De tilbud der modtages rettidigt, vil blive åbnet umiddelbart efter tilbudsfristens udløb. Tilbudsgi-ver har ikke adgang til at overvære åbningen af tilbud.Tilbudsgiver skal vedstå sit tilbud i 6 måneder regnet fra tilbudsfristens udløb.Ordregiver anser ikke udbudsforretningen for afsluttet, før kontrakten er underskrevet.1.5.2 Minimumskrav til tilbuddets indhold, udformning mv.Ved fremsendelse af tilbud skal disse indeholde de nødvendige bilag og dokumentation som be-skrevet i udbudsbekendtgørelsen og nærværende udbudsbetingelser.Tilbud skal indeholde følgende:1. Dateret og underskrevet følgebrev, hvoraf det entydigt fremgår, hvilken juridisk person ellersammenslutning der afgiver tilbud, samt evt. anvendelse af underleverandører mv. jf. 1.4.2.1"Den juridiske person og underleverandører"2. Serviceattest udstedt i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv nr. 2004/18/EF af31. marts 2004 jf. 1.4.2.2 "Betingelser for at deltage"3. Dokumentation for de efterspurgte oplysninger vedr. tilbudsgivers økonomiske egnethed jf.1.4.2.3 "Tilbudsgivers finansielle og økonomiske egnethed"4. Dokumentation for de efterspurgte oplysninger vedr. tilbudsgivers faglige og tekniske eg-nethed jf. 1.4.2.4 "Tilbudsgivers tekniske og/eller faglige egnethed"5. Beskrivelser samt dokumentation for de angivne delkriterier i den specificerede form jf.1.4.3.2 ”Delkriterier”, herunder bilag 1, 1A, 1B og 1C.6. Underskreven erklæring om hensyntagen til miljøbeskyttelse, arbejdspladsbeskyttelse samtarbejdsforhold i øvrigt jf. bilag 4.7. To papireksemplarer, hvoraf ét skal være underskrevet, mærkning af forsendelsen og korrektadressering jf. 1.5.1 ”Tilbudsfrist mv.”. Endvidere skal der være vedlagt en elektronisk ud-gave (Cd-rom) af hele det afleverede tilbudsmateriale.Hvis det afleverede tilbud ikke indeholder alle de efterspurgte oplysninger og dokumentation, er til-buddet ikke konditionsmæssigt. Dette vil medføre, at tilbuddet udelukkes fra vurdering.
10
1.5.3 SprogTilbuddet med tilhørende bilag skal være affattet på dansk. Tilbud på andre sprog vil blive betragtetsom ukonditionsmæssig.1.5.4 Priser og leverandørforholdTilbudspriser skal afgives i DKK inkl. afgifter og gebyrer men ekskl. moms, jf. yderligere om pri-ser, betalingsbetingelse mv. i udkast til kontrakt, jf. bilag 5.1.5.5 AftalegrundlagKontrakten indgås på baggrund af det vedlagte kontraktudkast, jf. bilag 5.Kontrakten fastlægger de forpligtelser og rettigheder, der vil være gældende mellem kontraktparter-ne i forbindelse med levering af de ydelser, der er omfattet af nærværende udbud. Det bemærkes, atkontraktudkastets grundlæggende vilkår ikke kan ændres.Tilbudsgivers standardvilkår vil ikke være en del af aftalegrundlaget. Dette gælder uanset om til-budsgiver ved afgivelse af tilbud, levering, ordrebekræftelse eller fakturering mv. vedlægger sineegne betingelser.1.5.6 Standstill periodeNår ordregiver har identificeret det / de tilbud, der er økonomisk mest fordelagtigt, sendes der hur-tigst muligt en summarisk begrundelse for valget til alle tilbudsgivere.I henhold til Bekendtgørelse nr. 588 af 12. juni 2006 underskriver ordregiver først kontrakten medden / de valgte tilbudsgivere 10 dage efter, at den summariske begrundelse er afsendt til samtligetilbudsgivere.1.5.7 AnnullationOrdregiver forbeholder sig ret til, indtil udbudsforretningen er afsluttet med endelig indgåelse afkontrakt, at annullere udbuddet og herefter evt. gennemføre nyt udbud, såfremt der foreligger ensaglig begrundelse for at annullere. Som eksempel på en saglig begrundelse nævnes manglende be-villingsmæssig dækning. En evt. annullation vil blive ledsaget af et brev til alle tilbudsgiverne inde-holdende årsagen til annullationen.1.5.8 Omkostninger ved deltagelseDeltagelse i udbudsforretningen sker for tilbudsgivers egen regning og risiko, og omkostninger ellertab, som tilbudsgiver måtte pådrage sig i forbindelse med deltagelse i udbudsforretningen, er ordre-giver uvedkommende. Tilbudsmateriale vil ikke blive returneret til tilbudsgiver.1.5.9 Alternative tilbudDer er ikke mulighed for at afgive alternative tilbud.
11
1.5.10 ForbeholdTilbudsgiver er ikke berettiget til at tage væsentlige forbehold vedrørende grundlæggende elementeri det samlede udbudsmateriale. Forbeholdenes væsentlighed vurderes af ordregiver.Ordregiver er forpligtet til at se bort fra tilbud, der indeholder væsentlige forbehold for grundlæg-gende elementer. Disse tilbud betragtes som ukonditionsmæssige.Eventuelle forbehold, som ikke vedrører grundlæggende elementer i det samlede udbudsmateriale,vil blive prissat af ordregiver og denne pris lagt til tilbudsgivers tilbudspris. Ordregiver har ret tilikke at tage disse tilbud i betragtning.Eventuelle forbehold skal tydeligt angives.Såfremt tilbudsgiver opfatter elementer i materialet som uklare eller uhensigtsmæssige, opfordrestilbudsgiver til at stille begrundende spørgsmål jf. nedenfor.1.6 Spørgsmål og rettelserOrdregiver skal som følge af ligebehandlingsprincippet behandle alle tilbudsgivere lige. Dette inde-bærer bl.a. at ordregiver skal give alle tilbudsgivere samme informationer under udbudsforretnin-gen.Der afholdes informations- og spørgemøde om udbudsmaterialetonsdag den 6. januar 2010kl.13.00-14.30 hos Miljøministeriet, Miljøstyrelsen, Strandgade 19, 1401 København K. Alle interes-serede er inviteret. Tilmelding skal ske til Annette Buchvald Christiansen,[email protected]eller tlf. 7254 42 78 senestmandag den 4. januar 2010.Miljøstyrelsen forbeholder sig ret til at aflyse mødet,hvis der ikke er nogen tilmeldte deltagere. Spørgsmål bedes i videst muligt omfang fremsendesskriftligt, inden mødet afholdes. På mødet vil der være mulighed for at stille supplerende spørgsmål.Spørgsmål, svar og evt. yderligere oplysninger vil efterfølgende fremgå af referatet fra mødet, somoffentliggøres senest onsdag den 13. januar 2010 på Miljøstyrelsens hjemmeside på adressen:http://www.mst.dk/Kontakt/Specielt+for+leverandører/Udbud/Aktuelle+udbud/11040200.htmDeltagelse på informations- og spørgemødet er ikke obligatorisk, og udeblivelse medfører ikke, atsenere afgivne tilbud opfattes som ukonditionsmæssige.Tilbudsgiver kan desuden skriftlig stille spørgsmål til materialet i øvrigt. Alle spørgsmål, der stillessenest 14 dage før tilbudsfristen, vil blive besvaret. Spørgsmål, der stilles senere end 14 dage førtilbudsfristen, vil alene blive besvaret i det omfang, besvarelse kan ske senest 6 dage før tilbudsfri-sten. Spørgsmål, der stilles senere end 6 dage før tilbudsfristen, kan ikke forventes besvaret.Spørgsmål vil blive besvaret skriftligt. Spørgsmål, svar og eventuelle yderligere oplysninger vil ianonymiseret form blive offentliggjort på Miljøstyrelsens hjemmeside på adressen:http://www.mst.dk/Kontakt/Specielt+for+leverandører/Udbud/Aktuelle+udbud/11040200.htm
12
Herefter indgår spørgsmål, svar og eventuelle yderligere oplysninger som en del af udbudsmateria-let.Det er tilbudsgivers ansvar, at spørgsmål, svar samt eventuelle yderligere oplysninger er modtaget,idet ansvar for eventuelt mangelfuldt tilbud som følge af mangel på dette alene påhviler tilbudsgi-ver.1.7 Tavshedspligt, fortrolighed og aktindsigtTilbudsgiver skal iagttage ubetinget tavshed over for uvedkommende vedrørende forhold, der måttekomme til tilbudsgivers kendskab i forbindelse med tilbudsgivning.Tilbudsgivers opmærksomhed henledes på, at dokumenterne, herunder de indkomne tilbud, vilkunne være omfattet af retsregler om adgang til aktindsigt. Anmodninger om aktindsigt fra andrevirksomheder, der også deltager i udbudsprocessen, skal i henhold til praksis fra Klagenævnet forUdbud afhængig af omstændighederne imødekommes af ordregiver. Det indgår dog bl.a. i dennebedømmelse, om den virksomhed, der afgiver et tilbud, har bedt om, at tilbuddet behandles fortro-ligt, og har indikeret, hvilke oplysninger/elementer i tilbuddet, det drejer sig om.Såfremt der er oplysninger eller elementer i tilbuddet, som ud fra forretningsmæssige overvejelserønskes undtaget fra aktindsigt, bedes tilbudsgiveren derfor angive dette i sit tilbud.Ordregiver vil dog under alle omstændigheder være berettiget og forpligtet til at give aktindsigt idet omfang, som følger af lovgivningen.1.8 ForhandlingsforbudDet skal fremhæves, at ordregiver ikke i traditionel forstand vil kunne forhandle med tilbudsgiverneom de afgivne tilbud. Ordregiver vil således holde sig indenfor de rammer for forhandling, derblandt andet er givet vejledning om i en erklæring fra Rådet og Kommissionen i forbindelse med di-rektiv 93/37/EØF (EFT nr. L 111/114 af 30/4 1994):"Rådet og Kommissionen erklærer, at fremgangsmåderne med offentligt eller begrænset udbududelukker enhver forhandling med ansøgere eller bydende om grundlæggende elementer i kontrak-terne, som ikke vil kunne ændres uden fare for konkurrencefordrejning, og der må navnlig ikke for-handles om priser; der må kun finde drøftelser sted med ansøgere eller bydende, når det sker medhenblik på at præcisere eller supplere indholdet af deres bud eller de ordregivende myndighederskrav, og i det omfang, dette ikke giver anledning til forskelsbehandling."Der gælder således snævre grænser for forhandling.Der vil derfor ikke blive afholdt egentlige kontrakt- eller prisforhandlinger, hvorfor tilbudsgiver børdrage omsorg for, at deres tilbud er således, at kontrakten i princippet vil kunne indgås uden forud-gående drøftelser mellem tilbudsgiver og ordregiver.
13
Det er derfor yderst hensigtsmæssigt, at tilbuddene er fyldestgørende og behandler alle relevanteforhold og indeholder alle nødvendige oplysninger, herunder navnlig angiver samtlige priser (inkl.rabatter o. lign.), og at tilbuddene er præcise i enhver henseende.1.9 Pligtmæssige oplysningerTilbudsgiver kan indhente de for opgaven relevante oplysninger om nationale eller regionale for-pligtelser vedrørende:Skatter og afgifterMiljøbeskyttelseBeskyttelse på arbejdspladsen og arbejdsforhold i øvrigt
på følgende adresser:Skatter og afgifterNavnAdresseTlf. nr.Fax nr.EmailInternetadresseMiljøbeskyttelseNavnAdresseTlf. nr.Fax nr.EmailInternetadresse
SkatØstbanegade 123, DK-2100 København Ø+ 45 72 22 18 18 (landsdækkende kundecenter)[email protected]www.skat.dk
MiljøstyrelsenStrandgade 29, DK-1401 København K+ 45 32 66 01 00+ 45 32 66 04 79[email protected]www.mst.dk
Beskyttelse på arbejdspladsen og arbejdsforhold i øvrigtArbejdstilsynetNavnLandskronagade 33, DK-2100 København KAdresse+45 70 12 12 88Tlf. nr.+45 70 12 12 89Fax nr.[email protected]Emailwww.at.dkInternetadresseTilbudsgiver skal angive, at tilbudsgiver ved udarbejdelse af sit tilbud har taget hensyn til de gæl-dende forpligtelser vedrørende miljøbeskyttelse, beskyttelse på arbejdspladsen og om arbejdsfor-hold i øvrigt.Der er vedlagt en erklæring, som tilbudsgiver skal benytte jf. bilag 4. Hvis en tilbudsgiver ikkefremsender erklæringen, er tilbuddet ikke konditionsmæssigt.
14
1.10 TidsplanUdbudsforretningen gennemføres i overensstemmelse med følgende tidsplan:
2. december 20094. januar 20106. januar 201011. februar 2010 kl. 12.0025. februar 2010 kl. 12.00Senest 20. april 2010
Afsendelse af udbudsbekendtgørelseFrist for tilmelding til informations- ogspørgemødeAfholdelse af informations- og spørgemødeFrist for modtagelse af skriftlige spørgsmålTilbudsfristAccept- og afslagsskrivelser afsendesStand still periode - 10 dage fra accept- ogafslagsskrivelser er afsendtUnderskrivelse af kontraktKontraktens ikrafttræden
Senest 1. maj 20101. juli 2010
15
Bilag 1: Kravspecifikation for opgaven: Kontrolanalyse af bekæmpelsesmidler1Instruks til tilbudsgiver
I bilag 1A er angivet krav til analysekontrollen og bilag 1B indeholder: ”Vejledning og skabelon til EU-rapportering”.
I bilag 1C er vist som eksempel rapporten for kontrolanalyse arbejdet i 2007, se Krongaard, T, Petersen, KK& Christoffersen, C 2008,Control of Pesticides 2007: Chemical Substances and Chemical Preparations,Danmarks Miljøundersøgelser, Aarhus Universitet (NERI Technical Report; 691). Videnskabelig rapport
2
Opgavens omfangSkønnet omfang i pct.70155220,50,55100
Fordeling af delopgaver med angivelse af det skønnede ressourceforbrug fremgår af nedenstående tabel:Delopgaver1 Årlige kontrolanalyser af aktiv stoffer, urenheder og hjælpestoffer i bekæm-pelsesmidler2Ad hocanalyser for identifikation af indholdet af aktiv stoffer, urenheder oghjælpestoffer i mulige ulovlige bekæmpelsesmidler3Ad hocanalyser af fysisk-kemiske egenskaber ved bekæmpelsesmidler4Ad hocvurderinger af aktivstoffers specifikationer5 Årlig rapportering til Miljøstyrelsen af analysekontrollen af indholdsstoffer ibekæmpelsesmidler6 Årlig rapportering til EU om analysekontrol med pesticider7 Udarbejdelse af rapportering til EU om analysekontrollen med biocider8 Generel rådgivning og deltagelse i møderI alt
I det efterfølgende omtales tilbudsgiveren ofte som laboratoriet, idet det forventes at opgaven løses af en in-stitution, som har et laboratorium tilknyttet.
3
Formål
Der indgås en aftale, der skal benyttes af Miljøstyrelsen til at opfylde kemikalielovens krav om tilsyn ogkontrol med bekæmpelsesmidler. Bekæmpelsesmidler omfatter både pesticider og biocider.
4
Definitioner
PesticiderVed et pesticid/plantebeskyttelsesmiddel forstås kemiske stoffer og produkter eller mikroorganismer, i denform, hvori de overdrages til brugeren, og som har et eller flere af følgende formål, at:1) beskytte planter eller planteprodukter mod skadegørere eller at forebygge sådanne skadegøreres angreb,2) øve indflydelse på planters livsprocesser på anden måde end som ernæring (f.eks. som vækstregulerendemidler),3) bevare produkter, som stammer fra planter, der er uforarbejdede eller er forarbejdede ved simple metodersåsom formaling, tørring eller presning og for hvilke der ikke findes særlige EU-regler om konserverings-midler,4) ødelægge uønskede planter, at ødelægge plantedele, eller at bremse eller forebygge uønsket vækst af plan-ter.
16
BiociderVed et biocidmiddel forstås aktivstoffer og produkter, som indeholder et eller flere aktivstoffer, i den form,hvori de overdrages til brugeren, og som er bestemt til at kunne ødelægge, hindre, uskadeliggøre, hindrevirkningen af eller på anden vis bekæmpe virkningen af skadegørere kemisk eller mikrobiologisk. Biociderer opdelt i 23 forskellige produkttyper.Aktiv stofVed et aktivstof forstås, når aktivstoffet er til brug som eller i et plantebeskyttelsesmiddel, et kemisk stof el-ler mikroorganismer, herunder vira, med generel eller specifik virkning mod skadegørere eller på planter,plantedele eller planteprodukter. Ved et aktivstof forstås, når aktivstoffet er til brug som eller i et biocidmid-del, et kemisk stof eller mikroorganismer, herunder vira eller svampe, med generel eller specifik virkning påeller imod skadegørere.
5
EU og national regulering af bekæmpelsesmidler
I EU reguleres godkendelse af pesticider ved Direktivet om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler1(Kommissionens direktiv 91/414/EØF), som foreskriver følgende om kontrol, se direktivets artikel 17I EU reguleres godkendelse af biocider ved Direktivet om markedsføring af biocidholdige produkter (Kom-missionens direktiv 98/8/EF), som foreskriver følgende om kontrol, se direktivets artikel 24.I Danmark reguleres bekæmpelsesmidler ved Kemikalieloven (Lovbekendtgørelse nr. 1755 af 22. december2006 af lov om kemiske stoffer og produkter, som senest er ændret ved lov nr. 97 af 10. februar 2009). Mil-jøministeren har bemyndiget Miljøstyrelsen til at føre tilsyn med Kemikalieloven og herunder bekæmpel-sesmidler, se lovens § 50.Kravene til bekæmpelsesmidler i Danmark er udmøntet i bekendtgørelse nr. 533 af 18. juni 2003 om be-kæmpelsesmidler, som senest er ændret ved bekendtgørelse nr. 545 af 11. juni 2009. I bekendtgørelsens § 2er definitionen på pesticider, biocider og aktivstoffer. I § 14 - 16 er der krav til indholdet af aktivstoffer samttil at myndighederne kan kræve prøver fra godkendelseshaveren i forbindelse med gennemførelsen af kon-trol, jf. bekendtgørelsens § 14, § 15 og § 16.
6
Beskrivelse og krav til opgaven
I det følgende gennemgås hvordan Miljøstyrelsen definerer de enkelte ydelser inden for analysekontrollen,og hvilke specifikke krav Miljøstyrelsen stiller til opgaveløsningen.
6.1 Årlige kontrolanalyser af aktiv stoffer, urenheder og hjælpestoffer i bekæmpelsesmidlerDer skal årligt foretages et antal kontrolanalyser for indholdsstoffer i bekæmpelsesmidler.6.1.1PlanlægningPlanen for hvilke bekæmpelsesmidler, der skal udtages til kontrol det pågældende år, skal udarbejdes i sam-arbejde mellem laboratoriet og Miljøstyrelsen efter oplæg fra laboratoriet. Grundlaget for planen bygger påflere faktorer f.eks. hvornår aktivstoffet sidst har været kontrolleret, om der har verseret sager om det pågæl-dende aktivstof m.m.. Planen skal foreligge senest den 1. marts det pågældende år. Antallet af bekæmpel-sesmidler, der årligt skal analyseres, afhænger af mange forskellige parametre f.eks. om der findes en analy-semetode eller den først skal udvikles. Antallet vil typisk være mellem 10 – 20 aktivstoffer med tilhørende25 – 50 midler.6.1.2 PrøveudtagningMiljøstyrelsens Kemikalieinspektion udtager i perioden 1. marts til 1. september de udvalgte bekæmpelses-midler på det danske marked, som efterfølgende afleveres til analyse hos laboratoriet. Bekæmpelsesmidler,1
Ny forordning om plantebeskyttelsesmidler er vedtaget, men endnu ikke publiceret
17
som kun forefindes i store emballage størrelser, udtages som delprøver af laboratoriet i samarbejde med Ke-mikalieinspektionen.6.1.3 Modtagning af prøverLaboratoriet skal ved modtagelsen af prøverne foretage en registrering af prøverne.6.1.4 AnalyseAnalyserne skal så vidt muligt foretages efter akkrediterede2metoder. Laboratoriet skal være akkrediteret tilat udføre disse analyser. Som en del af datakravene ved godkendelsen af bekæmpelsesmidler kræves det, atder forefindes en analyse metode dels til det aktive stof og dels til det formulerede bekæmpelsesmiddel. Hvisder ikke eksisterer akkrediterede metoder, skal der foreslås en anden metode, som Miljøstyrelsen skal accep-tere. Hvis der ikke foreligger analysemetoder skal der udvikles analysemetoder. Kravene til analyserne fin-des i bilag 1A. Miljøstyrelsen skal have adgang til alt relevant dokumentation i forbindelse med analyserneog laboratoriet forpligter sig til at gemme denne dokumentation samt de indleverede produkter i fem år sombevissikring.6.1.5 AnalyserapporterEfterhånden som laboratoriet færdiggør analyserne indsendes analyserapporterne i form af tekniske rapporterpå de enkelte aktivstoffer til Miljøstyrelsen. Alle analyserapporter skal være modtaget i Miljøstyrelsen senestden 1. april det næstfølgende år.6.1.6 Håndteringen af overtrædelserI tilfælde af mulige ulovligheder gennemfører Miljøstyrelsen en partshøring hos godkendelseshaveren i sam-arbejde med laboratoriet. Efter høringen er det Miljøstyrelsen som foretager håndhævelsen af en eventuelovertrædelse.
6.2 Ad hoc analyser for identifikation af indholdet af aktiv stoffer, urenheder og hjælpestoffer imulige ulovlige bekæmpelsesmidlerI forbindelse med Miljøstyrelsens tilsynsvirksomhed er der behov for at kunne få foretaget op til 10ad hockontrolanalyser årligt for at få af- eller bekræftet om et bekæmpelsesmiddel overholder de specifikationer,der er oplyst ved godkendelsen af bekæmpelsesmidlet.6.2.1PrøveudtagningMiljøstyrelsens Kemikalieinspektion udtager bekæmpelsesmidlet, som efterfølgende afleveres til analyse hoslaboratoriet. Bekæmpelsesmidler, som kun forefindes i store emballage størrelser, udtages som delprøver aflaboratoriet i samarbejde med Kemikalieinspektionen.6.2.2Modtagning af prøverLaboratoriet skal ved modtagelsen af prøverne foretage en registrering af prøverne.6.2.2 AnalyseAnalyserne skal så vidt muligt foretages efter akkrediterede metoder. Laboratoriet skal være akkrediteret tilat udføre disse analyser. Som en del af datakravene ved godkendelsen af bekæmpelsesmidler kræves det, atder forefindes en analyse metode dels til det aktive stof og dels til det formulerede bekæmpelsesmiddel. Hvisder ikke eksisterer akkrediterede metoder, skal der foreslås en anden metode, som Miljøstyrelsen skal accep-tere. Hvis der ikke foreligger analysemetoder skal der udvikles analysemetoder. Kravene til analyserne fin-des i bilag 1A. Miljøstyrelsen skal have adgang til alt relevant dokumentation i forbindelse med analyserneog laboratoriet forpligter sig til at gemme denne dokumentation samt de indleverede produkter i fem år sombevissikring.
2
Analysemetoder akkrediteres af DANAK eller andre akkrediteringsorganer.
18
6.2.3 AnalyserapporterNår laboratoriet har færdiggjort analyserne indsendes analyserapporten til Miljøstyrelsen. Alle resultater skalafleveres dels i en teknisk rapport samt et summary, som skal kunne anvendes i en partshøring og hvis nød-vendigt i en politianmeldelse. Analyserapporterne skal være modtaget i Miljøstyrelsen senest 2 måneder efterlaboratoriet har modtaget prøven, medmindre der er aftalt andet mellem Miljøstyrelsen og laboratoriet.6.2.4 Håndteringen af overtrædelserMiljøstyrelsen foretager håndhævelsen af en eventuel overtrædelse.
6.3 Ad hoc analyser af fysisk-kemiske egenskaber ved bekæmpelsesmidlerI forbindelse med Miljøstyrelsens tilsynsvirksomhed kan der være behov for at kunne få foretaget op til 10ad hocanalyser af fysisk-kemiske egenskaber årligt for at få af- eller bekræftet om et bekæmpelsesmiddeloverholder de specifikationer, der er oplyst ved godkendelsen af bekæmpelsesmidlet.6.3.1 PrøveudtagningMiljøstyrelsens Kemikalieinspektion udtager bekæmpelsesmidlet, som efterfølgende afleveres til analyse hoslaboratoriet. Bekæmpelsesmidler, som kun forefindes i store emballage størrelser, udtages som delprøver aflaboratoriet i samarbejde med Kemikalieinspektionen.6.3.2 Modtagning af prøverLaboratoriet skal ved modtagelsen af prøverne foretage en registrering af prøverne.6.3.3 AnalyseDet drejer sig primært om analyser af flammepunkt, kogepunkt eller emulsionsstabilitet. Analyserne skal såvidt muligt foretages efter akkrediterede metoder. Laboratoriet skal være akkrediteret til at udføre disse ana-lyser. Miljøstyrelsen skal have adgang til alt relevant dokumentation i forbindelse med analyserne og labora-toriet forpligter sig til at gemme denne dokumentation samt de indleverede produkter i fem år som bevissik-ring.6.3.4 AnalyserapporterNår laboratoriet har færdiggjort analyserne indsendes analyserapporten til Miljøstyrelsen. Alle resultater skalafleveres dels i en teknisk rapport samt et summary, som skal kunne anvendes i en partshøring og hvis nød-vendigt i en politianmeldelse. Analyserapporterne skal være modtaget i Miljøstyrelsen senest 2 måneder efterlaboratoriet har modtaget prøven, medmindre der er aftalt andet mellem Miljøstyrelsen og laboratoriet.6.3.5 Håndteringen af overtrædelserMiljøstyrelsen foretager håndhævelsen af en eventuel overtrædelse.
6.4 Ad hoc vurderinger af aktivstoffers specifikationerLaboratoriet skal i forbindelse med godkendelsen af bekæmpelsesmidler kunne bidrage med vurdering af detmateriale, som Miljøstyrelsen modtager om aktivstoffers specifikationer. Det vil dreje sig om max 10 vurde-ringer pr. år.
6.5 Årlig rapportering til Miljøstyrelsen af analysekontrollen af indholdsstoffer i bekæmpelses-midlerDer skal hvert år udarbejdes en rapport over det pågældende års planlagte kontrolanalyser. Rapporten skalfor hvert aktivstof indeholde en beskrivelse af aktivstoffet, resultaterne af analyserne med angivelse af analy-semetoden og en diskussion.Rapporten skal udarbejdes på elektronisk medie, på engelsk med dansk resumé og skal foreligge inden den 1.april det følgende år.
19
Tilbudsgiver skal ved tilbudsafgivningen komme med et oplæg til strukturen i rapporten.
6.6 Årlig rapportering til EU om analysekontrollen med pesticiderDer skal hvert år inden den 1. august det følgende år udarbejdes en rapport på engelsk til EU om kontrollenmed pesticider. Miljøstyrelsen udarbejder rapporten efter input fra andre tilsynsmyndigheder samt laborato-riet. Input fra laboratoriet er et resumé af pesticidkontrollen fra den årlige rapport til Miljøstyrelsen. Ind-holdsomfanget i rapporten fremgår af vejledningen og skabelonen for punkt 3.3 i Control Measures accor-ding to article 17 of directive 91/414/EEC (bilag 1B).
6.7 Rapportering til EU om analysekontrollen med biociderDer skal hvert 3. år udarbejdes en rapport på engelsk til EU om kontrollen med biocider. Input fra laboratori-et er et resumé af biocidkontrollen fra den årlige rapport til Miljøstyrelsen. Miljøstyrelsen udarbejder rappor-ten efter input fra laboratoriet.
6.8 Generel rådgivning og deltagelse i møderTilbudsgiver skal planlægge tid til at rådgive Miljøstyrelsen om analyse relevante spørgsmål f.eks. i forbin-delse med modtagelsen af analyse dokumentation fra virksomheder.Tilbudsgiver skal planlægge tid til at deltage i møder både nationalt og internationalt om analyse relevanteemner f.eks. i forbindelse med EU’s Fødevareagenturs kontrol med den nationale kontrol med pesticidersamt ved møder om indsatsen mod forfalskede pesticider.
7
Styregruppe
Der nedsættes en rådgivende styregruppe, jf. kontraktens pkt. 3.0. Styregruppen forventes at afholde 2 møderårligt. Forslag til dagsorden udsendes af Miljøstyrelsen senest 10 dage før mødets afholdelse. Mødematerialeskal være udsendt til styregruppen senest en uge før mødets afholdelse. Udkast til referat af møde i styre-gruppen udsendes til kommentering senest 10 dage efter mødets afholdelse. Repræsentant fra tilbudsgiverskal deltage styregruppemøderne.
8
Leverancer
Leverancerne fra de 8 opgaver er beskrevet sammen med opgavebeskrivelserne i pkt. 6.1 – 6.8 og pkt.7Alle skriftlige leverancer skal være kvalitetssikrede og gives påtegning om kvalitetssikring med angivelse aftidspunkt og navn.Alle skriftlige leverancer skal affattes på dansk medmindre andet er angivet. Arbejdssproget i forhold til Mil-jøstyrelsen skal være på dansk.
9
Dataleverancer
Leverandørens eventuelle udviklede edb-programmer med tilhørende dokumentation skal kunne stilles til rå-dighed for ordregiver. Dokumentationen skal afleveres på CD-rom/DVD i Word-kompatibelt format, og le-verandørens edb-program skal afleveres i et format nærmere aftalt med ordregiver.De data med tilhørende dokumentation, der indgår i en leverance fra tilbudsgiver, skal være tilgængelig forordregiver samtidig med afslutning af leverancen eller efter nærmere aftale. På eventuel anmodning afleveresdata og dokumentation på CD-rom/DVD i Excel- og/eller Wordkompatibelt format til ordregiver efter nær-mere aftale.
20
Bilag 1A: Kemiske analyser
Generelle krav til dokumentation af analysemetodeVed udførelse af analyser stiller Miljøstyrelsen krav om dokumentation mht. analysekvaliteten for den an-vendte analysemetode. Laboratoriet skal forholde sig til disse krav.Omfanget af kravene til dokumentation af analysemetoder kan opdeles i 4 typer afhængig af hvor veldoku-menteret metoden er i forvejen.1) Akkrediterede analyser: Der vil ikke blive stillet krav om yderligere dokumentation da laboratoriet overforDanak eller andre akkrediteringsorganer har dokumenteret analysemetoden. Miljøstyrelsen har dog som re-kvirent krav på dokumentation hvis det ønskes i henhold til ISO 17025 ”Generelle krav til prøvnings- og ka-libreringslaboratoriers kompetence”.2) Standardiserede metoder ud fra nationale eller internationale regler (DS, ISO, CEN, DIN, EC mv.). Labo-ratoriet skal sikre at den udførte analyse kan overholde standardens krav mht. blindværdier, måleområde, de-tektionsgrænser og præcision afhængig af hvad standarden angiver. Dokumentation skal forevises Miljøsty-relsen efter anmodning.3) Publicerede metoder. Disse kan opdeles i to typer:3a) Metoder i videnskabelige publikationer: Disse analysemetoder er peer reviewed, dvs. faglig evalueret.Her skal laboratoriet verificere metoden mht. følgende relevante elementer: Detektionsgrænse, måleområde,blindværdi og genfinding/korrekthed.3b) Publicerede metoder fra rapporter er ikke nødvendigvis underlagt den samme strikse eksterne evalueringsom en videnskabelig publiceret metode. Her skal laboratoriet verificere/validere følgende parametre afhæn-gig af hvor veldokumenteret den pågældende metode er: Detektionsgrænse, præcision, måleområde, blind oggenfinding/korrekthed4) Nyudviklede analysemetoder: Laboratoriet skal her kunne dokumentere en validering af metoden indehol-dende følgende elementer: Beskrivelse af metoden, præcision, korrekthed og genfinding, blindværdi, måle-område, selektivitet og detektionsgrænse.Nedenfor er en nærmere uddybelse af den dokumentation der som minimum kræves.Præcision bestemmes ved gentagen måling af en prøve eller et kontrolmateriale. Minimum en seksdob-belt bestemmelse.Korrekthed og genfinding bestemmes ud fra en et kontrolmateriale med en referenceværdi eller ud franaturlig spiket prøve (standard addition). Minimum en seksdobbelt bestemmelse på højt og lavt niveau.Præcision og korrekthed kan bestemmes ud fra de samme prøver.Blindværdier bestemmes på basis af en ægte blind dvs.. en blindprøve som følger hele processen i analy-sen.Tab under en evt. oprensning.Linearitet: Der skal angives om der er linearitet i måleområdet. Dette bestemmes med 6 målepunkter påen standardkurve. Kan det dokumenteres, at der er fuld linearitet i måleområdet, kan færre punkter påstandardkurven anvendes.Måleområde skal angivesSelektivitet, dvs. vurdering af risikoen for interferenser og kromatografisk adskillelse af toppe/parametrei analysen, dvs. vurdering af kvantifikationsmetoden.Detektionsgrænse skal dokumenters og metode til beregning af detektionsgrænse skal beskrives.
21
Kontrolmaterialer: Det kan være kontrolmateriale i relevant matrice, syntetiske prøver, tilsætning til prø-ve (standard addition), almindelig prøve. De anvendte kontrolmaterialer vil afhænge af hvad der erkommercielt tilgængeligt.
Specifikke krav til analyse af bekæmpelsesmidlerVed udførelse af denne opgave tages der udgangspunkt i, at der forligger en akkrediteret analysemetode, sombeskrevet ovenfor under generelle krav.Der indleveres et produkt, som skal analyseres to på hinanden følgende dage, således at der foreligger resul-tater fra to forskellige analysegange. Hver analyse skal foretages som firegange bestemmelser. Alle analyseresultaterne (otte i alt), samt gennemsnittet med den tilhørende standardafvigelse, skal fremgå af analyserap-porten.Som udgangspunkt skal kravene i den akkrediterede analysemetode anvendes, enhver afvigelse skal skriftligtgodkendes af Miljøstyrelsen og lægges som dokumentation til analyserapporten med en begrundelse for,hvorfor analysen afviger fra den akkrediterede analysemetode.I forbindelse medad hocopgaverne kan det komme på tale, at analysearbejdet vil være mere omfattende.Kravene til dokumentation, hvis der ikke kan anvendes en akkrediteret analysemetode, vil derfor være somomtalt i pkt. 4 under generelle krav. Stadig skal der foretages analyser to på hinanden følgende dage, såledesat der foreligger resultater fra to forskellige analysegange. Hver analyse skal foretages som firegange be-stemmelser. Alle analyse resultaterne (otte i alt), samt gennemsnittet med den tilhørende standardafvigelse,skal fremgå af analyserapporten.Alle resultater ved ad hoc opgaver skal afleveres til Miljøstyrelsen dels i en teknisk rapport og dels ved etsummary. Summary skal kun omfatte analysedelen, hvordan man er kommet frem til resultatet, og hvis derer afvigelser fra den akkrediterede analysemetode, skal det beskrives, hvorfor disse afvigelser er benyttet oghvorfor resultatet stadigt er validt.
22
Bilag 1B: Vejledning og skabelon til EU-rapportering
23
24
25
26
27
28
Bilag 1C: Eksempel på rapportering til MiljøstyrelsenEt eksempel på den årlige rapportering kan ses i rapporten:Krongaard, T, Petersen, KK & Christoffersen, C (2008):Control of Pesticides 2007: Chemical Substancesand Chemical Preparations,Danmarks Miljøundersøgelser, Aarhus Universitet (NERI Techni-cal Report; 691). Videnskabelig rapport, sehttp://www.dmu.dk/Udgivelser/Faglige+rapporter/Nr-650-699/Abstracts/FR691_DK.htmSummary fra rapporten:The analytical chemical authority control of pesticide products on the Danish market in 2007 is described inthis report. Samples of selected groups of pesticides have been collected from the market and analysed toverify whether the actual contents of the respective active ingredients in the products comply with the la-belled content. The tolerance of deviation from the labelled content of active ingredient is set by the DanishStatutory Order on pesticides. In addition to the examination of the content of active ingredients, all col-lected samples are examined for the content of octylphenol ethoxylates (OPEO) and nonylphenol ethoxylates(NPEO). The industry and the Danish authorities have agreed on removing these compounds from all Dan-ish-sold pesticide formulations produced after June 2000.Five different groups of products covered by the pesticide regulation were included in the 2007 analyticalchemical authority control:1. Herbicides containing cycloxydim, diflufenican and triflusulfuron-methyl.2. Fungicides containing boscalid, dimethomorph, epoxiconazole, fenpropimorph, mancozeb andpropamocarb.3. Insecticides containing fipronil.4. Plant growth regulators containing daminozide.5. Insect repellents containing icaridin.Satisfactory results were found for all examined pesticide formulations. Thus, the analysed samples of theseformulations complied with the accepted tolerance limits with respect to the content of the active ingredientsas specified in Danish Statutory Order on pesticides.None of the examined samples contained OPEO or NPEO.On the label of seven products, the content of active ingredient was declared only in g/L or g/Kg, but not in% (w/w) as required by the Statutory Order.Miljøstyrelsen fremover være ansvarlig for offentliggørelsen af rapporten og den vil blive offentlig tilgænge-lig via Miljøstyrelsens hjemmeside.
29
Bilag 2
Eksempler på Miljøstyrelsen årlige bestillingsskrivelse (delopgave 6.1)
Aftaler mellem Miljøstyrelsen og DMU om kontrolanalyser af bekæmpelsesmidler 2006, 2007og 200819. april 2006Aftale mellem Miljøstyrelsen og DMU om kontrolanalyser af bekæmpelsesmidler i 2006Miljøstyrelsen udtager og afleverer til DMU 27 bekæmpelsesmidler med følgende 12 aktivstoffer, som efter-følgende analyseres af DMU og rapporteres til Miljøstyrelsen i en samlet rapport:StoftypeHerbicider:StofnavnHaloxyfop-ethoxyethylMetamitronAzoxystrobinCyprodinilFenpropidinPicoxystrobinProclorazPropiconazolePirimicarbChlormequat chlorideEthephonMepiquat chloride
Fungicider:
Insekticider:Vækstregulatorer:
27. februar 2007Aftale mellem Miljøstyrelsen og DMU om kontrolanalyser af bekæmpelsesmidler i 2007Miljøstyrelsen udtager og afleverer til DMU 27 bekæmpelsesmidler med følgende 12 aktivstoffer, som efter-følgende analyseres af DMU og afrapporteres til Miljøstyrelsen i en samlet rapport:StoftypeHerbicider:StofnavnCycloxydimDiflufenicanTriflusulfuron-methylBoscalidDimethomorphEpoxiconazolFenpropimorphMancozebPropamocarb
Fungicider:
30
StoftypeInsekticider:
StofnavnFipronilIcaridinDaminozid
Vækstregulatorer:
9. april 2008Aftale mellem Miljøstyrelsen og DMU om kontrolanalyser af bekæmpelsesmidler i 2008Miljøstyrelsen udtager og afleverer til DMU 27 bekæmpelsesmidler med følgende 15 aktivstoffer og 2 tensi-der, som efterfølgende analyseres af DMU og afrapporteres til Miljøstyrelsen i en samlet rapport:StoftypeHerbicider:StofnavnAclonifenBromoxonilIoxynilMesotrionFenoxaprop-p-ethylFluazifop-p-butylTerbuthylazinCyazafamidFluazinamPencycuronProthioconazoleTebuconazoleAlpha-cypermethrinPermethrinPaclobutrazolNPEOOPEO
Fungicider:
Insekticider:
Vækstregulatorer:Tensider:
31
Bilag 3: Tilbudsgivers løsningsbeskrivelse
3.1
Vejledning til tilbudsgiverne
Tilbudsgiver skal give en fuldstændig og dækkende beskrivelse af tilbuddets indhold på alle punkter, somskal gælde i forbindelse med udførelse af de konkrete opgaver under aftalen, se bilag 1 pkt. 6.1 – 6.8.Tilbudsgiver skal for hver af de angivne opgaver i tabel 3.1, angive hvem der udfører opgaven og til hvilkenpris den kan udføres for. Endvidere skal der udarbejdes et samlet tilbud for hvert år beregnet ud fra de i tabel3.2 opstillede beregningsforudsætninger, således at modtagne tilbud vil kunne sammenlignes. I udbudsskri-velsens bilag 1 er angivet det skønnede omfang i procent af de enkelte opgaver pr. år. Det skønnede omfangaf opgaver i 2010 forventes at være 50 % af det oplyst i bilag 1 punkt 6.1-6.8.Tilbud vil blive bedømt på grundlag af det oplyste samlede vederlag for hele perioden fra 1. juli 2010 – 31.december 2013.
3.2
Fremgangsmåde/metode (konceptet for opgaveløsning)
Der ønskes en beskrivelse af fremgangsmåde og metode ved gennemførelsen af den samlede udbudte opga-ve, herunder en beskrivelse af, hvorledes tilbudsgiver vil sikre, at alle forhold i kravspecifikationen belysespå fyldestgørende måde. Tilbudsgiver skal tillige oplyse, hvilke relevante værktøjer, materiel og teknisk ud-styr (inkl. laboratoriefaciliteter), der disponeres over til løsning af opgaverne og dermed opfyldelse af kon-trakten.Tilbudsgiver skal beskrive sin projektspecifikke kvalitetssikring med henblik på sikring af rettidig og korrektopfyldelse af kontrakten. Tilbudsgiver skal tillige beskrive, hvilke foranstaltninger tilbudsgiver har truffet tilsikring af kvaliteten.
3.3
Tilbudsgivers organisation, samlede team, disses kvalifikationer og relevant erfaring foropgaven
Tilbudsgiver skal beskrive sin organisation, herunder hvorledes det vil blive sikret, at der sker den fornødnekoordination mellem medarbejdere designeret opgaven, eventuelle underleverandører eller eventuelle delta-gere i et konsortium så det sikres, at leverancen lever op til beskrivelsen i det samlede udbudsmateriale.Tilbudsgivers samlede team (herunder underleverandører) skal angives navne, intern stillingsbetegnelse,kvalifikationer, relevante erfaringer for løsning af opgaverne og angivelse af kategori (A-C) for hver enkeltperson i det tilbudte team, se tabel 3.1. Kvalifikationer og relevante erfaringer for løsning af opgaverne, skalangives for den enkelte person, der tilbydes allokeret til opgaven via et CV, og ikke for tilbudsgiver som énsamlet enhed.Der skal opstilles en ressourceplan, der indeholder en angivelse af, hvilke ressourcer tilbudsgiver forventer atanvende til de forskellige aktiviteter, herunder de pågældende medarbejderes tiltænkte roller vedrørende op-gaven, og hvilke medarbejdere, der konkret vil være ansvarlige for og/eller medvirke til de forskellige opga-ver.3.3.1 KonsulentkategorierVed udførelse af opgaver skal følgende konsulentkategorier anvendes. Selvom der internt hos tilbudsgivereventuelt anvendes en anden kategorisering skal der for denne opgave anvendes følgende kategorier:
32
A: Seniorkonsulent– Person med længere kandidatanciennitet, som udfører en specialistfunktion eller somhar ledelsesansvar for opgaverne,B: Konsulent– Person med kortere kandidatanciennitet, som er udførende konsulent, og som ikke har le-delsesansvar,C: Teknisk personale- Person der udfører f.eks. prøvetagning, analysering og lignende.CV’ er skal være fyldestgørende oplysende om de kvalifikationer, der skal anvendes for hver af de 8 opgave-typer. Det skal af tilbuddet fremgå for hver delopgave hvem der skal deltage. CV (Curriculum vitæ) må mak-simalt omfatte 1 A4 side og publikationsliste med relevante publiceringer fra de seneste 5 år må ligeledesmaksimalt udgøre yderligere 1 A4 side.Tilbudsgiver skal angive den tilbudte projektleder, dennes stillingsbetegnelse, kvalifikationer, relevante erfa-ringer for løsningen af den samlede udbudte opgave og denne placering i kategorierne A-C via et CV (sombeskrevet ovenfor).Det bemærkes, at der ikke stilles krav om anvendelse af alle typer medarbejderkategorier ved udførelse afopgaven.3.3.2 Anvendelse af underleverandørerHvis der skal anvendes underleverandør skal det angives hvori det samlede udbudsmateriale underleverandø-rer forventes anvendt, og karakteren af dennes ydelser.For tilbudsgivers underleverandør, herunder dennes medarbejdere allokeret til opgaven, skal følgende oply-ses:Firmanavn på underleverandør samt CVR-nummer,Navne, intern stillingsbetegnelse, kvalifikationer, relevante erfaringer for løsning af opgaverne og angi-velse af kategori (A-C) for hvert enkelt medarbejder hos underleverandøren der tilbydes allokeret til op-gaven Kvalifikationer og relevante erfaringer skal angives for den enkelte person, der tilbydes allokerettil opgaven via et CV, og ikke for underleverandøren som én samlet enhed,
Såfremt der er flere end én medarbejder hos underleverandøren og/eller underleverandøren selv benytter sigaf underleverandører, skal det anføres, hvilke delopgaver de forskellige medarbejdere hos underleverandørensamt eventuelle medarbejder hos underleverandørens underleverandører forventes at skulle løse for tilbuds-giver.Hvis tilbudsgiver benytter sig af flere underleverandører, skal ovenstående oplysninger angives for hver en-kel underleverandør.Ved kategori A-C forstås for denne opgave kategoriseringen nævnt i ovenstående i pkt. 3.3.1, se tabel 3.1selvom der internt hos underleverandøren og dennes underleverandører eventuelt anvendes en anden katego-risering.
3.4
Pris
I tilbuddet skal der være opgivet pris (timepriser) fordelt på de personer, der skal udføre de enkelte opgave-typer og andre udgifter, f.eks. udgift til materialer og underleverandører. De anførte timepriser skal anvendesved beregning af tilbudspris (i 2009-priser) og som timepris (efter årlig prisregulering) ved beregning af ho-noraret til udførelse af konkrete bestilte opgaver i perioden 2010-2013.Tabel 3.1: Konsulentkategorier der skal anvendes for perioden 2010 – 2013. Der anvendes i tilbuddet timepris for 2009
33
KonsulentkategoriA SeniorkonsulentB KonsulentC Teknisk personale
Tilbudt timepris, kr. ekskl. moms2009
Tilbudsgiver bedes opstille et skema som ovenfor (tabel 3.1), der viser timepris for hver af de konsulentkate-gorier, der tilbydes anvendt for hver af de enkelte opgave typer.Der skal afgives faste timepriser. Priserne er faste for ét år ad gangen og reguleres årligt efter Danmarks Sta-tistiks Nettopris Indeks for januar måned ved følgende reguleringsmodel:Pris år xxxx = Pris år 2009 * (Indeks år xxxx / Indeks år 2009)Reguleringen træder i kraft fra og med den 1. april samme år. Prisændringerne skal øjeblikkeligt meddelesog godkendes af Miljøstyrelsen.Den første prisregulering kan træde i kraft 1. april 2010.3.4.1 PrissammensætningTilbudsgivers pris skal dække løn og overhead, herunder alle udgifter til projektet, som ikke er specificeretsom udlæg i budgettet. Eventuelle udlæg skal være specificeret for hver opgavetype med angivelse af type,enhedspriser og pr. år. Rejseudgifter skal specificeres særskilt.3.4.2 Prissætning af konkrete opgaver i tilbuddetVed prisfastsættelsen i tilbuddet af de enkelte konkrete opgaver og det samlede tilbud (tabel 3.2) skal til-budsgiver anvende timepriserne i den udfyldte tabel 3.1. Ligeledes skal de nævnte konsulentkategorier an-vendes. Alle priser skal opgives i danske kroner og ekskl. moms. Det skal i tilbuddets beskrivelse af frem-gangsmåde og metode, jf. afsnit 3.2, fremgå hvorledes beløbene i tabel 3.2. er beregnet, dvs. beregnings-grundlag og metode skal være angivet.I tilbuddet skal der ikke i opstilling af det samlede budget tages hensyn til at der 2010 faktuelt kun 1.0 mio.kr. til rådighed. Tilbuddet må derfor ikke overstige 2.0 mio. kr. (2009-priser) pr. år og må samlet ikke over-stige 8.0 mio. kr. i 2009 priser.
3.5
Gennemførelse af konkrete opgaver efter indgåelse af aftale (kontrakt)
Efter indgåelse af aftale med udvalgt tilbudsgiver vil Miljøstyrelsen efter skriftlig bestilling af de enkeltekonkrete opgaver indgås skriftlige aftaler med tilbudsgivere.Ved fastsættelse af honoraret (pris) for de enkelte konkrete opgaver under aftalen skal tilbudsgiver, i det om-fang Miljøstyrelsen har anmodet om det, anføre honoraret forhold til opgavens faser og milepæle.Ved fastsættelse af honoraret (pris) for konkrete opgaver under aftalen, skal leverandøren opstille timebudgetmed angivelse af hvilke medarbejdere, der skal udføre den aktuelle opgave. Rejsetid skal specificeres sær-skilt.Tilbudsgiver skal på Miljøstyrelsens forlangende kunne dokumentere den enkelte konsulents timeforbruggennem fremvisning af timeregnskab. Fakturering af opgaver udført i henhold til aftalen skal ske elektronisktil Miljøstyrelsen. Afregning skal ske kvartalsvis bagud efter faktisk forbrugt tid.
34
Tabel 3.2: Beregningsgrundlag til afgivelse af et samlet tilbud opdelt pr. år. Tilbud må ikke være højere end 2. mio. kr. pr. år. I 2010 dog kun 1.0 mio. kr. Derskal ikke i opstilling af det samlede budget tages hensyn til at der 2010 faktuelt kun 1.0 mio. kr. til rådighedBeregningsgrundlag forTilbud i kr. ekskl. moms (2009-timepriser)Delopgaverafgivelse af tilbud201020111)20121)20131)I alt1 Årlige kontrolanalyser af aktiv stoffer, uren-20 aktivstoffer & 50 midler pr. årheder og hjælpestoffer i bekæmpelsesmidler2Ad hocanalyser for identifikation af indhol-10 analyser pr. årdet af aktiv stoffer, urenheder og hjælpestof-fer i mulige ulovlige bekæmpelsesmidler3Ad hocanalyser af fysisk-kemiske egenskaber10 analyser pr. årved bekæmpelsesmidler4Ad hocvurderinger af aktivstoffers specifika-10 vurderinger pr. årtioner5 Årlig rapportering til Miljøstyrelsen af analy-En gang årligtsekontrollen af indholdsstoffer i bekæmpel-sesmidler6 Årlig rapportering til EU om analysekontrolEn gang årligtmed pesticider7 Udarbejdelse af rapportering til EU om ana-Hvert 3 årlysekontrollen med biocider8 Generel rådgivning og deltagelse i møder2 møder à 2 dages varighed pr. årI alt1)
Skal være justeret for den i bilag 1 fordeling mellem opgavetyperne i de enkelte år
Bilag 4: Erklæring om hensyntagen til miljøbeskyttelse, arbejdspladsbeskyttelse samt ar-bejdsforhold i øvrigt
I henhold til bekendtgørelse nr. 937 af 16/09/2004 (Bekendtgørelse om fremgangsmåderne ved ind-gåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge-og anlægskontrakter) erklærer undertegnede, at der ved udarbejdelsen af tilbud er taget hensyn til degældende forpligtelser vedrørende miljøbeskyttelse, beskyttelse på arbejdspladsen og om arbejds-forhold i øvrigt.
Virksomhedens navn:Adresse:CVR nr.:
____________________________________________Dato og underskrift
ABR 89 MIM
Maj 2004
Bilag 5: Udkast til MILJØMINISTERIETS STANDARDKONTRAKT for Rådgivning og bi-stand
Mellem Miljøstyrelsenog...................................................(herefter kaldet rådgiveren)er dags dato indgået aftale om (rådgiverens) udførelse af et projekt på følgende vilkår:1. Projekt1.1Projektets titel er ”MiljøstyrelsensKontrolanalyser af bekæmpelsesmidler”.
1.2
Projektets formål, indhold og parternes ydelser m.v. er nærmere beskrevet i Kravspecifikatio-nerne, der er vedlagt som bilag 1 til udbudsbetingelserne til Miljøstyrelsens Kontrolanalyseraf bekæmpelsesmidler.Kontrakten træder i kraft 1. juli 2010 og ophører uden yderligere varsel 31. december 2013med levering som angivet i bilag 1 og 2. Miljøstyrelsen er berettiget til at kræve kontraktperi-oden forlænget med 1 år på uændrede betingelser.Er der aftalt dagbod: ja_ , nej _x _
1.3
1.4
2. Projektudgifter2.1De samlede projektudgifter, herunder fordeling, fremgår af leverandørens tilbud.Udgiften fordeler sig i de enkelte finansår som følger:2010201120122013I alt2.2kr. (maks.)kr. (maks.)kr. (maks.)kr. (maks.)kr. (maks.)
Miljøstyrelsen skal ikke betale for eventuelle udgifter som følge af pris- og lønstigninger,merforbrug af arbejdstimer samt merudgifter ved eventuelle udvidelser af projektet, medmindre parterne indgår skriftlig aftale herom.
37
ABR 89 MIM
Maj 2004
Timepriserne er faste for ét år ad gangen og reguleres årligt efter Danmarks Statistiks Netto-pris Indeks for januar måned ved følgende reguleringsmodel:Pris år xxxx = Pris år 2009 * (Indeks år xxxx / Indeks år 2009)Reguleringen vil træde i kraft fra og med den 1. april samme år. Prisændringerne skal øjeblik-keligt meddeles og godkendes af Miljøstyrelsen. Der anvendes ved beregningen følgendetimepriser:Tilbudt timepris, kr. ekskl. moms2009
KonsulentkategoriA SeniorkonsulentB KonsulentC Teknisk personale
Den første prisregulering træder i kraft 1. april 2010.2.3Rådgiveren er for udførelse af den udbudte opgave berettiget til det faste vederlag anført irådgiverens tilbud. Det faste vederlag er angivet i DKK eksklusive moms og skal indeholdealle på tidspunktet for kontraktens indgåelse gældende afgifter og told, bortset fra moms. Detfaste vederlæg omfatter tillige transportomkostninger, omkostninger til rejser, hotelophold,kontorhold i forbindelse med opgavens løsning, herunder kopiering og evt. indbinding, samtalle øvrige omkostninger forbundet med løsningen af opgaven.Det faste vederlag omfatter rådgiverens, herunder hvis der er tale om et konsortium, samtligekonsortiedeltageres og eventuelle underleverandørers indsats i form af det nødvendige og an-vendte timeforbrug for de personer, medarbejdere og eventuelle underleverandører, der direk-te medvirker til opgavens løsning.Rådgiverens faste vederlag kan ikke overskrides efter underskrivelse af kontrakten med kun-den. Miljøstyrelsen skal ikke betale for eventuelle udgifter som følge af pris- og lønstigninger,merforbrug af arbejdstimer samt merudgifter ved eventuelle udvidelser af den udbudte opga-ve, med mindre parterne indgår skriftligt aftale herom.Alle interne og eksterne omkostninger til udførelse af den udbudte opgave skal være inklude-ret i det faste vederlag, således som dette fremgår af rådgivers tilbud.Rådgiveren skal på foranledning af kunden deltage i møder i særlige fora, jf. aftalt arbejds-program. Rådgiveren vil ikke blive særskilt honoreret herfor.2.4Såfremt Miljøstyrelsen for en kontrakt, der strækker sig over flere finansår ikke opnår fuld-stændig finansbevilling eller kun opnår delvis finanslovsbevilling for det følgende finansår, el-ler ikke kan opnå sikkerhed for opnåelse af helt eller delvis finanslovsbevilling inden startenaf finansåret, er Miljøstyrelsen berettiget til at opsige kontrakten uden varsel. (Rådgiveren) hari denne situation kun krav på løn til overflødiggjort arbejdskraft og leje af lokaler herfor ioverensstemmelse med pkt. 7.2.1, jfr. 7.1.1 såfremt det præcist kan dokumenteres og er for-
38
ABR 89 MIM
Maj 2004
søgt afværget på enhver tænkelig måde. (Rådgiveren) har ikke krav på mistet fortjeneste forden opsagte opgave.3. Projektets styring m.v.3.13.2Miljøstyrelsens kontaktperson for projektet er _______________ .(Rådgiveren) har udpeget _______________ som kontaktperson. (Rådgiverens) kontaktper-son kan ikke uden Miljøstyrelsens skriftlige forudgående samtykke udskiftes, ligesom de hos(rådgiveren) til projektet tilknyttede personer, jf. pkt. 3.6, ikke kan udskiftes medmindre dettemeddeles Miljøstyrelsen, og Miljøstyrelsen forudgående skriftligt godkender de nye medar-bejdere, der skal besidde mindst samme kvalifikationer og have mindst samme erfaring somde tidligere medarbejdere. Medfører udskiftningen af medarbejdere meromkostninger for pro-jektet afholdes disse alene af (rådgiveren.)Såfremt der opstår problemer med projektet af økonomisk, faglig eller tidsmæssig art, skal(rådgiveren) straks efter problemets opståen informere Miljøstyrelsen om dette og fremkom-me med en skriftlig indstilling om løsningen heraf til Miljøstyrelsen.Der nedsættes en rådgivende styregruppe for projektet, der har til opgave at vurdere projektetsplanlægning forløb og resultater. Miljøstyrelsens kontaktperson og (rådgiverens) projektan-svarlige deltager i styregruppen. Miljøstyrelsen kontaktperson er formand for styregruppen.Følgende andre opfordres til at deltage i styregruppen:Sekretariatsfunktionen for styregruppen varetages af Miljøstyrelsen.Følgende personer hos rådgiveren skal deltage i udførelsen af projektet:.....................
3.3
3.4
3.53.6
3.7
Følgende underleverandør(er) skal deltage i udførelsen af projektet:..............................Udskiftning af de(n) i projektet involverede underleverandør(er) kræver indhentelse af Miljø-styrelsens forudgående skriftlige accept af den nye underleverandør, der skal besidde mindstsamme kvalifikationer og have mindst samme erfaring som den tidligere underleverandør.Medfører udskiftningen meromkostninger for projektet afholdes disse alene af (rådgiveren.)
4.4.1
Afregning og betaling m.v.(Rådgiveren) skal afregne projektet kvartalsvis bagud.Fakturering skal ske som E-fakturering, og følgende EAN-nummer skal da anvendes:5798000863002.Der skal refereres til kontonummer: xxxx.
39
ABR 89 MIM
Maj 2004
4.2
(Rådgiverens) afregninger skal indeholde specifikation af medgået tidsforbrug, anvendtetimesatser samt afholdte udlæg.For arbejde, der udføres i et finansår, skal endelig afregning for det pågældende finansår væreMiljøstyrelsen i hænde senest den 30. november i indeværende finansår.Betalingsbetingelserne er netto kontant 30 dage. Betaling af slutfaktura vil først ske, når pro-jektet er afsluttet med (rådgiverens) leverance som beskrevet i bilag 1 og 2 og pkt. 4.5, ogMiljøstyrelsen har godkendt det endelige regnskab.5. Rapportering og publicering af leverancer m.m.
4.3
4.4
5.1
Ud over de rapporter mv. der følger af bilag 1 og 2, skal rådgiveren udarbejde en rapport forhvert års arbejde til Miljøstyrelsen. Rapporten skal redegøre for gennemførelsen af årets ar-bejdsprogram, herunder opfyldelse af mål og resultater samt ressourceforbrug for hver aktivi-tet sammenholdt med årets budget. Årsberetningen skal indeholde oplysninger om rådgive-rens kvalitetssikring.Årsrapport for det forløbne år skal være Miljøstyrelsen i hænde senest 1. marts i det følgendeår.Rådgivers resultater i form af notater og rapporter, arbejdsprogram, årsberetning mv. skalpubliceres elektronisk på referencelaboratoriets hjemmeside, med mindre andet aftales medMiljøstyrelsen. Rapporter skal opbygges i overensstemmelse med anvisning fra Miljøstyrel-sen.Leverancerne nævnt i pkt. 5.7 skal være klargjort til elektronisk publicering.Rådgiveren skal aflevere projektrapporter og notater om resultater på det det ønskede sprog(dansk eller engelsk) i den konkrete anmodning, der er angivet i Miljøstyrelsens udbudsmate-riale, jf. bilag 1.Rådgiveren har ansvar for, at der læses faglig og sproglig korrektur på leverancerne, såvel pådansk som på engelsk.Ved afslutning af en leverance eller efter nærmere aftale skal (rådgiveren) endvidere eftereventuel anmodning fra Miljøstyrelsen aflevere følgende:
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
Udviklede edb-programmer med tilhørende dokumentation. Dokumentation skal afleverestil Miljøstyrelsen på CD-rom/DVD i Word-kompatibelt format, og (rådgiverens) edb-program skal afleveres i et format nærmere aftalt med Miljøstyrelsen.De data med tilhørende dokumentation, der indgår i en leverance fra tilbudsgiver. Data ogdokumentation skal afleveres til Miljøstyrelsen på CD-rom/DVD i Excel- og/eller Word-kompatibelt format efter nærmere aftale.
5.8
Det påhviler (rådgiveren) at sikre Miljøstyrelsen de for projektets resultat og det udarbejdedemateriales anvendelse og opdatering, nødvendige rettigheder og tilladelser.
40
ABR 89 MIM
Maj 2004
6. Almindelige betingelser for rådgivning og bistand for Miljøstyrelsen6.1"Almindelige betingelser for rådgivning og bistand for Miljøstyrelsen (ABR 89 MIM) fra juli2009 gælder for kontrakten.Fra ABR 89 MIM fremhæves bestemmelsen i pkt. 6.2.2, hvorefter rådgiverens erstatningsan-svar over for Miljøstyrelsen som følge af ansvarspådragende handlinger eller undladelser iforbindelse med opgavens løsning er begrænset til kr. 2,5 mio., medmindre andet er aftaltmellem parterne.ABR 89 MIM kan fraviges i den enkelte kontrakt. Fravigelser anses kun for vedtaget i detomfang fravigelserne er nævnt i kontraktens pkt. 6.4.De er ingen fravigelser fra ABR 89 MIM.7. Aftalegrundlag7.1Kontrakten består af dette dokument, ABR 89 MIM og følgende bilag, der er en integreret delaf kontrakten:Bilag 1:Bilag 2:7.2Det samlede udbudsmaterialeTilbudsgivers tilbud
6.2
6.3
6.4
I tilfælde af uoverensstemmelser og tvister som udspringer af denne kontrakt løses uoverens-stemmelsen/tvisten med udgangspunkt i følgende rangordning af dokumenterne.1. Denne kontrakt2. ABR 89 MIM (bilag 6)3. Det samlede udbudsmateriale4. Tilbudsgivers tilbud
7.3
Kontrakten underskrives i to eksemplarer, hvoraf parterne hver modtager et eksemplar.
Dato:
For Miljøstyrelsen
For (Rådgiveren):
41
ABR 89 MIM
Maj 2004
Bilag 6
ABR 89 MIMAlmindelige bestemmelserfor Rådgivning og Bistandfor Miljøministeriet
42
ABR 89 MIM
Maj 2004
(Institutionens navn)
Maj 2004
43
ALMINDELIGE BESTEMMELSER FOR RÅDGIVNING OG BISTANDFOR Miljøministeriet - ABR 89 MIMDisse almindelige bestemmelser for (INSTITUTIONENS NAVN) rådgivningskontrakter (ABR 89MIM) er udarbejdet på grundlag af Almindelige Bestemmelser for Rådgivning og Bistand ABR 89.ABR 89 MIM fraviger og supplerer ABR 89 på en række punkter. Dette er begrundet med, at (IN-STITUTIONENS NAVN) kontrakter om rådgivningsydelser , sjældent er egentlige projekterings-opgaver i forbindelse med bygge- og anlægsopgaver.ABR 89 MIM finder anvendelse på (INSTITIONENS NAVN) rådgivningskontrakter, der angiver atvære indgået i henhold hertil.
1.1.0
ALMENTReglernes anvendelse og formål
1.0.1 Bestemmelserne finder anvendelse på teknisk rådgivning og bistand inden for (Institutionensnavn) myndighedsområde, for aftaleforhold der ikke vedrører bygge- og anlægsopgaver.1.0.2 I bestemmelserne forstås ved "rådgiver" den, der påtager sig løsning af en given opgave in-den for bestemmelsernes område., Den der antager rådgiveren til løsning af opgaven er (INSTI-TUTIONENS NAVN) (herefter forkortet____).1.0.3 Bestemmelserne gælder for retsforholdet mellem rådgiveren og (INSTITUTIONENSNAVN), hvor ikke andet følger af den individuelle aftale. Fravigelse af reglerne er kun gældende,når det tydeligt og udtrykkeligt angives, på hvilke punkter fravigelse skal ske.1.1Rådgiverens virke
1.1.1 Rådgiveren er (INSTITUTIONENS NAVN) tillidsmand og varetager (INSTITUTIONENSNAVN) interesser i det omfang disse ikke strider imod kravene til hans professionelle standard.Hvis dette er tilfældet, skal han orientere (INSTITUTIONENS NAVN) herom.Rådgiveren skal overfor tredjemand iagttage tavshed med hensyn til forhold, som han måtte fåkendskab til i forbindelse med opgavens løsning, og rådgiveren må ikke udtale sig offentligt omprojektet.Såfremt der offentligt fremsættes kritik af eller beskyldninger mod rådgiveren og dennes virke iprojektet, er rådgiveren dog berettiget til at udtale sig offentligt om projektet i det omfang som ri-melig varetagelse af rådgiverens faglige og professionelle omdømme kræver. Udtalelsen skal skeunder størst mulig hensyntagen til (INSTITUTIONENS NAVN), herunder ved forudgående skrift-lig underretning til (INSTITUTIONENS NAVN). Udtalelsen må ikke indeholde oplysninger, som
ABR 89 MIM
Maj 2004
det er nødvendigt at hemmeligholde for at varetage væsentlige hensyn til offentlige og private in-teresser, jf. forvaltningslovens § 27.Rådgiveren skal pålægge sine ansatte og eventuelle underleverandører og underrådgivere en til-svarende tavshedspligt.Ovennævnte forpligtelser gælder såvel under som efter kontraktens udførelse.1.1.2 Rådgiveren modtager sit honorar af (INSTITUTIONENS NAVN). Han må ikke under nogenform - hverken direkte eller indirekte - modtage eller kræve ydelser, så som provision eller rabat,som ikke fuldt ud kommer (INSTITUTIONENS NAVN) til gode.
1.1.3 Står rådgiveren i et sådant forretnings-, familie- eller lignende forhold til en anden i sageninvolveret part, at der vil kunne rejses tvivl om hans virke som (INSTITUTIONENS NAVN)´s til-lidsmand, skal han orientere (INSTITUTIONENS NAVN) om forholdet og om betydningen her-af. Bevisbyrden for, at (INSTITUTIONENS NAVN) har modtaget en rettidig og fyldestgørendeorientering, påhviler rådgiveren.1.1.4 Rådgiveren er forpligtet til, når han i forbindelse med løsningen af en opgave bliver op-mærksom på forhold, som efter deres karakter kan rumme en alvorlig risiko eller fare for omgivel-serne, uden ugrundet ophold at underrette (INSTITUTIONENS NAVN) herom samt herudover ef-ter (INSTITUTIONENS NAVN) omstændigheder foranledige, at risikoen afdækkes eller farenimødegås.1.1.5 Rådgiveren skal generelt straks underrette (INSTITUTIONENS NAVN) om forhold, somkan have betydning for opgavens løsning, herunder enhver begivenhed, der kan medføre en æn-dring af ydelsernes omfang, art, opgavens gennemførelse eller honoraret.
2.2.1
RÅDGIVERENRådgivningskontrakten
2.1.1 Der indgås individuel kontrakt med rådgiveren om rådgivning og bistand indeholdende råd-givningens omfang og honorar, hvilket grundlag, herunder økonomisk grundlag, (INSTITUTIO-NENS NAVN) skal give rådgiveren for opgavens løsning, hvilke beslutninger (INSTITUTIO-NENS NAVN) skal tage under opgavens løsning, og i hvilken form løsningen skal fremtræde.Inden kontraktindgåelsen har rådgiveren vurderet opgavens indhold og omfang og oplyst (INSTI-TUTIONENS NAVN) om eventuelle uklarheder i opgavens formulering eller andre særlige for-hold af betydning for opgavens løsning, som rådgiveren blev opmærksom på i forbindelse medvurderingen, jf. tillige 2.1.5.Ønsker (INSTITUTIONENS NAVN), at en eller flere bestemte personer hos rådgiveren står foraftalte ydelser, skal dette fremgå af aftalen.2.1.2 I den individuelle aftale skal der være taget stilling til opgavens økonomiske rammer.
45
ABR 89 MIM
Maj 2004
I den individuelle aftale skal endvidere være taget stilling til, om tidsfrister skal fastsættes, jfr. af-snittene 5 og 6.1.2.1.3 Eventuelle ændringer i de forhold, der nævnes i 2.1.1 og 2.1.2, skal udtrykkeligt aftales ogfastlægges.2.1.4 Rådgiverens ydelser skal fremgå af den individuelle rådgivningsaftale.Rådgiveren skal yde rådgivning i overensstemmelse med god faglig standard og under anvendelseaf alle nødvendige personalemæssige og tekniske ressourcer.2.1.5 Finder rådgiveren, at der til sagens gennemførelse er behov for speciel rådgivning, ud overden, han påtager sig at yde, skal han oplyse (INSTITUTIONENS NAVN) herom forinden aftaleindgås.2.1.6 (INSTITUTIONENS NAVN) kan ændre opgaven eller grundlaget for denne ved skriftlig af-tale. Medfører ændringen et ikke uvæsentligt merarbejde, har rådgiveren krav på tilsvarende regu-lering af honoraret.Kravet skal fremsættes umiddelbart efter, at det kan erkendes, at merarbejdet ikke er uvæsentligt.Såfremt (INSTITUTIONENS NAVN) reducerer opgaven eller grundlaget herfor, er rådgiverenalene berettiget til godtgørelse for de udgifter rådgiveren påføres i anledning af, at opgaven redu-ceres, herunder løn til overflødiggjort arbejdskrav og leje af lokaler herfor i overensstemmelsemed pkt. 7.2.1 jfr. 7.1.1. Rådgiveren har ikke krav på mistet fortjeneste for den del af opgaven, derfalder bort.Krav om godtgørelse skal fremsættes umiddelbart efter, at (Institutionens navn) har reduceret op-gaven.2.2Forhold under rådgivningen
2.2.1 Rådgiveren er pligtig at samarbejde med de øvrige rådgivere, som måtte være tilknyttet sa-gen.2.2.2 Rådgiveren kan ikke anvende fremmed bistand til løsning af opgaven, med mindre dette ud-trykkeligt fremgår af den individuelle aftale, eller (INSTITUTIONENS NAVN) forudgåendeskriftlige accept heraf er indhentet.Medmindre andet er aftalt med (INSTITUTIONENS NAVN), betales sådan bistand af rådgiveren,og denne hæfter for bistanden som for eget arbejde.
3.3.0
HONORERINGGenerelt
46
ABR 89 MIM
Maj 2004
3.0.1 For løsningen af den opgave, som er overladt rådgiveren oppebærer denne et honorar, hvisstørrelse er fastsat i den individuelle aftale med (INSTITUTIONENS NAVN).3.0.2 Honoraret skal i forhold til såvel (INSTITUTIONENS NAVN) som rådgiveren være rime-ligt. Honoraret skal dække opgavens forsvarlige gennemførelse og en fyldestgørende varetagelseaf (INSTITUTIONENS NAVN) interesser.3.0.3 Rådgiveren har krav på honoraret for hele den aftalte bistandsydelse, dog under iagttagelseaf reglerne om ophævelse, udskydelse, misligholdelse og standsning, jf. afsnit 7 og 8. Det bevirkerikke fradrag i honoraret, at enkelte ydelser i en fase ikke har foreligget særskilt, hvis den aftalteopgave er løst på fyldestgørende måde.3.1Udlæg
3.1.1 Rådgiverens honorar omfatter ikke de udlæg, som rådgiveren anviser eller afholder på (IN-STITUTIONENS NAVN) vegne i forbindelse med sagens gennemførelse.3.1.2 Som udlæg betragtes:a) Udgifter som udtrykkeligt er anført i den individuelle aftale som udlæg, ogb) andre udgifter, hvorom skriftlig aftale indgås med (INSTITUTIONENS NAVN)Andre udgifter refunderes ikke som udlæg.3.2Merværdiafgift
3.2.1 De rådgiveren tilkommende honorarer, udlæg mv. betales med tillæg af merværdiafgift efterde gældende bestemmelser.3.3Udbetaling
Rådgiverens honorar for de af ham præsterede ydelser forfalder til betaling i overensstemmelsemed de i kontrakten fastlagte vilkår for betaling og den heri fastlagte betalingsplan.Endelig fastsættelse af rådgiverens honorar og samlede udlægsgodtgørelse finder sted på grundlagaf rådgiverens slutregnskab og revisorerklæring. Såfremt det af (INSTITUTIONENS NAVN) tilrådgiveren acontoudbetalte honorar og udlægsgodtgørelse, overstiger rådgiverens endelige hono-rar og udlægsgodtgørelse, er rådgiveren forpligtet til at tilbagebetale det for meget udbetalte beløb.(INSTITUTIONENS NAVN) kan foretage modregning i eventuelle andre tilgodehavender, sområdgiveren måtte have hos (INSTITUTIONENS NAVN).Betaling af acontobeløb og slutafregning fra (INSTITUTIONENS NAVN) side er ikke at betragtesom (INSTITUTIONENS NAVN) godkendelse af det udførte arbejde.Slutregnskab og revisionserklæring skal indsendes til (INSTITUTIONENS NAVN) senest 3 må-neder efter (INSTITUTIONENS NAVN) skriftlige godkendelse af endelig rapport/opgaveløsning.Såfremt rådgiveren ikke inden 3 måneder efter (INSTITUTIONENS NAVN) skriftlige godkendel-se har indsendt slutregnskab og revisorerklæring til (INSTITUTIONENS NAVN) og en måned ef-ter, at (INSTITUTIONENS NAVN) skriftlige påkrav er fremsendt, stadig ikke har fremsendt slut-
47
ABR 89 MIM
Maj 2004
regnskab og revisorerklæring, er rådgiveren forpligtet til at tilbagebetale samtlige modtagne beløbtil (INSTITUTIONENS NAVN).Rådgiveren er såvel i forbindelse med kontraktindgåelsen som i forbindelse med aconto- og slutaf-regning og revisorerklæring forpligtet til at benytte de af (INSTITUTIONENS NAVN) foreskrev-ne blanketter, formularer, hjælpeskemaer m.v.Rådgiveren er forpligtet til at føre nøjagtige og ajourførte registreringer om opgaven og opbevarealt dokumentationsmateriale om opgaven, herunder om tidsforbrug og udlæg i 5 år efter, at slut-regnskab er godkendt af (INSTITUTIONENS NAVN).(INSTITUTIONENS NAVN) eller en af (INSTITUTIONENS NAVN) udpeget revisor er til en-hver tid berettiget til at gennemgå rådgiverens regnskaber vedrørende den pågældende opgave.Rådgiveren skal give (INSTITUTIONENS NAVN) enhver nødvendig assistance ved en sådan un-dersøgelse og sikre (INSTITUTIONENS NAVN) adgang til relevante dokumenter, herunder råd-giverens kontrakter vedrørende fremmed bistand.Såfremt der i den individuelle kontrakt er aftalt sikkerhedsstillelse, skal rådgiveren over for (IN-STITUTIONENS NAVN) stille bank- eller forsikringsgaranti udstedt af en af (INSTITUTIO-NENS NAVN) godkendt bank eller et af (INSTITUTIONENS NAVN) godkendt forsikringssel-skab. Sikkerhedsstillelse for forudbetaling skal være på anfordring, og sikkerhedsstillelsen skalreduceres i takt med forbruget af forudbetalingen.Rådgiveren er berettiget til at kræve afholdte udlæg betalt månedsvis bagud.Betaler (INSTITUTIONENS NAVN) ikke rådgiverens acontobegæring eller udlæg inden 30 dageefter modtagelsen, eller slutregning inden 3 måneder efter modtagelsen, påløber derefter en rentesvarende til den sats, som er gældende efter Lov om renter.
4.
OPHAVSRET
4.1 (INSTITUTIONENS NAVN) er berettiget til vederlagsfrit og på enhver måde at anvende detmateriale, data og programmel, der er indsamlet, udarbejdet og erhvervet i forbindelse med opga-vens løsning, herunder ved bearbejdelse og anvendelse i anden form og sammenhæng, idet anven-delse som led i erhvervsmæssig virksomhed i konkurrence med rådgiverens virksomhed dog kræ-ver en særlig aftale med rådgiveren.Anvendes materialet af (INSTITUTIONENS NAVN) i anden sammenhæng end den konkrete op-gave, er rådgiveren ikke ansvarlig for fejl og mangler ved materialet.(INSTITUTIONENS NAVN) har eneret til at fremstille og offentliggøre materiale og data, der erudarbejdet i forbindelse med opgavens løsning, herunder i bog-, hæfte-, artikel-, og elektroniskform (herunder diskette, CD-ROM, Internet, pro-grammel og multimedieprodukter), og på allesprog, jf. lov om ophavsret § 53.(INSTITUTIONENS NAVN) rettigheder til programmel kan være begrænset af almindelige vilkårfor rådgiverens erhvervelse af programmel, herunder begrænsninger af adgangen til videreover-
48
ABR 89 MIM
Maj 2004
dragelse. Rådgiveren skal så vidt muligt sikre (INSTITUTIONENS NAVN) en brugsret til pro-grammel, såfremt anvendelsen heraf er nødvendig for (INSTITUTIONENS NAVN) udnyttelse afprojektets resultat, med mindre (INSTITUTIONENS NAVN) som følge af vilkårene herfor frafal-der dette.Rådgiveren skal sikre, at de i regel 4.1. anførte rettigheder ikke krænker tredjemands ophavsret el-ler andre enerettigheder og skal holde (INSTITUTIONENS NAVN) skadesløs for ethvert krav el-ler enhver omkostning i den anledning.Rådgiveren skal have rettighederne til opfindelser, som gøres som led i opgaven, herunder rettentil at udtage patent. Med mindre parterne aftaler andet, skal rådgiveren tillade, at opfindelsen kanudnyttes i Danmark på vilkår, der fastsættes under hensyntagen til rådgiverens kommercielle inte-resser og samfundets interesse i opfindelsens udnyttelse efter nærmere aftale mellem rådgiverenog (INSTITUTIONENS NAVN).Det er en forudsætning for (INSTITUTIONENS NAVN) ovennævnte anvendelsesret, at rådgive-ren har modtaget evt. tilgodehavende for honorar for projektet, og at der ikke i øvrigt foreliggermisligholdelse fra (INSTITUTIONENS NAVN) side af kontraktforholdet.Rådgiveren er berettiget til at anvende de generelle viden, som opnås ved løsningen af opgaven, ianden sammenhæng.4.2 Rådgiveren må ikke uden (INSTITUTIONENS NAVN) forudgående skriftlige samtykke of-fentliggøre eller lade offentliggøre det af ham i forbindelse med opgaveløsningen udarbejdede ma-teriale og data.4.3 Ved offentlig gengivelse af det af rådgiveren udarbejdede materiale eller dele heraf , skal råd-giverens navn anføres.4.4 I det omfang, rådgiveren i henhold til kontrakten foretager tværgående undersøgelser, omfat-tende funktionsanalyser og lignende, er (INSTITUTIONENS NAVN) berettiget til at disponereover det herved fremkomne materiale.4.5. Udstyr og materiale, der er stillet til rådighed for rådgiveren af (INSTITUTIONENS NAVN)eller købt af rådgiveren for (INSTITUTIONENS NAVN) midler med henblik på udførelsen af op-gaven, er (INSTITUTIONENS NAVN) ejendom og skal mærkes som sådan. Rådgiveren har an-svar for udstyr og materiale, som er i dennes varetægt med undtagelse af hændelig undergang,herunder tyveri, og beskadigelse, der ikke skyldes rådgiverens forhold. Rådgiveren udarbejder vedopgavens afslutning en liste over sådant udstyr og materiale og fremsender listen til (INSTITU-TIONENS NAVN).
5.
TIDSFRISTER
5.1 I den individuelle aftale fastsættes der tidsfrister for rådgiverens løsning af opgaven eller fordele af denne, for beslutninger, som (INSTITUTIONENS NAVN) skal træffe, for (INSTITUTI-ONENS NAVN) afgivelse af materiale, som er nødvendig for opgavens løsning, samt for (INSTI-TUTIONENS NAVN) egne ydelser.
49
ABR 89 MIM
Maj 2004
5.2 Rådgiveren kan kræve forlængelse af aftalte tidsfrister, når løsningen af opgaven forsinkes:a) ved ændring af opgaven, som ønskes af (INSTITUTIONENS NAVN),b) såfremt (INSTITUTIONENS NAVN) eller en af hans øvrige rådgivere ikke træffer beslutnin-ger eller præsterer materiale eller ydelser inden for de aftalte tidsfrister,c) såfremt myndigheder ikke meddeler godkendelser, beslutninger eller svar, eller præsterer mate-riale eller ydelser inden for de aftalte tidsfrister,d) ved offentlige pålæg,e) ved begivenheder, som rådgiveren ikke er herre over, og som han ikke forudså eller burde haveforudset.5.3 Rådgiveren kan kun påberåbe sig bestemmelserne i pkt. 5.2 i det omfang, han ved rimelige di-spositioner har søgt at hindre eller begrænse forsinkelsen.5.4 Rådgiveren skal ufortøvet skriftligt meddele (INSTITUTIONENS NAVN), når han anser sigberettiget til forlængelse af tidsfrister, og på forlangende godtgøre, at forsinkelsen skyldes et for-hold, der berettiger til fristforlængelse.5.5 (INSTITUTIONENS NAVN) kan kræve forlængelse af tidsfrister, når ham påhvilende ydelsereller beslutninger forsinkes:a) såfremt bygge-, sundheds- frednings- eller lignende myndigheder ikke meddeler godkendelser,beslutninger eller svar eller ikke præsterer ydelser inden for de aftalte tidsfrister,b) ved offentlige pålæg fra bygge-, sundheds-, frednings- eller lignende myndigheder,c) ved begivenheder i øvrigt, som (INSTITUTIONENS NAVN) ikke er herre over, og som hanikke forudså eller burde have forudset. I givet fald gælder også bestemmelserne i 5.3 og 5.4 for(INSTITUTIONENS NAVN).5.6 Såfremt en tidsfristforlængelse er længere end to år, er rådgiveren berettiget til at anse opga-ven for standset, jf. 7.1.3.
6.6.1
ANSVARAnsvar for tidsoverskridelser
6.1.1 I aftalen kan fastsættes en dagbod, som rådgiveren er pligtig at betale (INSTITUTIONENSNAVN), hvis rådgiveren overskrider fastsatte tidsfrister uden at have krav på tidsfristforlængelse,jf. 5.2. Erstatningskrav for forsinkelse kan ikke rejses ud over dagbodens beløb. Er dagbod ikkefastsat, er rådgiveren i de nævnte tilfælde ansvarlig for tab efter dansk rets almindelige regler omforsinkelse, jf. 6.2.2 - 6.2.6.6.1.2 Overskrider (INSTITUTIONENS NAVN) tidsfrister som i 5.1 bestemt uden at have krav påfristforlængelse efter 5.5, , har dette virkning som udskydelse af opgaven, og rådgiverens tab op-gøres efter 7.1.1..
50
ABR 89 MIM
Maj 2004
6.1.3 Er dagbod aftalt, og ønsker (INSTITUTIONENS NAVN) at gøre gældende, at rådgiverenhar overskredet en tidsfrist, er (INSTITUTIONENS NAVN) pligtig til skriftligt at fremsætte kravom betaling af bod med angivelse af bodens størrelse inden 30 dage efter det tidspunkt, hvortilløsningen eller den pågældende del af løsningen skulle have været præsteret. Fremsættes kravetikke som nævnt, er (INSTITUTIONENS NAVN) afskåret fra at kræve dagbod for tiden indtil kra-vet om dagbods fremsættelse.
6.2
Ansvar for fejl og forsømmelser
6.2.1 Rådgiveren er ansvarlig efter dansk rets almindelige erstatningsregler for fejl og forsømmel-ser ved opgavens løsning. (INSTITUTIONENS NAVN) forudgående eller efterfølgende godken-delse af forslag, tiltag, materiale, m.v. fritager ikke rådgiveren for rådgiveransvar.6.2.2 Rådgiverens erstatningsansvar over for (INSTITUTIONENS NAVN) som følge af ansvars-pådragende handlinger eller undladelser i forbindelse med opgavens løsning er begrænset til 2,5mil. kr., med mindre der særskilt i den individuelle aftale er aftalt andet.Enhver begrænsning af rådgiverens erstatningsansvar bortfalder ved ansvarspådragende handlin-ger og undladelser, der kan tilregnes rådgiveren som groft uagtsomme eller forsætlige.Rådgiveren skal tegne sædvanlig og tilstrækkelig professionel ansvarsforsikring i anerkendt for-sikringsselskab dækkende såvel rådgiveren selv som eventuelt antagne underrådgivere i forbindel-se med projektet for (INSTITUTIONENS NAVN)) Forsikringen skal være gældende i kontraktensløbetid og indtil udløbet af rådgiverens ansvar, jf. pkt. 6.2.3, og såfremt der ikke er tegnet en pro-jekt-ansvarsforsikring, er rådgiveren ved ansvarsforsikringens ophør forpligtet til at tegne afløbs-dækning for den resterende ansvarsperiode.Rådgiveren er forpligtet til ved påkrav at dokumentere, at de aftalte forsikringer er tegnet og ikraft.Rådgiveren skal uopholdeligt skriftligt meddele det til (INSTITUTIONENS NAVN), såfremt for-sikringen i ansvarsperioden opsiges, eller såfremt der sker anmeldelse af krav på forsikringen fraanden side end (INSTITUTIONENS NAVN) af væsentlig betydning for (INSTITUTIONENSNAVN) mulighed for dækning, eller hvis forsikringen i øvrigt ikke er i kraft uanset årsagen hertil.6.2.3 Rådgiverens ansvar ophører 5 år efter rådgiverens endelige afslutning af den rådgivningsop-gave, som fejlen eller forsømmelsen vedrører.6.2.4 (INSTITUTIONENS NAVN) mister retten til at gøre ansvar gældende imod rådgiveren, så-fremt (INSTITUTIONENS NAVN) ikke skriftligt reklamerer over for rådgiveren, så snart (IN-STITUTIONENS NAVN) enten er eller burde være blevet opmærksom på tilstedeværelsen afrådgiverens mulige erstatningsansvar.6.2.5 Rådgiveren hæfter ikke for driftstab, avancetab eller andet indirekte tab.6.2.6 Ansvar imod rådgiverens medarbejdere kan ikke gøres gældende i videre omfang end detkan gøres gældende imod rådgiveren.
51
ABR 89 MIM
Maj 2004
7.7.1
UDSKYDELSE OG STANDSNING AF OPGAVERUdskydelse af opgaver
7.1.1 Udskydes løsningen af en opgave, efter at løsningen af opgaven er påbegyndt, uden at ud-skydelsen skyldes rådgiverens forhold, er rådgiveren berettiget til - foruden honorar for det indtiludskydelsen udførte arbejde - at kræve de udgifter dækket, som han får i anledning af, at opgavenudskydes, herunder løn til overflødiggjort arbejdskraft og leje af overflødiggjorte lokaler. Rådgi-veren er pligtig at søge disse udgifter begrænset mest muligt.7.1.2 Genoptages en opgave, som har været udskudt, er rådgiveren berettiget til at kræve honorarfor det merarbejde, som er forbundet med opgavens genoptagelse.Rådgiveren er forpligtet til at søge dette merarbejde begrænset mest muligt. Honorering herforsker efter samme timetakster som er aftalt i den individuelle aftale. Rådgiveren er forpligtet til in-den arbejdets genoptagelse og uden opfordring at oplyse størrelsen af meromkostninger samt få(INSTITUTIONENS NAVN) skriftlige accept heraf. Foreligger sådan skriftlig godkendelse ikke,har rådgiveren ikke krav på honorar for merarbejdet.Rådgiveren er ikke berettiget til betaling for merarbejde, der skyldes rådgiverens egne forhold.7.1.3 Stilles løsningen af en opgave i bero i mere end to år, er rådgiveren berettiget til at anse op-gaven for standset.7.2Standsning af opgaver
7.2.1 (INSTITUTIONENS NAVN) er berettiget til, til enhver tid at opsige kontrakten og standsearbejdet. Såfremt (INSTITUTIONENS NAVN) opsiger kontrakten, er rådgiveren alene berettigettil godtgørelse for de udgifter rådgiveren påføres i anledning af, at opgaven standses, herunder løntil overflødiggjort arbejdskraft og leje af lokaler herfor i overensstemmelse med pkt. 7.2.1 jfr.7.1.1. Rådgiveren har ikke krav på mistet fortjeneste for den opsagte opgave.Standses en opgave, efter at projekteringen er påbegyndt, har rådgiveren tillige krav på en rimeliggodtgørelse for (INSTITUTIONENS NAVN) anvendelse af det af rådgiveren udarbejdede materi-ale eller dele deraf, jf. 7.2.2.7.2.2 Standses en opgave, , er (INSTITUTIONENS NAVN) berettiget til for den påbegyndte sagat anvende det af rådgiveren udarbejdede materiale eller dele heraf, efter reglen i pkt. 4.1..7.2.3 I tilfælde, hvor (INSTITUTIONENS NAVN), jf. 7.2.2, fortsat ønsker at gøre brug af det afrådgiveren udarbejdede materiale, er denne berettiget til at kræve, at hans navn ikke må benyttes iforbindelse med materialets fortsatte anvendelse. Krav herom skal uden ugrundet ophold meddeles(INSTITUTIONENS NAVN), der i fald sådant krav ikke rejses, har ret til at anvende navnet i for-bindelse med materialets fortsatte anvendelse.
52
ABR 89 MIM
Maj 2004
7.2.4 Standses en opgave, og ønsker (INSTITUTIONENS NAVN) fortsat at gøre brug af det afrådgiveren udarbejdede materiale, er denne ikke ansvarlig for materialets fortsatte brug, uanseteventuelle fejl eller mangler i det før opgavens standsning udarbejdede materiale.7.2.5 Uanset det i 7.2.2 fastsatte er (INSTITUTIONENS NAVN) ikke berettiget til at lade det førstandsningen udarbejdede materiale anvende som grundlag for en produktion med salg for øje.Dette gælder også i tilfælde, hvor rådgiverens bistand, jf. 4.1, omfatter udviklingen af produktermed produktion og salg for øje.
8.
MISLIGHOLDELSE
8.1 Gør rådgiveren sig skyldig i væsentlig misligholdelse af kontrakten med (INSTITUTIONENSNAVN), eller gør han sig skyldig i en sådan adfærd, at han ikke billigvis kan fordre, at fortsættesom rådgiver for (INSTITUTIONENS NAVN), er denne berettiget til straks at ophæve rådgiv-ningsaftalen.8.2 Ophæves kontrakten efter 8.1, har rådgiveren kun krav på honorar for så stor en del af det førophævelsen udførte arbejde, som er anvendeligt for (INSTITUTIONENS NAVN) i forbindelsemed den samlede opgaves løsning.(INSTITUTIONENS NAVN) er berettiget til at tilbageholde ethvert beløb, der måtte være nød-vendigt for, at (INSTITUTIONENS NAVN) direkte og uden tab vil kunne fortsætte opgaven medeventuelle underleverandører og -rådgivere.Rådgiveren er forpligtet til at tilbagebetale eventuelle for meget udbetalte beløb fra (INSTITUTI-ONENS NAVN).(INSTITUTIONENS NAVN) er berettiget til at modregne et eventuelt krav på rådgiveren, herun-der erstatningskrav, i rådgiverens eventuelle resttilgodehavende, honorar og udlægsgodtgørelse.Bestemmelsen ændrer ikke rådgiverens ansvar i henhold til 8.3.8.3 Ophæves kontrakten efter 8.1, har (INSTITUTIONENS NAVN) krav på dækning af sit tab ef-ter dansk rets almindelige regler. Desuden finder bestemmelserne i , 7.2.2, 7.2.3, 7.2.4 og 7.2.5anvendelse.8.4 Gør (INSTITUTIONENS NAVN) sig skyldig i væsentlig misligholdelse af kontrakten medrådgiveren, eller gør han sig i øvrigt skyldig i en sådan adfærd, at det ikke billigvis kan fordres, atrådgiveren fortsætter sit hverv, er rådgiveren berettiget til at ophæve rådgivningsaftalen. I så faldforholdes der mellem parterne som ved standsning af opgaver.
9.
TVISTER
9.0.1 Tvister mellem (INSTITUTIONENS NAVN) og rådgiveren afgøres efter dansk ret ved dedanske domstole. Værneting for sager efter nærværende kontrakt er (INSTITUTIONENS NAVN)hjemting, København.
53
ABR 89 MIM
Maj 2004
54