Møde i det Europæiske Råd den 18.-19. juni 2009

På dette sidste topmøde under det tjekkiske formandskab den 18.-19. junifokuserede EU’s stats- og regeringschefer primært på garantierne til Irland omLissabontraktaten, reformen af det finansielle tilsyn i EU, klimaforandringer ogvejen frem til klimatopmødet i København samt udnævnelsen af den nyeformand for Kommissionen.

Lissabontraktaten og Irland

Det lykkedes for EU’s stats- og regeringschefer af nå til enighed om formatetog indholdet af de juridisk bindende irske garantier i forhold tilLissabontraktaten på skatteområdet, retten til liv, familie og uddannelse samtsikkerheds- og forsvarsområdet. Der er tale om en juridisk bindende afgørelse(konklusionernes bilag 1), der i forbindelse med en kommendetiltrædelsestraktat kan konverteres til en egentlig protokol. Afgørelsen træder ikraft på samme dato som Lissabontraktatens ikrafttrædelse.Hertil kommer en højtidelig erklæring om arbejdstageres rettigheder,socialpolitik og andre spørgsmål (konklusionernes bilag 2). Endelig tilknyttesdet irske ratifikationsinstrument en ensidig erklæring fra Irland(konklusionernes bilag 3).Stats- og regeringscheferne bekræftede endvidere, at forudsat atLissabontraktaten træder i kraft, så vil der blive taget en beslutning om, atKommissionen fortsat skal bestå af et medlem fra hvert medlemsland.

Overgangsordning for Europa-Parlamentet

På det Europæiske Råds møde i december 2008 vedtog stats- ogregeringscheferne en erklæring om en overgangsordning for antallet afmedlemmer af Europa-Parlamentet fra Lissabontraktatens ikrafttrædelse tiludgangen af valgperioden 2009-2014. Overgangsordningen hæver antallet afmedlemmer fra de netop valgte 736 til 754 medlemmer. Danmark er ikkeblandt de medlemslande, der får ekstra medlemmer som følge afovergangsordningen.

Stats- og regeringscheferne har på topmødet vedtaget en erklæring, hvoribetingelserne for udpegning af de ekstra medlemmer er beskrevet.Medlemslandene kan i overensstemmelse med den nationale lovgivningudpege medlemmerne betinget af, at personerne er valgt ved frie direkte valg– ad hoc-valg eller i forbindelse med valget til Europa-Parlamentet i juni 2009.Alternativt kan de nationale parlamenter blandt sine medlemmer udpege deekstra medlemmer.

Reform af det finansielle tilsyn

Stats- og regeringscheferne drøftede Kommissionens meddelelse fra den 27.1maj 2009 om et nyt finansielt tilsynssystem i EU . Kommissionens meddelelselægger op til et finansielt tilsynssystem baseret på to strenge:Et europæisk udvalg for systemiske risici (ESRB), hvis opgave detbliver at overvåge og identificere potentielle trusler mod denfinansielle stabilitet. ESRB kan, hvis det findes nødvendigt, udstederisikovarsler og anbefale foranstaltninger samt overvåge deresgennemførelse. Der er altså tale om en overvågning af denoverordnedefinansiellestabilitet.Et europæisk finanstilsynssystem (ESFS), der vil bestå af nationaletilsynsmyndigheder og tre nye europæiske tilsynsmyndigheder (ESA),der dækker bankområdet, forsikrings- og pensionsområdet samtværdipapirmarkedet. Myndighederne skal sikre, at de enkeltefinansielle institutioner agerer på en fornuftig måde.

Stats- og regeringscheferne kunne støtte oprettelsen af et europæisk udvalgfor systemisk risici. Medlemmerne af Den Europæiske CentralbanksGenerelle Råd (formanden og næstformanden for direktionen samt samtlige27 nationalbankdirektører) vil vælge formanden for ESRB.Stats- og regeringscheferne kunne ligeledes støtte oprettelsen af eteuropæisk finanstilsynssystem. Det blev dog præciseret, at det kun er denationale tilsynsmyndigheder, der kan kræve foranstaltninger medstatsfinansielle konsekvenser for medlemslandene.Egentlige forslag til retsakter til udmøntning af den nye tilsynsstrukturforventes fremsat til efteråret med henblik på iværksættelse i løbet af 2010.

Klimaforandringer

Stats- og regeringschefernes drøftelser på klimaområdet var centreret omfinansieringsmekanismerforudviklingslandenesklimatilpasninger.Størstedelen af finansieringen skal komme fra private kilder, men på Det1

Europæiske Råds møde i marts 2009 blev det annonceret, at EU er parat til atbidrage med en ”fair andel” af den internationale offentlige støtte tiludviklingslandenes klimatiltag. Topmødet løftede dog ikke sløret for, hvilkenbeløbsmæssig størrelsesorden en sådan andel udgør. Der lægges op til, atstats- og regeringscheferne først på mødet til oktober vil træffe afgørelser omfinansieringen af udviklingslandenes klimatilpasninger.Det kommende svenske EU-formandskab og Kommissionen vil i samarbejdeudvikle et arbejdsprogram frem mod klimatopmødet i København tildecember.

Formand for Kommissionen

EU's stats- og regeringschefer valgte enstemmigt at støtte, at José ManuelBarroso indtager formandsposten i Kommissionen i endnu en periode. Det ernu op til formændene for Europa-Parlamentets politiske grupper på et mødeden 9. juli at beslutte, hvorvidt valget af den nye kommissionsformand skalsættes på dagsordenen for Europa-Parlamentets første session den 14.-16.juli i Strasbourg.

Eksterne relationer

Stats- og regeringscheferne vedtog en erklæring, hvori de burmesiskemyndigheder opfordres til at frigive alle politiske fanger, herunder Aung SanSuu Kyi. Stats- og regeringscheferne fordømte endvidere de nordkoreanskeatomtest og ballistiske missilaffyringer. Endelig tog Det Europæiske Rådkraftigt afstand fra voldshandlingerne mod de iranske demonstranter.

Europaudvalget

Det Internationale Sekretariat

Til: