Folketingets Kulturudvalg Christiansborg 1240 København K Â

 

6. april 2009

 

Hermed fremsendes svar på spørgsmål nr. 123 (alm. del), angående egnsteatrene efter kommunalreformen, stillet af Folketingets Kulturudvalg den 13. marts 2009 efter ønske fra Mogens Jensen (S).

 

 

 

Carina Christensen

 

Spørgsmål nr. 123

(alm. del), egnsteatrene efter kommunalreformen

Skrivelse af 13. marts 2009

 

Svar til Folketingets Kulturudvalg fra kulturministeren.

 

Spørgsmål:

 

Med henvisning til medsendte brev bedes ministeren fremlægge dokumentation for nedenstående citat i svaret fra ministeren, da det må forudsættes, at dette er afspejlet i såvel den politiske aftale som aftalerne med KL om kommunalreformen: "at regeringen i forbindelse med kommunalreformen besluttede, at staten frem over skulle have det overordnede ansvar for landsdelsscenerne, imens egnsteatrene først og fremmest skulle være de nye, større og stærkere kommuners ansvar. Dette er grunden til, at vi har lagt en rammestyring over statens bevillingsniveau, således at det er kommunerne der bærer det overordnede økonomiske ansvar for ordningen..."

 

Svar:

 

Kulturudvalget har bedt om dokumentation for ovenstående citat fra et brev til Haderslev Kommune, som havde henvendt sig med en opfordring til at genindføre fast refusion på 50 % på egnsteaterområdet.

 

Overordnet set kan ansvarsfordelingen dokumenteres i følgende citat fra ”Aftale om strukturreform” (juni 2004) mellem regeringen og Dansk Folkeparti kapitel 17. Kulturområdet s. 83:

 

”Kommunerne skal som hovedregel have hovedtilskudsansvar for de områder og institutioner, der i øvrigt har en naturlig lokal forankring, og som ikke har en særlig national opgave eller funktion. Som eksempel kan nævnes museer med almindelig tilskudsordning (§ 15-museer).”

 

Og samme sted:

 

”Staten skal fremover som hovedregel have ansvar for økonomisk at støtte de områder og institutioner, der har en særlig national opgave eller funktion. Som eksempel kan nævnes landsdelsscenerne og skuespilskolerne ved Odense og Århus Teater.”

 

I udmøntningsplanen af 24. september 2004 mellem regeringen og Dansk Folkeparti om en ny struktur på kulturområdet står der i indledningen af kapitlet om kulturområdet (s. 16):

 

”Forligspartierne er derfor enige om følgende principper for opgavevaretagelsen

på kulturområdet:

• Kommunerne skal fremover have ansvar for økonomisk at støtte de omrÃ¥der og institutioner, der har en udpræget lokal karakter, og som findes i stort set alle kommuner.
• Kommunerne skal med statslig opbakning endvidere have ansvar for andre omrÃ¥der og institutioner, der i øvrigt har en naturlig lokal forankring
• Staten skal fremover som hovedregel have ansvar for økonomisk at støtte de omrÃ¥der og institutioner, der har en særlig national opgave eller funktion.”

 

Og samme sted:

 

”Ansvarsdelingen mellem staten og kommunerne opretholdes for egnsteatrene og de små storbyteatre, men den lovbundne refusion for egnsteatrene ændres, så ordningen bliver rammestyret. De hidtidige amtslige tilskud til egnsteatre integreres i den statslige tilskudsordning.”

 

Som det fremgår af sidste citat vil der endnu være tale om en ansvarsdeling, idet staten bevarer et højt tilskudsniveau og derudover overtager amternes forpligtelse. Men idet egnsteatrene er en lokal satsning vil hovedansvaret ligge hos kommunerne – med opbakning fra staten – som det fremgår af principperne for opgavevaretagelsen.