UDU, Alm.del - 2008-09 - Bilag 413: Henvendelse af 31/8-09 fra Danske Gymnasielevers Sammenslutning, vedr. konsekvenserne af den foreslåede takstreduktion på STX og HF

Konsekvenserne af den foreslåedetakstreduktion på STX og HFForordSom konsekvens af de tidligere vedtagne aftaler om taxametre på en række uddannelser (herunderprimært aftalen om de administrative fællesskaber) kommer taxametrene på en række uddannelser til atopleve taxameterreduktioner, hvis regeringens forslag til finanslov bliver vedtaget. Hvorvidt muligheden,for at de administrative fællesskaber indeholder et effektiviseringspotentiale eller ej, er en debat i sig selv.En debat som har foregået, siden revisions- og rådgivningsfirmaet Deloitte i juli 2007 fremlagde sin rapportpå området. Umiddelbart efter offentliggørelsen fremlagde PriceWaterHouseCoopers således enmodrapport, som kunne dokumentere, at effektiviseringspotentialet var minimalt. I et åbent samråd blevbesparelserne fastholdt, selvom flere embedsmænd måtte give PriceWaterHouseCoopers ret i dele af dereskritik.

IndledningDanske Gymnasieelevers Sammenslutning har med denne undersøgelse udelukkende valgt at fokusere påde konsekvenser, som takstreduktionerne vil få for gymnasierne i 2010. Det betyder altså, at det eventuelleeffektiviseringspotentiale ikke har været et tema i undersøgelsen. Det skyldes et ønske om at fastholde detoverordnede fokus på institutionernes output frem for deres input. Undersøgelsen er dermed udelukkendemed til at dokumentere, hvilke konsekvenser den foreslåede takstreduktion får for gymnasieuddannelsernei de kommende år.

Resultater af undersøgelsenOverordnet set skaber undersøgelsen et skræmmende billede af gymnasiesituationen det kommende år.Således svarer hele 73 % af de adspurgte rektorer, at de forslåede takstreduktioner vil medførekvalitetsforringelser.En helt konkret problemstilling der må vække bekymring hos de ansvarshavendepolitikere, der taler om uddannelse i verdensklasse. Et andet iøjenfaldende resultat af undersøgelsen errektorernes bud på fastholdelsesindsatsen.Således svarer 26 % af de adspurgte rektorer, attaksreduktionen vil medføre øget frafald.Et faktum der står i skærende kontrast til målsætningen om, at95% af en ungdomsårgang skal have en ungdomsuddannelse. Især i den nuværende situation hvor det erlykkedes at få hele 93% af de unge fra folkeskolen til at søge videre på den ene eller anden form foruddannelse, er det helt afgørende, at man sætter ind for at sikre en ordentlig fastholdelsesindsats, hviseleverne ikke blot skal falde fra.I det følgende vil de øvrige nøgletal fra undersøgelsen blive gennemgået.1. 77 % vurderer, at takstreduktionen vil have indflydelse på nyindkøb og vedligeholdelse afinventar

Efter selvejereformen har det været gymnasiernes ansvar at stå for vedligeholdelsen af detindvendige inventar. Det vil sige, at indkøb og vedligeholdelse af borde, stole, computere mv. sker,så frem der er plads til det i økonomien. En opgave som, ganske naturligt, ofte bliver stillet bagerst ikøen, når man i det daglige kæmper med frafaldsproblematikker, kvalitetssikring og andre vigtigeopgaver, som ligger på gymnasiernes skuldre. I den forbindelse er det derfor ikke overraskende atså høj en andel af landets rektorer anslår, at de vil spare på et område, som i forvejen lider at etinvesteringsunderslæb. Dog er det ikke mindre kritisabelt, at de faciliteter, som til dagligt skaberrammen omkring en gymnasieuddannelse gradvist forringes, fordi der ikke er penge nok påområdet.2. 65 % vurderer, at takstreduktionen vil få betydning for indkøb af bøger og anden form for fagligtmaterialeAt næsten 7 ud af 10 rektorer vurderer, at takstreduktionen vil sætte en stopper for indkøb affagligt materiale, må vække bekymring hos de ansvarshavende politikere, der gang på gang talerom uddannelse i verdensklasse. En verdensklasse som selvsagt bliver svær at leve op til i ensituation, hvor der ingen penge er til nyindkøb af de faglige materialer, som burde skabefundamentet for ordentlig uddannelse.3. 42 % vurderer, at takstreduktionen vil få betydning for vejledningVejledningsindsatsen er en grundpille i fastholdelsesindsatsen. Det er denne indsats, som sikrer, atder tages hånd om den enkelte elev på den bedst mulige måde. Hvis man fra gymnasiernes sidenedprioriterer denne indsats, vil det betyde at særligt de elever, som kommer fragymnasiefremmede hjem, vil blive ladt i stikken. En forringelse af vejledningsindsatsen vil givetviskunne aflæses direkte på frafaldsstatistikkerne, eftersom videre initiativer som f.eks. tilbud omlektiehjælp, mentorordninger mv. bliver endnu sværere at igangsætte, når det vidensgrundlag, somopstår gennem vejledningen, forsvinder.4. 27 % vurderer, at takstreduktionen vil betyde en forringelse af udbud af lektiecafeer og andenform for lektiehjælpPå flere gymnasier er lektiecafeer en vigtig del af uddannelsen. I stadig større klasser er der nemligopstået et behov for at kunne få yderligere hjælp til det faglige arbejde. Nogle steder har manligefrem indlagt lektiecafeerne som en fast del af skemaet til stor glæde for især de elever, som harstore faglige udfordringer. Hvis der i de kommende år gennemføres forringelser på disse områder,vil det direkte påvirke ikke bare kvaliteten i uddannelse, men også frafaldsstatistikkerne.

Om undersøgelsenDe deltagende gymnasier er udvalgt efter princippet om en bred geografisk repræsentation. I alt deltog 26gymnasierektorer i undersøgelsen.De deltagende gymnasier er:Borupgaard GymnasiumDronninglund GymnasiumEsbjerg StatsskoleFavrskov GymnasiumFrederiksberg GymnasiumGrindsted Gymnasium og HF-KursusHorsens Statsskole - Gymnasium og HF-KursusHøng Gymnasium og HFKongsholm Gymnasium & HFKøbenhavns åbne GymnasiumLangkær Gymnasium og HFMariagerfjord GymnasiumMarselisborg GymnasiumNørre GymnasiumOdder GymnasiumOrdrup GymnasiumRisskov gymnasiumRødkilde GymnasiumRødovre GymnasiumSct. Knuds GymnasiumSkanderborg GymnasiumStøvring GymnasiumVarde GymnasiumØstre Borgerdyd GymnasiumAabenraa StatsskoleAalborghus GymnasiumUndersøgelsen er foretaget gennem kvalitative interviews med gymnasiernes rektorer. Rektorerne erblevet bedt om at vurdere, hvor det er mest sandsynligt, at der skal spares, hvis de forslåedetakstnedsættelser gennemføres. Herunder er et eksempel på et interviewskema: