Arbejdsmarkedsudvalget 2008-09
AMU Alm.del
Offentligt
Folketingets ArbejdsmarkedsudvalgChristiansborg1240 København K
BeskæftigelsesministerietVed Stranden 81061 København KT 72 20 50 00E [email protected]www.bm.dkCVR 10172748EAN 5798000398566
21. august 2009
Arbejdsmarkedsudvalget har i brev af 6. juli 2009 stillet følgende spørgsmål nr.342 (AMU alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fraLine Barfod (El).
J.nr. 09-119-0200/2009-0008978
”I forlængelse af svaret på spørgemål 302 bedes ministeren redegøre for, hvorlang tid skal man have arbejdet i Danmark efter at være kommet fra et andetEU/EØS-land for at kunne få fuld kontanthjælp.”
EU/EØS-borgeres adgang til kontanthjælp er betinget af, at den pågældende haropnået status som arbejdstager, selvstændig erhvervsdrivende etc. i EU-rettensforstand.I henhold til EF-domstolens praksis beror det på en konkret vurdering af den enkel-te sags faktiske omstændigheder, om en EU/EØS-borger kan betragtes som ar-bejdstager i EU-rettens forstand.EF-Domstolen har gentagne gange fastslået, at enhver person, der udøver faktiskog reel beskæftigelse, bortset fra beskæftigelse af så ringe omfang, at denfremtræder som et rent marginalt supplement, skal anses for arbejdstager. Der kanikke ved vurderingen fastsættes en nedre grænse for, hvor længe arbejdsforholdetskal have varet.Domstolen har i den såkaldte Ninni-Orasche-dom (sag C-413/01) fastslået, at entidsbegrænset kontrakt på 10 ugers arbejde var tilstrækkelig til, at der var tale omen arbejdstager i EU-rettens forstand.Der skal dog i hvert enkelt tilfælde foretages en konkret og individuel vurdering.Domstolens 10-ugers grænse i Ninni-Orasche-sagen kan alene anses for at være eteksempel på en sag, hvor et arbejde af 10 ugers varighed ansås for tilstrækkeligt.For så vidt angår en EU/EØS-borger, som har en tidsubegrænset ansættelse, mensom ophører med arbejdet efter mindre end 10 uger, vil denne efter omstændig-hederne kunne opfylde betingelserne for at være arbejdstager i EU-rettens forstand.Om dette er tilfældet, vil bero på en konkret vurdering.
Omvendt vil en person, der i henhold til en tidsubegrænset ansættelse har arbejdetmere end 10 uger, ikke altid opfylde betingelserne for at blive anset forarbejdstager.Der skal altid foretages en konkret og individuel vurdering i hver enkelt sag.
Venlig hilsen
Inger Støjberg
2
