Spørgsmål nr. 210 fra Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

(Alm. del):

”Vil

ministeren rejse sagen om fjerplukning af levende gæsover for sine ministerkollegaer i EU, og vil ministeren sørgefor at få denne form for dyremishandling stoppet?”

Svar:

1.

Justitsministeriet kan oplyse, at Rådets direktiv 98/58/EF af 20. juli1998 om beskyttelse af dyr, der holdes til landbrugsformål, fastsættermindstekrav for beskyttelse af dyr, der holdes til landbrugsformål. Detfølger af direktivets artikel 3, at medlemslandene skal sørge for, at ejereog tilsynsførende træffer alle passende foranstaltninger med henblik på atsikre deres dyrs velfærd samt sikre, at dyrene ikke påføres unødig smerte,lidelse eller skade.Endvidere er Den Europæiske Konvention om beskyttelse af dyr, derholdes til landbrugsformål, og de tilhørende rekommandationer en del affællesskabsretten.Den stående komité under Europarådets konvention om beskyttelse afdyr, der holdes til landbrugsformål, har i 1999 vedtaget en rekommanda-tion vedrørende gæs. Det følger af rekommandationens artikel 23, stk. 3,at fjer og dun ikke må plukkes fra levende gæs.

2.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fraden danske ambassade i Ungarn.Ambassaden har indhentet oplysninger fra det ungarske landbrugsmini-sterium, der bl.a. har oplyst, at plukning af levende gæs i Ungarn sker ihenhold til gamle traditioner og er baseret på metoder, der tager hensyntil dyrenes velfærd. Det er således forbudt at anvende fremgangsmåder,som påfører gæssene smerte. De ungarske veterinærmyndigheder foreta-ger inspektioner med henblik på at sikre, at plukningen sker under over-holdelse af dyreværnslovgivningen. Det ungarske landbrugsministeriumbemærker i øvrigt, at EU ikke har bindende regler, som forbyder pluk-ning af levende gæs, hvis plukningen sker på en skånsom måde.Nærmere retningslinjer for plukning af gæs findes i et dekret fra det un-garske landbrugsministerium, hvoraf det bl.a. fremgår:2

- at fjer og dun må kun plukkes i de perioder, hvor gæssene fælder,-at fjerene skal plukkes i samme retning, som de gror,-at gæssene skal være rene, tørre og uden indflydelse af stress samt igod fysisk forfatning, når de plukkes,-at gæssene skal holdes manuelt og skånsomt under plukningen, ogder skal efterlades tilstrækkelig dun til at sikre dyrenes velbefin-dende, og-at gæssenes vinger ikke må være bundet eller krydset, og at gæsse-ne ikke må ophænges med bundne ben.De ungarske myndigheder har endvidere henvist til, at de kvalitetskriteri-er og plukningsmetoder, som anbefales af ”European Down and FeatherAssociation”, følges af ungarske producenter. Plukning må således kunforetages af personer, som har gennemgået den fornødne skoling, og måikke medføre skader på skindet.

3.

Justitsministeriet kan i øvrigt oplyse, at problemstillingen vedrørendeplukning af levende gæs i Ungarn allerede er taget op i EU-regi ved flerelejligheder.Den ungarske veterinærdirektør har således den 6. februar 2009 i et brevtil Kommissionen understreget, at Ungarn ikke tillader de metoder tilplukning af fjer, som bl.a. er blevet vist i svensk tv.Af brevet fremgår endvidere, at Ungarn i 2004 meddelte EuroparådetsGeneralsekretariat, at man ønskede at afgive en erklæring om, at manikke vil implementere artikel 23, stk. 3, i Europarådets rekommandationvedrørende gæs. Som anført ovenfor følger det af denne bestemmelse, atfjer og dun ikke må plukkes fra levende gæs. Generalsekretariatet med-delte imidlertid, at man fandt, at den gældende ungarske lovgivning leve-de op til rekommandationens artikel 23, stk. 3, hvorfor der ikke var be-hov for at afgive den nævnte erklæring. Begrundelsen var angiveligt, atder må sondres mellem plukning (”plucking”) af fjer, som er forbudt, oghøst (”harvesting”) af modne fjer, som er tilladt.Sagen har herudover været drøftet på et møde mellem EU-landenes vete-rinærdirektører den 11. februar 2009.

Her blev det fra ungarsk side bl.a. oplyst, at plukning af levende gæs erreguleret af ungarsk lovgivning og har fundet sted i mange år. Metodenoverholder både national ret og EU-lovgivningen, da der er tale om for-sigtig plukning af fjer. De billeder, der har været vist i internationale me-dier, viser procedurer, som er ulovlige i henhold til ungarsk lovgivning,og mange af de viste film er af ældre oprindelse.I forlængelse heraf oplyste Kommissionen, at man var meget opmærk-som på de dyrevelfærdsmæssige problemer ved denne metode. Kommis-sionen havde således allerede i 2005 været i kontakt med de ungarskemyndigheder om problematikken. Kommissionen havde på daværendetidspunkt været tilfreds med de ungarske svar. Den ungarske lovgivningforbyder plukning af fjer, der volder dyret smerte. Det blev derfor fore-slået, at visse standarder blev overholdt, og der blev anbefalet visse me-toder til plukning af gæs. Der skulle også være den fornødne kontrol medplukningen.Kommissionen mente ikke, at der var behov for yderligere EU-lovgivning på området, men ville sende en anmodning til medlemslande-nes myndigheder for at få oplysninger om, hvordan plukning af fjerkræforegår i de øvrige medlemslande. De modtagne oplysninger vil efterføl-gende blive drøftet på et møde i den stående komité for fødevarekædenog dyresundhed (SCoFCAH).Sagen har dog allerede været drøftet på et møde i SCoFCAH den 3. marts2009. Fra dansk side blev det ved den lejlighed understreget, at man læg-ger stor vægt på, at det sikres, at EU-lovgivningen på dyrevelfærdsområ-det håndhæves effektivt. Det er derfor yderst relevant, at Kommissionennu ikke alene har bedt om at blive holdt orienteret om de ungarske myn-digheders efterforskning i den konkrete sag, der blev beskrevet i ensvensk dokumentarudsendelse, men også har påtaget sig at undersøge,hvordan indsamling af fjer fra fugle sker i EU. Danmark forbeholdt sigendvidere retten til at vende tilbage over for Kommissionen for så vidtangår fortolkningen af indholdet af Europarådets rekommandation omgæs.Justitsministeriet kan afslutningsvis oplyse, at det forventes, at spørgsmå-let om plukning af levende gæs vil blive taget op på det kommenderådsmøde (landbrug og fiskeri) den 23. marts 2009 efter ønske fra Sveri-ge.4