FIU, Alm.del - 2008-09 - Endeligt svar på spørgsmål 140:

Det gælder som hovedregel for statslige aktieselskaber, selvstændige offentligevirksomheder og selskaber med statslig deltagelse m.v., at kompetencen til at fast-lægge direktionens løn- og ansættelsesvilkår ligger hos bestyrelsen, og at selska-berne i øvrigt selv fastlægger løn- og ansættelsesvilkår og indgår overenskomster,jf. svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 84 (alm. del - § 7) af 10. marts 2009.Finansministeriet er derfor ikke generelt bekendt med de aftaler, som bestyrelser-ne for de statslige selskaber har indgået med direktionsmedlemmerne og har der-for ikke grundlag for konkret at forholde sig til de udbetalte bonusser m.v.Dog bemærkes, at nogle af de statslige aktieselskaber har valgt at følge reglerne forbørsnoterede aktieselskaber, for hvilke det siden en lovændring i 2007 har været etkrav, at generalforsamlingen skulle vedtage de overordnede retningslinjer for inci-tamentsaflønning af direktionen med virkning for nye ansættelseskontrakter.Således har staten på generalforsamlingen i Statens Ejendomssalg A/S (Frejaejendomme A/S) tilsluttet sig følgende:”Overordnede retningslinjer for incitamentsaflønning af direktionen i Frejaejendomme A/SDirektionens medlemmer aflønnes med en fast årlig bruttogage, hvori der er indeholdt bidrag tilden pensionsordning, som det enkelte direktionsmedlem måtte beslutte. Herudover er der etablereten særlig bonusordning baseret på det enkelte direktionsmedlems opfyldelse af en række mål, derfastsættes ved årets begyndelse. Bonus vil normalt ikke kunne overstige 20% af den faste gage.Målene i bonusordningen kan være såvel objektive som subjektive. I de objektive mål indgårblandt andet selskabets økonomiske resultat samt den målbare fremdrift i udvikling og salg afejendomsporteføljen og dennes enkelte bestandsdele. Blandt de mere subjektive mål er selskabets

relationer til sine væsentligste interessenter samt kvaliteten i direktionens daglige ledelse af sel-skabet og i samarbejdet med bestyrelsen.”Ligeledes er der for DONG Energy A/S på generalforsamlingen vedtaget en ve-derlagspolitik, der omfatter såvel medlemmerne af bestyrelsen som medlemmerneaf direktionen. Af denne vederlagspolitik, der i sin helhed er offentliggjort på sel-skabets hjemmesidewww.dongenergy.com,fremgår i forhold til direktionen bl.a.følgende:”Kortsigtet incitamentsprogramDet ikke-aktiebaserede incitamentsprogram for direktionen er en variabel løn, som har en løbe-tid på et år.Den variable løns resultatmål består af 3 forskellige elementer, specifikt (i) DONG Energy’søkonomiske værdiskabelse, (ii) performance for det enkelte medlem af direktionen inden forstrategiske ansvarsområder og/eller konkrete projekter, samt (iii) performance for det enkeltemedlem af direktionen i forhold til DONG Energy’s værdier samt daglig ledelse i al almindelig-hed.Udbetaling af variabel løn afhænger af, om fastlagte resultatmål er opnået helt eller delvist. Be-styrelsens vederlagskomité fastlægger resultatmål og opgør performance for den administrerendedirektør, mens bestyrelsesformanden og den administrerende direktør fastlægger resultatmål forkoncernøkonomidirektøren.Hvis samtlige resultatmål opnås fuldt ud, kan det enkelte medlem af direktionen maksimaltopnå en årlig variabel løn, som udgør 30 pct. af den pågældendes faste årsgage.Efter bestyrelsens skøn vil den enkelte direktør under helt ekstraordinære forhold kunne opnåyderligere variabel løn på op til yderligere 20 pct. af den pågældendes faste årsgage knyttet op påkonkrete resultatmål.”I starten af 2008 blev der tillige truffet beslutning om at indføre et langsigtet, ak-tiebaseret incitamentsprogram for ledende medarbejdere i forbindelse med børs-noteringen. Da børsnoteringen ikke er gennemført, er programmet imidlertid ikkeindført.Finansministeriet skal i øvrigt bemærke, at det er ministeriets vurdering, at såvelden samlede aflønning som anvendelsen af variabel løn i de statslige selskabergenerelt ligger inden for rammerne af de anbefalinger, som staten fastlagdei rapportenStaten som aktionær(Finansministeriet, Trafikministeriet og Økonomi-og Erhvervsministeriet, januar 2004).Det fremgår heraf, at de statslige selskaber skal kunne tilbyde en konkurrencedyg-tig løn, og at det netop er en af fordelene ved at organisere en statslig virksomhedi selskabsform, men også at statslige selskaber ikke bør være lønførende målt iforhold til sammenlignelige private selskaber.

Det fremgår videre, at incitamentsbaseret aflønning af direktionen skønnes atkunne indebære positive effekter, såfremt den resultatafhængige del af aflønningenikke bliver dominerende, og såfremt ordningen understøtter den langsigtede vær-diskabelse i selskabet uden at skabe incitamenter til kortsigtede og ikke-reelle re-sultatforbedringer.I tillæg hertil er det Finansministeriets opfattelse, at omfanget af bonusudbetalin-ger og anden variabel løn ikke kan ses uafhængigt af størrelsen af den faste løn.Det forekommer således rimeligt at antage, at et direktionsmedlem ved indgåelsenaf en ansættelseskontrakt tillægger muligheden for at modtage bonus værdi ogville kræve en højere fast løn, såfremt muligheden for bonus ikke var til stede.Idet der henvises til svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 84 (alm. del - § 7) af10. marts 2009, giver niveauet for de udbetalte bonusser til medlemmer af direkti-onen i de statslige aktieselskaber, dvs. selskaber, hvor staten er eneejer eller ejermere end 50 pct., i lyset af anbefalingerne ikke anledning til bemærkninger. For såvidt angår de selskaber, hvor staten er mindretalsaktionær, bemærkes særligt omKøbenhavns Lufthavne A/S, at Finansministeriet i foråret 2007 besvarede enrække spørgsmål om de omstændigheder, der gjorde sig gældende i forhold tiludbetalte bonusser i 2006, jf. bl.a. Finansministeriets svar på spørgsmål nr. S 3131af 27. februar 2007.Med venlig hilsenClaus Hjort Frederiksen