Kommunaludvalget 2008-09
KOU Alm.del
Offentligt
Folketingets Kommunaludvalg
København, den 9. juli 2009Sagsnr.: 16473Dok.nr.: 520068
Folketingets Kommunaludvalg har i brev af 15. juni 2009 stillet følgende spørgsmål nr.135 (Alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra FlemmingBonne (SF)Spørgsmål 135:
”Ministeren bedes sende udvalget en oversigt over hvor mange landbrug, der får land-brugsstøtte. Oversigten skal være opdelt mellem fuldtids- og deltids/hobby-landbrug ogindeholde hvor stor en del af landbrugsstøtten, der går til hver af de to typer landbrug.Ligeledes bedes oversigten indeholde antallet af beskæftigede i de to typer landbrug.”Svar:
Ifølge EU-reglerne skal medlemslandene offentliggøre en liste over modtagere af land-brugsstøtte. Oplysningerne vedrørende 2008 foreligger på FødevareErhvervs hjemme-side. Udbetalingerne vedrører EU´s regnskabsår 2008 (ansøgningsår 2007). Det fremgåraf denne liste, at der for ansøgningsåret 2007 er udbetalt direkte støtte (enkeltbetaling ogkoblet støtte) til 59.518 ansøgere.For så vidt angår opdelingen af statens fordeling mellem heltids- og deltids landbrug hosFødevareøkonomisk Institut under Københavns Universitet (FOI) bidraget med følgendeoplysninger, som jeg kan henholde mig til:”Iflg. Danmarks Statistik udbetales der årligt ca. 7,5 mia. kr. i driftstilskud til landbru-get, heraf omkring 6,8 mia. kr. under enkeltbetalingsordningen (Tabel 1).
Tabel 1. Tilskud til landbruget samt direkte skatter og afgifter fra landbruget, 2000-2008, mio.kr.20002005200620072008Driftstilskud i alt
5646
7260
7767
7618
7567
Produkttilknyttede tilskud i alt4715272267266263Hektarstøtte i alt421814161613Animalsk støtte i alt497258251250250Generelle tilskud i alt9316988750073527305Enkeltbetalingsordning, arealtilskud..6583698168956836Braklægningsstøtte409 ........Ekstensiveringspræmie33 ........Rentetilskud/forbedringsordning2621071445640Økologiske arealtilskud1479220 ....Tilskud til læplantning3712132016Miljøvenlige foranstaltninger44182331370404Andre generelle tilskud..1211129Engangs- og investeringstilskud i alt13355563017Kilde: Danmarks Statistik, Statistikbanken
Fødevareøkonomisk Instituts/Danmarks Statistiks regnskabsstatistik for landbruget be-lyser økonomien for landbrugsbedrifter på over 10 ha, eller et tilsvarende aktivitetsni-veau.Af disse bedrifter kan 41 pct. karakteriseres som heltidsbedrifter med et årligt standard-arbejdsforbrug på mindst 1665, og disse heltidsbedrifter står for 78 pct. af beskæftigel-sen, svarende til 38.000 fuldtidsbeskæftigede, mens deltidsbedrifterne står for den reste-rende beskæftigelse i landbruget, svarende til 10.500 fuldtidsbeskæftigede.I tabel 2 er vist fordelingen af forskellige former for landbrugsstøtte på heltids- og del-tidsbedrifter. Heltidsbedrifterne tegner sig for 78 pct. af den samlede landbrugsstøtte,mens deltidsbrugene modtager de resterende 22 pct. – en fordeling der i høj grad erpræget af fordelingen af tilskuddene fra enkeltbetalingsordningen, som udgør hovedpar-ten af de udbetalte tilskud.
2
Tabel 2. Fordeling af landbrugsstøtten på heltids- og deltidsbedrifter, 2007, pct.Heltids-brug77%
77%81%78%96%67%62%89%71%
92%62%98%
78%
Deltids-brug23%
23%19%22%4%33%38%11%29%
8%38%2%
22%
Generelle tilskud i alt
Enkeltbetalingsordning, arealtilskudTilskud til yngre jordbrugereØkologisk jordbrugsproduktionForbedrings- og innovationsstøtteØ-støtteStøtte til miljø, natur, skov, læhegn mv.Andre generelle tilskudProdukttilknyttede tilskud i alt
Tilskud til planteproduktionTilskud til husdyrproduktionTilskud, modregnet i driftsomkostninger
Tilskud, i alt
Kilde: Fødevareøkonomisk Institut (2008)
Fordelingen af støtten mellem heltids- og deltidsbedrifter varierer noget mellem støtte-formerne. Heltidsbedrifterne, som dyrker 74 pct. af landbrugsarealet, modtager 77 pct.af arealtilskuddene under enkeltbetalingsordningen, og en nogenlunde tilsvarende forde-ling gør sig gældende for støtten til økologisk jordbrugsproduktion.For tilskud til yngre jordbrugere og til forbedrings- og innovationsstøtte er heltidsbedrif-ternes andel af de modtagne tilskud større end i den generelle fordeling af tilskuddene,hvilket formentlig skyldes at disse tilskud i relativt høj grad retter sig mod det mere’professionelle’ landbrug. Derimod modtager deltids-bedrifterne en relativt stor andel afø-støtten og støtteordningerne til miljøvenligt jordbrug, skovtilplantning, etablering aflæhegn mv.Siden midtvejsreformen af EU’s landbrugspolitik, som trådte i kraft i 2005, har de pro-dukttilknyttede tilskud som nævnt udgjort en relativt beskeden del af den samlede land-brugsstøtte. Blandt den produkttilknyttede støtte, som endnu eksisterer, modtager hel-tidsbedrifterne en relativt stor andel af tilskuddene til planteproduktion, mens heltids-brugenes andel af tilskuddene til husdyrproduktion kun udgør 62 pct.Tilskud som modregnes i driftsomkostninger (tilskud til ansættelse af ledige, refusion tillære- og praktikpladser) modtages stort set kun af heltidsbedrifter.Tallene i tabel 2 bygger som nævnt på oplysninger fra landbrugsregnskabs-statistikkenfra Fødevareøkonomisk Institut/Danmarks Statistik, som repræsenterer populationen aflandbrugsbedrifter over 10 ha eller tilsvarende. Det skal anføres, at der findes en dellandbrug som er mindre end denne tærskelværdi, men som også modtager forskelligeformer for landbrugsstøtte, dog formentlig i forholdsvis begrænset omfang, da disselandbrug er små og hobbyprægede. Det har imidlertid ikke været muligt at opgøre detpræcise antal af disse smålandbrug under 10 ha. Som konsekvens af, at de nævnte små-landbrug ikke indgår i ovenstående opgørelse, må heltidsbrugenes andel af de forskel-
3
lige former for landbrugsstøtte være lidt overvurderede, men det skønnes at omfanget afdenne overvurdering er begrænset.”
Eva Kjer Hansen
/ Peter Anthonisen
4