Spørgsmål nr. 386 (Alm. del) fra Udvalget for Fødevarer, Landbrug

og Fiskeri:

”Vil ministeren i forlængelse af besvarelse af FLF alm. del –samrådsspørgsmål BB den 20. maj 2009 oversende et notat,der redegør for rituelle slagtninger i de andre EU lande, her-under om forskelle og ligheder med brug af rituelle slagtnin-ger på danske slagterier?”

Svar:

1.

For så vidt angår de danske regler om rituel slagtning uden forudgåen-de bedøvelse, kan følgende oplyses:Efter § 7, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 583 af 6. juni 2007 om slagtning ogaflivning af dyr (slagte- og aflivningsbekendtgørelsen) er det tilladt atslagte husdyr (dog ikke strudsefugle) uden forudgående bedøvelse, nårslagtningen foregår efter jødisk eller islamisk ritus. Det er en betingelse,at slagtningen finder sted på et slagteri.Hvis husdyr (bortset fra fjerkræ) slagtes uden forudgående bedøvelse,skal slagtningen ifølge slagte- og aflivningsbekendtgørelsens § 7, stk. 2,finde sted på et slagteri, der har en eksportautorisation. Endvidere følgerdet af slagte- og aflivningsbekendtgørelsens § 7, stk. 2, at slagtningen afhusdyr (bortset fra fjerkræ) skal overvåges af embedsdyrlægen, og at dy-ret skal fastholdes på forsvarlig måde. Ved slagtning af kvæg skal deranvendes en boks, der sikrer, at dyret fastholdes i opretstående stilling,ligesom boksen skal kunne justeres efter dyrets størrelse, således at ho-ved og krop fikseres så skånsomt som muligt.Hvis fjerkræ slagtes uden forudgående bedøvelse, skal slagtningen ifølgeslagte- og aflivningsbekendtgørelsens § 7, stk. 3, overvåges af en em-bedsdyrlæge, og hvert dyr skal fastholdes manuelt, når halssnittet lægges,og indtil døden er indtrådt.Efter slagte- og aflivningsbekendtgørelsens § 7, stk. 4, skal en rituelslagtning uden forudgående bedøvelse foregå ved, at begge halspulsårerog halsvener manuelt overskæres, umiddelbart efter at dyret er fikseret.Ved slagtning af kvæg skal dyret endvidere bedøves ved skydning meden boltpistol umiddelbart efter, at halssnittet er foretaget.

Efter slagte- og aflivningsbekendtgørelsens § 7, stk. 5, skal slagterier, derønsker at foretage slagtning uden forudgående bedøvelse, forud anmeldedette til Fødevarestyrelsen.Justitsministeriet kan i øvrigt henvise til besvarelsen af spørgsmål nr. 388fra Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, hvoraf det fremgår, atder ikke findes danske slagterier, som har indgivet anmeldelse til Føde-varestyrelsen om, at de ønsker at foretage rituel slagtning uden forudgå-ende bedøvelse.

2.

For så vidt angår rituelle slagtninger uden forudgående bedøvelse i deøvrige EU-medlemslande har Justitsministeriet anmodet Udenrigsmini-steriet om oplysninger herom. På den baggrund kan følgende oplyses:BelgienRituel slagtning uden forudgående bedøvelse er tilladt og kan udføres påsamtlige generelt autoriserede slagterier. Et slagteri skal forud for gen-nemførelsen af den første rituelle slagtning anmelde dette til den lokalekompetente myndighed. Efterfølgende slagtninger på samme slagteri skalikke anmeldes.Den person, der udfører en rituel slagtning uden forudgående bedøvelse,skal anmode om autorisation hertil fra det pågældendes trossamfunds re-ligiøse myndighed i Belgien.BulgarienRituel slagtning uden forudgående bedøvelse tillades i forbindelse medreligiøse ritualer hos registrerede trosretninger. Der gælder ikke nogetkrav om, at den rituelle slagtning skal ske under tilstedeværelse af offici-elle repræsentanter for de veterinære myndigheder.CypernRituel slagtning uden forudgående bedøvelse er tilladt. Rituel slagtninguden forudgående bedøvelse er imidlertid sjældent forekommende, menudføres dog årligt på et lille antal dyr. I disse tilfælde anmoder den på-gældende religiøse myndighed de veterinære myndigheder om en særligtilladelse. Den religiøse myndighed handler under overvågning af em-bedsdyrlægen.3

EstlandRituel slagtning uden forudgående bedøvelse er tilladt. Hvis en personeller organisation ønsker at udføre en rituel slagtning uden forudgåendebedøvelse, skal denne senest 10 dage før slagtningen ansøge det estiskeveterinær- og fødevarekontor om tilladelse hertil. Slagtningen skal over-våges af en repræsentant fra den kompetente myndighed, og denne re-præsentant skal aflive dyret ved brug af en elpistol straks efter, at hals-snittet er foretaget. Den person, der udfører slagtningen, skal kunne do-kumentere de nødvendige færdigheder.Siden de estiske regler om rituel slagtning uden forudgående bedøvelsetrådte i kraft, er der udført cirka 10 rituelle slagtninger uden forudgåendebedøvelse.FinlandRituel slagtning uden forudgående bedøvelse er tilladt. Slagtningen skalforegå på en offentlig slagteplads eller et slagteri, og der skal være encertificeret dyrlæge til stede ved slagtningen. Det er et krav, at dyrenebedøves, når blodårerne overskæres.FrankrigRituel slagtning uden forudgående bedøvelse er tilladt. En rituel slagt-ning uden forudgående bedøvelse skal foregå på et slagteri under veteri-nært kontrollerede forhold. Endvidere må slagtningen kun foretages afpersoner, der er bemyndiget af autoriserede religiøse organisationer ud-peget af indenrigsministeren via landbrugsministeren.GrækenlandRituel slagtning uden forudgående bedøvelse er tilladt for så vidt angårdet muslimske mindretal i Nordgrækenland. Det er et krav, at slagtningenforegår på et godkendt slagteri.HollandRituel slagtning uden forudgående bedøvelse er tilladt. Der er i lovgiv-ningen fastsat nærmere krav til, hvorledes en rituel slagtning uden forud-4

gående bedøvelse skal gennemføres, herunder regler om fikseringen afdyr, der slagtes uden forudgående bedøvelse.Der slagtes i Holland årligt 2 millioner dyr uden forudgående bedøvelse.IrlandRituel slagtning uden forudgående bedøvelse er tilladt. Den religiøsemyndighed, der udfører slagtningen, skal være kompetent hertil og skalsikre overholdelsen af den gældende lovgivning. Endvidere skal den reli-giøse myndighed handle under en registreret dyrlæges ansvar.ItalienRituel slagtning uden forudgående bedøvelse er tilladt. Slagtningen kanalene udføres på slagterier, der er godkendt hertil af de regionale myn-digheder.LetlandRituel slagtning uden forudgående bedøvelse er ikke tilladt. Der er imid-lertid blevet fremsat et lovforslag om ophævelse af forbudet mod rituelslagtning uden forudgående bedøvelse.LitauenRituel slagtning uden forudgående bedøvelse er tilladt.LuxembourgDyr skal som udgangspunkt bedøves forud for afblødningen. De kompe-tente myndigheder kan dog dispensere fra kravet om forudgående bedø-velse for så vidt angår dyr, der slagtes ved særlige metoder, der kræves iforbindelse med visse religiøse riter. Slagtningen skal foregå under for-hold, der forhindrer, at dyret udsættes for smerter, lidelse eller ophidsel-se, og uden at dyret tilføjes læsioner eller kvæstelser.MaltaDer er ikke fastsat særlig national lovgivning vedrørende religiøse rituel-le slagtninger.5

Der blev i 2008 indgået en aftale med overhovedet for det muslimskesamfund på Malta, hvorefter alle halalslagtninger af drøvtyggere skal fo-regå efter forudgående bedøvelse.PolenRituel slagtning uden forudgående bedøvelse er tilladt. De slagteanlæg,der udfører rituel slagtning uden forudgående bedøvelse, er registrerede.PortugalRituel slagtning uden forudgående bedøvelse er ikke tilladt.RumænienRumænsk lovgivning stiller ikke krav om, at dyr skal bedøves før af-blødningen, og rituel slagtning uden forudgående bedøvelse er derfor til-ladt. Det fremgår bl.a. af lovgivningen, at alle slagtninger skal overvågesaf en veterinær inspektør.SlovakietSlagtning uden bedøvelse er kun tilladt i undtagelsestilfælde. Hvis en or-ganisation ønsker at udføre rituel slagtning uden forudgående bedøvelse,skal der indgives anmodning herom til det statslige veterinær- og fødeva-rekontor, som herefter udsteder en tilladelse, der er gyldig for ét år. Ritu-el slagtning uden forudgående bedøvelse kan endvidere kun udføres på etgodkendt slagteri, og der må på dette slagteri kun være dyr til stede, somskal slagtes rituelt.Den person, som forestår den rituelle slagtning, skal være certificeretslagter, og de regionale veterinære myndigheder skal mindst én dag i for-vejen underrettes om slagtningen, således at der kan sendes en veterinærinspektør til slagteriet. Under slagtningen skal dyret bedøves umiddelbartefter, at slagtningen er påbegyndt.Ifølge veterinærmyndighedernes statistik er der siden 2005 kun givet firetilladelser til rituel slagtning uden forudgående bedøvelse, heraf tre tilslagtning af fjerkræ og én til slagtning af kvæg.

SlovenienSom udgangspunkt skal alle dyr bedøves før afblødningen. Rituel slagt-ning uden forudgående bedøvelse kan dog foretages, hvis myndighedernehar givet tilladelse hertil, og en række yderligere betingelser opfyldes.Der er på nuværende tidspunkt ikke udstedt tilladelser til rituel slagtninguden forudgående bedøvelse.SpanienRituel slagtning uden forudgående bedøvelse er tilladt. Slagtningen skalovervåges og udføres efter aftale med en autoriseret dyrlæge. Den an-svarlige for slagtningen skal på forhånd underrette de relevante myndig-heder herom.StorbritannienRituel slagtning uden forudgående bedøvelse er tilladt. Slagtningen skalforetages af certificerede jødiske eller muslimske slagtere og må kun fin-de sted på et certificeret slagteri.Der er i lovgivningen fastsat en række krav til gennemførelsen af en ritu-el slagtning uden forudgående bedøvelse, herunder krav om, at kvæg skalslagtes i en opretstående position fastspændt i en bås godkendt til formå-let.SverigeRituel slagtning uden forudgående bedøvelse er ikke tilladt.TjekkietDe kompetente myndigheder kan give tilladelse til, at en kirke eller ettrossamfund foretager rituel slagtning uden forudgående bedøvelse. Kungodkendte slagterier har tilladelse til at udføre slagtningen.En rituel slagtning uden forudgående bedøvelse skal overvåges af en dyr-læge og af en repræsentant for det pågældende trossamfund. Selve slagt-ningen skal udføres af en person, der har de fornødne kompetencer til atsikre, at dyret spares for unødvendig smerte.7

Under slagtningen skal dyret fastholdes. Der skal – til brug for nødstil-fælde – være mulighed for at bedøve eller aflive dyret straks. Der gælderikke noget krav om, at dyret skal bedøves, efter at halssnittet er foretaget.Omfanget af rituel slagtning i Tjekkiet uden forudgående bedøvelse kankun vanskeligt fastslås, idet det ikke registreres, hvor mange dyr der år-ligt slagtes rituelt uden forudgående bedøvelse.TysklandSom udgangspunkt skal dyr afblødes efter forudgående bedøvelse. Dekompetente veterinærmyndigheder kan dog udstede dispensation, hvisreligiøse forskrifter for medlemmer af trossamfund tvingende påbyderrituel slagtning eller forbyder indtagelse af kød fra dyr, der ikke er ritueltslagtet. Rituelle slagtninger skal foretages af en sagkyndig person på etgodkendt slagteri og overvåges af veterinærmyndighederne.Dispensationer udstedes kun, hvis der foreligger en velbegrundet ansøg-ning fra et trossamfund, og det i den forbindelse bliver sandsynliggjort, atkødet fra de rituelt slagtede dyr konsumeres af trossamfundets medlem-mer.Rituelle slagtninger uden forudgående bedøvelse forekommer kun i be-grænset omfang.UngarnRituel slagtning uden forudgående bedøvelse er tilladt. Slagtningen skalovervåges af en dyrlæge, som er godkendt af de kompetente myndighe-der.På nuværende tidspunkt findes der 10 slagterier, hvor der må foretagesrituelle slagtninger uden forudgående bedøvelse.ØstrigRituel slagtning uden forudgående bedøvelse er tilladt. Den rituelleslagtning skal foretages i et dertil særligt indrettet og myndighedsgod-kendt slagteri.

En rituel slagtning uden forudgående bedøvelse må kun foretages, nårslagtningen er nødvendig på grund af et anerkendt trossamfunds tvingen-de religiøse påbud eller forbud, og der foreligger en myndighedstilladelsetil slagtning uden forudgående bedøvelse. En sådan tilladelse må kun gi-ves, hvis en række betingelser er opfyldt, herunder at slagtningen over-våges af en dyrlæge, og at dyrene umiddelbart efter åbningen af blodkar-rene bedøves effektivt.