UUI, Alm.del - 2008-09 - Bilag 204: Udlændingeservices redegørelse af 10. august 2009 for anvendelsen af flygtningekvoten i 2008, fra integrationsministeren

AsylkontoretCenter for Asyl og Familiesammenføring

Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere ogIntegrationHolbergsgade 61057 København K

Dato:Sagsbehandler:Journ.Nr.

10. august 2009Ann Vibeke Eggli09/02522

C:\Documents and SettingsDocumentsSettings\lth\Skrivebord\Redegørelse foranvendelsen af flygtningekvoten i 2008 med ministerietsbemærkninger (4).docx

Redegørelse for anvendelse af flygtningekvoten 2008Ved lov nr. 403 af 1. juni 2005 indførtes en fleksibel kvoteordning, som løbløberover tre år. Den første periode var efter aftale med Integrationsministeriet afgræafgræn-set til 2½ år fra lovændringen pr. den 1. juli 2005 frem til den 31. december 2007og omfattede 1.250 kvotepladser. Derefter følger den treårige kvote på 1.500pladser kalenderårene. Den afrapportering vedrører perioden fra den 1. januarDenne2008 til den 31. december 2008.Afgørelser i 2002008Udlændingeservice har i 200 taget endelig stilling i kvotesager omfattende 7002008personer, der blev forelagt af UNHCR til genbosætning i Danmark.TilladelserDer resterede ved årets begyndelse 1.500 pladser på den fleksibl kvote. Der blevfleksible1meddelt opholdstilladelse til 562 personer. Hovedparten, 438 personer, fik tilla-delse med flygtningestatus i henhold til udlændingelovens § 8, stk. 1, jf. § 7, stk.1. 76 personer blev meddelt beskyttelsesstatus i henhold til udlændingeludlændingelovens § 8,stk. 2, jf. § 7, stk. 2. Den tredje største gruppe omfattede 42 personer, som blevmeddelt humanitær opholdstilladelse i medfør af udlændingelovens § 8, stk. 3, jf.§ 9 b (humanitær opholdstilladelse). Endelig blev 3 personer meddelt opholdstil-ladelse i henhold til udlændingelovens § 8, stk. 3, jf., § 9 c, stk. 2 (udsendelses-hindrede), og tilsvarende fik 3 personer opholdstilladelse efter § 8, stk. 3, jf. § 9 c,,stk. 3 (uledsagede mindreårige).

Det bemærkes, at det af Tal og Fakta for 2008 fremgår, at der i 2008 er meddelt i alt 564 kvotekvote-tilladelser i 2008. Difference på de 2 skyldes en systemmæssig fejl i forbindelse med omregistromregistre-ring af 2 personer i Udlændingeregistret. På tidspunktet for fastfrysning af datagrundlaget i UUd-lændingeregistret var der både et gammelt og et nyt udlændingenummer for 2 personer, hvor derfigurerede afgørelseskoder på både det gamle og det nye udlændingenummer. Der er således reeltgamletale om en dobbelttælling, som er rettet efterfølgende i Udlændingeregistret.

UdlændingeserviceSandholmgårdsvej 40Postboks 1243460 Birkerød

Telefon:Telefontid:E-post:Information på internettet:

+45 3536 66009.00 – 15.00[email protected]http://www.nyidanmark.dk

Redegørelse for anvendelse af flygtningekvoten 2008

Oversigt over tilladelser fordelt på type af tiltilladelser:§ 8, stk. 1, jf. § 7, stk. 1§ 8, stk. 2, jf. § 7, stk. 2§ 8, stk. 3, jf. § 9 b (humanitær opholdstilladelse)§ 8, stk. 3, jf. § 9 c, stk. 2 (udsendelseshindrede)§ 8, stk. 3, jf. § 9 c, stk. 3 (uledsagede mindreårige)§ 8, stk. 3, jf. § 9 a, stk. 1, jf. stk. 3, 2. pkt. (positivlisten)§ 8, stk. 3, jf., § 9, stk. 1, jf. stk. 18, 2. pkt. eller § 9 c, stk. 1, jf. stk. 4, 2.pkt. (familiesammenføring/særlige grunde)I alt43876423300562

Oversigt over tilladelser fordelt på type af sager:Normalsager fra kvoteudvælgelsesrejser263

Sager fra kvoteudvælgelsesrejse til Nepal (strategisk genbosætning 153(strategisk genbosætning)HastesagerTwenty-or--More sager (TOM-kategori)Familie til TOM sagerI alt812243562

Oversigt over tilladelser fordelt på nationaliteter:BhutanBurma157155

Den Demokratiske Republik Congo (DRC) 122IrakStatsløse palæstinensereAfghanistanRwandaUsbekistanRusland41291817109

Redegørelse for anvendelse af flygtningekvoten 2008

StatsløseSomaliaJordanCambodjaI alt

Sager, hvor der ikke blev tilbudt genbosætningUdlændingeservice tilbød ikke genbosætning til 138 personer – heraf 64 personeri forbindelse med kvoteudvælgelsesrejserne.74 personer, hvis sager blev behandlet på skriftligt grundlag (hastesager ellerTwenty-or-More sager) blev ikke tilbudt genbosætning, fordi de ikke ansås forMore sager),omfattet af udlændingelovens § 8, stk. 11-3.Oversigt over antallet af personer, der ikke blev tilbudt genbosætning, fordelt påtyper af sager:Sager fra kvoteudvælgelsesrejser 64Sager på skriftligt grundlag74

Tilbagetrukne sagerUNHCR har i 200 forelagt sager omfattende 19 personer, som de på et senere2008tidspunkt har valgt at trække tilbage.Oversigt over trukne sager fordelt på type af sager:Sager fra kvoteudvælgelsesrejserSager på skriftligt grundlag217

Frafald i kvotesagersagerI i alt 51 tilfælde tilkendegav ansøgeren – inden Udlændingeservice nåede at tagestilling til om, der skulle tilbydes genbosætning – at den pågældende ikke ønskedegenbosætning.Oversigt over sager, hvor pågældende ikke ønskede genbosætninggenbosætning:Sager fra kvoteudvælgelsesrejser 47Sager på skriftligt grundlag4

Redegørelse for anvendelse af flygtningekvoten 2008

Kvoteudvælgelsesrejser i 2002008Udlændingeservice gennemførte med deltagelse af Dansk Flygtningehjælp trekvoteudvælgelsesrejser i 200 med henblik på genbosætning af flygtninge ane2008aner-kendt under UNHCR’s mandat.MalaysiaDen første kvoteudvælgelsesrejse gik til Malaysia og fandt sted i perioden fra den31. marts til den 11. april 2008. Der blev i forbindelse med kvoteudvælgelsesre..kvoteudvælgelsesrej-sen tilbudt genbosætning til 135, heraf blev 2 personer tilbudt genbosætning underdtTOM-kategorien.kategorien.Samtlige tilladelser blev givet til personer fra Burma og i henhold til udlændingudlændinge-lovens § 8, stk. 1 Sager omfattende i alt 20 personer, der var forelagt af UNHCR i1.forbindelse med kvoteudvælgelsesrejsen, blev tilbudt genbosætning som hasteshastesa-ger.Der blev ikke tilbudt genbosætning i 12 tilfælde. I i alt 15 tilfælde enten tilkende-.gav personen, at den pågældende ikke ønskede genbosætning, eller sagen blevtrukket tilbage af UNHCR.lbageZambiaDerefter fulgte en kvoteudvælgelsesrejse til Zambia, som blev gennemført fra den,17. til den 30. juni 2008. Der blev i forbindelse med kvoteudvælgelsesrejsen titil-budt genbosætning til 123 personer, hvoraf 3 personer blev tilbudt genbgenbosætningunder TOM-kategorien. Der blev tilbudt genbosætning til 11 personer fra Denkategorien.114Demokratiske Republik Congo (DRC) og 9 personer fra RwandaRwanda.En sag omfattende 1 person, som var forelagt af UNHCR i forbindelse med kvo-teudvælgelsesrejsen, blev tilbudt genbosætning som hastesag.Der blev ikke tilbudt genbosætning i 52 tilfælde. Alle tilfælde vedrørte personer,der kom fra Den Demokratiske Republik Congo.NepalÅrets tredje og sidste kvoteudvælgelsesrejse gik til Nepal. Den fandt sted i peri.perio-den fra den 12. september til den 24. september 2008. Der blev i forbindelse med..kvoteudvælgelsesrejsen tilbudt genbosætning til 1 personer fra Bhutan.157Samtlige tilladelser blev givet i henhold til udlændingelovens § 8, stk. 1.I i alt 33 tilfælde tilkendegav ansøgeren – inden Udlændingeservice nåede at trætræf-fe afgørelse i sagen – at den pågældende ikke ønskede genbosætning.Kvoteudvælgelsesrejsen til Nepal blev gennemført som strategisk genbosætning.Danmark har i flere år som en del af Core Working Group on Bhutanese RefugeesGroupin Nepal arbejdet sammen med USA, Australien, Canada, Nederlandene, NewZealand og Norge om at lægge pres på Nepal og Bhutan for at opnå en varig løløs-ning for de bhutanesiske flygtninge i Nepal. Strategisk genbosætning betyder, atder gennem forhandling med flygtningenes opholdsland(e) opnås en række forderforde-

Redegørelse for anvendelse af flygtningekvoten 2008

le; ikke kun for de flygtninge, som genbosættes, men også for andre flygtninge,opholdslandene og genbosætningslandenegenbosætningslandene.Efter udlændingelovens § 8, stk. 4, skal der, medmindre særl grunde taler der-særligeimod, ved den konkrete udvælgelse af kvoteflygtninge lægges vægt på udlændiudlændin-genes integrationspotentiale (supplerende udvælgelseskriterier) Ifølge lovbe-udvælgelseskriterier).mærkningerne til bestemmelsen (lovforslag nr. L 79 af 23. februar 2005) vil ssær-lige grunde kunne foreligge i forbindelse med strategisk genbosætning således atunnegenbosætning,det er muligt at genbosætte en samlet gruppegruppe.Hvis Danmark indgår i en multilateral genbosætningsindsats er det således muligtgenbosætningsindsats,at genbosætte en samlet gruppe, selvom der måtte være personer i gruppen, derikke har det fornødne integrationspotentiale hvis disse personer udgør en mindreintegrationspotentiale,del af den samlede gruppengruppe.De personer, der blev udvalgt til genbosætning på kvoteudvælgelsesrejserne, gegen-nemgik efterfølgende en sundhedsundersøgelse i opholdslandet inden UdlændiUdlændin-geservice traf den endelige afgørelse i sagerne.Før-afrejse-kurser i 200kurser 2008I samarbejde med Integrationsministeriet gennemførte Udlændingeservice tre før-afrejse-kurser i 200kurser 2008.Kurserne blev gennemført i perioderne efter de udvalgte personer havde genneefter,gennem-gået sundhedsundersøgelser og var blevet meddelt opholdstilladelse som kvotkvote-flygtninge i Danmark og inden deres indrejse i Danmark.Undervisningen blev gennemført af medarbejdere fra Udlændingeservice, Integra-blevtionsministeriet samt eksterne danskundervisere.Det første før-afrejseafrejse-kursus fandt sted i Tanzania fra den 23 til den 27. januar23.2008 for flygtninge fra henholdsvis D Demokratiske Republik ConDenepublik Congo, Burundiog Rwanda udvalgt på kvoteudvælgelsesrejse i efteråret 2002007.Det andet før-afrejseafrejse-kursus fandt sted i Malaysia fra den 25. juli til den 2. august5.2008 for burmesiske flygtninge udvalgt på kvoteudvælgelsesrejse i foråret 2008.kvoteudvælgelsesrejsenPå dette kursus deltog en medarbejder fra Bornholms RegionskommuneRegionskommune.Derefter fulgte et førfør-afrejse-kursus til Zambia fra den 20. til den 24. oktober 2008.for flygtninge fra Den Demokratiske Republik Congo og Rwanda udvalgt på kvo-teudvælgelsesrejsenteudvælgelsesrejse i sommeren 2008. På dette kursus deltog en medarbejder frateVarde kommune.Før-afrejse-kurset for flygtninge udvalgt på kvoteudvælgelsesrejsen til Nepal ikursetefteråret 2008 ffandt sted fra den 5. til den 9. januar 2009.Status på kvoten for perioden 1. januar 2008 til den 31. december 2010ilDen 31. december 200 var status på den aktuelle flygtningekvote for perioden 1.2008januar 2008 til den 31. december 200 følgende:2008

Redegørelse for anvendelse af flygtningekvoten 2008

Anvendtepladser iperioden1. januar- 31. de-cember2008Normalsager fra kvote-udvælgelsesrejserHastesagerTwenty-or-More sager(TOM)Familie til TOM sagerSager fra strategisk gen-bosætningAntal kvotetilladelser:263812243153562

Der resterer således i alt 938 kvotepladser frem til 31. december 2010.