Forord

Statsministerens redegørelse i henhold til Grundlovens § 38 afgives i en mundtlig og en skriftlig del.

I denne skriftlige del af redegørelsen gives en kortfattet omtale af de lovforslag og forslag til folketingsbeslutning, som regeringen ved begyndelsen af det nye folketingsår forventer at fremsætte i løbet af folketingsåret. Denne del af redegørelsen indeholder endvidere oplysninger om ministerredegørelser til Folketinget.

xxx

Regeringens lovprogram for 2008/2009 indeholder i forlængelse af lovinitiativerne i 2. samling 2007/2008 bl.a. en lang række forslag, der udmønter regeringsgrundlaget ”Mulighedernes samfund” fra november 2007.

Lovprogrammet indeholder også – især på velfærdsministerens område – en række forslag, der udmønter regeringens kvalitetsreform ”Bedre velfærd og større arbejdsglæde – regeringens strategi for høj kvalitet i den offentlige service” fra august 2007.

Regeringen fremlægger i det kommende folketingsår også en række ambitiøse udspil på arbejdsmarkeds-, miljø-, skat- og transportområderne. Udspillene vil blive forhandlet med de politiske partier, og der vil på denne baggrund blive fremsat lovforslag på områderne. Lovgivningen som opfølgning på udspillet på miljøområdet forventes først fremlagt i folketingsåret 2009/2010.

xxx

Jeg ser frem til et godt samarbejde med Folketingets partier om det kommende folketingsårs lovgivning.



Anders Fogh Rasmussen
Statsminister

 

 

 

Velfærdsministeren

Ændring af lov om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge (dagtilbudsloven) (Frokostmåltid i dagsinstitutioner m.v.) (Okt I)

Forslaget indebærer bl.a., at alle børn i daginstitutioner fra nul år og frem til skolealderen senest den 1. januar 2010 skal tilbydes ét sundt frokostmåltid som en del af dagtilbudsydelsen. Den maksimale forældrebetalingsandel øges fra de nuværende 25 pct. til 30 pct. Forslaget indgår i aftalen om kommunernes økonomi for 2009 og i regeringsgrundlaget ”Mulighedernes samfund” fra november 2007.

Ændring af lov om social service (Fast kontaktperson i hjemmeplejen) (Okt I)

Forslaget indebærer en udvidelse af kontaktpersonordningen i hjemmeplejen, så den ældre kan henvende sig til kontaktpersonen med alle spørgsmål vedrørende hjemmeplejen. Forslaget følger op på regeringens kvalitetsreform. Forslaget indgår i aftalen om kommunernes økonomi for 2009 og i regeringsgrundlaget ”Mulighedernes samfund” fra november 2007.

Ændring af lov om social service (Præcisering af bemyndigelsesbestemmelsen om merudgiftsydelse og øget fleksibilitet ved pasning af nærtstående med handicap eller alvorlig sygdom) (Okt I)

Forslaget indebærer en præcisering af bemyndigelsesbestemmelsen i servicelovens § 100 om nødvendige merudgifter. Forslaget indebærer endvidere, at ordningen om pasning af nærtstående med handicap eller alvorlig sygdom gøres mere fleksibel bl.a. ved at muliggøre dispensation fra den nuværende grænse på 6 måneders pasningsperiode samt opdeling af perioden i flere dele. Denne del af forslaget følger op på regeringens kvalitetsreform.

Ændring af en række love på Velfærdsministeriets område (Ligestilling af dansk og udenlandsk udbytte m.v.) (Okt I)

Lovforslaget ligestiller dansk og udenlandsk udbytte ved opgørelse af indtægtsgrundlaget i forbindelse med en række love på socialområdet. Forslaget skal ses på baggrund af EU-retten.

Ændring af lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag (Ændring af modtagergruppen for særligt børnetilskud) (Nov I)

Forslaget afskærer retten til særligt børnetilskud for enlige, der vælger at få et barn ved kunstig befrugtning. Der vil således fremover ikke kunne ydes særligt børnetilskud, når eneforsørgerrollen er selvvalgt.

Ændring af lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnetilskud, lov om en børnefamilieydelse og lov om individuel boligstøtte (Styrket indsats mod genopdragelsesrejser, præcisering af opholdskravet for børnetilskud og børnefamilieydelse m.v.) (Nov I)

Forslaget vedrører ændringer af lovgivningen som led i en styrket indsats mod genopdragelsesrejser og andre længerevarende udlandsophold af negativ betydning for herværende børns skolegang og integration. Forslaget vedrører også en præcisering af reglerne om ret til børnetilskud og børnefamilieydelse ved et barns uddannelsesophold i udlandet.

Ændring af lov om social service (Indførelse af en familievejlederordning for familier med børn med fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse) (Nov II)

Forslaget indebærer, at kommunalbestyrelsen får pligt til at etablere en familievejlederordning for familier, som får et barn med fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse. Tilbuddet er begrænset til den første fase efter, at funktionsnedsættelsen er konstateret. Forslaget følger op på regeringens kvalitetsreform. Forslaget indgår i regeringsgrundlaget ”Mulighedernes samfund” fra november 2007.

Ændring af lov om social service (Frit valg af markedsføring af leverandører af personlig og praktisk hjælp) (Dec I)

Lovforslaget ophæver servicelovens bestemmelse om kommunernes udarbejdelse af det generelle informationsmateriale for leverandører af personlig og praktisk hjælp. Kommunerne forpligtes i stedet alene til at oplyse om, hvilke leverandører der er godkendt og til at formidle leverandørernes markedsføringsmateriale til borgere, der er visiteret til personlig og praktisk hjælp. Forslaget følger op på regeringens kvalitetsreform. Forslaget indgår i regeringsgrundlaget ”Mulighedernes samfund” fra november 2007.

Ændring af lov om social service (Skærpelse af regler om forældrepålæg og indførelse af ungepålæg) (Jan II)

Regeringen har fremlagt et politisk udspil om bekæmpelse af uacceptabel adfærd hos unge, skærpet forældreansvar og tryghed i nattelivet. Som opfølgning på dette udspil vil der blive fremsat lovforslag om forældrepålæg og ungepålæg. Formålet med forslaget er dels at motivere forældre til aktivt at påtage sig forældreansvaret og dels at tydeliggøre for de unge, at deres adfærd har konsekvenser for dem selv og andre. Forslaget skal ses i sammenhæng med regeringsgrundlaget ”Mulighedernes samfund” fra november 2007.

Ændring af lov om social service (Indførelse af servicebevis til personlig og praktisk hjælp) (Jan II)

Lovforslaget giver kommunerne mulighed for at tilbyde borgere, der er visiteret til personlig og praktisk hjælp, mulighed for at vælge at få et servicebevis til selv at ansætte hjælpen. Forslaget følger op på regeringens kvalitetsreform. Forslaget indgår i regeringsgrundlaget ”Mulighedernes samfund” fra november 2007.

Ændring af lov om social service (Kontinuitet i anbringelse af børn og unge uden for hjemmet og psykologhjælp til børn på krisecentre) (Jan II)

Formålet med lovforslaget er især at sikre større kontinuitet i anbringelsen af børn og unge uden for hjemmet. Forslaget indebærer bl.a., at anbringelse af helt små børn kan ske i tre år uden genforhandling, at barnets tilknytning til anbringelsesstedet kommer til at være grundlag for fortsat opretholdelse af anbringelse, og at hjemtagelse af et barn ikke kan ske uden, at der træffes afgørelse herom med mulighed for en tre måneders karensperiode. Denne del af forslaget bygger bl.a. på anbefalingerne i Retssikkerhedsudvalgets betænkning fra 2005. Forslaget har endvidere til formål at udvide den eksisterende ordning med ret til psykologhjælp for børn, der følger med deres mor på kvindekrisecenter således, at retten til psykologhjælp omfatter alle børn på kvindekrisecentre. Forslaget skal ses i sammenhæng med udmøntningen af satspuljen for 2009.

Ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område (Styrkelse af borgernes retssikkerhed og det kommunale svar samt diæter og inhabilitet) (Jan II)

Forslaget vedrører ændringer, der præciserer kommunalbestyrelsernes ansvar for behandlingen af sager på det sociale område. Forslaget indebærer endvidere, at medlemmer af ældreråd og klageråd kan fraskrive sig diæter, da disse kan have betydning for størrelsen af vedkommendes sociale ydelser. Endelig præciseres inhabilitetsreglerne for medlemmer af de sociale nævn og Ankestyrelsen.

Ændring af lov om social service (Modernisering af reglerne om støtte til køb af handicapbil) (Feb I)

Formålet med forslaget er at modernisere og afbureaukratisere reglerne om støtte til køb af handicapbil. Forslaget fremsættes på baggrund af et igangværende udvalgsarbejde under Velfærdsministeriet.