UDU, Alm.del - 2008-09 - Bilag 269: Orientering om offentliggørelse af rapport om "Selvejende institutioner - styring, regulering og effektivitet", fra undervisningsministeren

Til udvalgets orientering sender jeg rapport om "Selvejende institutioner- styring, regulering og effektivitet", som offentliggøres i dag.Rapporten er udarbejdet af en tværministeriel arbejdsgruppe, der har hafttil opgave at analysere den selvejende sektors økonomiske, organisatori-ske og reguleringsmæssige forhold.Rapporten skal ses i lyset af, at der i regeringsgrundlaget står, at ”regeringenvil forenkle den økonomiske og administrative regulering af universiteter og en rækkeandre selvejende uddannelses- og forskningsinstitutioner, så institutionerne effektivtkan producere forskning og uddannelse af høj kvalitet”.Det er min forventning, at forslagene til den fremadrettede styring af deselvejende institutioner overordnet vil betyde en styrkelse af styringsfor-men »selvejende institutioner«.Konkret vurdering af konsekvenserne:Forslagene vil overordnet set bidrage væsentligt til regelforenk-lingen og afbureaukratiseringen på det statslige områdeDe overdragne amtslige uddannelsesinstitutioners stærke ønskeom at overtage ansvaret for forvaltningen af deres egen bygnin-ger imødekommesDer opnås øgede frihedsgrader for så vidt angår den statslige stil-lingskontrolPå sigt lettes institutionernes administrative byrder i forhold tilministerielle ad hoc forespørgsler og henvendelserDet omgivende samfund opnår langt bedre indsigt i, hvor effek-tivt institutionerne forvalter de årlige statslige tilskud på ca. 47mia. kr., og hvilke resultater der opnås, herunder i forhold til 95og 50 pct. målsætningerne.Den videre procedureDer vil blive nedsat en styregruppe med et antal arbejdsgrupper undersig, der skal koordinere arbejdet med at implementere forslagene. I styre-gruppen skal sidde de ministerier, der har selvejende institutioner. Det er

2ud over Undervisningsministeriet desuden Videnskabsministeriet, Vel-færdsministeriet, Kulturministeriet, Økonomi- og Erhvervsministerietsamt Finansministeriet (formand).Undervisningsministeriet vil inddrage repræsentanter for institutionerne irelevant omfang i arbejdet og er særlig opmærksom på, at udmøntningenaf visse af forslagene vil berøre forligsbundne områder.Forslagenes indhold:De konkrete forslag, der vedrører Undervisningsministeriets institutio-ner, anbefaler bl.a.:at de selvejende institutioner reguleres gennem 3 tværgående om-rådelove for henholdsvis 1) universiteter, 2) uddannelsesinstituti-oner under Undervisningsministeriet ekskl. ”frie skoler”, menmed Økonomi- og Erhvervsministeriets maritime uddannelsesin-stitutioner, og 3) selvejende kulturinstitutionerat bestemmelser om tilskud samles i ét regelsæt knyttet til Finans-loven, idet der samtidig sker en forenkling af taxametersystemetat de selvejende institutioner anvender de fælles statslige regelsætfor regnskab og revisionat en arbejdsgruppe undersøger mulighederne for at etablere ettværministerielt »datavarehus« for forsknings- og uddannelsessek-torenat Undervisningsministeriet efter dialog med Finansministeriettildeles en pulje af lederstillinger i henholdsvis lønramme 37 og38. Institutionernes øverste leder oprettes og klassificeres fortsataf Finansministerietat de overtagne amtslige uddannelsesinstitutioner overtager deresbygninger til en nærmere fastsat købspris og tildeles et bygnings-taxameter til finansiering af samtlige bygningsomkostningerat en ny arbejdsgruppe udarbejder et forslag til en forenklet ogmere gennemsigtig institutions- og tilskudsstyring for de »frie«skoler