SOU, Alm.del - 2008-09 - Bilag 388: Orientering om bekendtgørelse om udmåling af tilskud til borgerstyret personlig assistance efter servicelovens §§ 95 og 96, fra indenrigs- og socialministeren

Bekendtgørelse om udmåling af tilskud til borgerstyret personlig assistance efterservicelovens §§ 95 og 96I medfør af §§ 96 a, stk. 1 og 3, og 96 c, stk. 3, i lov omsocial service, jf. lovbekendtgørelse nr. 979 af 1. oktober2008, som ændret ved lov nr. 388 af 25. maj 2009, fastsættes:Generelle forhold om udmåling§ 1.Kommunalbestyrelsens tildeling af hjælp og fastsæt-telse af timetallet efter servicelovens §§ 95 eller 96 dannergrundlag for udmåling af det kontante tilskud til ansættelse afhjælpere til borgerstyret personlig assistance.Stk. 2.Kommunalbestyrelsen skal ved fastsættelse af time-tallet sikre, at der tages højde for timer til oplæring af hjælpere.Kommunalbestyrelsen skal desuden tage højde for timer tilpersonalemøder, når borgeren har ansat mere end en hjælper,samt til medarbejderudviklingssamtaler m.v.§ 2.Tilskud til ansættelse af hjælpere til borgerstyret per-sonlig assistance skal udmåles på samme vilkår og med sam-me beløb, uanset om borgeren er arbejdsgiver for hjælperneeller har indgået aftale om at overføre tilskuddet til en nært-stående, en forening eller en virksomhed, der herefter erarbejdsgiver for hjælperne.§ 3.Det kontante tilskud efter § 5, stk. 1-3 og 5, samt §§ 8og 10 fastsættes en gang årligt, jf. dog stk. 2. Tilskuddet re-guleres dog ved generelle ændringer i grundlaget for udmå-lingen.Stk. 2.Tilskud efter § 10 skal dog reguleres ved væsentligeændringer i forudsætningerne for udmålingen.Stk. 3.Tilskuddet kan maksimalt udgøre de faktiske om-kostninger, der er forbundet med ordningen.Stk. 4.De samlede omkostninger pr. time til borgerstyretpersonlig assistance kan maksimalt udgøre et beløb, der svarertil kommunalbestyrelsens gennemsnitlige langsigtede om-kostninger ved levering af hjælp efter servicelovens § 83,ledsagelse efter servicelovens § 97 og afløsning og aflastningefter servicelovens § 84.§ 4.Tilskuddet efter § 5, stk. 1 og stk. 5, samt § 8 skaludmåles ud fra et budget opstillet af kommunalbestyrelsen. Ibudgettet skal fordelingen af de enkelte poster, der ligger tilgrund for budgettet, være anført. Budgetposterne skal væresammenlignelige med omkostningerne ved tilsvarende akti-viteter.Stk. 2.Kommunalbestyrelsen skal dække omkostninger ef-ter § 5, stk. 4, samt tilskud efter §§ 6,7 og 9 efter regning.Almindelige omkostninger ved ansættelse af hjælpere m.v.§ 5.Kommunalbestyrelsen skal ved beregningen af tilskud-det foretage en konkret vurdering af borgerens behov, ogherunder behov der kan medføre, at det er nødvendigt at an-sætte hjælpere med særlige kvalifikationer herunder en særligfaglig baggrund. Ved udmålingen af tilskud til dækning afomkostninger til løn til hjælpere skal kommunalbestyrelsenved beregningen af tilskuddet som minimum tage udgangs-punkt i lønnen for sammenlignelige faggrupper.Stk. 2.Ved udmålingen af tilskuddet til løn pr. time efterstk. 1 skal kommunalbestyrelsen sikre, at der ved beregningensikres den nødvendige rummelighed i udmålingen og herun-der tages højde for:1) tidsbestemte tillæg,2) stedbestemte tillæg,3) funktions- og kvalifikationstillæg m.v.,4) arbejdsmarkedspension og5) anciennitet.Stk. 3.Ved udmåling af tilskud til løn efter stk. 2, kan der ihelt særlige tilfælde udmåles tilskud til dækning af rådigheds-timer til borgeren. Ved rådighedstimer forstås timer, hvorhjælperen er til stede, men hvor der kun undtagelsesvis udfø-res aktiviteter for borgeren, herunder i forbindelse med delttjeneste eller ved et mere spredt hjælpebehov.Stk. 4.Kommunalbestyrelsen skal dække omkostninger vedløn under sygdom og barnets 1. og 2. sygedag.Stk. 5.Ved udmåling af tilskud efter stk. 2 og 3, skal derdesuden tages højde for omkostninger til feriepenge, ferie-godtgørelse og ferie m.v. efter ferieloven, ATP samt eventu-elle andre lovpligtige bidrag.§ 6.Kommunalbestyrelsen skal dække omkostninger tilnødvendige forsikringer, der er forbundet med ansættelse afhjælpere, og dække omkostninger ved bidrag til barselsfond.Stk. 2.Kommunalbestyrelsen skal dække omkostninger tilnødvendige kurser for hjælpere.§ 7.Kommunalbestyrelsen skal dække nødvendige om-kostninger ved overholdelse af arbejdsmiljølovgivningen.Kommunalbestyrelsen skal ved udmålingen af tilskuddet vur-dere, om der er tale om arbejde omfattet af arbejdsmiljølovensbegrænsede område efter § 2, stk. 3, jf. § 2, stk. 2, nr. 1, i lovom arbejdsmiljø, eller om der er tale om hele arbejdsmiljølo-vens område efter § 2, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø.

Særlige omkostninger ved overførsel af tilskud eller tillønadministration§ 8.Kommunalbestyrelsen skal udmåle et tilskud til særligeopgaver forbundet med at være arbejdsgiver, herunder om-kostninger ved:1) ansættelses- og afskedigelsesprocedurer i forhold tilhjælpere,2) oplæring og vejledning af borgeren i de opgaver, der føl-ger af at modtage hjælp i form af borgerstyret personligassistance,3) bistand til borgeren med rekruttering af hjælpere m.v.,4) i et vist omfang at medvirke til at sikre vikardækning,5) lønadministration m.v. og6) regnskab, ledelse og kontorhold inklusive afledte om-kostninger til IT, husleje m.v.Stk. 2.Kommunalbestyrelsen skal dog ikke udmåle tilskudefter stk. 1, når borgen selv er arbejdsgiver for hjælperne, ellernår tilskuddet er overført til en nærtstående.§ 9.Kommunalbestyrelsen skal, når borgeren eller en nært-stående er arbejdsgiver for hjælperne, dække nødvendigeomkostninger ved lønadministration og herunder lønudbeta-ling, indbetaling af skat, ATP m.v. med mindre borgeren ellerden nærtstående vælger at lade kommunalbestyrelsen vareta-ge lønudbetaling m.v. efter servicelovens §§ 95, stk. 5, og 96,stk. 4.Andre omkostninger forbundet med borgerstyret personligassistance§ 10.Kommunalbestyrelsen skal udmåle et tilskud tildækning af andre direkte og indirekte omkostninger, der erforbundet med at ansætte hjælpere til hjælp i og udenfor hjem-met, i det omfang kommunalbestyrelsen efter en konkretvurdering finder, at borgerens omkostninger hertil ikke dæk-kes efter § 16 i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindeligeller almindelig førtidspension m.v.Udbetaling af tilskud§ 11.Kommunalbestyrelsen udbetaler tilskud til borgersty-ret personlig assistance månedsvis forud, jf. dog stk. 2.Stk. 2.Tilskud efter § 5, stk. 4 samt §§ 6, 7 og 9 udbetalesefter regning. Kommunalbestyrelsen og borgeren aftaler nær-mere herom.§ 12.Tilskud til borgerstyret personlig assistance udbetalestil borgeren, eller til tilskudsmodtageren når tilskuddet ydesefter servicelovens § 95, stk. 3, jf. dog stk. 2 og 3.Stk. 2.Hvis borgeren eller tilskudsmodtageren har indgåetaftale om at overføre sit tilskud til en nærtstående, en foreningeller en privat virksomhed, udbetaler kommunalbestyrelsen

det udmålte tilskud hertil. Tilskud til dækning af andre direkteog indirekte omkostninger, der er forbundet med at have hjæl-pere i og udenfor hjemmet, jf. § 10, udbetales dog direkte tilborgeren eller tilskudsmodtageren.Stk. 3.Hvis kommunalbestyrelsen varetager lønadministra-tion m.v. for en borger eller en nærtstående, udbetales alenetilskud til dækning af borgerens eller tilskudsmodtagerens di-rekte og indirekte omkostninger forbundet med hjælpen, jf. §10.Stk. 4.Kommunalbestyrelsens udbetaling af tilskud til ennærtstående, en forening eller en privat virksomhed, sker meden måneds varsel fra udgangen af den måned, hvor der er ind-gået aftale om overførsel af tilskuddet, med mindre andet eraftalt mellem borger eller tilskudsmodtager og den nærtstå-ende, foreningen eller den private virksomhed.§ 13.Kommunalbestyrelsen varetager udbetaling af lønm.v. til hjælpere ved opsigelse på grund af dødsfald, når bor-geren ikke har overført sit tilskud til en nærtstående, enforening eller en privat virksomhed.Regnskab, tilbagebetaling m.v.§ 14.Der skal udarbejdes et årligt regnskab for tilskud tilBPA efter §§ 5-9.Stk. 2.Regnskabet skal også indeholde en opgørelse overudmålte og forbrugte timer.Stk. 3.Regnskabet udarbejdes af borgeren eller til-skudsmodtageren, jf. § 95, stk. 3, eller den nærtstående, for-eningen eller den private virksomhed, som borgeren haroverført tilskuddet til, jf. dog stk. 4.Stk. 4.Kommunalbestyrelsen udarbejder regnskab, nårkommunalbestyrelsen varetager lønadministration m.v. efterservicelovens § 95, stk. 5, eller § 96, stk. 4.§ 15.I det omfang, der er forbrugt færre timer end udmålt,skal tilskuddet hertil, jf. § 5, tilbagebetales til kommunalbe-styrelsen, jf. dog stk. 2.Stk. 2.Borgeren kan dog indgå aftale med kommunalbe-styrelsen om, at udbetalt tilskud til uforbrugte timer overførestil det efterfølgende år og anvendes efter nærmere aftale. Nårder ikke er behov for at opspare og overføre timer, kan kom-munalbestyrelsen modregne tilskud til uforbrugte timer iførstkommende udbetaling.§ 16.Tilskud, der ikke er anvendt til de formål, der er nævnti servicelovens §§ 95, 96 og 96 a, skal tilbagebetales til kom-munalbestyrelsen.Ikrafttræden§ 17.Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2009.