Finansudvalget 2008-09
FIU Alm.del
Offentligt
745307_0001.png
745307_0002.png
Folketingets FinansudvalgChristiansborg
Finansministeren
21. oktober 2009
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 184 af 30. september2009 (Alm. del - § 7) stillet efter ønske fra Mette Gjerskov.

Spørgsmål:

På det netop afholdte G20-møde var der enighed om, at subsidier til fossilebrændsler skal udfases. Vil ministeren redegøre i detaljer for, hvor store subsidierEU (herunder tilknyttede institutioner som fx den Europæiske Investeringsbank),og Danmark har på nuværende tidspunkt, og hvornår disse støtteordninger efterDanmarks opfattelse kan/bør være udfasede?

Svar:

G20-initiativet er et vigtigt initiativ i bestræbelserne på at reducere den globaleudledning af drivhusgasser, som regeringen støtter op om.Ifølge udtalelsen fra G20 mødet i Pittsburgh forpligter G20-lederne sig til på mel-lem langt sigt at rationalisere og udfase ineffektive subsidier, der fremmer et over-forbrug af fossile brændstoffer og samtidig er til skade for vækst og beskæftigelse ide lande, der har subsidier.Rapporter fra OECD og IEA har – som det også refereres i G20 udtalelsen –analyseret omfanget af subsidier til fossile brændstoffer. Det anslås med betydeligusikkerhed, at det samlede omfang af energisubsidier i de 20 største ikke-OECDlande, som tilsammen står for ca. 40 pct. af verdens energiforbrug, i 2005 var 220mia. USD og i 2007 310 mia. USD. Størstedelen af subsidierne i ikke-OECD lan-dene forøger forbruget af fossile brændstoffer f.eks. i form direkte offentlige til-skud og/eller politisk og administrativt fastsatte priser med henblik på at reducereprisen i forhold til markedsprisen.Analyserne viser endvidere, at en afvikling af subsidier til fossile brændstoffer i2020 vurderes at ville reducere den globale udledning af drivhusgasser med ca. 10pct. i 2050.En tilsvarende analyse fra IEA (World Energy Outlook 2006) anslår med betyde-lig usikkerhed, at de samlede energisubsidier i OECD udgør 20-30 mia. USD pr.år. Det fremgår at tilbageværende energisubsidier i OECD landene primært errettet mod produktion, og at subsidierne ikke nødvendigvis bringer forbrugerpri-
Finansministeriet • Christiansborg Slotsplads 1 • 1218 København K • T 33 92 33 33 • E [email protected] • www.fm.dk
2
serne under markedsprisen. Desuden fremgår at Mexico som eneste OECD landhar restriktioner for forbrugerpriser på olieprodukter med subsidiering til følge.Analyser fra Global Subsidies Initiative indikerer, at de samlede subsidier til fossilebrændstoffer kan være op til 500 mia. USD om året. De højere tal skyldes for-mentlig, at Global Subsidies Initiative anvender en anden subsidie-definition ogandre energipriser.Det er regeringens vurdering, at Danmark ikke har ordninger med politisk elleradministrativt fastsatte priser på fossile brændstoffer med henblik på at reducereprisen i forhold til markedsprisen eksklusiv skatter og afgifter i stil med de ord-ninger, som en række af de store udviklingslande har.Danmark har generelt en høj afgiftsbeskatning på brugen af fossile brændsler.Der er forskellige ordninger, hvor fx enkelte sektorers forbrug af energi beskatteslempeligere end andre. Sådanne ordninger vurderes dog ikke at falde ind underG20 erklæringens rækkevidde. Det gælder fx følgende ordninger:Lavere energiafgifter på fossile brændstoffer anvendt til proces.Godtgørelse af energiafgift af motorbrændstof, der anvendes i landbrugs-sektoren.Der betales ikke energi- eller CO2-afgift af varer, herunder brændstoffer,der leveres til brug i flysektoren, til skibe i udenrigsfart samt til fiskerifartø-jer.Lempeligere afgiftsregler og tilskudsordninger vedrørende offentlig trans-port, herunder taxakørsel.
Herudover har Danmark fx en social ordning, hvorefter nogle pensionister kansøge om at få varmehjælp baseret på en række forhold omkring indkomst og var-meforbrug.Tilsvarende skatteordninger og sociale ordninger findes også i andre EU- ogOECD-lande. Regeringen har ikke en oversigt over landenes anvendelse af sådan-ne ordninger.Regeringen vil i forbindelse med den forventede EU-opfølgning på G20 erklærin-gen deltage i drøftelser om dens nærmere gennemførelse.
Med venlig hilsenClaus Hjort Frederiksen