UPN, Alm.del - 2008-09

Bestilling af "Danish Foreign Policy Yearbook 2009" om blandt andetArktis, pirateri, bistandspolitikDen nye udgave af Dansk Institut for Internationale Studiers (DIIS) årsbog erudkommet.Den 6. august 2009 udgav DIIS, Dansk Institut for Internationale Studier Da-nish Foreign Policy Yearbook 2009. Årbogen er redigeret af Nanna Hvidt ogHans Mouritzen. Bogen indeholder blandt andet en artikel af Udenrigsministe-riets tidligere direktør og tre artikler af uafhængige forskere om dansk uden-rigspolitik. Herudover rummer publikationen en mindre samling af officielletaler, der har markeret dansk udenrigspolitik i 2008, økonomiske nøgletal ogmeningsmålinger vedrørende forskellige delelementer af dansk udenrigspolitiksamt til slut en bibliografi over engelsksprogede publikationer om bogensemne udgivet i 2008. Årbogen er på engelsk med dansk resumé. Artiklernesbudskaber kan i kort form læses i vedhæftede bilag.DIIS har tilbudt medlemmerne af Udenrigspolitisk Nævn, Udenrigsudvalget ogForsvarsudvalget en kopi af bogen, hvis det har interesse. Bøgerne kan be-stilles hos sekretariatet enten hos Amalie Andresen ([email protected]),Claudius Larson ([email protected]) eller ved at returnere vedhæftedebestillingsark.Af hensyn til afgivelse af samlet bestilling bedes årbogen bestilt senest den 7.september 2009.Du kan læse mere om publikationen påhttp://www.diis.dk/sw82296.aspMed venlig hilsenMorten Villumsenudvalgssekretær

Den internationale situation og dansk udenrigspolitik i 2008Direktøren for Udenrigsministeriet Ulrik Federspiel beskriver Danmarks mange-artede udenrigspolitiske indsatser i 2008. Året var præget af krise, som kræve-de nye løsninger på komplekse globale udfordringer som fødevare- og finanskri-se samt klimaforandringer så vel som flerstrenget krisestyring fra Afghanistantil Kosovo, fra Somalia til Georgien. Bidraget fokuserer på (1) konturerne af en”Ny Multilateralisme” drevet frem af kriserne i 2008; (2) krisestyring, hvor sam-tænkningen af alle værktøjer blev mere gennemført; (3) Europas tilpasning tilde nye udfordringer, herunder reformer i EU, såvel som Europas forhold til deumiddelbare naboer samt et fortsat stærkt transatlantisk forhold; (4) organisa-toriske og strukturelle overvejelser i Udenrigsministeriet om, hvorledes ministe-riet bedst kan tilpasse sig globaliseringens nye udfordringer.

Arktis som ny arena for dansk udenrigspolitik: Ilulissat initiativet ogdets implikationerAf Nikolaj Petersen, prof. emeritus, Aarhus UniversitetI maj 2008 samlede udenrigsminister Per Stig Møller ministerkolleger fra deandre kyststater omkring Det Arktiske Ocean i Ilulissat (Grønland). I den så-kaldte Ilulissat-erklæring fastslog de fem stater, at de var i en ”unique position”til at tage sig af de fremtidige muligheder og udfordringer i Arktis og lovede atgøre det på ansvarlig vis. Artiklen diskuterer først erklæringens baggrund i nyli-ge udviklinger så som den globale opvarmning, udsigterne til arktisk olie- oggasproduktion, samt den kommende deling af den ydre kontinentalsokkel i om-rådet, der er ved at gøre Arktis til et nyt strategisk område i international poli-tik. Efter en analyse af de andre kyststaters Arktis-politik følger en detaljeretgennemgang af tilblivelsen af det danske initiativ. Endelig diskuteres erklærin-gens implikationer for den fremtidige håndtering af aktiviteter i Arktis, inklusivebehovet for særlige regimedannelser. Det konkluderes, at Arktis er på vej til atblive en vigtig ny arena for dansk udenrigspolitik med potentielt betydeligeressourcekrav.

Pirateri i Aden-bugten: om begreberne orden og pirateriAf Lars Erslev Andersen, forsker ved DIISArtiklen er struktureret med udgangspunkt i tre nøglespørgsmål vedrørendebekæmpelse af pirateri i Adengolfen. For det første stiller den spørgsmålet, omdeployering af krigsskibe i ly af USA’s ’Operation Enduring Freedom’ er denbedste måde at beskytte handelsskibe på. For det andet om tilstedeværelse afen international flåde udgør en kortsigtet eller langsigtet løsning på piratpro-blemet. Endelig for det tredje stilles der spørgsmål til forholdet mellem terro-risme og pirateri. De to begreber diskuteres og ses som betegnelser for to me-get forskellige voldshandlinger mod international orden. Problemet med soma-lisk pirateri kan ikke løses i internationalt farvand, og det internationale sam-fund kan i det lange løb bedre bekæmpe pirateriet ved at understøtte en stabili-sering af forholdende i Somalia. Artiklen viser, at der ikke er nogen forbindelsemellem pirateri i Adengolfen og al-Qaida inspireret terrorisme. Den argumente-

Fremtidens danske bistandspolitik: det bedste af det næstbedste?Af Lars Engberg-Pedersen, forsker ved DIISDet internationale udviklingssamarbejde står over for nye udfordringer samtidigmed at det stadig slås med gamle problemer. Alt i alt giver det en situation,hvor en række modsætninger undergraver bistandens effektivitet. Modsætnin-gerne hænger sammen med strukturelle grundvilkår for det internationale ud-viklingssamarbejde, og derfor har ’udviklingsaktørerne’ selv vanskeligt ved atgøre noget ved dem. Modsætningerne står og falder med generelle ændringerpå det globale niveau. Dansk udviklingsbistand er stærkt påvirket af det inter-nationale udviklingssamarbejde og derfor også af dets modsætninger. Denneartikel beskriver de nævnte modsætninger og analyserer dansk bistand i lysetaf den tvetydige relation mellem indenrigspolitiske forhold og tendenser i detinternationale udviklingssamarbejde. Artiklen placerer dansk bistand i forhold tilmodsætningerne, og den argumenterer for, at dansk bistands fremtidige udvik-ling er uforudsigelig, fordi den er præget af modsatrettede påvirkninger fra de,der anskuer den fra et udviklingsperspektiv, og de, der betragter den med in-denrigspolitiske øjne.