AMU, Alm.del - 2008-09 - Endeligt svar på spørgsmål 302: Spm. om ministeren vil oplyse, om det er korrekt forstået, at det i den nye vejledning ministeren vil udsende vil fremgå, at det ikke længere har betydning om man er dansk statsborger, eller EU/EØS-borger eller i det hele taget hvilket statsborgerskab man har, men alene hvor man har opholdt sig i de sidste 8 år m.v., til beskæftigelsesministeren

”I forlængelse af samrådet den 3. juni 2009 om starthjælp bedes ministerenoplyse, om det er korrekt forstået, at det i den nye vejledning ministeren viludsende vil fremgå, at det ikke længere har betydning om man er danskstatsborger, eller EU/EØS-borger eller i det hele taget hvilket statsborgerskabman har, men alene hvor man har opholdt sig i de sidste 8 år, således at ogsåfx en amerikaner eller nigerianer, der har boet i 7 år i Italien og så flytter tilDanmark og har arbejde i mindst 10 uger vil have ret til fuld kontanthjælp?”

Nej, det er ikke korrekt forstået.Det fremgår af § 11, stk. 3 og 4 i lov om aktiv socialpolitik, at retten til kontant-hjælp er betinget af, at ansøgeren har opholdt sig her i riget i sammenlagt 7 år in-den for de seneste 8 år.Det fremgår endvidere, at der i beregningen af opholdstiden indgår perioder, hvoransøgeren har haft folkeregisteradresse her i riget, medmindre særlige grunde førertil et andet resultat. Ophold i udlandet i perioder på højst 2 måneder pr. kalenderår iforbindelse med ferie, studierejser, tjeneste- og forretningsrejser m.v. ligestillesmed ophold i Danmark, hvis personen har beholdt sin bopæl her.Det følger videre af lovens § 11, stk. 6, at opholdskravet ikke gælder for EU/EØS-borgere i det omfang de er berettigede til hjælpen efter EU-retten.EU-retten (Forordning 1612/68) indebærer, at en EU/EØS-borger, der er blevet ar-bejdstager eller selvstændig i Danmark, nyder samme sociale og skattemæssigefordele som indenlandske arbejdstagere.Det betyder, at en borger i et EU/EØS-land, som er arbejdstager i Danmark, kansidestille ophold inden for EU/EØS med ophold i Danmark til opfyldelse af kraveti lovens § 11, stk. 6 om ophold i 7 år inden for de seneste 8 år og således blive be-rettiget til kontanthjælp. Dette gælder også danske statsborgere, der har benyttet sig

af retten til fri bevægelighed og er vendt tilbage til Danmark og er blevet arbejdsta-ger.Det er selvfølgelig også en betingelse for at få hjælp, at lovens almindelige betin-gelser er opfyldt.Det er alene EU/EØS-borgere, der kan opnå ret til kontanthjælp efter EU-retten, jf.lovens § 11, stk. 6.Dette er ikke en ny fortolkning.Af den nuværende vejledning om EU/EØS-borgeres adgang til kontanthjælp ogstarthjælp (nr. 19 af 4. april 2008) fremgår det af pkt. 3.2, at ”EU-borgere, herunderogså danske statsborgere, der efter en periode i et andet EU-land, har opnået ar-bejdstagerstatus på det danske arbejdsmarked, vil uanset opholds- og beskæftigel-seskravet i lov om aktiv socialpolitik kunne modtage kontanthjælp.Ankestyrelsen fastslog i principafgørelse, offentliggjort som A-1-06, at opholdstid iet andet EU-land kunne sidestilles med opholdstid her i riget, hvis ansøgeren havdehaft arbejde i Danmark efter ankomsten til Danmark. Hvis dette ikke var tilfældetvar den pågældende alene berettiget til starthjælp.”

Spørgsmål nr. 302:

Endeligt svar: