Finansudvalget 2008-09
FIU Alm.del
Offentligt
Folketingets FinansudvalgChristiansborg
Finansministeren
Endeligt svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 142 af 4. juni2009 (FIU § alm. del - §7).Spørgsmål:
Ministeren bedes oversende talepapir til samråd den 2. juni 2009 om ØkonomiskRedegørelse maj 2009, jf. § alm. del - § 7 samrådsspørgsmål H.Svar:
Talepunkterne følger nedenfor. Det talte ord gælder.Dansk økonomi oplevede i slutningen af 2008 et kraftigt tilbageslag somfølge af finanskrisen – i lighed med resten af verden. Den globale finanskri-se i efteråret forstærkede den opbremsning af dansk økonomi, der reelt alle-rede var begyndt i 2007. Stort set alle OECD-lande, inkl. Danmark, havdenegativ vækst i fjerde kvartal 2008, og det vil formentlig også være tilfældet iførste kvartal i år.På den baggrund ventes aktiviteten i dansk økonomi for 2009 som helhed atvære 2½ pct. lavere end i 2008. Den negative vækst i år afspejler hovedsage-lig, at produktionen faldt kraftigt gennem 2008 og i starten af i år, og atproduktionsniveauet derfor var meget lavt ved årets begyndelse.Med baggrund i de besluttede, betydelige lempelser af finanspolitikken oglave renter samt begyndende vending i den internationale økonomi, er detlagt til grund, at væksten igen bliver positiv i andet halvår 2009, og i 2010skønnes BNP at vokse med 1 pct.Samlet vurderes de positive drivkræfter fra særligt finans- og pengepolitik-ken at understøtte væksten med 1½ pct. i år og 2 pct. næste år – så produk-tionen næste år dermed er 3½ pct. højere end ellers som følge af de positivekræfter. Uden de positive drivkræfter kunne BNP falde med 4 pct. i 2009 og1 pct. næste år. I prognosen er der altså indbygget stærke negative kræfterfra den internationale finanskrise, og det er især den økonomiske politik, derbidrager til, at væksten bliver positiv i 2010.
Finansministeriet • Christiansborg Slotsplads 1 • 1218 København K • T 33 92 33 33 • E [email protected] • www.fm.dk
2
Der er imidlertid stor usikkerhed om, hvornår vendingen i den internationa-le økonomi viser sig for alvor og styrken i den efterfølgende opgang – ogder er konkret også præsenteret et mere negativt scenarie i Økonomisk Re-degørelse.Ledigheden stiger hastigt i øjeblikket, og stigningen ventes at fortsætte tiludgangen af 2010, men efterhånden i et væsentlig langsommere tempo. Le-dighedsgennemsnittet i 2009 skønnes at udgøre 105.000 personer eller 3½pct. af arbejdsstyrken mod 52.000 personer i 2008. I 2010 ventes ledighedenat blive 145.000 personer i gennemsnit, svarende til 5 pct. af arbejdsstyrken.Det svarer nogenlunde til ledighedsniveauet i 2003/2004.I 2009 og 2010 ventes lønstigningstakten i den private sektor som følge afdet aftagende pres på arbejdsmarkedet at reduceres til 3� pct. mod en løn-stigning på godt 4½ pct. i 2008. Lønstigningen ventes fortsat at være højereend i udlandet, hvilket i 2009 forstærkes af den stigende effektive kronekurs,således at lønkonkurrenceevnen fortsat forværres i 2009 og 2010.Fornyet vækst i den indenlandske efterspørgsel understøttes af en kraftigfremgang i husholdningernes reale disponible indkomster, som vurderes atvokse 4½ pct. i år som følge af fremgang i reallønnen samt skattenedsættel-serne og frigivelsen af SP-midler. I 2010 ventes en fortsat vækst på 2 pct.som resultat af skattenedsættelser og reallønsstigning.Som følge af den svækkede efterspørgsel og stigende ledighed samt denfinanspolitiske lempelse skønnes der et underskud på de offentlige finanser i2009 på 22½ mia. kr. efter et overskud i 2008 på godt 63 mia. kr.De offentlige finanser er følsomme over for ændrede konjunkturer, udvik-lingen på de finansielle markeder og i olieprisen. Den betydelige svækkelseaf saldoen i 2009 er foruden de markante finanspolitiske lempelser i højgrad udtryk for de automatiske stabilisatorer, som holder familiernes ind-komster oppe under et tilbageslag. Danmark er et af de lande, hvor de ergjort mest for at understøtte vækst og beskæftigelse – og vi er samtidig nog-le af dem, der har de kraftigste automatiske stabilisatorer.I 2010 skønnes med de anvendte forudsætninger om finanspolitikken –herunder forårets aftaler om skattereformen og grøn transportpolitik – etunderskud på 60 mia. kr. eller 3� pct. af BNP. Der skønnes et underskudpå � pct. af BNP på den strukturelle offentlige saldo i 2010 – som imidler-tid efterfølgende vil styrkes i takt med indfasning af finansieringselementer iskattereformen.ØMU-gælden skønnes at vokse fra knap 27 pct. af BNP i slutningen af 2007til knap 39 pct. af BNP i slutningen af 2010. ØMU-gælden forøges som føl-
3
ge af de offentlige underskud og den stigning i låntagningen, som er nød-vendig for at finansiere initiativer i forbindelse med den finansielle krise.Den offentlige nettoformue, som omfatter både aktiver og passiver, reduce-res til omtrent balance i 2010.
Med venlig hilsenClaus Hjort Frederiksen
