SAU, Alm.del - 2008-09 - Bilag 256: Høringssvar vedrørende Forslag til lov om arbejdsmarkedsbidrag

Vedr. høring over udkast til forslag om Lov om arbejdsmarkedsbidrag, samt høringover udkast til forslag til Lov om ændring af ligningsloven m.v. – j.nr. 2009-311-0028 –Loft over fradrag i henhold til rejseregler.Dansk Kunstnerråd skal hermed kommentere de påtænkte lovforslag, som begge harkonsekvenser for kunstnere. Det undrer os derfor, at hverken vi eller voresmedlemsorganisationer er med på høringslisten.Vedr. udkast til forslag om Lov om arbejdsmarkedsbidragVed lovforslagets § 2, stk. 1, nr. 2. ændres det nuværende lovgrundlag omkring royalties,således at der såfremt lovforslaget vedtages fremover vil ske enarbejdsmarkedsbidragspligt på disse indtægter.Dette finder vi ikke er rimeligt, da der er tale om indtægter stammende fra betaling afudnyttelse af immaterielle rettigheder. Ved en landsskatterets kendelse i maj 1998 (Tfs1998.559) og ved efterfølgende cirkulære er det fastslået, at royalties (såsom betalinger fraCopyDan, Koda, Gramex mfl) – det vil sige om vederlag, som udbetales med støtte iophavsretsloven som et ophavsretslig vederlag, ikke anses som arbejdsmarkedbidrags-pligtigt.Der er ikke tale om indtægter direkte stammende fra en primær arbejdsindsats, men omandres udnyttelse af et værk.Det er således en flerårig praksis man herved vil ændre, og ikke mindst vil denne ekstrabeskatning ramme en gruppe mennesker, der i forvejen ofte har trange vilkår.For skabende kunstnere betyder det endvidere, at de på den ene side skal betalearbejdsmarkedsbidrag som var de lønmodtagere og på trods af at de ikke nødvendigvishar udført et konkret stykke arbejde, når de modtager deres royalties. På den anden sidehar de ikke andre lønmodtagerrettigheder. Det betyder at der bliver en klar ubalancemellem ret og pligt for den enkelte kunstner.Vi finder dette stærkt beklageligt, og håber vi at Skatteministeriet vil afstå fra, at fremsættedette forslag.

Vedr. forslag til Lov om ændring af ligningsloven m.vI lovforslaget indgår indførelsen af et loft på 50.000 kr. for fradrag for rejse- ogopholdsudgifter, som afholdes af medarbejdere (forslagets pkt. 36 og 37).Dansk Kunstnerråds skatteudvalg kan konstatere, at dette forslag er en forringelse formusikere, skuespillere, artister mv. , som er på turné en stor del af året eller som harlængerevarende, men midlertidige engagementer langt fra deres bopæl.Det anslås fra Dansk Kunstnerråds side, at med den nuværende takst vil alle kunstnere,som arbejder langt væk fra deres bopæl i mere end 4 måneder om året, blive berørt.Det kunstneriske arbejdsmarked kræver stor fleksibilitet af kunstnerne og for et ikkeuvæsentligt antal kunstnere er mange og til tider længerevarende engagementer fjernt frabopælen en nødvendighed for at kunne forsørge sig som kunstnere. Denne fleksibilitetmedfører uomtvisteligt merudgifter for kunstnerne, som de ved det omhandledelovforslag altså mister fradrag for, hvis udgifterne overstiger 50.000 kr.Vi finder det ikke rimeligt, at denne gruppe, som i forvejen har vanskelige vilkår, skalrammes yderligere, og vi foreslår derfor at forslaget om et loft over fradraget ikkefremsættes.Da vi , som allerede nævnt, først sent er blevet opmærksom på høringen, har det ikkeværet muligt for Dansk Kunstnerråds skatteudvalg at drøfte forslagene grundigt. Vi vilderfor tillade os at indsende supplerende kommentarer i den kommende uge, hvis der erbehov for det.Med venlig hilsen