Udvalget vedrørende Grønlandske Forhold 2008-09
UGF Alm.del Bilag 122
Offentligt
RIGSOMBUDSMANDEN IGRØNLAND
Samtlige ministerier mv.
Dato: 1. september 2009J.nr.: 323-0001
Indberetning august 2009Politiske forhold.Ekstraordinært landsmøde i partiet Atassut.Som omtalt i min indberetning for juni-juli 2009 blev der i dagene 29.-30. august 2009afholdt ekstraordinært landsmøde i partiet Atassut, med henblik på valg af ny formand.Finn Karlsen, som har været Atassut’s formand siden 2005, besluttede at trække sig efterlandstingsvalget i juni 2009, hvor partiets landstingsgruppe blev reduceret fra 6 til 3mandater.Til landsmødet stillede 4 partimedlemmer op til formandsvalget:----Tidl. landstingsmedlem Godmand Rasmussen, SisimiutJens Peter Mølgaard, QeqertarsuaqGerhardt Petersen, ManiitsoqSteen Lynge, Nuuk
Dermed kandiderede altså ingen af partiets medlemmer af Inatsisartut (tidl. landsstyre-medlemFinn Karlsen,tidl. landsstyremedlemSiverth K. HeilmannsamtKnud Kristiansen)til formandsposten i partiet. Endvidere blev det oplyst på førstedagen af landsmødet, atingen af de nævnte medlemmer af Inatsisartut overhovedet deltog i landsmødet.Den 30. august 2009 blevGerhardt Petersenvalgt som ny formand. Gerhardt Petersen er54 år og uddannet i KGH. Han er i dag ledende medarbejder i det 100 % selvstyreejedeerhvervsudviklingsselskab Greenland Venture A/S.Ved valget til Grønlands Landsting i juni 2009 opnåede Gerhardt Petersen 167 personligestemmer og er 1. suppleant til partiets gruppe i Inatsisartut.
Rigsombudsmanden i GrønlandIndaleeqqap Aqqutaa 3Postboks 10303900 Nuuk
Kalaallit Nunaanni RigsombudsmandiTelefon: (+299) 32 10 01Telefax: (+299) 32 41 71E-mail: [email protected]www.rigsombudsmanden.gl
2
Gerhardt Petersen.Foto: Sarsua Media., www.sermitsiaq.gl
Ifølge KNR’s radioavis vil Gerhardt Petersen gøre Atassut til et erhvervsorienteret parti.Endvidere vil han arbejde for, at Grønland melder sig ind i EU. Han kaldte det enfejltagelse, at Grønland i sin tid meldte sig ud af de europæiske fællesskaber: ”Et fortsatmedlemskab af EU ville have skabt langt bedre økonomiske muligheder for Grønland idag.”Nye betegnelser i Inatsisartut.I forlængelse af den anvendte terminologi i den nye lov om Grønlands Selvstyre harFormandskabet for Inatsisartut(tidl. Landstingets Formandskab) den 25. august 2009meddelt, at man har truffet afgørelse om den nye sprogbrug for ordet ”Inatsisartut”.Meddelelsen fra Formandskabet for Inatsisartut vedlægges denne indberetning.
Erhverv og Økonomi.Naalakkersuisut’s forslag til finanslov for 2010 (FFL 2010).Medlem af Naalakkersuisut for Finanser Palle Christiansen præsenterede den 7. august2009 hovedlinjerne i FFL 2010 for inviterede journalister.Ifølge medlemmet af Naalakkersuisut er vægten lagt på forbedringer for børn og unge,nedbringelse af ventelister på sundhedsområdet og en forbedring af landets økonomi.Under præsentationen udtalte Palle Christiansen bl.a., at der i de senere år ”…er skabt etstørre og større hul i Landskassen, uden at midlerne er blevet anvendt langsigtet ogmålrettet. /…/ For at sikre, at der også fremadrettet er råd til velfærdsforbedrendeinitiativer, er det afgørende, at hullet i Landskassen lukkes.”Palle Christiansen fremhævede: ”Der skal derfor føres en stram finanspolitik, og derfor erdette finanslovsforslag udtryk for et Naalakkersuisut, der kan og tør prioritere.”FFL 2010 vil rumme forslag til besparelser, bl.a. administrative besparelser i Selvstyret ogkommunerne. En række bevillinger vil blive foreslået reduceret eller afskaffet. Dette blevdog ikke specificeret nærmere.
3
Ud over besparelser vil FFL 2010 også rumme forslag til nye indtægter for Landskassen.Det gælder bl.a. såkaldte ressourcerenteafgifter for det udenskærs fiskeri. Fra 2011 vilNaalakkersuisut afsætte en indtægtsreserve på 45 mio. kr. årligt. Indtægtsreserven vilindeholde et stop for afgiftsfri indførsel af tobak og alkohol fra 1. januar 2011. Derudoverskal en skatte- og velfærdskommission bl.a. fremkomme med forslag til afgifter, der ersocialt afbalancerede og som giver incitament til miljørigtig adfærd.”Målet med dette forslag er, at finansloven skal gå fra et hul til et nul. Dette er lykkedes,selv om det kommer til at gøre ondt nogle steder. Men det er simpelthen nødvendigt.Landskassen er ved at løbe tør for likviditet, og udviklingen må vendes”, siger PalleChristiansen.Det endelige forslag til finanslov vil blive præsenteret på et pressemøde i begyndelsen afseptember.Finanslovsforslaget 2010 i hovedtalBeløb i mio. kr.DAU-resultatNettoudlån til selskaberDAU-resultat excl. Nettoudlåntil selskaberForventet afløb fra Anlægs- ogrenoveringsfondenLikviditet ultimo2010225,6-227,2-1,6-1005322011122,5-212,9-90,3-1003102012138,1-223,9-85,8-10072201327,2-127,5-100,3-100-55
I et interview til www.sermitsiaq.gl tilkendegiver Medlem af Naalakkersuisut for FinanserPalle Christiansen, at den i dag gældfrie landskasse i løbet af 2010 skal optage et 3-cifretmillionlån i udlandet. Palle Christiansen ønsker først til september at sætte nøjagtigt tal påmillionlånets størrelse; men han forudser ingen problemer med at optage et lån i denstørrelsesorden, idet han mener at Grønlands Selvstyre har en høj kreditværdighed iudlandet.Forlig mellem Grønlands Arbejdsgiverforening (GA) og lønmodtagerorganisationenSIK.Som omtalt i tidligere indberetninger, jf. bl.a. min indberetning for marts 2008, har der iflere år været uoverensstemmelser mellem GA og SIK om parternes indbyrdesoverenskomster og aftaler. I parternes bestræbelser på at normalisere relationerne er derden 25. august 2009 indgået forlig i en verserende retssag, som SIK havde anlagt efter envoldgiftskendelse i februar 2008, som gik foreningen imod.Forliget indebærer bl.a., at den nu 15 år gamle hovedaftale genforhandles og opdateres, så”…den bringes i overensstemmelse med de krav, Grønland med et nyt selvstyre stiller til etmoderne arbejdsmarked.””Vi er glade for, at vi ikke skal bruge flere ressourcer på en opslidende retssag, da vi harandre udfordringer, vi bedre kan anvende kræfterne på. Nu ser vi fremad og glæder os til at
4
arbejde konstruktivt med at forny strukturen og grundlaget for vores fremtidigeforhandlinger,” siger SIK’s formand Jess G. Berthelsen og GA’s direktør Henrik Leth i enfællesudtalelse efter forliget.Parterne er enige om ikke at offentliggøre andre dele af forliget.NUSUKA.Det kan i forlængelse af ovenstående oplyses, at den anden arbejdsgiverforening iGrønlandNUSUKA(sammenslutningen af hjemmehørende arbejdsgivere i Grønland), somblev stiftet i 2004, med virkning fra august 2009 ikke længere har fastansat personale iadministrationen. Foreningens direktør Ole A. Markussen er således ikke længere ansat iforeningen. Formanden for NUSUKA Gerth B. Lynge udtaler til KNR’s radioavis, atforeningen ikke er ved at lukke: ”Selvom vi har færre medlemmer, har vi stadig noget atlave.” Ifølge Ole A. Markussen har NUSUKA i dag ca. 20 medlemsvirksomheder.Halvårsresultat for Grønlandsbanken A/S.I halvårsrapporten for 1. halvår 2009 oplyser Grønlandsbanken A/S, at halvårsresultat ertilfredsstillende. Grønlandsbanken opnåede et resultat før skat på 42,5 mio. kr. i 1. halvår2009, hvilket er på samme niveau som i 1. halvår 2008.Grønlandsbankens udlån er siden 1. halvår 2008 steget med 7 % til 2,75 mia. kr. og indlåner steget med 6,5 % til 3,54 mia. kr. Grønlandsbankens likviditet angives som megettilfredsstillende, med et fortsat betydeligt indlånsoverskud og en likviditetsoverdækning på196,7 % i forhold til lovens krav. Bankens deltagelse i ”Det Private Beredskab” angives i1. halvår 2009 at have kostet over 10 mio. kr. i halvårsresultatet og banken har valgt,angiveligt med baggrund i en stærk kapitalbase og en solvensprocent på 17,5 %, ikke atansøge om deltagelse i Bankpakke II.For hele året 2009 forventes et resultat på niveau med 2008.Halvårsmeddelelse fra Royal Arctic Line A/S.Royal Arctic Line A/S (RAL) er en 100 % selvstyreejet virksomhed, som påkoncessionerede vilkår forestår godsbesejling til, fra og i Grønland. RAL varetager tilligeandre aktiviteter med tilknytning til godsbefordring.Resultatet for 1. halvår 2009 er et underskud før skat på 40,4 mio. kr., sammenlignet medet underskud i 2008 på 29 millioner før skat. Nedgangen i resultatet henføres til reduceredefragtindtægter.Gods til Grønland viser et fald på 10 % sammenlignet med samme periode i 2008. Faldetomfatter de fleste godsgrupper med hovedvægten på byggematerialer, biler, både ogalmindeligt stykgods.Gods fra Grønland viser et fald på 5,7 % i forhold til samme periode i 2008. Somforklaring på dette fald henvises til nedsættelse af reje- og fiskekvoterne.
5
Nedgangen i godsmængderne forventes at fortsætte i andet halvår. Det forventes at der i2009 transporteres omkring 820.000 m3til, fra og i Grønland, hvilket er en samlet nedgangi mængderne på 50.000 m3i forhold til 2008.Ny bestyrelsesformand i KNI A/S.KNI A/S er en 100 % selvstyreejet virksomhed, som bl.a. driver detail- og en gros-virksomhed i bygder og små byer samt salg af flydende brændstoffer overalt i Grønland. I2008 beskæftigede KNI A/S godt 900 medarbejdere, omsatte for 2,3 mia. kr. og opnåede etresultat efter skat på 25 mio. kr.Under en ekstraordinær generalforsamling den 19. august 2009 blev bestyrelsesformandengennem de seneste fem år, tidligere landstings- og landsstyremedlem for Siumut samtborgmester i Sisimiut Simon Olsen, afløst af direktør Mikkili Skourup, der beskrives somen erfaren erhvervsmand. Ud over den nye formandspost i KNI er Mikkili Skourup bl.a.formand for Kulturhuset Katuaq i Nuuk. Også 2 andre bestyrelsesmedlemmer blevudskiftet.Formand for Naalakkersuisut Kuupik Kleist bebuder ifølge avisen Sermitsiaq, at Selvstyretsom ejer af selskaberne vil kigge nøje på, om sammensætningen af bestyrelserne erhensigtsmæssig, når det gælder medlemmernes kompetencer.- Det er vigtigt, at vi finder bestyrelser, der kan arbejde i forhold til de opgaver, der bliverstillet. Og det er måske ikke den vigtigste kvalifikation at have, at man har væretlandsstyremedlem på et tidspunkt, anfører Kuupik Kleist, der som formand forNaalakkersuisut har de selvstyreejede selskaber som en del af sit ansvarsområde.3G mobilnet i Grønland fra 2010.TELE Greenland A/S, et selvstyreejet selskab som på koncessionsbasis driver altelekommunikation i Grønland, oplyste den 27. august 2009 at man har indgået aftale medNokia Siemens Network om leverance af et komplet 3G mobil netværk. Leverancen erførste del af udrulningen af et 3G-mobilnet, som begynder i Nuuk i foråret 2010.Fra sommeren 2010 bliver det muligt at benytte det nye 3G-net i Nuuk og herefter vilnettet blive udbygget til større byer og lufthavne.
Andet.Nyt værested for børn og unge i Upernavik.Et nyt værested i Upernavik for børn og unge –Qaamaaliaq– åbnede den 23. august 2009.Huset er etableret på initiativ af organisationen red Barnet og finansieret af Villum KannRasmussen Fonden. Huset kan rumme ca. 50 børn og unge til aktiviteter dag og aften.Red Barnet har tillige medvirket ved etablering af væresteder i Nuuk og i Qaanaaq.
6
Besøg af miljøminister Troels Lund Poulsen.Under miljøministerens besøg i Grønland i dagene 11.-14. august 2009 hos medlemmerneaf Naalakkersuisut Anthon Frederiksen og Jens B. Frederiksen er der bl.a. indgået aftalerom miljøoprydning på det tidligere forsvarsområde ved Pituffik/Thule Air Base samt omfornyelse af grønlandske sø- og landkort.
Informationshæfte om olieefterforskning i Grønland.Råstofdirektoratet har den 25. august 2009 udgivet et informationshæfte på grønlandsk ogdansk, om de olieefterforskningsaktiviteter der foregår i Grønland i sommeren og efteråret2009.Informationshæftet udgives med det formål at beskrive de forskellige undersøgelses-metoder samt oplyse om de enkelte aktiviteters tidsmæssige og geografiske placeringsamt kontaktinformation.Informationshæftet er især tænkt som en service overfor fiskere, industri og andresøfarende. Samtidig skal det give et overblik over den seneste udvikling indenfor olie-efterforskning i Grønland, som kan være af almen interesse.
7
Informationshæftet kan bestilles elektronisk eller som hæfte ved henvendelse til Råstof-direktoratet på adressen [email protected] eller hentes fra følgende internetadresse:http://dk.nanoq.gl/Emner/Landsstyre/Departementer/Raastofdirektoratet/Nyheder_fra_Raastof/Nyheder/2009/08/info_om_olieeft_2009.aspx
Med venlig hilsen
Søren Hald Møller
8
Rigsombudsmanden i GrønlandBilag til indberetning for august 2009Pressemeddelelse af 25. august 2009
Formandskabet for Inatsisartut har besluttet de finale betegnelser forInatsisartut i dansksprogede sammenhængeMed ikrafttræden af Selvstyreloven den 21. juni 2009 er de hidtidige betegnelser ”Landsstyre” og”Landsting” blevet erstattet med ”Naalakkersuisut” og ”Inatsisartut”. Dette har gjort det nødvendigtat tilpasse de hidtidige betegnelser der vedrører Landstinget til den nye sprogbrug i de tilfælde,hvor Inatsisartut bruges i dansksprogede sammenhænge.Formandskabet for Inatsisartut har derfor på sit møde den 21. august 2009 truffet afgørelse om dennye sprogbrug for ordet ”Inatsisartut”. Beslutningen blev truffet efter en konsultation afOqaasileriffik og Dansk Sprognævn.Med omgående virkning er følgende betegnelser gældende:GrønlandskInatsisartutKalaallit Nunaanni InatsisartutInatsisartut SiulittaasuatInatsisartunut ilaasortaq(-tat)Inatsisartut AllattoqarfiatInatsisartut SiulittaasoqarfiatInatsisartut AtaatsimiittarfiatInatsisartut UkiuatInatsisartut InatsisaatInatsisartut AtaatsimiinneratInatsisartut AtaatsimiinneratInatsisartut AtaatsimiititaatAningaasaqarnermut AtaatsimiititaqInatsisartut OmbudsmandiatInatsisartuni SuleqatigiissutSuleriaaseq /-sissaqKonto pingaarneqQinersineqDanskInatsisartutGrønlands InatsisartutFormand for InatsisartutMedlem(-mer) af InatsisartutBureau for InatsisartutFormandskab for InatsisartutMødesal / SalenInatsisartutårInatsisartutlovMødeSamlingStående udvalg i InatsisartutFinansudvalgOmbudsmand for InatsisartutGruppe i InatsisartutForretningsorden for InatsisartutHovedkontoValg
Ovenstående liste viser, at det skal undgås at sammenføje Inatsisartut og et substantiv ved brug afgenitiv -s (som eksempelvis ville resultere i ”Inatsisartuts lov”). I stedet for anvendessammenføjning ved brug af præposition (”Medlem af Inatsisartut”) eller ved sammensætning(”Inatsisartutlov”).Begreber, som ikke er anført i ovenstående liste, skal sammensættes efter samme mønster, det vilsige enten ved brug af præposition eller ved sammensætning.