Miljø- og Planlægningsudvalget 2008-09
MPU Alm.del
Offentligt
700117_0001.png
700117_0002.png
700117_0003.png
700117_0004.png
700117_0005.png
700117_0006.png
700117_0007.png
700117_0008.png
700117_0009.png
700117_0010.png
700117_0011.png
700117_0012.png
700117_0013.png
700117_0014.png
700117_0015.png

Notits

MiljøteknologiJ.nr.Ref. JADen 12. juni 2009
I skematisk form er gengivet målsætninger i den tidligere henholdsvis den nuværende strategi forbæredygtig udvikling. Opdelingen i afsnit afspejler strukturen i den nye strategi for bæredygtig ud-vikling.
Mål i strategi af 2009
Mål i strategi af 2002

Globalisering til gavn for hele jordens befolkning

Vi skal medvirke til at reducere den globale fat-Danmark skal fortsat arbejde for at bekæmpetigdom, og Danmark skal fortsat være blandt ver- fattigdom og for at fremme økonomisk vækst ogdens mest fremtrædende donorer.social udvikling i verdens fattige lande.Det er regeringens sigte at øge den danske ud-viklingsbistand over en årrække.Miljøbistanden til udviklingslandene rettes kon-kret mod at sikre miljømæssig bæredygtig udnyt-telse af naturressourcer og naturbevarelse, fore-Regeringen vil fortsat integrere miljøhensyn bredt bygge og begrænse forurening af luft, vand ogi den danske bistand.jord samt fremme af bæredygtig energianvendel-se.Danmark arbejder også gennem udviklingsbi-standen med at få udviklingslandene til at inte-Danmark lægger, i sin samlede internationalegrere klimahensyn i deres nationale planlægning. indsats for en global bæredygtig udvikling, vægtpå behovet for at integrere og balancere denUdviklingslandene skal have øget ejerskab tiløkonomiske dimension (fattigdomsorienteretegen udvikling og en større kapacitet til at hånd- vækst), den sociale dimension (fremme socialetere miljøudfordringerne.sektorer som uddannelse og sundhed) og denmiljømæssige dimension (beskyttelse af miljøet).Danmark vil yde støtte til, at miljø, bæredygtiganvendelse af naturressourcer og naturkatastro- I EU vil Danmark fortsat arbejde for at fremmefeforebyggelse indgår i de afrikanske landes fat- integration af miljøhensyn i alle politikområdertigdomsstrategier.med henblik på at opnå en bæredygtig udvikling.Regeringen vil arbejde for at placere miljø- ogklimaudfordringen centralt i det internationalesamarbejde og fremme anvendelsen af danskmiljø-, energi- og klimatilpasningsteknologi.Det er et vigtigt mål for Danmark, atkandidatlan-deneoptages i EU uden lange overgangsperio-der.
Danmark vil forsat yde en aktiv indsats for, at enRegeringen vil arbejde for, at miljømålsætninger lang række internationale miljøproblemer regule-om biodiversitet og kemikalier i implementerings- res stadig mere effektivt via de regionale og glo-bale miljøkonventioner.planen for verdenstopmødet i Johannesburg i2002 bliver opfyldt.Danmark vil under forhandlingsrunden (WTO),der ventes afsluttet i begyndelsen af 2005, arbej-I overensstemmelse med regerings strategi forde aktivt for en effektiv global indsats til fremmehandel, vækst og udvikling fra 2005 bistår Dan-af en bæredygtig udvikling til fordel for alle parter,mark udviklingslandene med at bruge handel
som motor for bæredygtig vækst, fattigdomsre-duktion og realisering af 2015-målene.Regeringen arbejder for at en ny multilateralWTO-aftale omfatter størst mulig liberalisering afhandelen med miljøvenlige varer og tjeneste-ydelser.
ikke mindst udviklingslandene.Arktis:Det overordnede formål er at begrænse forure-ningen af miljøet og sikre naturbevarelsen i Ark-tis, herunder at støtte implementeringen af deninternationale arktiske miljøstrategi og at medvir-ke til at sikre en miljømæssig bæredygtig udvik-ling med særlig vægt på bæredygtig udnyttelse afde arktiske naturressourcer.

Klimaforandringer – en stor udfordring

Den globale temperatur bør ikke stige mere end2˚C.
Klimaforandringer er en af dette århundredesstørste globale udfordringer. Derfor bør vi stabili-sere koncentrationen af drivhusgasser i atmo-De menneskeskabte emissioner skal stabiliseres sfæren på et niveau, som kan forhindre farlig,på et niveau, der sikrer, at det globale klima ikke menneskeskabt indvirkning på klimasystemet.bliver ændret i en sådan grad, at natur og føde-vareproduktion trues.I 2005 er det målet at begrænse det danske CO2udslip fra energiforbrug med 20 procent i forholdAlle underskrivere af Kyoto-protokollen hartil niveauet i 1988.forpligtet sig til en samlet reduktion af udlednin-gen med 5 pct. i gennemsnit i perioden 2008-Under Kyotoprotokollen skal Danmark i 2008 –2012 i forhold til 1990. EU-landene skal samlet2012 mindske den samlede drivhusgasudledningreducere emissionen med 8 pct. Danmarks bi-med 21 procent i forhold til 1990-nivaeuet.drag er en reduktion af drivhusgasser på 21 pct. iforhold til 1990-nivaeuet.Det er desuden pejlemærket, at industrilandenesdrivhusgasudledning skal halveres inden 2030.Danmarks samlede bruttoenergiforbrug skal faldemed 4 pct. i 2020 set i forhold til forbruget i 2006. Der skal fortsat ske en udbygning af forsyningenFrem til 2011 er det målsætningen, at brutto-med vedvarende energi.energiforbruget falder med 2 pct. i forhold til2006. De årlige energieffektiviseringer skal øges, Regeringen vil arbejde for, at den vedvarendeså besparelserne svarer til 1,5 pct. af det endeli- energi i 2010 udgør 29 procent af det samledege energiforbrug i 2006.elektricitetsforbrug.Nye bygninger skal i 2020 bruge 75 pct. mindreenergi end i dag.I Danmark skal andelen af vedvarende energi i2011 øges til 20 pct. af bruttoenergiforbruget.Målene i EU’s klima- og energipakke tilskriverendvidere at vedvarende energi skal udgøre 20pct. af EU’s endelige energiforbrug i 2020. Dettevil for Danmark betyde en forpligtelse til at vedva-rende energi skal udgøre 30 pct. af det endeligeenergiforbrug i 2020, svarende til 27 pct. af brut-toenergiforbruget. Desuden skal vedvarendeenergi udgøre 10 pct. af energiforbruget i trans-Det er regeringens overordnede mål at brydesammenhængen mellem vækst i transportensmiljø- og sundhedsbelastning og vækst i økono-mien for at opnå bæredygtig udvikling på trans-portområdet.Den stadige stigning i transportsektorens CO2-udslip bringes til ophør.På langt sigt – det vil sige frem mod 2030 – erdet regeringens hensigt, at transportsektorensCO2-udslip skal begrænses med 25 procent iforhold til 1988.
2
portsektoren i 2020.Med vedtagelsen af EU’s klima- og energipakkevil Danmarks internationale forpligtelse blive atreducere udledningen [af drivhusgasser] fra deikke-kvotebelagte sektorer med sammenlagt 20pct. i forhold til 2005-niveauet.Transportsektoren indgår i EU´s målsætning forCO2-reduktioner i ikke-kvoteregulerede sektorer,og der skal inden 2013 udarbejdes en samletomkostningseffektiv klimastrategi, så udlednin-gen af drivhusgasser reduceres, hvor det er bil-ligst, inden for de internationale aftaler, Danmarkforpligter sig til.Danmark vil på lang sigt være uafhængig af fos-sile brændsler.Regeringens mål er, at transportsektorens udvik-ling med øgede CO2-udledninger skal vendes,så udledningerne reduceres de kommende år.

Natur for fremtiden

Regeringen ønsker en grøn vækstvision, der skalforene et højt niveau for miljø- og naturbeskyttel-se med en moderne og konkurrencedygtig land-brugsproduktion.Visionen skal bl.a. skabe rammerne for et indfrivores ambitiøse miljø- og naturmålsætninger iforhold til en høj vandkvalitet, omfattende beskyt-telse af arter og naturtyper samt mere og bedretilgængelig natur. Vi skal beskytte miljøet og na-turen endnu bedre end i dag.Regeringen vil sikre en langsigtet forbedring afvandmiljøet i vore søer, åer, fjorde og ved vorekyster. Hertil kommer sikring af grundvandet.
Vi skal undgå kritiske påvirkninger af miljø, naturog sundhed, og vi skal beskytte og bevare særli-ge og enestående naturværdier, der ikke kangenoprettes, hvis de forsvinder.Indsatsen for at beskytte den biologiske mang-foldighed skal prioriteres og målrettes ved at sik-re at de eksisterende områder af høj naturkvalitetbeskyttes mod forringelser og ved at udviklesammenhængende net af beskyttede områder.Indsatsen skal rumme områder, hvor naturen fårlov til at udfolde sig på egne præmisser og udenvæsentlig menneskelig påvirkning.
Vi skal forøge arealer med natur og skov og be-Regeringen vil desuden standse den biologiskegrænse udledning af næringsstoffer og miljøfarli-mangfoldigheds og naturens tilbagegang. I vores ge stoffer til naturen.246 internationale naturbeskyttelsesområder erdet regeringens mål at sikre og genoprette gun- Aktiviteter i landbrug, skovbrug, fiskeri og andrestig bevaringsstatus for en række arter og natur- sektorer skal foregå på et bæredygtigt grund-typer.lag…..således at fuld integration af hensyn tilbiologisk mangfoldighed indgår i de relevanteSamtidig med at regeringen vil sikre bedre be-sektorer.skyttelse af den natur, vi har, skal der også ska-bes flere store og sammenhængende naturom-De eksisterende områder af høj naturkvalitet be-
3
råder i fremtiden.Regeringen vil begrænse spredningen af nyeinvasive arter og bekæmpe skadelige arter, derallerede er udbredt.Grøn Vækst skal sikre danskerne flere mulighe-der for naturoplevelser. Således er det målet atskaber mere og bedre natur, der er tilgængeligfor borgerne. Flere danskere skal benytte natu-ren.Der skal være opnået god miljøtilstand i havenesenest i 2020.
skyttes mod forringelser og ved at udvikle sam-menhængende net af beskyttede naturområder.Målet er at skabe gode muligheder for oplevelseri det åbne land og i skovene.Skovarealet skal forøges, så skovlandskaberdækker 20 – 25 pct. af Danmarks areal i løbet afen trægeneration (80 – 100 år). Der arbejdes henimod at 10 pct. af det samlede skovareal har na-tur og biologisk mangfoldighed som det primæredriftsformål.Ny skov skal imødekomme vores behov for fler-sidige skove.
Regeringen har sammen med forligspartierneEt særligt mål er at genrejse 15.000 ha robusteigangsat en procedure for oprettelse af fire nyenationalparker, så der i alt bliver fem nationalpar- skove i stedet for dem, som faldt i stormen i1999.ker.Der vil fortsat blive gennemført forvaltning i for-hold til særligt udsatte arter.Vi sigter mod at opretholde biodiversiteten ogtilvejebringe mangfoldige og dynamiske have,der er rene sunde og produktive.Vi skal sænke udledning af næringsstoffer ogdrivhusgasser samt reducere skadevirkningerneaf sprøjtegifte.Regeringens pejlemærke er at afsætte 75 pct. aflanddistriktsmidlerne til miljø- og naturindsatsen.Vi skal benytte vores arealressourcer på bære-dygtig vis. Det betyder at benyttelse og beskyt-telse skal afvejes med fremtidige generationersbehov for øje.Regeringen vil fremme bæredygtig, naturnær ogmiljøvenlig skovdrift og beskytte skovenes natur-værdier.Af hensyn til miljøet skal brugen af pesticiderudfases i statsskovene, og gennem videnopbyg-ning og oplysning begrænses i de private skove.Transportens virkning på biodiversitet samt naturog miljø skal begrænses.Videngrundlaget om økonomiske analysemulig-heder skal styrkes. Yderligere målretning af ind-satsen for naturen kan tilvejebringes gennem ennaturkvalitetsplanlægning.Et vigtigt element i den fremtidige indsats for na-turen bliver at styrke den lokale deltagelse oginddragelse.
LandbrugDet skal være lettere for dansk landbrug at udvik-le sig på markedsvilkår, og barrierer for nye tek-nologier og produktionsformer skal fjernes. Det ermålet, at landbruget i stigende grad skal være etselvbærende erhverv, og at incitamenter og fri-hed til individuelt at tilrettelægge produktionen,så den på den mest effektive måde lever op til
LandbrugLandbrugsproduktionen skal medvirke til en bæ-redygtig udvikling og til levende landdistrikter.Det betyder, at rent vand, jord og luft skal sikres.Samtidig skal den biologiske mangfoldighed påland og i vand sikres. Udviklingen i landbrugetskal ske i et balanceret samspil med miljø, naturog lokalsamfund. De teknologiske muligheder
4
kravene til et renere miljø, bedre klima og envarietet natur, skal fremmes.Administrationen af landbrugets forhold skal væ-re smidig og effektiv. Dertil kommer gode betin-gelser for at løfte hensyn til fødevare sikkerhed,dyrevelfærd og ernæring mv.Planlægningen af det åbne land skal sikre denbedst mulige tilstand for natur og miljø, samtidigmed der fortsat er plads til et vækstorienteretlandbrug.
skal udnyttes og videreudvikles. Endelig skallandbrugets plante- og dyregenetiske ressourcerbevares.Regeringen finder det afgørende, at fortsat øko-nomisk vækst sker uden en tilsvarende vækst imiljøbelastningen og i balance med natur og mil-jø. Indsatsen for en bæredygtig landbrugsproduk-tion, skal udvikles og baseres på målsætningerfor fødevaresikkerhed, dyrevelfærd, miljø, naturog livet i landdistrikterne.
Landbrugets tab af nitrat, fosfor og ammoniak(Se ”Bedre sundhed for alle” for målsætninger på skal derfor begrænses til et niveau, som ikke erpesticidområdet.)til gene for mennesker, som sikrer vandmiljøet ogsårbare naturtyper, og som giver mulighed for etrigt dyre- og planteliv.Regeringen ønsker, som et element i en bære-dygtig fødevareproduktion, en fortsat udvikling afden økologiske sektor baseret på forbrugernesefterspørgsel og fælles EU-regler.Forbruget af pesticider kan nedsættes tillige med,at der sikres en rentabel dyrkning. På lang sigtskal forbruget af pesticider mindskes i størst mu-ligt omfang. Produkter, der ved anvendelse giveruacceptable effekter på sundhed eller miljø, skalforbydes.Forbruget af biocider skal begrænses mest mu-ligt eller erstattes af mindre skadelige stoffer.Det langsigtede mål er at udvikle dyrkningsstra-tegier, der nedsætter landbrugets afhængighedaf pesticider, så anvendelsen i størst muligt om-fang minimeres.Landbrugets genetiske ressourcer skal bevaresbåde nationalt og globalt.Danmark vil arbejde aktivt for at ændre EU’slandbrugspolitik i en mere markedsorienteretretning.Desuden skal der arbejdes for, at budgetterne tilEU’s landbrugspolitik i stigende grad afspejler dedanske prioriteringer, om overførsel af budget-midler fra den direkte støtte til initiativer til landdi-strikter, herunder miljø- og naturformål samt fø-
5
devaresikkerhed.FiskeriRegeringen vil arbejde på at forny den europæi-ske fiskeripolitik. Siden indførelsen af den fællesfiskeripolitik er regelsættet blevet mere og merekompliceret. Det er nødvendigt at gå nye veje.En ny forvaltningsmodel skal sikre en mere enkelregulering og belønne lande, som fisker skån-somt og bæredygtigt.FiskeriOmfanget af udsmid af fisk skal begrænses yder-ligere.Regeringen vil i de kommende år fortsat arbejdefor at fremme integration af miljø- og bæredyg-tighedshensyn i fiskerisektoren, såvel nationaltsom i EU og internationalt i øvrigt.Et konkret mål i den forbindelse er at etablereet effektivt samarbejde for at genopbygge tor-skebestandeni Nordsøen.

Grøn innovation i produktion og forbrug

Det langsigtede pejlemærke for ressourceforbru- Et langsigtet pejlemærke er at øge ressourceef-get er, at det skal begrænses markant i forhold til fektiviteten markant inden for en generations tid.det nuværende niveau.Som et led i regeringens bestræbelser på at op-nå en bæredygtig udvikling og bæredygtige pro-Ressourceeffektiviteten skal øges markant frem duktions og forbrugsmønstre er pejlemærket påtil 2050 og vi skal forebygge tab af ressourcer og lang sigt at begrænse forbruget af ressourcer tilreducere miljøbelastningen af affald.cirka 25 procent af det nuværende forbrug.Regeringen vil sikre, at væksten i miljøbelastnin- Forbruget skal i højere grad baseres på fornyba-gen fra affald ikke stiger i takt med den økonomi- re ressourcer og genanvendelige materialerske vækst.Brug af ikke-fornybare ressourcer skal ske underVirksomhederne skal have gode rammer for oghensyn til den samlede beholdning og mulighe-incitamenter til at udvikle, markedsføre og an-der for at erstatte ressourcen med andre materia-vende mere miljøvenlige teknologier og produk- ler.ter og til at tage samfundsansvar.På områder hvor anvendelse af ressourcer erMiljøteknologiske løsninger skal bidrage til atsærligt problematisk for mennesker og miljø, skalløse de globale miljøudfordringer samtidig med, der satses målrettet på at ændre det teknologi-at vi fremmer dansk miljø- og energieksport.ske grundlag for produktion og forbrug, så sam-fundets afhængighed af disse ressourcer på sigtVirksomhedernes samfundsansvar skal styrkes. kan reduceres afgørende.For EMAS (Eco Management and Audit Scheme)er målsætningen en fordobling af antallet afMålet er, at produkters ressourceforbrug og mil-EMAS registrerede virksomheder i Danmark ijøbelastning afspejles fuldt ud i produkternes2015 i forhold til 2007.pris.Forbrugernes kendskab til miljømærkerne skalforbedres. Kravene til miljømærkede produkterskal løbende forbedres, særligt med hensyn tilklimapåvirkningen, miljø- og sundhedsskadeligestoffer og ressourceforbrug. Flere produktgrupperskal med i det europæiske miljømærke Blomsten.Affald, som vi ikke kan undgå, skal så vidt muligtgenanvendes, så ressourcerne bliver i kredslø-bet.Alle aktører skal indgå i et forpligtende samar-bejde om at forebygge affald.
6
Regeringen vil arbejde for øget fokus på genan-vendelse og bedre ressourceudnyttelse i miljø-mærkningen, samt fortsætte indsatsen for at re-ducere miljø- og sundhedsskadelige stoffer, her-under hormonforstyrrende stoffer, i miljømærke-de produkter.
I affaldsplanenAffald 21er målet at genanvende64 procent af affaldsmængderne i 2004 og atbringe mængden af affald til deponering ned til12 procent.
En bæredygtig råstofanvendelse i Danmark skalrealiseres ved at udvikle ny teknologi, øge koor-Det vil også fremover blive sikret, at alle relevan- dinering af råstofindvinding og ved at øge vidente fælles statslige indkøbsaftaler systematiskom de samlede resterende råstofreserver. Gen-inddrager miljøkrav.anvendelse og brug af erstatningsmaterialer forikke fornybare råstoffer skal fortsat prioriteres.Regeringen vil sikre, at alle indkøbere i statenhar adgang til vejledning om inddragelse af sam- Regeringen har som mål, at danske virksomhe-fundsansvar.der og investorer har let ved at dokumentere de-res miljøindsats, og at forbrugerne har let adgangtil information om miljøbelastningen ved fremstil-Danmark støtter EU’s arbejde med udvikling affælles europæiske kriterier for grønne indkøb og lingen af produkterne.vil medvirke til at sprede kriterierne for de grønneMiljøvenlig teknologiudvikling, innovation ogindkøb på de produktområder, hvor det vil givekompetenceopbygning skal fremmes i produkti-effekt i en dansk kontekst.on, genanvendelse og bortskaffelse.Regeringen vil fremme lovlig og bæredygtigskovdrift både gennem initiativer i forhold til han- Regeringen vil samarbejde med markedets aktø-rer for at skabe et miljøvenligt marked. Der skaldel med træ og gennem politik for offentligt ind-køb af lovligt og bæredygtigt træ. Målet er at eli- opbygges rammebetingelser, der motiverer virk-somhedernes frivillige miljøindsats, og som sam-minere forekomsten af ulovligt produceret træ imarkedet, og at offentlige og private indkøberetidig styrker konkurrenceevnen.aktivt tilstræber at købe lovligt og bæredygtigttræ.Målet skal være at dansk erhvervsliv leverer va-rer og ydelser, som tilgodeser vore behov, ska-Regeringen vil implementere EU’s licensordning ber øget velfærd og individuel livskvalitet, og somfor import af lovligt produceret træ og arbejde for samtidigt tilgodeser miljøet.ny videregående regulering med henblik på yder-ligere at forhindre handel med ulovligt fældet træ. Danmark skal være blandt de industrialiseredelande, der er bedst til at nedbringe forurening, ogInternationalt og i EU vil regeringen arbejde forvirksomhedernes påvirkning af miljøet skal fortsatmere harmoniserede tilgange til definitioner afbegrænses.lovligt og bæredygtigt træ samt krav til dokumen-tation herfor i forbindelse med indkøb og handel. Fødevaresektorens position skal styrkes ved atfremme innovation, forskning, videnformidling,Regeringen ønsker, at potentialet i grøn it til sik- produktudvikling samt omstillingsevne i virksom-ring af en bæredygtig udvikling udnyttes bedre,hederne.og det offentlige skal være i front, når det gælderanvendelsen af grøn it.Anvendelse og udvikling af metoder, der bringermiljøhensyn med ind i virksomhedernes beslut-Regeringen vil fortsætte satsningen på digitalise- ningsprocesser skal styrkes, blandt andet så enring af samfundet og på udviklingen af teknologi- større andel danske virksomheder har miljøledel-ske løsninger, som kan være med til at skaberse og anerkendte miljøledelsessystemerforudsætningerne for et bæredygtigt samfund.
7
Renere teknologi og produkter skal udvikles ogudbredes. Og der skal gives plads til de nye løs-ninger, innovationer og teknologispringOffentligheden skal have bedre og lettere adgangtil information om miljømæssige og etiske forholdforbundet med produktion, varer og serviceydel-ser.Det skal være nemt og attraktivt for forbrugerneat vælge miljørigtigt og ressourcebevidst.Målet er, at kendskabet hos forbrugerne til mil-jømærker når samme niveau som kendskabet tilØ-mærket. Desuden skal forbrugernes tillid tilmærkerne fastholdes på det nuværende højeniveau.Der arbejdes bredt på at få endnu flere miljø-mærkede varer på markedet. Miljømærker ogmiljøvaredeklarationer betyder, at forbrugernehar bedre muligheder for at foretage reelle valg.Regeringen vil arbejde for at miljøhensyn kanindgå i EU udbud, og at miljøhensyn indgår i detinternationale standardiseringsarbejde.De der producerer, leverer, forbruger og til slutbortskaffer produkter skal betale miljøomkostnin-gerne.Ønsket har været - og er fortsat - at skabe for-ståelse for, at produktion og forbrug skal ske un-der hensyntagen til miljøet. Det offentlige ønskerat gå foran blandt andet ved at inddrage miljø-hensyn i sin indkøbspolitik.Vi skal sikre at vores brug af importeret træ tilgo-deser de produkter, der er produceret bæredyg-tigt og lovligt. Dette skal blandt andet ske ved atforstærke indsatsen med certificering.Informationsteknologiens voksende rolle i nuti-dens servicesamfund, skal udnyttes til at skabeog markedsføre miljøvenlige produkter.

Levende, sunde og velfungerende byer

Bypolitikken skal sikre kompakte byer med godetransportmuligheder.
Det er regeringens overordnede mål at fremmeen bæredygtig udvikling af byer, boliger og byg-geri.
8
Aftale om en samlet grøn transportpolitik:En vision om at skabe et grønt transportsystem,der både sikrer høj mobilitet og mindsker forure-ning og andre negative effekter af transporten.Der skal ske en udbygning og forbedring af denkollektive trafik – særlig jernbanen - så den kanløfte det meste af fremtidens trafikvækst og enteknologiudvikling af klimavenlige løsninger tilden globale transportindustri.
Der skal sikres en balance på boligmarkedet, ogden enkelte skal have et reelt valg mellem ejer-og lejerbolig.Regeringen ønsker, at der sker en blanding afejerformerne i områder med mange almene boli-ger, der er kendetegnet ved at være fysisk ned-slidte og have en ensidig beboersammensæt-ning.
Miljøvenlig og effektiv transport skal fremmes,bl.a. ved at placere større arbejdspladser tæt ved Regeringen vil sikre, at der bygges støttede al-stationerne (”stationsnærhedsprincippet”).mene udlejningsejendomme, og at der kommergang i byggeriet af private udlejningsboliger, her-Der afsat en samlet pulje på 400 mio. kr. frem til under ungdomsboliger i de større uddannelses-2014 til en målrettet indsats for at reducere støj- byer og boliger til ældre.problemerne fra trafik.Regeringen vil sikre og udvikle mangfoldighedenDer afsat 1 mia. kr. i 2009-2014 til mere cykeltra- i landet og give plads til både økonomisk frem-fik, herunder til forbedring af forholdene for cykli- gang og et bedre miljø.ster, så cyklen bliver en mere attraktiv transport-form.Regeringen vil motivere en øget efterspørgselefter bæredygtigt og energieffektivt byggeri.Vi skal have velfungerende byer og byområder,der er attraktive at bo, leve, arbejde og investere Udenfor byerne skal en flersidig anvendelse afarealerne fremmes.i.Der skal være tilgængelige natur- og friluftsom-råder til gavn for befolkningen.Regeringen ønsker mere kompakte byer og atundgå utilsigtet byspredning i det åbne land. By-ernes ressourcestrømme skal forvaltes medmindst muligt spild.Regeringen har som langsigtede pejlemærker, attransportsektoren skal yde sit rimelige bidrag til….. at luftforurening fra trafikken ikke udgør ensundhedsfare for befolkningen. Trafikstøj skalbegrænses til et niveau, som sikrer, at ingen ud-sættes for væsentlige negative sundhedspåvirk-ninger.
Der skal gennemføres en stramning af kravene i Det skal være sikkert og trygt for alle at færdes itrafikken.bygningsreglementet til nye bygningers energi-forbrug... I alt skal reduktionen være mindst 75%Det er regeringens mål frem til 2010 at begrænsei 2020.udledningen af kvælstofoxider og kulbrinter medByerne skal udvikle sig, så de er tilpasset et æn- 60 procent i forhold til 1988-niveauet og inden forsamme periode at halvere trafikkens udledning afdret klima, og dermed fremtidssikrede for vorespartikler i byerne.børn og børnebørn.Regeringen vil sikre, at bolig- og bypolitikkenunderstøtter en social bæredygtig udvikling isamfundet, således at vi modvirker social adskil-lelse (segregering) og social marginalisering ibyerne.Transportsystemet skal sikre befolkningen ad-gang til arbejde, butikker, offentlig service ogfritidsaktiviteter, og alle skal sikres effektiv mobili-tet gennem kollektive og private transportløsnin-ger. Erhvervslivet skal sikres gode transportfor-bindelser til omverdenen, og trængsel på vejene
9
Mennesker skal kunne leve et sundt liv i byerne.Belastningen med støj- og luftforurening skalreduceres.Der skal være bynær natur og muligheder for etaktivt friluftsliv.
bør kun forekomme i spidsbelastningssituationer.Den kollektive og individuelle trafik herunder cy-kel- og gangtrafikken skal sikres høj fremkomme-lighed.
Færdselskommissionen har i sin handlingsplanfra 2000 som mål, at der inden udgangenUdvikling og omdannelse af byerne i hoved-af 2012 skal være 40 procent færre dræbte ogstadsområdet skal være af høj kvalitet, de grøn- alvorligt tilskadekomne i trafikken. Regeringenne kiler skal bevares.vil arbejde for at målet nås blandt andet gennemtiltag, der vil nedbringe hastighederne på særligtVigtige pejlemærker er den tætte by, den grønne farlige og udsatte steder og øge brugen af sik-by, den sunde by og den blå by. Elementerne er kerhedssele, forbedre vejudformning, afmærk-det bebyggede miljø, det grønne i byerne, trans- ning og trafikudvikling samt ved forbedret infor-port, energi samt byens vand, luft og jord.mation og uddannelse til trafikanterne.Regeringen vil i samarbejde med kommunerneDen fysiske planlægning skal bruges til at øgearbejde for, at byplanlægningen understøtter en fremkommelighed ved gang, cykling ogaktiv livsstil, f.eks. ved bedre cykelstier, motions- kollektiv transport.fremmende arealer og grønne områder i byerne.Fremtidens byggeri skal være ressourceeffektivt.Regeringen vil arbejde på, at fremme, at der og-så i byerne er boliger for personer med alminde-lige indkomster.Regeringen ønsker at undgå ghettosering.Udsatte unge skal gennemføre en uddannelsemed henblik på beskæftigelse, og der skal sikreset godt bomiljø for samtlige unge i ungdomsbolig-institutioner.

Bedre Sundhed for alle

Det er regeringens mål, at middellevetiden skalforlænges med 3 år over den næste 10 års peri-ode.Vi skal forbyde, begrænse eller erstatte alle stof-fer, som medfører risiko for skader på miljø ogsundhed. Vi skal øge vores viden om kemiskestofferm især hormonforstyrrende stoffer, allergi-fremkaldende stoffer og nanomaterialer medhenblik på bedre at kunne forebygge. På langsigt skal skader på miljø og sundhed fra kombi-nationseffekter af kemiske stoffer undgås.
Danmark skal være et land, hvor befolkningenslivskvalitet og sundhed i stadig mindre grad på-virkes af forurening fra produkter, fødevarer, ar-bejdsmiljø, trafik og indeklima. Skader på dyr ogplanter fra forurening bør også begrænses. Be-skyttelsesniveauet skal tage højde for særligtfølsomme mennesker - børn og gravide, allergi-kere og kronisk syge - og for særligt sårbareøkosystemer.
Kemikalier, der anvendes i samfundet, må hver-ken give uønskede virkninger som kræft, mind-sket forplantningsevne, ændret arvemasse ellerI 2020 skal ingen produkter eller varer på marke- påvirke sårbare økosystemer. I 2020 skal ingendet indeholde kemikalier med særligt problemati- produkter eller varer på markedet indeholde ke-
10
ske sundheds- eller miljøeffekter.Danmark skal minimere restkoncentrationer afpesticider i fødevarerne og markant reducereskader på mennesker, natur og miljø.Udledningerne af skadelige stoffer til luften skalbringes ned til niveauer, der ikke giver anledningtil uacceptable miljø- og sundhedseffekter.For biocider vil godkendelsesordningen bliveudvidet for alle 23 produkttyper, som er omfattetaf EU-reglerne. Det vil give en øget beskyttelseaf forbrugerne og arbejdstagere.På støjområdet er målsætningen en modernestøjsvag trafik, som tager hensyn til omgivelser-ne.
mikalier med særligt problematiske sundheds-eller miljøeffekter.Vi skal leve op til målet om at udføre færre testpå dyr.Der skal være særligt fokus på at beskytte sær-ligt følsomme og udsatte grupper, især børn oggravide. Der er særlig opmærksomhed på destoffer, som har en hormonforstyrrende effekt.I 2020 skal der ikke være miljø- og sundheds-skadelige udledninger til luft, jord og vand. Syg-domsfremkaldende mikroorganismer er i 2020begrænset til et niveau, der ikke giver sundheds-effekter for mennesket. Regeringens mål er, atDanmark skal være blandt de OECD lande, derer mest effektive i nedbringelse af forureningen.
Trafikstøj skal begrænses til et niveau, der sikrer,Støj er endvidere sammen med arbejdsulykker,psykisk arbejdsmiljø og muskel- og skeletbesvær at ingen udsættes for væsentlige negative sund-et af de fire arbejdsmiljøproblemer, som regerin- hedspåvirkninger.gen prioriterer frem til 2010.Nedbrydning af ozonlaget må standses, så derVi skal sikre et godt indeklima og reducere risiko bliver færre tilfælde af hudkræft hos menneskerfor gener, sygdomme og symptomer mest muligt. og bedre vækstbetingelser for planter.Naturen er Danmarks største motionsrum. Na-turområder skal være mere tilgængelige for be-folkningen, og der skal være mere bynær natur.Der skal være tilstrækkeligt og godt grundvand tilat forsyne Danmark nu og i fremtiden. Der måikke på sigt være jordforureninger eller forurenin-ger fra affaldshåndtering, der truer grundvands-forsyningen eller sundheden.Indholdet af fine sodpartikler i luften skal være sålavt, at det ikke har negative effekter for den dan-ske befolknings livskvalitet og sundhed eller formiljøkvaliteten.Danmark skal begrænse forsuring, eutrofieringog ozon ved jordoverfladen. Førsteprioritet er, atinternationale regler om udledning af SO2, NOx,VOC og NH3 i 2010 bliver effektivt gennemført iDanmark.
Alt badevand skal med udgangen af 2015 mindstvære klassificeret som “tilfredsstillende”, og an-Det er vigtigt at fastholde indsatsen over for jord-tallet af badeforbud og steder med forringet ba-forurening.devandskvalitet skal være reduceret.Det skal sikres, at jordforureninger i boligområderog forureninger, der kan true den nuværendeForureningen med partikler og NO2, specielt små eller fremtidige drikkevandsforsyning, ikke giverpartikler inkl. ultrafine partikler fra trafikken,anledning til sundhedsproblemer.brændeovne og brændekedler skal nedbringes.Der skal fortsat arbejdes for at minimere denRegeringen fortsætter indsatsen for at nedbringe trussel mod grundvandet, som anvendelsen afDanmarks samlede emissioner af andre væsent- benzintilsætningsstoffet MTBE indebærer, helstlige stoffer, herunder NOx, VOC, NH3, PAH,gennem en varig udfasning af stoffet.SO2, tungmetaller og dioxin.
11
Der skal være klare og entydige regler på føde-vareområdet, og kontrollen og egenkontrollenskal være effektiv.Regeringen vil styrke indsatsen mod forurenin-gen af fisk i danske farvande med tungmetallerog POP’er, især kviksølv og dioxin. Desuden vilindsatsen for at nedbringe indholdet af skadeligemikroorganismer og kemikalier, herunder pesti-cid- og biocidrester, i fødevarer fortsætte.Regeringen vil arbejde for, at økologiske land-brug har gode rammebetingelser, og at en hen-sigtsmæssig udvikling på markedsmæssige vilkårunderstøttes.
Det er vigtig at begrænse udledning til vandmil-jøet af metaller og miljøfremmede stoffer, somophobes i fødekæden. I 2020 skal udledningerneaf miljøfarlige stoffer være ophørt (genera-tionsmålet). Spildevandsrensningen i det åbneland skal forbedres. Derved vil badevandskvalite-ten også blive endnu bedre.Sygdomsfremkaldende mikroorganismer skalikke spredes i miljøet i et omfang, som er skade-ligt.
Forbrugerne skal kunne få sikre og sunde føde-varer af høj kvalitet. Fødevaresikkerheden skalvære ubetinget høj, og tilstedeværelsen af kemi-ske forureninger begrænset til et minimum. Viskal være i stand til at vurdere omfanget af risiciRegeringen vil reducere forurening fra håndtering og have en effektiv kontrol med forekomsten afaf affald.sundhedsskadelige stoffer.Regeringen sætter aktivt ind over for en rækkealvorlige arbejdsmiljøproblemer på det danskearbejdsmarked.Der skal sikres sunde fødevarer af høj kvalitet,blandt andet ved en langsigtet strategi for forbed-ring af dyrevelfærden, klare retningslinier for fø-devarekontrollen samt en klarere og letforståeligmærkning af varerne.Målet er en effektiv indsats på ernæringsområdetfor at øge befolkningens sundhed og forebyggesygdomme.Restindholdet af pesticider i fødevarer skal væreså lavt som muligt. Der må ikke være uacceptab-le pesticid- og medicinrester i fødevarerne.Et ubetinget højt niveau for fødevaresikkerhedfastholdes. Fødevarebårne sygdomme skal be-kæmpes. Brugen af tilsætningsstoffer skal be-grænses mest muligt.Grænseværdier for miljøforureninger skal fast-sættes under hensyn til forsigtighedsprincippetog så lavt som muligtMærkning af fødevarer skal forbedres, og vildle-dende oplysninger skal undgås.I 2020 bliver ingen under arbejdet udsat forsundhedsskadelige påvirkninger fra kemiske stof-fer, med særligt fokus på kræftfremkaldende stof-fer, organiske opløsningsmidler og tungmetaller.
12
Målet er at tilrettelægge arbejdsmiljøforholdene,så vi helt undgår eller i videst muligt omfang re-ducerer dødsulykker, påvirkning fra kræftfrem-kaldende kemiske stoffer og hjerneskader pågrund af organiske opløsningsmidler eller tung-metaller.Forbruget af kemikalier på arbejdspladserne skalbegrænses mest muligt. Arbejdsbetingede ska-der på grund af udsættelse for kræftfremkalden-de stoffer og organiske opløsningsmidler ellertungmetaller skal undgås ved at bruge de mindstfarlige stoffer eller materialer (substitutionsprin-cippet).Indeklimaet i boliger må ikke give gener for be-boerne.Bygge- og boligmaterialer skal have en kvalitet,så der ikke afgives eller udvikles skadelige stof-fer.Byggevarer og materialer skal være sunde og måikke afgive stoffer eller dampe, som påvirkersundheden negativt.En øget efterspørgsel efter mærkningsordningen”Dansk Indeklima Mærkning” skal stimuleres.

Viden forskning og uddannelse i et innovativt samfund

Danmark skal være i front, når det gælder om at Samspillet mellem den offentlige og den privateomsætte ny viden og nye idéer til produktion ogsektor om at forske, udvikle og sprede grønnearbejdspladser i både nye og eksisterende virk-teknologier skal styrkes.somheder.Miljøregulering skal udgøre det nødvendige mi-Danmark skal i 2010 bruge 1 pct. af BNP på of-nimumsgrundlag for miljøadfærd og skabe ram-fentligt finansieret forskning. Det offentlige og de mebetingelser, der kan motivere virksomhederneprivate virksomheder skal tilsammen investeretil at satse mere på at udvikle og sælge miljøven-mindst 3 pct. af bruttonationalproduktet i forsk-lige produkter og til andre frivillige miljøinitiativer.ning og udvikling i 2010.Sigtet er at give alle mulighed for at udvide deresGlobaliseringsstrategiens målsætninger om, atviden om de mange problemstillinger og emner,mindst 85 pct. af en ungdomsårgang inden 2010 der indgår i debatten om bæredygtig udvikling påog mindst 95 pct. i 2015 skal gennemføre englobalt, regionalt og lokalt plan.ungdomsuddannelse, er fortsat afgørende.Regeringen vil arbejde for, at borgerne kan del-Tilsvarende er det regeringens mål, at 50 pct. af tage aktivt i arbejdet med bæredygtig udvikling,en ungdomsårgang gennemfører en videregåen- og at der gives adgang til letforståelig informationde uddannelse i 2015.og baggrundsviden.
13
Kendskabet til bæredygtig udvikling skal udbre-des og anvendes i praksis på alle uddannelses-niveauer i det formelle uddannelsessystem.
Miljøøkonomi, miljøadfærd, prognoser og scena-rier for den forventede udvikling er vigtige områ-der. Miljøpolitikken skal være vidensbaseret.
Regeringens mål er, at Danmark skal have ud-Miljøpolitikken skal være vidensbaseret og hviledannelser i verdensklasse og verdens bedstepå forsigtighedsprincippet.folkeskole; de erhvervsrettede uddannelser skalgøres mere attraktive ved at styrke deres sam-menhæng til arbejdsmarkedet og indføre nyemuligheder for internationalisering og på univer-siteterne skal kvaliteten af undervisningen for-bedres bl.a. ved at øge de pædagogiske kompe-tencer hos underviserne.Højteknologifonden skal udbygges. Det tilstræ-bes, at fonden har en grundkapital på mindst 16mia. kr. i 2012. Højteknologifonden skal under-støtte Danmarks videre udvikling som højtekno-logisk samfund.Regeringen vil fortsat arbejde for at internationa-lisere dansk forskning og udvikling.Uddannelsessektoren skal bidrage til at sikre enbæredygtig udvikling bl.a. gennem optimal udnyt-telse af en kobling mellem uddannelse og er-hvervsliv.Børns og unges bevidsthed om begrebet bære-dygtig udvikling og sammenhængen mellem det-te og klima skal styrkes gennem inddragelse afbæredygtig udvikling i alle relevante læreplaner igrund- og ungdomsuddannelserne samt i lærer-uddannelserne.Regeringen vil udbrede kendskabet til klimapro-blemstillinger og til mulighederne for at lave un-dervisningsforløb inden for klimaområdet. Rege-ringen vil øge kendskabet til handlemuligheder iforhold til klimaproblemstillinger.Der vil fortsat blive arbejdet på at udbygge deninternationale dialog om uddannelse for bære-dygtig udvikling og klimaundervisning.Der vil i uddannelsessektoren blive arbejdet medudbygning af international dialog om bæredygtigudvikling.

Mennesket som ressource

14
Regeringen vil arbejde for at sikre lige mulighe-der for alle, dvs. for alle børn og unge og for allevoksne uanset køn, alder, psykisk eller fysiskhandicap m.v.Regeringen vil fortsætte med at udbygge dengenerelle indsats for samfundets svageste.
Alle danskere skal sikres en værdig tryg alder-dom – uanset om de har haft mulighed for at spa-re op eller ej.Vi skal skabe et rummeligt arbejdsmarked, hvorflere skal i arbejde, og der er plads til personer,som ikke fuldt lever op til de høje krav om effekti-vitet.
Regeringen vil sikre ligestilling mellem kvinder ogmænd.Regeringen vil med reformprogrammet "Det fæl-les ansvar" forstærke indsatsen for at hjælpe deDiskrimination og forskelsbehandling skal be-svageste i samfundet.kæmpes. Danmark skal fortsat være et af delande i verden med flest kvinder i uddannelse og Målet er, at de svageste grupper får en bedrepå arbejdsmarkedet.livskvalitet.Flere indvandrere og efterkommere af indvandre-re skal i arbejde. Alle skal have lige mulighederpå arbejdsmarkedet og i samfundslivet i øvrigtupåagtet af bl.a. etnisk oprindelse.

Ansvarlig, langsigtet og holdbar økonomisk politik

Regeringen fastholder den ansvarlige økonomi- Integration af miljøhensyn i sektorer, politikker ogske politik, som er fastlagt i strategien Mod nyebeslutninger vil fortsat være et bærende elementmål - Danmark 2015.i Danmarks indsats for bæredygtig udvikling.Regeringen vil gennemføre reformer, som øgerbeskæftigelsen og understøtter uændret arbejds-tid.Frem til 2010 skal det strukturelle overskud på deoffentlige finanser fastholdes på mellem � og 1�pct. af BNP. Fra 2011 til 2015 skal der mindstvære balance.I henhold til 2015-planen skal der gennemførestiltag, som varigt kan øge beskæftigelsen medmindst 20.000 personer, og som kan sikre, atarbejdstiden ikke falder, selv om demografien ogandre forhold trækker ned.
15