Uddannelsesudvalget 2008-09
UDU Alm.del Bilag 449
Offentligt
736660_0001.png
736660_0002.png
736660_0003.png
736660_0004.png
736660_0005.png
736660_0006.png
736660_0007.png
736660_0008.png
736660_0009.png
736660_0010.png
736660_0011.png
736660_0012.png
736660_0013.png
736660_0014.png
736660_0015.png
736660_0016.png
Undervisningsmin.Afdelingen for gymnasiale uddannelser, j.nr. 025.05D.021
UDKAST 29.09.09
Fremsat den {FREMSAT} af undervisningsministeren (Bertel Haarder)
Forslagtil
Lov om ændring af forskellige love på Undervisningsministerietsområde(Behandling af klager over bedømmelsen af prøver m.v.)§1I lov om uddannelsen til studentereksamen (stx) (gymnasieloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 791 af24. juli 2008, foretages følgende ændring:1.§ 39, stk. 2,affattes således:» Stk. 2.Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler om klage over afgørelser i forbindel-se med prøver og eksamen, herunder om at omprøve og ombedømmelse kan resultere i en laverekarakter.«§2I lov om uddannelserne til højere handelseksamen (hhx) og højere teknisk eksamen (htx), jf. lov-bekendtgørelse nr. 871 af 27. august 2008, som ændret ved § 3 i lov nr. 289 af 15. april 2009, fore-tages følgende ændring:1.§ 37, stk. 2,affattes således:» Stk. 2.Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler om klage over afgørelser i forbindelsemed prøver og eksamen, herunder om at omprøve og ombedømmelse kan resultere i en lavere ka-rakter.«§3I lov om uddannelsen til højere forberedelseseksamen (hf-loven), jf. lovbekendtgørelse nr. 445 af8. maj 2008, som ændret ved § 36 i lov nr. 311 af 30. april 2008 og § 21 i lov nr. 475 af 17. juli2008, foretages følgende ændring:1.§ 35, stk. 2,affattes således:
» Stk. 2.Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler om klage over afgørelser i forbindelsemed prøver og eksamen, herunder om at omprøve og ombedømmelse kan resultere i en lavere ka-rakter.«§4I lov om forberedende voksenundervisning og ordblindeundervisning for voksne, jf. lovbekendt-gørelse nr. 16 af 7. januar 2005, som ændret ved § 5 i lov nr. 592 af 24. juni 2005, lov nr. 1153 af 7.december 2005 og lov nr. 557 af 6. juni 2007, foretages følgende ændring:1.I§ 19indsættes somstk. 5:»Stk. 5.Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler om klage over afgørelser i forbindelsemed prøver i forberedende voksenundervisning, herunder om at omprøve og ombedømmelse kanresultere i en lavere karakter.«§5I lov nr. 311 af 30. april 2008 om almen voksenuddannelse og om anerkendelse af realkompeten-ce i forhold til fag i almen voksenuddannelse, i hf-uddannelsen og i uddannelsen til studentereksa-men (avu-loven) foretages følgende ændring:1.§ 25affattes således:»§25.Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler om klage over afgørelser i forbindelsemed prøver og eksamen, herunder om at omprøve og ombedømmelse kan resultere i en lavere ka-rakter.«§6I lov om erhvervsuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 1244 af 23. oktober 2007, foretages føl-gende ændring:1.I§ 69indsættes somstk. 2:»Stk. 2.Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler om klage over afgørelser i forbindelsemed prøver, herunder om at omprøve og ombedømmelse kan resultere i en lavere karakter.«§7I lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 938 af 22. september2008, som ændret ved § 2 i lov nr. 289 af 15. april 2009, § 22 i lov nr. 516 af 12. juni 2009, § 6 i lovnr. 537 af 12. juni 2009 og § 5 i lov nr. 590 af 26. juni 2009, foretages følgende ændringer:1.I§ 1, stk. 2, nr. 5,indsættes efter »klagefrist«: »og om, at omprøve og ombedømmelse i forbin-delse med klager over forhold ved prøver kan resultere i en lavere karakter«.2.I§ 38indsættes somstk. 2:»Stk. 2.Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler om klage over afgørelser i forbindelsemed prøver, herunder om at omprøve og ombedømmelse kan resultere i en lavere karakter.«
§8I lov nr. 207 af 31. marts 2008 om erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannel-ser foretages følgende ændring:1.I§ 30indsættes efter »afgørelse«: », og at omprøve og ombedømmelse i forbindelse med klagerover forhold ved prøver kan resultere i en lavere karakter«.§9I lov om Centre for Videregående Uddannelse og andre selvejende institutioner for videregåendeuddannelser m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 228 af 17. marts 2006, som ændret ved § 1 i lov nr. 576af 9. juni 2006, foretages følgende ændring:1.I§ 6, stk. 3, nr. 3,indsættes efter »prøver«: », og at omprøve og ombedømmelse i forbindelsemed klager over forhold ved prøver kan resultere i en lavere karakter«.§ 10I lov nr. 579 af 9. juni 2006 om uddannelsen til professionsbachelor som lærer i folkeskolen, somændret ved § 70 i lov nr. 562 af 6. juni 2007, foretages følgende ændring:1.I§ 13, stk. 2, 2. pkt.,indsættes efter »jf. dog stk. 3«: », og om at omprøve og ombedømmelse iforbindelse med klager over forhold ved prøver kan resultere i en lavere karakter«.§ 11I lov nr. 315 af 19. april 2006 om uddannelsen til professionsbachelor som pædagog, som ændretved § 71 i lov nr. 562 af 6. juni 2007, foretages følgende ændring:1.I§ 11, nr. 6,indsættes efter »klagefrist«: », og at omprøve og ombedømmelse i forbindelse medklager over forhold ved prøver kan resultere i en lavere karakter«.§ 12I lov om erhvervsrettet grunduddannelse og videregående uddannelse (videreuddannelsessyste-met) for voksne, jf. lovbekendtgørelse nr. 1051 af 29. august 2007, som ændret ved § 40 i lov nr.207 af 31. marts 2008, § 2 i lov nr. 537 af 12. juni 2009 og lov nr. 536 af 12. juni 2009, foretagesfølgende ændring:1.I§ 30, stk. 2,indsættes efter »afgørelse»: », og at omprøve og ombedømmelse i forbindelse medklager over forhold ved prøver kan resultere i en lavere karakter«.§ 13I lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 939 af22. september 2008, som ændret ved § 5 i lov nr. 1173 af 10. december 2008, § 7 i lov nr. 478 af 12.juni 2009 og § 6 i lov nr. 590 af 26. juni 2009, foretages følgende ændring:1.I§ 18, stk. 2,indsættes efter »ministeren«: », og at omprøve og ombedømmelse i forbindelse medklager over forhold ved prøver kan resultere i en lavere karakter«.
§ 14I lov om apoteksvirksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr. 855 af 4. august 2008, som ændret ved § 71i lov nr. 1336 af 19. december 2008 og § 1 i lov nr. 100 af 10. februar 2009, foretages følgende æn-dring:1.§ 34, stk. 4,affattes således:»Stk. 4.Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler om, at klager over en uddannelsesin-stitutions afgørelser truffet i medfør af regler fastsat efter stk. 2 kan indbringes for ministeren, og atomprøve og ombedømmelse i forbindelse med klager over forhold ved prøver kan resultere i enlavere karakter.«§ 15I lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed, jf. lovbekendtgørel-se nr. 1350 af 17. december 2008, foretages følgende ændring:1.I§ 15indsættes somstk. 3:»Stk. 3.Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler om, at omprøve og ombedømmelse iforbindelse med klager over forhold ved prøver kan resultere i en lavere karakter.«§ 16Loven træder i kraft den 1. september 2010 og har virkning for prøver, der påbegyndes efter den-ne dato.
Bemærkninger til lovforslagetAlmindelige bemærkninger1. IndledningRegeringen (Venstre og Det konservative Folkeparti) indgik den 2. april 2009 en politisk aftale med DanskFolkeparti, Socialdemokraterne, Det Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti om ændring af reformen afde gymnasiale uddannelser, der trådte i kraft den 1. august 2005. Formålet med aftalen er at rette op på nogleaf de problemer, som elever, kursister, lærere og institutionsledere har oplevet i tiden efter reformens gen-nemførelse.Et af punkterne i aftalen af 2. april 2009 er, at der skal gennemføres ændringer i det eksisterende prøve- ogeksamenssystem i de gymnasiale uddannelser. Der lægges i den forbindelse blandt andet op til, at klagereg-lerne ændres, så ombedømmelse af en prøve som noget nyt kan resultere i, at den endelige karakter er lavereend den først afgivne.Ændringen vil betyde, at klager kan meddeles en lavere karakter end oprindeligt afgivet, såfremt klageover en prøve medfører, at uddannelsesinstitutionen træffer afgørelse om at tilbyde klager en ombedømmel-se, og klageren tilkendegiver at ønske dette.Formålet med ændringen er at sikre, at uddannelsesinstitutionerne træffer den materielt rigtige afgørelse iforbindelse med klager over forhold ved prøver og eksamen, således at klageren meddeles den korrekte ka-rakter.Lovforslaget gennemfører ovenstående initiativ i aftalen.For alle uddannelser inden for Undervisningsministeriets område gælder i dag, at der ikke kan gives laverekarakter i forbindelse med ombedømmelse, når der klages over eksaminationsgrundlaget, prøveforløbet ellerbedømmelsen.Det foreslås, at ændringerne i klagereglerne, hvorved der gives mulighed for, at en klager kan meddeles enlavere karakter i forbindelse med ombedømmelse, ikke begrænses til det gymnasiale område, men omfatteralle de uddannelser, der er omfattet af bekendtgørelse om prøver i de almene og studieforberedende ung-doms- og voksenuddannelser (Eksamensbekendtgørelsen), det vil sige de gymnasiale uddannelser, forbere-dende voksenundervisning (FVU) og almen voksenuddannelse (avu), samt af bekendtgørelse om prøver ogeksamen i erhvervsrettede uddannelser, det vil sige erhvervsuddannelserne (eud), farmakonomuddannelsen,erhvervsakademiuddannelserne, professionsbacheloruddannelserne, diplomuddannelserne og de videregåen-de voksenuddannelser. Dermed sikres en ligestilling blandt elever, kursister og studerende uafhængigt af,hvilken uddannelse der er tale om.Der henvises til afsnit 3.2. Gældende retReglerne om klager i forbindelse med prøver og eksamen inden for de uddannelser efter grundskolen og10. klasse, der hører under Undervisningsministeriets område, er fastsat i to bekendtgørelser. Bekendtgørelsenr. 738 af 9. juli 2009 om prøver og eksamen i de almene og studieforberedende ungdoms- og voksenuddan-nelser omfatter forberedende voksenundervisning (FVU), almen voksenuddannelse (avu) og de gymnasialeuddannelser, mens bekendtgørelse nr. 782 af 17. august 2009 om prøver og eksamen i de erhvervsrettedeuddannelser omfatter erhvervsuddannelserne og de videregående uddannelser.Klagereglerne i de to bekendtgørelser er i et vist omfang identiske.Begge bekendtgørelser indeholder regler om procedurer ved behandling af klager over prøver og eksamen.Det er således fastsat, at en klage kan vedrøre enten eksaminationsgrundlaget, herunder prøvespørgsmål,opgaver og lignende samt prøvens forhold til uddannelsens mål og krav, eksamensforløbet eller bedømmel-sen, dvs. karakteren.
Det fremgår af begge eksamensbekendtgørelser, at det er uddannelsesinstitutionen, der behandler og træf-fer afgørelse i klagesagerne. I praksis vil det normalt være lederen, der er ansvarlig for den daglige ledelse afuddannelsesinstitutionen, som træffer afgørelse i klagesagerne. Lederen kan dog delegere sin kompetence tilandre ansatte på uddannelsesinstitutionen. På store institutioner som f.eks. professionshøjskoler vil det oftestvære uddannelseslederen inden for et bestemt uddannelsesområde, som får delegeret kompetence til at træffeafgørelse i forbindelse med klager over prøver og eksamen inden for det pågældende uddannelsesområde.Såfremt en elev eller studerende ønsker at klage over eksaminationsgrundlaget, eksamensforløbet eller be-dømmelsen, skal klagen indgives til den pågældende uddannelsesinstitution inden to uger efter, at bedøm-melsen af prøven er bekendtgjort. Klagen skal indeholde en nøje angivelse af de faktiske omstændigheder,som efter klagerens mening bør begrunde en imødekommende afgørelse.Der er i begge bekendtgørelser fastsat regler for, hvilke reaktionsmuligheder der er for en uddannelsesinsti-tution, der skal træffe afgørelse i sagen. Der er derimod ikke fastsat nærmere regler om, i hvilke tilfælde engiven reaktionsmulighed skal finde anvendelse.På de almene og studieforberedende ungdoms- og voksenuddannelsers område foretager uddannelsesinsti-tutionen en vurdering af klagen og træffer afgørelse om, hvorvidt klagesagen skal fremmes eller afvises somåbenbart grundløs. I tilfælde af afvisning af klagen som åbenbart grundløs modtager klageren en skriftlig ogbegrundet afgørelse herom.Vurderer uddannelsesinstitutionen, at sagen skal fremmes, forelægges klagen de oprindelige bedømmeremed henblik på en faglig udtalelse inden for en frist på normalt to uger. Klageren får lejlighed til at kommen-tere udtalelsen inden for en frist på en uge. Uddannelsesinstitutionen træffer herefter en afgørelse, der kan gåud på, at prøven undergives en ny bedømmelse (ombedømmelse), at klageren får tilbud om ny prøve (om-prøve), eller at klageren ikke får medhold i sin klage. Afgørelsen, der skal være skriftlig og begrundet, med-deles klageren og de oprindelige bedømmere. Uddannelsesinstitutionen kan kun træffe afgørelse om ombe-dømmelse eller omprøve, når der foreligger særlige omstændigheder, der giver anledning til berettiget tvivlom bedømmelsen, herunder hvis prøven lider af væsentlige proceduremæssige mangler.På de erhvervsrettede uddannelsers område forelægges klagen for de oprindelige bedømmere, inden ud-dannelsesinstitutionen træffer nogen afgørelse. Der er således ikke adgang til at afvise klagen som åbenbartgrundløs. Bedømmerne får en frist på normalt to uger til at afgive udtalelse og skal udtale sig om de fagligespørgsmål i klagen. Klageren får lejlighed til at kommentere bedømmernes udtalelse inden for en frist på enuge. Uddannelsesinstitutionen træffer herefter en afgørelse, der kan gå ud på, at prøven undergives en nybedømmelse (ombedømmelse), at klageren får tilbud om ny prøve (omprøve), eller at klageren ikke får med-hold i sin klage. Afgørelsen, der skal være skriftlig og begrundet, meddeles klageren og de oprindelige be-dømmere. Uddannelsesinstitutionen kan kun træffe afgørelse om, at klageren ikke får medhold, hvis be-dømmerne er enige herom.I de tilfælde, hvor uddannelsesinstitutionen har truffet afgørelse om enten ombedømmelse eller omprøve,udpeges nye bedømmere, som fastsætter karakteren ved ombedømmelsen eller omprøven. Antallet af be-dømmere skal være det samme som ved den prøve, der er blevet påklaget. Ombedømmelse eller omprøveskal finde sted snarest muligt.Efter gældende praksis videregives klagerens oplysninger og argumenter til støtte for en højere karakterikke til de nye bedømmere, der skal forestå ombedømmelsen.En klage, der indebærer en ombedømmelse af en prøve, kan ikke medføre en lavere karakter. Hvis en klageover en prøve derimod resulterer i en afgørelse om tilbud om omprøve, kan der meddeles en lavere karakter iforbindelse med omprøven.Ved væsentlige fejl og mangler ved en prøve, som ikke skyldes eksaminanders forhold, tilbydes omprøveeller ombedømmelse. Hverken omprøve eller ombedømmelse kan resultere i en lavere karakter. Er der taleom fejl eller mangler af særlig grov karakter, kan den afholdte prøve annulleres og en omprøve foranstaltes. Idenne situation kan omprøven resultere i en lavere karakter.
3. Den foreslåede ordningMed lovforslaget foreslås det at udvide de gældende bemyndigelsesbestemmelser i uddannelseslovene un-der Undervisningsministeriets ressort vedrørende klage over forhold ved prøver og eksamen, således at un-dervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler om, at ombedømmelse kan føre til en lavere karakter endden påklagede. Omprøve vil som i dag fortsat kunne føre til en lavere karakter end den oprindeligt afgivne.Det er således hensigten med hjemmel i de foreslåede udvidede bemyndigelsesbestemmelser at fastsættenærmere regler om, at ombedømmelse kan føre til en lavere karakter, på samme måde som tilfældet er i dagved omprøve.Det er endvidere hensigten at præcisere eksamensbekendtgørelsernes regler om ansvaret for behandlingenaf klager over prøver og eksamen og de mulige afgørelser, som kan træffes i sådanne klagesager.Det vil således blive fastsat, at ansvaret for at træffe afgørelse i klagesagerne påhviler uddannelsesinstituti-onens leder. Lederen vil i praksis som hidtil kunne delegere denne kompetence til ansatte. Har lederen selvdeltaget i den prøve, der klages over, vil den pågældende være inhabil i sagen, som i stedet skal behandles afanden leder fra en tilsvarende uddannelsesinstitution.Behandlingen af en klage vil kunne resultere i følgende afgørelser:••••Afvisning af klager på de almene og studieforberedende ungdoms- og voksenuddannelsers områdei tilfælde, hvor klagen må anses for åbenbart grundløs.Klager får ikke medhold i klagen.Tilbud om ombedømmelse i de tilfælde, hvor der klages over selve bedømmelsen af prøven, altsåover den givne karakter.Tilbud om omprøve i de tilfælde, hvor der er tale om en klage over omstændigheder ved prøvensgennemførelse såsom støj, dårlig belysning eller andre forhold, som kan have haft indflydelse påprøveforløbet.
I tilfælde, hvor der klages over såvel bedømmelsen af prøven som omstændigheder ved prøvens gennemfø-relse, og hvor klagen fremmes, foretager uddannelsesinstitutionens leder en konkret vurdering af, om klage-ren skal tilbydes omprøve eller ombedømmelse, og træffer afgørelse herom. Klageren kan ikke selv vælgemellem omprøve eller ombedømmelse.Muligheden for såvel ombedømmelse som omprøve gives som et tilbud til klager, på samme måde som til-fældet er i dag ved tilbud om omprøve.Klageren skal såvel ved tilbud om ombedømmelse som ved tilbud om omprøve orienteres om risikoen forat få en lavere karakter end den påklagede.I de tilfælde, hvor klageren har accepteret et tilbud om ombedømmelse eller omprøve, udpeges nye be-dømmere, som fastsætter karakteren ved ombedømmelsen eller omprøven.Det er endvidere hensigten gennem de ændrede klageregler at sikre, at de almindelige forvaltningsretligeregler og principper, herunder undersøgelsesprincippet, adgangen til at fremføre nye påstande over for enklageinstans og begrundelseskravet, finder anvendelse.De uddannelser, der berøres af lovforslaget, er følgende:– Studentereksamen (stx)– Højere handelseksamen (hhx)– Højere teknisk eksamen (htx)– Højere forberedelseseksamen (hf)– Forberedende voksenundervisning (FVU)– Almen voksenuddannelse (avu)– Erhvervsuddannelse (eud)– Farmakonomuddannelsen– Erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser
– Diplomuddannelser– Videregående voksenuddannelser.Der henvises til lovforslagets §§ 1-15.Lovforslaget indebærer ikke nogen ændringer i retstilstanden ved tilbud om omprøve eller ombedømmelsesom følge af fejl eller mangler ved prøver, som ikke skyldes eksaminanden, jf. herved afsnit 2.4. Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og regionerLovforslaget har ingen økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og regioner.5. Administrative konsekvenser for stat, kommuner og regionerLovforslaget har ingen administrative konsekvenser for stat, kommuner og regioner.6. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivetLovforslaget har ingen økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet.7. Miljømæssige konsekvenserLovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.8. Administrative konsekvenser for borgerneLovforslaget har ingen administrative konsekvenser for borgerne.9. Forholdet til EU-rettenLovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter10. HøringLovforslaget har været til høring hos følgende myndigheder og organisationer:11. Sammenfattende skemaPositive konsekvenser/mindreudgifterIngenNegative konsekvenser/ merudgif-terIngen
Økonomiske konsekvenserfor stat, kommuner og regi-onerAdministrative konsekven-ser for stat, kommuner ogregionerØkonomiske og administra-tive konsekvenser for er-hvervslivetMiljømæssige konsekvenserAdministrative konsekven-ser for borgerneForholdet til EU-retten
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
IngenIngen
IngenIngen
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelserTil § 1Til nr. 1 (§ 39, stk. 2)
Det foreslås, at undervisningsministerens bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om klage over afgø-relser i forbindelse med prøver og eksamen udvides, så ministeren fastsætter nærmere regler om, at ogsåombedømmelse af en prøve kan resultere i en lavere karakter end den påklagede. Som i dag vil omprøveogså fortsat kunne resultere i en lavere karakter.Sådanne regler vil blive indsat i de for uddannelserne gældende eksamensbekendtgørelser.Forslaget har på det gymnasiale område især betydning for elever og kursister i de to- og treårige sammen-hængende gymnasiale uddannelser som stx, studenterkursus, toårigt hf, hhx og htx, hvor eleverne normaltkun har ét prøveforsøg. I de tilfælde, hvor en elev ønsker at sammensætte en gymnasial eksamen beståendeaf enkeltfagsbeviser, vil ændringen ikke have den samme betydning, idet enkeltfagskursister og selvstude-rende kan indstille sig til prøve i samme fag og på samme niveau et ubegrænset antal gange, indtil den øn-skede karakter er opnået.Der henvises til afsnit 3 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.Til § 2Til nr. 1 (§ 37, stk. 2)Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 1 og til afsnit 3 i de almindelige bemærkninger.Til § 3Til nr. 1 (§ 35, stk. 2)Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 1 og til afsnit 3 i de almindelige bemærkninger.Til § 4Til nr. 1 (§ 19, stk. 5)Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 1 og til afsnit 3 i de almindelige bemærkninger.Efter gældende regler bedømmes prøver i forberedende voksenundervisning ikke med en karakter efter 7-trins-skalaen men med bedømmelsen bestået eller ikke bestået. Den foreslåede ændring har derfor ikke rele-vans for klager over prøver i denne uddannelse med den nuværende ordning.Til § 5Til nr. 1 (§ 25)Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 1 og til afsnit 3 i de almindelige bemærkninger.Til § 6Til nr. 1 (§ 69, stk. 2)Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 1 og til afsnit 3 i de almindelige bemærkninger.Til § 7Til nr. 1 og 2 (§ 1, stk. 2, nr. 5, og § 38, stk. 2)Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 1 og til afsnit 3 i de almindelige bemærkninger.Til § 8Til nr. 1 (§ 30, stk. 4)Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 1 og til afsnit 3 i de almindelige bemærkninger.
Til § 9Til nr. 1 (§ 6, stk. 3, nr. 3)Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 1 og til afsnit 3 i de almindelige bemærkninger.Til § 10Til nr. 1 (§ 13, stk. 2)Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 1 og til afsnit 3 i de almindelige bemærkninger.Til § 11Til nr. 1 (§ 11, nr. 6)Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 1 og til afsnit 3 i de almindelige bemærkninger.Til § 12Til nr. 1 (§ 13, stk. 2, 2. pkt.)Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 1 og til afsnit 3 i de almindelige bemærkninger.Til § 13Til nr. 1 (§ 18, stk. 2)Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 1 og til afsnit 3 i de almindelige bemærkninger.Til § 14Til nr. 1 (§ 34, stk. 4)Der er foretaget en sproglig korrektion i § 34, stk. 4, hvorved undervisnings- og forskningsministeren, somer en forældet betegnelse for undervisningsministeren, er rettet til undervisningsministeren.Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til lovforslagets § 1 og til afsnit 3 i de almindelige bemærkninger.Til § 15Til nr. 1 (§ 15, stk. 2, 3. pkt.)Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 1 og til afsnit 3 i de almindelige bemærkninger.Til § 16Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. september 2010. Bestemmelserne har virkning for prøver, derpåbegyndes efter dette tidspunkt.Klager, der vedrører prøver, der enten er afholdt før denne dato, eller som på grund af sygdom eller reek-samination ligger efter denne dato, vil ikke kunne behandles efter bestemmelserne i denne lov.

Bilag 1

Lovforslaget sammenholdt med gældende lovGældende formuleringLovforslaget
§1I lov om uddannelsen til studentereksamen (stx)(gymnasieloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 791 af24. juli 2008, foretages følgende ændring:
§ 39.(…)
1.§ 39, stk. 2,affattes således:Stk. 2.Undervisningsministeren fastsætter endvi-» Stk. 2.Undervisningsministeren fastsætterdere regler om klage over og omgørelse af trufne nærmere regler om klage over afgørelser i for-afgørelser i forbindelse med prøver og eksamen bindelse med prøver og eksamen, herunder om atomprøve og ombedømmelse kan resultere i enlavere karakter.«§2§ 37.(…)I lov om uddannelserne til højere handelseksa-men (hhx) og højere teknisk eksamen (htx), jf.lovbekendtgørelse nr. 871 af 27. august 2008,som ændret ved § 3 i lov nr. 289 af 15. april2009, foretages følgende ændring:
1.§ 37, stk. 2,affattes således:Stk. 2.Undervisningsministeren fastsætter endvi-» Stk. 2.Undervisningsministeren fastsætterdere regler om klage over og omgørelse af trufne nærmere regler om klage over afgørelser i for-afgørelser i forbindelse med prøver og eksamen. bindelse med prøver og eksamen, herunder om atomprøve og ombedømmelse kan resultere i enlavere karakter.«§3I lov om uddannelsen til højere forberedelses-eksamen (hf-loven), jf. lovbekendtgørelse nr. 445af 8. maj 2008, som ændret ved § 36 i lov nr. 311af 30. april 2008 og § 21 i lov nr. 475 af 17. juli2008, foretages følgende ændring:
§ 35.(…)
Stk. 2.Undervisningsministeren fastsætter regler1.§35, stk. 2,affattes således:om klage over og omgørelse af trufne afgørelser i» Stk. 2.Undervisningsministeren fastsætternærmere regler om klage over afgørelser i for-forbindelse med prøver og eksamen.bindelse med prøver og eksamen, herunder om at
omprøve og ombedømmelse kan resultere i enlavere karakter.«
§ 19.(…)Stk. 2-3.(…)
§4
I lov om forberedende voksenundervisning ogordblindeundervisning for voksne, jf. lovbe-Stk. 4.Undervisningsministeren kan fastsættenærmere regler om adgang til at klage og kan her- kendtgørelse nr. 16 af 7. januar 2005, som ændretunder bestemme, at afgørelser ikke kan indbringes ved § 5 i lov nr. 592 af 24. juni 2005, lov nr.for ministeren. En deltagers klage kan dog altid 1153 af 7. december 2005 og lov nr. 557 af 6.indbringes for ministeren, for så vidt angår retlige juni 2007, foretages følgende ændring:spørgsmål.1.I§ 19indsættes somstk. 5:»Stk. 5.Undervisningsministeren fastsætternærmere regler om klage over afgørelser i for-bindelse med prøver i forberedende voksenun-dervisning, herunder om at omprøve og ombe-dømmelse kan resultere i en lavere karakter.«
§5I lov nr. 311 af 30. april 2008 om almen vok-senuddannelse og om anerkendelse af realkompe-tence i forhold til fag i almen voksenuddannelse,i hf-uddannelsen og i uddannelsen til studenter-eksamen (avu-loven) foretages følgende ændring:1.§ 25affattes således:»§ 25.Undervisningsministeren fastsætter nær-§ 25.Undervisningsministeren fastsætter reglerom klage over forhold i forbindelse med prøver mere regler om klage over afgørelser i forbindel-og eksamen, herunder om klage over bedømmel- se med prøver og eksamen, herunder om at om-prøve og ombedømmelse kan resultere i en laveresen og om klagefrist.karakter.«
§6I lov om erhvervsuddannelser, jf. lovbekendt-gørelse nr. 1244 af 23. oktober 2007, foretagesfølgende ændring:§ 69.Efter nærmere regler fastsat af undervis-1.I§ 69indsættes somstk. 2:ningsministeren kan klager over en skoles afgø-»Stk. 2.Undervisningsministeren fastsætterrelser indbringes for ministeren, jf. dog § 66 j og § nærmere regler om klage over afgørelser i for-
66 o.
bindelse med prøver, herunder om at omprøve ogombedømmelse kan resultere i en lavere karak-ter.«
§7I lov om institutioner for erhvervsrettet uddan-nelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 938 af 22. sep-tember 2008, som ændret ved § 2 i lov nr. 289 af15. april 2009, § 22 i lov nr. 516 af 12. juni 2009,§ 6 i lov nr. 537 af 12. juni 2009 og § 5 i lov nr.590 af 26. juni 2009, foretages følgende ændrin-ger:1.I§ 1, stk. 2, nr. 5,indsættes efter »klagefrist«:»og om, at omprøve og ombedømmelse i forbin-delse med klager over forhold ved prøver kanresultere i en lavere karakter«.2.I§ 38indsættes somstk. 2:»Stk. 2.Undervisningsministeren fastsætternærmere regler om klage over afgørelser i for-bindelse med prøver, herunder om at omprøve ogombedømmelse kan resultere i en lavere karak-ter.«
§ 1.(…)Stk. 2.Undervisningsministeren kan fastsætteregler om1) - 4) (…)5) klager til institutionen fra deltagere i uddan-nelse, herunder om klagefrist.§ 38.Efter nærmere regler fastsat af undervis-ningsministeren kan klager over en institutionsafgørelser indbringes for ministeren.
§8I lov nr. 207 af 31. marts 2008 om erhvervs-akademiuddannelser og professionsbachelorud-dannelser foretages følgende ændring:§ 30.Undervisningsministeren kan fastsætte reg-ler om klageadgang og kan herunder bestemme, atklager kan indbringes for en særlig klageinstans,der kan træffe den endelige administrative afgø-relse.1.I§ 30indsættes efter »afgørelse«: », og at om-prøve og ombedømmelse i forbindelse med kla-ger over forhold ved prøver kan resultere i enlavere karakter«.
§9I lov om Centre for Videregående Uddannelseog andre selvejende institutioner for videregåen-Stk. 2.(…)de uddannelser m.v., jf. lovbekendtgørelse nr.Stk. 3.Undervisningsministeren kan fastsætte reg- 228 af 17. marts 2006, som ændret ved § 1 i lovler om:nr. 576 af 9. juni 2006, foretages følgende æn-§ 6.(…)
1) – 2) (…)
dring:
3) Klager til institutionen fra de studerende, her-1.I§ 6, stk. 3, nr. 3,indsættes efter »prøver«: »,under om klagefrist, i forbindelse med eksaminer og at omprøve og ombedømmelse i forbindelsemed klager over forhold ved prøver kan resultereog prøver.i en lavere karakter«.
§ 10I lov nr. 579 af 9. juni 2006 om uddannelsen til§ 13.En uddannelsesinstitutions afgørelser efterprofessionsbachelor som lærer i folkeskolen, somdenne lov eller efter regler fastsat i medfør afdenne lov kan påklages til undervisningsministe- ændret ved § 70 i lov nr. 562 af 6. juni 2007, fo-retages følgende ændring:ren, jf. dog stk. 2.Stk. 2.Undervisningsministeren fastsætter nærme-re regler om adgangen til at påklage afgørelser frauddannelsesinstitutionerne. Undervisningsmini-steren kan fastsætte regler om, at klager ikke kanindbringes for ministeren eller kan indbringes foret særligt klagenævn, hvis afgørelser ikke kanindbringes for anden administrativ myndighed, jf.dog stk. 3.1.I§ 13, stk. 2, 2. pkt.indsættes efter »jf. dogstk. 3«: », og om at omprøve og ombedømmelse iforbindelse med klager over forhold ved prøverkan resultere i en lavere karakter«.
§ 11§ 11.Undervisningsministeren fastsætter nærmere I lov nr. 315 af 19. april 2006 om uddannelsentil professionsbachelor som pædagog, som ænd-regler om uddannelsen i øvrigt, herunder omret ved § 71 i lov nr. 562 af 6. juni 2007, foreta-1) – 5) (…)ges følgende ændring:6) klager til institutionen fra de studerende, her-under om klagefrist.1.I§ 11, nr. 6,indsættes efter »klagefrist«: », ogat omprøve og ombedømmelse i forbindelse medklager over forhold ved prøver kan resultere i enlavere karakter«.§ 12I lov om erhvervsrettet grunduddannelse og vi-deregående uddannelse (videreuddannelsessy-stemet) for voksne, jf. lovbekendtgørelse nr.1051 af 29. august 2007, som ændret ved § 40 ilov nr. 207 af 31. marts 2008, § 2 i lov nr. 537 af12. juni 2009 og lov nr. 536 af 12. juni 2009,foretages følgende ændring:
§ 30.En skoles eller anden institutions afgørelser1.I§ 30, stk. 2,indsættes efter »afgørelse»: «, ogefter denne lov eller efter regler fastsat i medfør afat omprøve og ombedømmelse i forbindelse medloven kan påklages til undervisningsministeren1),klager over forhold ved prøver kan resultere i ennår det gælder retlige spørgsmål, jf. dog stk. 2.lavere karakter«.Stk. 2.Undervisningsministeren1)kan fastsættenærmere regler om adgangen til at klage og kanherunder bestemme, at klager ikke kan indbringesfor ministeren eller for anden myndighed til ende-lig administrativ afgørelse.§ 13§ 18.En institutions afgørelser efter denne lovI lov om åben uddannelse (erhvervsrettet vok-eller efter regler fastsat i medfør af loven kan på-senuddannelse) m.v., jf. lovbekendtgørelse nr.klages til undervisningsministeren, jf. dog § 13,939 af 22. september 2008, som ændret ved § 5 istk. 1.lov nr. 1173 af 10. december 2008, § 7 i lov nr.Stk. 2.Undervisningsministeren fastsætter nærme- 478 af 12. juni 2009 og § 6 i lov nr. 590 af 26.re regler om adgangen til at klage efter stk. 1 og juni 2009, foretages følgende ændring:kan herunder bestemme, at afgørelser ikke skal1.I§ 18, stk. 2,indsættes efter »ministeren«: »,kunne indbringes for ministeren.og at omprøve og ombedømmelse i forbindelsemed klager over forhold ved prøver kan resulterei en lavere karakter«.
§ 14§ 34.(…)Stk. 2.(…)Stk. 3.(...)I lov om apoteksvirksomhed, jf. lovbekendtgø-relse nr. 855 af 4. august 2008, som ændret ved §71 i lov nr. 1336 af 19. december 2008 og § 1 ilov nr. 100 af 10. februar 2009, foretages følgen-de ændring:
Stk. 4.Efter nærmere regler fastsat af undervis-nings- og forskningsministeren kan klager over en1.§ 34, stk. 4,affattes således:uddannelsesinstitutions afgørelser truffet i medfør»Stk. 4.Undervisningsministeren fastsætteraf regler fastsat efter stk. 2 indbringes for ministe- nærmere regler om, at klager over en uddannel-ren.sesinstitutions afgørelser truffet i medfør af reglerfastsat efter stk. 2 kan indbringes for ministeren,og at omprøve og ombedømmelse i forbindelsemed klager over forhold ved prøver kan resulterei en lavere karakter.«§ 15.(…)§ 15
Stk. 2.En uddannelsesinstitutions afgørelser efterI lov om autorisation af sundhedspersoner ogregler fastsat i medfør af stk. 1 kan påklages tilvedkommende minister. Undervisningsministeren om sundhedsfaglig virksomhed, jf. lovbekendtgø-eller ministeren for videnskab, teknologi og ud- relse nr. 1350 af 17. december 2008, foretagesvikling fastsætter nærmere regler om adgangen til følgende ændring:
at klage og kan herunder bestemme, at afgørelser1.I§ 15indsættes somstk. 3:ikke skal kunne indbringes for ministeren.»Stk. 3.Undervisningsministeren fastsætternærmere regler om, at omprøve og ombedøm-melse i forbindelse med klager over forhold vedprøver kan resultere i en lavere karakter.«
§ 16Loven træder i kraft den 1. september 2010 oghar virkning for prøver, der påbegyndes efterdenne dato.