Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri har i brev af 10.marts 2009 stillet følgende spørgsmål nr. 252 (alm. del), som hermed be-svares endeligt. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Kristen Touborg (SF).

Spørgsmål nr. 252 (alm. del)

Vil ministeren oplyse, hvordan Roskilde Kommunes beslutning om at forby-de haner i byzoner og i sommerhusområder harmonerer med Riokonventio-nen?

Svar

Jeg vender nu tilbage med et endeligt svar på spørgsmålet, uanset det ikkelængere er aktuelt i forhold til Roskilde Kommune, som efterfølgende harbesluttet at ændre haneforbuddet, så det tillades at holde en enkelt hane.Bemyndigelsen til kommunalbestyrelsen om yderligere regulering af ikke-erhvervsmæssigt dyrehold i byzoner og sommerhusområder findes i be-kendtgørelse nr. 1517 af 14. december 2006 om miljøregulering af visseaktiviteter, § 18, stk. 1, nr. 2), om lokale forskrifter for dyrehold i byzoner ogsommerhusområder.Riokonventionen (Biodiversitetskonventionen) er tiltrådt af Danmark medvirkning fra den 21. december 1993. Danmark er således bundet af de plig-ter, konventionen pålægger parterne. Konventionens hovedprincip for beva-ring og bæredygtig udnyttelse af den biologiske mangfoldighed findes i Arti-kel 6, som pålægger parterne under hensyn til deres forhold og kapacitet atudarbejde nationale strategier og planer for bevaring af den biologiskemangfoldighed og for bæredygtig udnyttelse af denne. Artikel 6 pålæggerendvidere parterne at integrere hensynet til biologisk mangfoldighed i derelevante sektorers planer og strategier. Strategierne og planerne skal af-spejle de relevante bestemmelser i konventionen.Biodiversitetskonventionens bestemmelser er bredt formulerede og overla-der parterne en vid frihed til at vælge hvilke midler, der skal anvendes tilopfyldelse af parternes pligter. Det må antages, at konventionen pålæggerDanmark en pligt til så vidt muligt at gennemføre tiltag, der kan fremme be-varingen af de genetiske ressourcer, som repræsenterer arter, der erhjemmehørende i Danmark. Det er derimod ikke fastlagt, hvorledes dette

skal opnås, herunder om det skal opnås gennem ikke-erhvervsmæssig avleller på anden måde. Det er heller ikke fastlagt, om det skal opnås ved avl ibyzone eller sommerhusområder eller uden for disse områder.Af betydning for det rejste spørgsmål, er bestemmelserne i Artikel 9 om exsitu bevaring. Heri pålægges parterne som supplement til bestræbelsernepå bevaring af komponenter af den biologiske mangfoldighed i deres natur-lige levesteder at gennemføre tiltag til ex situ bevaring af disse komponen-ter – specielt komponenter, som er hjemmehørende i det pågældende land.Konventionens bestemmelser er fulgt op af resolutioner på møderne mellemkonventionens parter. Resolutionerne er ikke retligt bindende for parterne,men skal vejlede dem i deres gennemførelse af konventionens regler. Derer etableret et arbejdsprogram under konventionen om biologisk mangfol-dighed i forhold til landbrugsdrift. Men der er ikke i dette arbejdsprogram,som gennemføres i samarbejde med FNs fødevareorganisation FAO, eller iresolutioner fra partsmøder fastlagt principper, der nærmere kan belysespørgsmålet om bemyndigelsen til kommunalbestyrelsen til at regulere for-holdene for hønsehold i byzone og sommerhusområder.Regeringen har i overensstemmelse med konventionens artikel 6 i 2004udarbejdet ”Handlingsplan for biologisk mangfoldighed og naturbeskyttelse iDanmark 2004 – 2009”. Planen refererer til Fødevareministeriets strategi fra2003 for bevarelse af husdyrgenetiske ressourcer og det genressourceud-valg, der er nedsat til opfølgning af strategien.Det må antages, at bemyndigelsen til kommunalbestyrelsen til yderligereregulering i byzone og sommerhusområder er begrundet i andre hensynend hensynet til bevaring af genetiske ressourcer, som repræsenterer arter,der er hjemmehørende i Danmark, og at det ikke strider mod Danmarkspligter efter Biodiversitetskonventionen.Danmarks pligter til at fremme opretholdelse af genetiske ressourcer knyttettil hjemmehørende arter vil, i det omfang det kan udledes af konventionenstekst og præciseret af resolutioner mv., kunne opfyldes på andre måder endved ikke-erhvervsmæssig fjerkræavl inklusiv hold af hane i byzone ogsommerhusområder.