Kommunaludvalget 2008-09
KOU Alm.del
Offentligt
696940_0001.png
696940_0002.png
696940_0003.png
Folketingets Kommunaludvalg
DepartementetHolmens Kanal 221060 København K
Tlf. 3392 9300
Dato: 10. juni 2009
Fax. 3393 2518E-mail [email protected]
ARS/ J.nr. 2009-4014
Under henvisning til Folketingets Kommunaludvalgs brev af 11. maj2009 følger hermed indenrigs- og socialministerens endelige svar påspørgsmål nr. 123 (KOU Alm. del). Spørgsmålet er stillet efter ønske fraTorben Hansen (S) (MFU).
Spørgsmål nr. 123:”Ministeren bedes oplyse om udviklingen i antal statslige arbejdspladser i deseneste på 15 år i kommunerne Esbjerg, Horsens, Århus, Herning, Viborg,Ålborg og Randers. Udviklingen bedes oplyst i såvel absolutte tal som i pro-cent af de respektive kommuners befolkning.Beregningerne bedes endvidere fremskrevet med indregning af de planlagteændringer i skattecentrenes placering og størrelse.”Svar:Tabel 1 og 2 nedenfor giver en oversigt over udviklingen i antallet af statsligearbejdspladser i Esbjerg, Horsens, Århus, Herning, Viborg, Aalborg og Ran-ders Kommuner samt på landsplan i perioden 1997-2008.Oversigten baserer sig på Danmarks Statistiks opgørelse af beskæftigede1lønmodtagere i den statslige sektor. Der er tale om den samme opgørelse,som anvendes i regeringens regionalpolitiske redegørelser til Folketinget,hvori regeringen årligt redegør for udviklingen i lokaliseringen af statsligearbejdspladser.Danmarks Statistik har kun offentliggjort data fra og med 1997, som dermedogså udgør det første datapunkt i de nedenstående tabeller. Den senest
Danmarks Statistik opgør beskæftigelsen i den statslige sektor som summen afbeskæftigede efter arbejdssted i de såkaldte integrerede, ikke-integrerede og kvasi-statslige institutioner, herunder selvejende institutioner under staten. Antallet af løn-modtagere, som indgår i statistikken, omfatter både heltids- og deltidsansatte.
1
2
tilgængelige opgørelse af beskæftigede lønmodtagere i den statslige sektor2(dateret 2008) viser arbejdsmarkedstilknytningen pr. november 2007.Tabel 1 viser udviklingen i absolutte tal i perioden 1997-2008 samt en frem-skrivning af de planlagte ændringer i skattecentrenes placering og størrelse.Tabel 1: Antal statslige arbejdspladser 1997-2008

Esbjerg Horsens Århus Herning Viborg Aalborg Randers

2.7961.960 11.4011.848 4.5058.6422.5032.8571.920 11.6221.865 4.7238.6852.1992.8992.032 11.8321.890 4.7508.9682.1672.8371.987 11.9511.890 4.9018.9121.8742.8141.947 11.9891.919 4.4288.3061.9662.9321.942 12.0691.970 4.2828.5221.9202.9131.897 11.6471.918 4.2938.7891.8642.8101.912 11.5931.854 4.4908.6061.7752.9571.882 11.8401.950 4.5478.7511.6982.8221.916 12.1691.957 4.3999.0831.7542.9021.989 12.3282.133 6.2239.0821.7553.2642.393 13.5132.430 6.4079.9232.086

Hele

landet

181.154182.503185.913184.313179.441181.961177.536175.661175.244175.065181.369197.389-
1997199819992000200120022003200420052006200720082013 (frem-2.288 13.4832.370 6.2779.8631.916skrivning)3.174Kilde: Danmarks Statistik (1997-2005: RASOFF1; 2006-2008: RASOFF11).Note: Data er opgjort for de nye kommuner. I de tilfælde, hvor tidligere kommuner erblevet delt, er den geografiske fordeling af befolkningen i de gamle kommuner an-vendt som fordelingsnøgle. Dette har betydning for opgørelsen af Esbjerg, Horsens,Viborg og Randers Kommuner.Det bemærkes, at der i 2003 forekommer et brud i statistikken, der særskilt betyder,at antallet af statslige lønmodtagere på landsplan faldt med ca. 2.200 personer iforhold til, hvis den hidtidige metode var blevet anvendt.
Tabellen viser, at der årligt sker ændringer i antallet af statslige beskæftige-de i de enkelte kommuner. Dette er bl.a. udtryk for, at der løbende foretagesomstruktureringer og effektiviseringer i den statslige sektor med henblik påat sikre, at den statslige sektor kan udføre sine opgaver tidssvarende, effek-tivt og med en høj kvalitet. I den forbindelse kan det bemærkes, at reorgani-seringerne i den statslige sektor i forbindelse med kommunalreformen harresulteret i en tilførsel af ca. 18.000 lønmodtagere på landsplan til den stats-lige sektor fra 2007 (november 2006) til 2008 (november 2007).På baggrund af oplysninger fra SKAT om det forventede antal medarbejderei 2013 som følge af de planlagte ændringer i skattecentrenes placering ogstørrelse indeholder tabel 1 også en fremskrivning af antallet af statsligt be-skæftigede i 2013. Fremskrivningen tager alene højde for forskellen i antalletaf medarbejdere i SKAT i de nævnte kommuner fra primo 2008 til 2013.Fremskrivningen kanikkebenyttes til at opstille forventninger til antallet afDateringen foretages efter det år, hvor befolkningen er opgjort primo året. Denforholdsvis lange udgivelsestid skyldes, at de data, der indsamles af Danmarks Stati-stik, fejlsøges og kobles med materiale fra SKAT, der først foreligger i sin endeligeversion ni måneder efter det årlige referencetidspunkt i november.2
3
statsligt beskæftigede i de pågældende kommuner i 2013, idet det ikke ermuligt at tage højde for de fremtidige omstruktureringer og effektiviseringer iden statslige sektor generelt.Tabel 2 viser udviklingen i antallet af statslige arbejdspladser i procent af derespektive kommuners befolkning.Tabel 2: Antal statslige arbejdspladser 1997-2008 i pct. af befolkningAndel af

Her-

Aal-

Ran-

Hele

befolkning i

Es-

bjerg Horsens Århus ning

Viborg borg ders

landet

pct.19972,42,74,12,35,24,62,73,419982,52,64,12,35,44,62,43,419992,52,84,22,35,54,72,43,520002,52,74,22,35,64,72,03,520012,42,64,22,35,04,42,13,420022,62,64,22,44,84,52,13,420032,52,54,02,34,84,62,03,320042,42,53,92,25,04,51,93,320052,62,54,02,45,14,51,83,220062,52,54,12,34,94,71,93,220072,52,54,22,66,84,71,93,320082,93,04,52,97,05,12,23,62013 (frem-2,94,52,86,85,12,0-skrivning)2,8Kilde: Danmarks Statistik (se tabel 1) og Indenrigs- og Socialministeriets kommunalenøgletal.Note: Se tabel 1.
Det bemærkes, at effekten af kommunalreformen også lader sig aflæse itabel 2. Det fremskrevne tal for 2013 tager som i tabel 1 kun højde for deplanlagte ændringer i SKAT og ikke de øvrige fremtidige omstruktureringerog effektiviseringer. For at vise den særskilte effekt af ændringerne i SKATer det befolkningstallet i 2008, der er anvendt i beregningen for andelen i2013. Fremskrivningen kan af disse grundeikkeanvendes til at opstille for-ventninger til andelen af statsligt beskæftigede i 2013.
Karen Ellemann/ Dorte Lemmich Madsen