Retsudvalget 2008-09
REU Alm.del Bilag 781
Offentligt
Kriminalforsorgen
08
08
Statistik2008
08
08
08
Kriminalforsorgen
08Statistik2008
08
08
2
Indhold
Indhold1. Kriminalforsorgens statistik2. Tilgang af indsatte og klienterTabel 2.1.Tabel 2.2.Tabel 2.3.Tabel 2.4.Tabel 2.5.Figur 2.1.Tabel 2.6.Tabel 2.7.Figur 2.2.Figur 2.3.Tabel 2.8.Figur 2.4.Tabel 2.9.Tabel 2.10.Tabel 2.11.Figur 2.5.3. Indsatte og klienterTabel 3.1. Gennemsnitligt belæg i fængsler og arresthuse. Mænd og kvinderTabel 3.2. Gennemsnitligt belæg i fængsler og arresthuse. KvinderTabel 3.3. Gennemsnitligt belæg af unge i alderen 15-17 år i fængslerog arresthuseFigur 3.1. Gennemsnitlig kapacitet og belæg i fængsler og arresthuseTabel 3.4. Kapacitet og gennemsnitlig udnyttelsesprocent.Fængsler og arresthuseTabel 3.5. Kapacitet og gennemsnitlig udnyttelsesprocent.Arresthuse og arrestafdelingerTabel 3.6. Samlet kapacitet fordelt på regime. Fængsler og arresthuse.Tabel 3.7. Indsættelseskriminalitet. Dømte i fængsler og arresthuseTabel 3.8. Aldersfordeling. Dømte i fængsler og arresthuseTabel 3.9. Straflængde. Dømte i fængsler og arresthuseTabel 3.10. Dømtes indtagelse af rusmidler 30 dage forud for indsættelse.Tabel 3.11. Dømtes præferencestoffer.Figur 3.2. Præferencestof hos dømte med erkendt misbrugTabel 3.12. Gennemsnitlig kapacitet og belæg. PensionerneFigur 3.3. Kapacitet og belæg. PensionerneTabel 3.13. Gennemsnitligt dagligt belæg. Pensionerne. Retlig statusTabel 3.14. Klienter i tilsyn den 31. decemberFigur 3.4. Klienter i tilsyn den. 31. decemberTabel 3.15. Klienter i tilsyn den 31. december. Alder og køn.Tabel 3.16. Tilsynssager den 31. december. Retlig statusTabel 3.17. Ansøgninger, tilladelser og iværksættelser af fodlænkeTabel 3.18. Gennemsnitligt antal dømte i fodlænkeIndsættelser i fængsler, arresthuse og pensioner. HændelserIndsættelser i fængsler, arresthuse og pensioner. PersonerGenindsættelserHensættelser i Kriminalforsorgens institutioner for frihedsberøvedeasylansøgereTilgang af fængselsdomme og idømt fængselsstrafmasseFængselsdomme og idømte strafmassemånederFordeling af fængselsdomme på straflængderFordeling af strafmasse på straflængderProcentvis fordeling af fængselsdomme og strafmasse påstraflængder 1999-2008Voldsdomme. Tilgang af domme og strafmassemånederAfgørelser om anbringelser i henhold til straffuldbyrdelseslovens§ 78. AnbringelsesårsagIværksatte anbringelser i henhold til straffuldbyrdelseslovens § 78.Udvalgte kategorierUdførte personundersøgelserNyoprettede tilsyn. Retlig status.Samfundstjenestedomme. HovedkriminalitetTilgang af domme til samfundstjeneste68101011111111121212131314141415151619192020212223232424242525252626262727272828
Kriminalforsorgens statistik 2008
3
Tabel 3.19. Indsatte og klienters etniske tilhørsforholdTabel 3.20. Indsatte og klienters etniske tilhørsforhold og aldersfordeling.2008Figur 3.5. Indsatte og klienters procentvise fordeling efter opholdssted ogetnisk tilhørsforholdFigur 3.6. Indsatte og klienters fordeling på oprindelsesområdeTabel 3.21. Indsatte og klienter i Kriminalforsorgens institutioner fordelt påoprindelseslandTabel 3.22. Gennemsnitligt belæg, kapacitet og udnyttelsesprocentInstitutioner for frihedsberøvede asylansøgere4. UdgangTabel 4.1.Tabel 4.2.Tabel 4.3.Tabel 4.4.5. Orden og sikkerhedTabel 5.1.Figur 5.1.Tabel 5.2Tabel 5.3.Tabel 5.4.Tabel 5.5.Tabel 5.6.Tabel 5.7.Figur 5.2.Tabel 5.8.Tabel 5.9.Tabel 5.10.Tabel 5.11.Figur 5.3.Tabel 5.12.Tabel 5.13.Tabel 5.14.Tabel 5.15.Tabel 5.16.Tabel 5.17.Figur 5.4.Tabel 5.18.6. UndvigelseTabel 6.1. Undvigelser. Lukkede fængsler og arresthuse.Tabel 6.2. Undvigelser. Åbne fængslerTabel 6.3. Undvigelser. Institutioner for frihedsberøvede asylansøgere.Disciplinærstraffe. Straffens artDisciplinærstraffe. Straffens artDisciplinærstraffe. BegrundelserUdelukkelse fra fællesskab. Antal personerUdelukkelse fra fællesskab. BegrundelserFrivillig udelukkelse fra fællesskab. Lukkede fængsler og arresthuse.Udelukkelsens varighedFrivillig udelukkelse fra fællesskab. Lukkede fængsler og arresthuse.UdelukkelsesgradAnbringelse i sikringscelle. VarighedAntallet af afsluttede sikringscelleanbringelserAnbringelse i observationscelle.Magtanvendelse. ArtMagtanvendelse. BegrundelserAnvendelse af håndjern. BegrundelserAnvendelse af håndjernOverførsler af fængselsdømte fra åbne fængsler til halvåbneafdelinger, lukkede fængsler og arresthuse. BegrundelseFund af våben og mobiltelefoner. Fængsler og arresthuseFund af rusmidler. Fængsler og arresthuseFund af våben og mobiltelefoner.Fund af rusmidler.Antal urinprøvetest og andel af positive prøverAntal urinprøvetest og antal positive prøverIndsattes vold og trusler om vold mod med-indsatteUdgange.Udgange. FormålsfordeltUdgang. Misbrug af udgang. Misbrugets artUdgangsmisbrug med ny kriminalitet
2829292930313234343535363939404041414142424343444444454546464647474748505050
4
Indhold
Figur 6.1. Undvigelser ’over muren’. Lukkede fængsler og arresthuseFigur 6.2. Undvigelser i øvrigt. Lukkede fængsler og arresthuseFigur 6.3. Undvigelser. Åbne fængsler.7. Afgang af indsatteTabel 7.1.Tabel 7.2.Tabel 7.3.Tabel 7.4.Tabel 7.5.8. DomstolsprøvelseTabel 8.1. Administrative afgørelser, der er indbragt til prøvelse for rettenaf den dømte. Afgørelsens artTabel 8.2. Domstolsafgørelser. Afgørelsens art9. Tilbagefald til ny kriminalitetFigur 9.1.Figur 9.2.Figur 9.3.Tabel 9.1.Tabel 9.210. Personalet i KriminalforsorgenTabel 10.1.Tabel 10.2.Tabel 10.3.Tabel 10.4.Tabel 10.5.Fuldtidsmedarbejdere fordelt på personalegrupperFuldtidsmedarbejdere fordelt på institutionstyperAntal ansatte pr. indsat/klientSygedage pr. fuldtidsmedarbejder fordelt på personalegrupperRegistrerede tilfælde af vold, trusler mm. mod ansatte,fordelt på institutionstyperRecidivprocenterRecidivprocenter. 2002-2008Recidivprocenter og alderUndersøgelsespopulationenRecidivprocenter. 2003-2008Prøveløsladelse. LøsladelseshjemmelAfslag på prøveløsladelse i henhold til straffelovens § 38, stk. 1Prøveudskrivning fra forvaringBenådningerDødsfald blandt indsatte i fængsler og arresthuse
51515152545455555556585860626262636364666666676768
11. Kriminalforsorgen i GrønlandTabel 11.1. Det gennemsnitlige antal foranstaltede i henhold til dengrønlandske kriminallovTabel 11.2. Kapacitet i grønlandske anstalter og pensionerTabel 11.3. Belæg i grønlandske anstalterTabel 11.4. Belæg i Grønlands pensionTabel 11.5. Anbragte i detention i GrønlandTabel 11.6. Antal tilsynsklienter i GrønlandTabel 11.7. Antal dømte og tilbageholdte i henhold til den grønlandskekriminallov i Anstalten ved Herstedvester12. Kriminalforsorgen på FærøerneFigur 12.1. Kapacitet og belægsudvikling. Arresthuset i TórshavnTabel 12.1. Gennemsnitlig kapacitet, belæg og udnyttelsesprocent.Arresthuset i Tórshavn.Tabel 12.2. Gennemsnitligt antal tilsynssager. Afdelingen på Færøerne.Retlig status
7070707171717172747474
Kriminalforsorgens statistik 2008
5
Kriminalforsorgens statistik
Kriminalforsorgens statistik 2008
7
Kriminalforsorgens statistik belyser i tekst, figurer ogtabeller Kriminalforsorgens opgaver, der består i at fuld-byrde de straffe, som domstolene har fastsat, samt atgennemføre varetægtsfængslinger.Kriminalforsorgens statistik er hovedsageligt baseret pådata i to af Kriminalforsorgens administrative it-systemer– Klientsystemet og Personalesystemet.Før 2004 var de statistiske opgørelser baseret på et om-fattende blanketsystem, der blev anvendt til manuelleindberetninger.Overgangen til nye statistikkilder har allerede medførtmuligheder for at udbygge statistikdækningen, og den vili de kommende år sikre mere omfattende dokumentationaf Kriminalforsorgens virksomhed i form af statistik overog analyse af indsatte, klienter og personale.
Anvendte symboler-00,0....n%kNulMindre end halvdelen af den anvendteenhedOplysninger foreligger ikkeOplysninger kan efter sagens natur ikkeforekommeAbsolutProcentTallet er korrigeret i forhold til senesteudgave af Kriminalforsorgens statistik
}
Afrundinger kan medføre, at summen af en talrække inogle tabeller afviger fra totalen.
LitteraturhenvisningernKriminalstatistik.Udgives af Danmarks Statistik.Udkommer årligt og indeholder blandt andet statistikvedrørende anmeldte forbrydelser, strafferetlige af-gørelser, fængslinger og retternes virksomhed.www.dst.dk.nNordisk statistik för kriminalvården i Danmark, Finland,Island, Norge och Sverige.Udgives på skift af Kriminal-forsorgen i de enkelte nordiske lande. Udkommerperiodisk og indeholder sammenlignende statistik ved-rørende blandt andet antal indsatte, klienttilgang,undvigelser, personale og kapacitetsudnyttelse. Link tilpublikationen findes på www.kriminalforsorgen.dk.nPenological Information Bulletin.Udgives af Europa-rådet. Udkommer periodisk og indeholder blandt andetsammenlignende fængselsstatistik for lande, der ermedlem af Europarådet. www.coe.int.
StatistikbrudDen føromtalte omlægning af kildesystemerne til stati-stikken har medført, at nogle statistikområder ikke læn-gere kan præsenteres og konsolideres som før 2004.Generelt er registreringsprincippet for de mange hændel-ser som f.eks. udgang og prøveløsladelse omlagt, så hæn-delsen fra og med 2004 er knyttet til det sted, hvor denfandt sted, og ikke, som det tidligere var tilfældet, knyttettil den institution, hvor beslutningen blev truffet. I til-fælde af at konsolideringen af statistikken herudover harmedført statistikbrud i forhold til tidligere opgørelser, vildet være markeret og forklaret med en note under tabel-lerne.
Statistik 2008Ved brug af statistikken er det værd at erindre, at de år-lige ændringer i antallet af indsatte og klienter alt andetlige også vil medføre ændringer i antallet af de hændelser,der opsamles statistik over – f.eks. anvendelse af magt-midler, anvendelse af disciplinære sanktioner og udgange.Statistik 2008 afspejler datagrundlaget i 2008 som detforeligger i Klientsystemet og Personalesystemet primoapril 2009.
8
Klummetitel
Tilgang af indsatte og klienter
Kriminalforsorgens statistik 2008
9
Kriminalforsorgens hovedopgave er at fuldbyrde destraffe, som domstolene har idømt. Det gælder både ube-tingede frihedsstraffe og andre straffe som for eksempelbetingede domme med tilsyn og betingede domme medvilkår om samfundstjeneste.Det er desuden Kriminalforsorgens opgave at administrerevaretægtsfængsling og frihedsberøvelse i henhold til ud-lændingeloven, at udarbejde personundersøgelser af sig-tede samt at føre tilsyn med bl.a. betinget dømte og prø-veløsladte klienter.Opgavevaretagelsen foregår primært på 13 fængsler,Københavns Fængsler, 40 arresthuse/arrestafdelinger,8 pensioner samt 14 afdelinger og 12 lokalafdelinger afKriminalforsorgen i Frihed.I 2008 blev der i alt foretaget 17.211 indsættelser ifængsler, arresthuse og pensioner. 1.374 var kvinder, og15.837 var mænd.Indsættelserne vedrørte 15.012 forskellige personer, idetnogle personer blev indsat mere end én gang i løbet afåret.46 prøveløsladte personer blev i 2008 genindsat for atudstå deres reststraf, fordi de havde overtrådt de vilkår,der var fastsat som en betingelse for deres prøveløsla-delse.Der blev anmeldt 8.423 ubetingede frihedsstraffe tilKriminalforsorgen i 2008. Dommene repræsenterede ensamlet idømt strafmasse på 55.269 måneder.
62 % af dommene var på 3 måneder eller derunder ogudgjorde 14 % af strafmassen. 6 % af dommene var påover 2 år, og lagde beslag på 45 % af strafmassen.Langt hovedparten af de dømte udstår deres straf i deåbne og lukkede statsfængsler, mens en mindre del udstårstraffen i et arresthus. Herudover kan frihedsstraffe i sær-lige tilfælde udstås helt eller delvis i Kriminalforsorgenspensioner eller i institutioner uden for Kriminalforsorgen.Det kan ske i medfør af straffuldbyrdelseslovens § 78, hvisden dømte skønnes at have behov for særlig behandlingeller pleje. I 2008 skete det i 257 tilfælde.I 2008 udførte Kriminalforsorgen i Frihed 9.353 personun-dersøgelser i straffesager. Personundersøgelsen giver envurdering af, om den sigtede er egnet til en betinget dommed tilsyn og eventuelle særvilkår eller med vilkår omsamfundstjeneste.Vilkår om tilsyn fastsættes dels af domstolene, hovedsa-geligt i forbindelse med betingede domme, og dels admi-nistrativt, hovedsageligt i forbindelse med prøveløsladel-ser. Et tilsyn indebærer både forsorgsmæssige opgaver ogkontrolopgaver.Der blev i 2008 iværksat 9.258 tilsyn.I 39 % af tilsynssagerne var den dømte forpligtet til atudføre samfundstjeneste. Den samlede tilgang af dommemed samfundstjeneste var 3.558, hvoraf næsten halvdelen(47 %) skyldtes overtrædelser af færdselsloven.
10
Tilgang af indsatte og klienter
Tabel 2.1. Indsættelser i fængsler, arresthuse og pensioner. HændelserAldern15-17 år18-19 år20-24 år25-29 år30-34 år35-39 år40-44 år45-49 år50-54 år55-59 år60-64 år65-69 år70 år og derover200820072006200520042003Note: Indsættelserne omfatter anholdte, varetægtsarrestanter og dømte.6490232216200189176115502215321.3741.5191.4481.4451.4071.461Kvinder%4,76,616,915,714,613,812,88,43,61,61,10,20,1100100100100100100n8331.3043.4582.6772.3391.7251.576936503259153571715.83716.58317.61317.03214.90316.078Mænd%5,38,221,816,914,810,910,05,93,21,61,00,40,1100100100100100100n8971.3943.6902.8932.5391.9141.7521.051553281168601917.21118.10219.06118.47716.31017.539I alt%5,28,121,416,814,711,110,26,13,21,61,00,30,1100100100100100100
Tabel 2.2. Indsættelser i fængsler, arresthuse og pensioner. PersonerAldern15-17 år18-19 år20-24 år25-29 år30-34 år35-39 år40-44 år45-49 år50-54 år55-59 år60-64 år65-69 år70 år og derover200820072006200520042003Note: Indsættelserne omfatter anholdte, varetægtsarrestanter og dømte.5785208198186171161104482115321.2591.3971.3501.3081.2651.301Kvinder%4,56,816,515,714,813,612,88,33,81,71,20,20,2100100100100100100n6631.0762.9162.3232.0631.5121.422839470250145571713.75314.32615.29214.81212.94313.711Mænd%4,87,821,216,915,011,010,36,13,41,81,10,40,1100100100100100100n7201.1613.1242.5212.2491.6831.583943518271160601915.01215.72316.64216.12014.20815.012I alt%4,87,720,816,815,011,210,56,33,51,81,10,40,1100100100100100100
Kriminalforsorgens statistik 2008
11
Tabel 2.3. GenindsættelserÅr2008200720062005200420032002200120001999Prøveløsladtefængselsdømte46457236413129323248Prøveudskrevneforvaringsdømte11–––2223–
Tabel 2.4. Hensættelser i Kriminalforsorgensinstitutioner for frihedsberøvede asylansøgereÅr20082007200620052004Mænd3888419041.0141.427Kvinder34126134148235I alt4229671.0381.1621.662
Note: Hensættelser er defineret som både indsættelser og overførsler
Tabel 2.5. Tilgang af fængselsdomme og idømt fængselsstrafmasseÅr2008200720062005200420032002200120001999Domme8.4238.39110.70210.7219.7219.4988.7557.0456.7377.554Indeks domme1984=100149149190190172168155125119134Strafmassemåneder55.26957.85562.64465.13158.47960.16958.09949.01349.24554.438Indeks strafmasse1984=100129134146151136140135114114126
Figur 2.1. Fængselsdomme og idømte strafmassemåneder
190
170
150
130
110
90
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008Indeks domme
Indeks strafmasse
(Indeks:1984=100)
12
Tilgang af indsatte og klienter
Tabel 2.6. Fordeling af fængselsdomme på straflængderStraflængde0-3 mdr.4-7 mdr.8-11 mdr.12-17 mdr.18-23 mdr.24-47 mdr.48 mdr. og deroverI alt19994.2041.6145834762023071687.55420003.6911.4485643701913351386.73720014.1301.4054983711843021557.04520025.5061.4805154142364321728.75520036.0581.6245614222513991839.49820046.2631.6395774362413891769.72120057.0351.65264549126944018910.72120067.1221.69660243325241318410.70220075.1081.4745904492263481968.39120085.2131.4535454532433451718.423
Tabel 2.7. Fordeling af strafmasse på straflængderStraflængde0-3 mdr.4-7 mdr.8-11 mdr.12-17 mdr.18-23 mdr.24-47 mdr.19997.6378.1635.1756.3213.8629.61120006.7257.2874.9944.8983.62910.55211.15949.24520016.9897.0554.3844.9163.4859.63612.54749.01320028.1667.4824.5515.5274.45713.49914.41758.09920038.8548.1514.9515.5904.71812.45615.44960.16920048.9118.3095.2015.7844.56811.98713.71958.479200510.0538.3625.7596.5695.08613.57915.72365.131200610.2458.5335.3815.7554.80812.73115.19162.64420077.7797.4675.2345.8934.29110.62916.56157.85520087.925,77.293,64.854,66.005,34.626,710.599,713.963,755.269,2
48 mdr. og derover 13.669I alt54.438
Figur 2.2. Procentvis fordeling af fængselsdomme og strafmasse på straflængder. 1999-2008
%100
Domme
Strafmasse
80
60
40
20
019992000200120022003200420052006200720084-7 mdr.19998-11 mdr.2000200120022003200420052006200720080-3 mdr.12-17 mdr.18-23 mdr.24-47 mdr.48 mdr. og derover
Kriminalforsorgens statistik 2008
13
Figur 2.3. Voldsdomme. Tilgang af domme og strafmassemåneder
200180160140120100806019951996199719981999200020012002200320042005200620072008Indeks strafmasseIndeks voldsdomme
(Indeks: 1995 =100)
Tabel 2.8. Afgørelser om anbringelse i henhold til straffuldbyrdelseslovens § 78.Anbringelsesårsag2002nAlkoholmisbrugNarkotikamisbrugSociale grundeUdviklingshæmningPsykiske grundeFysiske grundeUng alderSexologisk behandlingSocialpædagogiske grundeAndetUoplystI alt1193171201824…7–236%5397080352…3–100n26124101164938…2–2842003%9444061333…1–100n271263222551369…6–3682004%7349171372…2–100n2716027133415412…344252005%6386081363…11100n23125231325121678–3512006%736709134222–100n2210422–20377214712722007%8388–71281530100n149719–18671420712572008%5387–72282830100
14
Tilgang af indsatte og klienter
Figur 2.4. Iværksatte anbringelser i henhold til straffuldbyrdelseslovens § 78. Udvalgte kategorier200180160140120100806040200200220032004200520062007Narkotika-, blandings- og alkoholmisbrug2008Ung alder
Tabel 2.9. Udførte personundersøgelserÅr2008200720062005200420032002200120001999I alt9.3539.00810.10810.41711.29110.5449.9599.9277.9414.638
Tabel 2.10. Nyoprettede tilsyn. Retlig status. 2008Retlig statusRetsplejelovens § 723Betinget dom, færdselslovens § 53Betinget dom, andreSamfundstjeneste, færdselslovens § 53Samfundstjeneste, færdselsloven i øvrigtSamfundstjeneste, andreSexologisk behandlingStraffuldbyrdelseslovens § 78PrøveløsladelseStraffelovens §§ 68-69Frivilligt tilsynUdstationeredeAndetTilsyn i altKvinder–10827913315249–25939745–51.049Mænd15251.3621.0482451.905191911.8596683392458.209I alt16331.6411.1812602.154192161.9527653842509.258
Kriminalforsorgens statistik 2008
15
Tabel 2.11. Samfundstjenestedomme. HovedkriminalitetTyveri2008200720062005200420032002200120001999242254390411364356301287227218Røveri38414358545973717357Anden berigelse227195332350365417491429366362Narkotika163184205206192160124879564Vold879761831731706642579407253187Sædelighed1711222217202111514Færdselslov1.6571.4461.8641.9451.9992.0112.1492.8281.235.Anden krim.3353404124024273571781189468I alt3.5583.2324.0994.1254.1244.0223.9164.2382.348970
Note: For så vidt angår årene op til 2002 er medregnet administrative afgørelser i henhold til en overgangsordning, der indførtes i 2000, og som gav mulighed foradministrativt at ændre en, endnu ikke afsonet, dom for spirituskørsel til samfundstjeneste.
Figur 2.5. Tilgang af domme til samfundstjeneste
450040003500300025002000150010005000199920002001200220032004200520062007Straffelov mv.2008Færdselslov
Note: For så vidt angår årene op til 2002 er medregnet administrative afgørelser i henhold til en overgangsordning, der indførtes i 2000, og som gav mulighed for administrativtat ændre en, endnu ikke afsonet, dom for spirituskørsel til samfundstjeneste.
16
Klummetitel
Indsatte og klienter
Kriminalforsorgens statistik 2008
17
De almindelige straffe er bøde, samfundstjeneste, betin-get og ubetinget fængsel. Herudover kan der i særlige til-fælde idømmes forvaring på ubestemt tid for gentagenpersonfarlig kriminalitet. Personer, der var sindssyge pågerningstidspunktet, kan ikke straffes, men kan i stedetdømmes til behandling eller anbringelse på et hospital forsindslidende - som oftest med tilsyn af Kriminalforsorgeni Frihed.Som udgangspunkt anbringes fængselsdømte i et åbentfængsel. Dømte anbringes kun i lukket fængsel, hvis be-stemte forhold taler imod at placere vedkommende i etåbent fængsel. De forhold, der kan bevirke, at den dømteplaceres i lukket fængsel, er straffens længde, eller at detanses for nødvendigt for at forebygge overgreb på med-indsatte og personale. Den dømte kan ligeledes placeres ilukket fængsel, hvis der er risiko for, at den dømte vilundvige, begå en strafbar handling eller en handling, sommedfører disciplinærstraf, eller udvise anden adfærd, derer åbenbart uforenelig med ophold i åbent fængsel.
PensionerKriminalforsorgen har 8 pensioner, hvor der primært bordømte, der udstationeres under afsoning af frihedsstraf.Endvidere optages et mindre antal klienter, der hverken erudstationerede eller under tilsyn.Den gennemsnitlige kapacitet var i 2008 på 180 pladser.Det gennemsnitlige belæg var på 164 beboere, hvilket gi-ver en samlet udnyttelse af pladserne på 91 %.
Kriminalforsorgen i FrihedVed udgangen af 2008 førte Kriminalforsorgen i Frihedtilsyn med 7.781 personer. De største tilsynsgrupper udgø-res af dømte i medfør af straffelovens §§ 68-69 – psykisksyge kriminelle (27 %), betinget dømte (26 %), samfunds-tjenestedømte (24 %) samt prøveløsladte (20 %).Mulighed for afsoning på bopælen med elektronisk over-vågning – fodlænke – omfatter, efter udvidelsen af ord-ningen i 2008, alle personer der er idømt en straf affængsel i 3 måneder eller derunder.Det er en forudsætning for at få tilladelse til at udståstraffen på bopælen, at man opfylder en række betingel-ser, herunder at man har egnet bolig, er i arbejde eller un-der uddannelse, har fået samtykke fra medbeboere over18 år samt at det i øvrigt ikke findes uhensigtsmæssigt, atden pågældende udstår straffen på bopælen.I 2008 ansøgte i alt 1.978 dømte om at komme til at af-sone på bopælen. Der blev givet 1.293 tilladelser, og i altblev 1.175 afsoninger på bopælen iværksat. 90 blev tilba-gekaldt, efter at afsoningen var iværksat. I de tilfælde bli-ver den pågældende umiddelbart overført til fængsel ellerarresthus, hvor afsoningen fortsættes.
Fængsler og arresthuseI 2008 havde Kriminalforsorgen i gennemsnit en kapacitetpå 3.902 pladser. Pladserne var i gennemsnit belagt med90,5 %, hvilket svarer til et belæg på 3.530 indsatte pr.dag. Heraf var 154 kvinder. 20 indsatte var under 18 år.De indsatte fordelte sig med 823 i lukkede fængsler,1.206 i åbne fængsler og 1.500 i arresthusene, herunderKøbenhavns Fængsler. Hovedparten af de indsatte i ar-resthusene og Københavns Fængsler (1.199) var vare-tægtsarrestanter.68 % af de dømte var mellem 20 og 40 år. Næsten enfjerdedel, 24 %, var dømt for narkotikakriminalitet, densamme andel, 24 %, var dømt for vold, 13 % for berigel-seskriminalitet og 12 % var dømt for røveri.61 % af de dømte i fængslerne tilkendegav at have indta-get rusmidler 30 dage forud for indsættelsen. 38 % oply-ste, at de ikke havde indtaget rusmidler og 1 % ønskedeikke at oplyse om indtagelse af rusmidler. Andelen af ind-satte, som tilkendegav indtagelse af rusmidler 30 dageforud for indsættelse, var 61 % i de åbne fængsler mod63 % i de lukkede fængsler.
EtnicitetKriminalforsorgen opgør én gang om året klientellet efternational baggrund. Følgende kriterier for afgrænsning afnational oprindelse er anvendt:Indvandrerdefineres som en person, der har fast ophold iDanmark, som er født i udlandet, og hvis forældre begge(eller den ene, hvis der ikke findes oplysninger om den an-den) er udenlandske statsborgere eller født i udlandet.Hvis der ikke findes oplysninger om nogen af forældrene,og personen er født i udlandet, opfattes han eller hunogså som indvandrer.
18
Indsatte og klienter
Efterkommerdefineres som en person født i Danmarkaf forældre, hvoraf ingen er dansk statsborger født i Dan-mark. Hvis der ikke findes oplysninger om nogen af for-ældrene, og personen er udenlandsk statsborger, opfatteshan eller hun også som efterkommer.Udlændingeer personer uden cpr-nummer og uden til-knytning til Danmark, hvilket vil sige personer, der ikkehavde bopæl i Danmark ved pågribelsen. Det drejer sig ompersoner, der har begået kriminalitet under et turistop-hold, eller personer, der pågribes i lufthavne (f.eks. mednarkotika). Eller det kan være asylansøgere og personermed ulovligt ophold i landet, der er sigtet eller dømt forovertrædelse af straffelovgivningen.Opgørelsen, der blev foretaget den 4. november 2008, vi-ste, at 22 % af indsatte og klienter har en anden nationalbaggrund end dansk. Således var 15 % indvandrere, 4 %efterkommere, mens 3 % var udlændinge uden tilknytningtil Danmark, men som har begået kriminalitet her i landet.Befolkningsstatistikken viser, at indvandrere og deres ef-terkommere har en markant anden aldersstruktur enddanskere, derved at de hyppigere er repræsenteret i de
yngre aldersgrupper, hvor kriminalitetshyppigheden tradi-tionelt er højest.Dette forhold genspejler sig i klientellet, idet 42 % af dedanske klienter på tidspunktet for opgørelsen var mellem15 og 29 år. For klienter med indvandrerbaggrund var 49% mellem 15 og 29 år, og for klienter med baggrund somefterkommer var 82 % mellem 15 og 29 år.Opgørelsen har oplysninger om, hvilke geografiske områ-der indsatte og klienter stammer fra. 81 % var af danskoprindelse, mens 8 % kom fra Asien, primært Mellem-østen. 4 % var fra Afrika, og 2 % kom fra de andre EU-lande, mens 5 % tilhørte det øvrige Europa. 3 % var ud-lændinge af ukendt oprindelse.
Frihedsberøvede asylansøgereI 2008 rådede Kriminalforsorgen i gennemsnit over 125pladser, der blev benyttet i forbindelse med frihedsberø-velse af asylansøgere i henhold til udlændingeloven.I 2008 var det gennemsnitlige belæg på 57 indsatte.Kapacitetsudnyttelsen var i gennemsnit 48 %.
Kriminalforsorgens statistik 2008
19
Tabel 3.1. Gennemsnitligt belæg i fængsler og arresthuse. Mænd og kvinderKapacitet Varetægt/anholdteLukkede fængslerÅbne fængslerKøbenhavns Fængsler og arresthusene2008200720062005200420032002200120001999920,51.376,31.605,43.902,24.094,74.169,24.149,03.913,43.773,93.622,33.563,03.677,13.736,88,10,91.190,11.199,11.033,01.097,61.043,91.089,41.060,21.003,4849,1886,8901,3Hæfte–0,1–0,10,10,10,61,15,018,599,7128,5200,2Fængsel Forvaring767,71.204,4258,62.230,72.513,82.733,92.892,02.582,42.464,62.321,82.168,92.252,92.265,630,60,52,233,330,628,027,925,922,923,823,722,920,9Bødefor–vandling––––2,915,121,219,640,130,948,754,250,7Udlæn–dingelov––49,149,147,440,336,729,827,419,933,824,427,7Andet16,80,60,217,617,916,918,518,521,016,512,211,810,5Belæg Udnyttel–i alt sesprocent823,21.206,41.500,23.529,93.645,73.931,84.040,83.766,83.641,13.434,93.236,13.381,63.476,989,487,793,490,589,094,397,496,396,594,890,892,093,0
Note: Lukkede afdelinger i åbne fængsler er medtaget under de lukkede fængsler. I ’arresthusene’ indgår også arrestafdelingerne.Note: Ekskl. asylafdelingerne i Ellebæk, Tønder og Åbenrå Arrest.
Tabel 3.2. Gennemsnitligt belæg i fængsler og arresthuse. KvinderVaretægt/anholdteLukkede fængslerÅbne fængslerKøbenhavns Fængsler og arresthusene20082007200620052004200320022001200019990,40,267,968,562,565,565,861,455,145,544,247,256,4Hæfte–0,1–0,1–0,0–0,10,82,03,66,49,6Fængsel27,344,39,480,9105,2113,9105,9108,4104,5108,8106,8105,3105,1Forvaring–––––––––––––Bøde– Udlændinge–forvandlinglov––––0,20,50,60,71,11,02,82,93,7––4,74,75,23,43,13,62,72,53,61,32,5Andet–0,0–0,00,1–0,10,00,20,1–0,10,1Belægi alt27,744,582,0154,2173,2183,4175,5174,2164,4160,0161,1163,3177,4
Note: Lukkede afdelinger i åbne fængsler er medtaget under de lukkede fængsler. I ’arresthusene’ indgår også arrestafdelingerne.Note: Ekskl. asylafdelingerne i Ellebæk, Tønder og Åbenrå Arrest.
20
Indsatte og klienter
Tabel 3.3. Gennemsnitligt belæg af unge i alderen 15-17 år i fængsler og arresthuseFængselLukkede fængslerÅbne fængslerKøbenhavns Fængsler og arresthusene20082007200620052004200320022001200019994,31,51,37,16,08,39,06,98,47,56,85,47,3Forvaring–––––––––––––Hæfte–––––––––0,00,30,50,3Bøde–––––––––––––Anholdte0,1–1,61,61,71,72,01,30,90,80,80,60,2Varetægt0,2–11,311,66,77,68,38,49,86,03,47,74,8Udlændingelov––0,10,10,40,21,1––0,0–––I alt4,51,514,320,414,717,720,416,619,014,411,314,312,6
Note: Lukkede afdelinger i åbne fængsler er medtaget under de lukkede fængsler. I ’arresthusene’ indgår også arrestafdelingerne.Note: Ekskl. asylafdelingerne i Ellebæk, Tønder og Åbenrå Arrest.
Figur 3.1 Gennemsnitlig kapacitet og belæg i fængsler og arresthuse
4.5004.0003.5003.0002.5002..0001.5001.00050001999200020012002200320042005Kapacitet20062007Samlet belægAfsonere2008Arrestanter
Kriminalforsorgens statistik 2008
21
Tabel 3.4. Kapacitet og gennemsnitlig udnyttelsesprocent. Fængsler og arresthuseKapacitetUltimo 2008HerstedvesterNyborg1)RingeVridsløselille2)Østjylland3)Kragskovhede lukket afsnitMidtjyllandLukkede fængsler i altHolsbjergvejHorserødJyderupKragskovhedeMidtjyllandMøgelkærRenbækSdr. Omme4)SøbysøgårdÅbne fængsler i altKøbenhavns FængslerArresthuse og arrestafdelingerI alt1)2)
UdnyttelsesprocentGnsntl. 2008138,0206,986,0209,6168,234,277,5920,515,0208,0162,0161,0225,0176,0136,0175,3118,01.376,3537,91.067,53.902,2Gnsntl. 200892,692,683,685,089,873,096,789,485,886,091,283,587,386,986,390,690,687,794,792,890,5
138207862081922485940151951621612041761281371021.2805451.0933.858
Udover nævnte kapacitet har Nyborg ligeledes 24 arrestpladser, der medregnes i ’Arresthuse og arrestafdelinger’.Udover nævnte kapacitet har Vridsløselille ligeledes 20 arrestpladser, der medregnes i ’Arresthuse og arrestafdelinger’.3)Udover nævnte kapacitet har Østjylland ligeledes 36 arrestpladser, der medregnes i ’Arresthuse og arrestafdelinger’.4)Udover nævnte kapacitet har Sdr. Omme ligeledes 7 arrestpladser, der medregnes i ’Arresthuse og arrestafdelinger’.Note: Den gennemsnitlige daglige kapacitet for fængsler og fængselsafdelinger, der ikke har været i anvendelse hele året,er beregnet for den periode, de har været åbne, hvorfor den samlede kapacitet kan være mindre end de enkelte kapaciteter tilsammen.Note: Lukkede afdelinger i åbne fængsler er medtaget under de lukkede fængsler.Note: Ekskl. asylafdelingerne i Ellebæk , Tønder og Åbenrå Arrest.
22
Indsatte og klienter
Tabel 3.5. Kapacitet og gennemsnitlig udnyttelsesprocent.Arresthuse og arrestafdelingerKapacitetUltimo 2008RoskildeKøgeHelsingørHillerødFrederikssundHolbækKalundborgSlagelseRingstedNæstvedRønneNykøbing FalsterMariboNakskovOdenseAssensSvendborgFrederikshavnHjørring1)Nykøbing MorsAalborgViborgRandersHobroÅrhusSilkeborgRingkøbingHolstebroHerningVejleKoldingEsbjergHaderslevÅbenrå2)ekskl. asylafd.SønderborgTønderVridsløselille arrestafd.Nyborg arrestafd.Østjylland arrestafd.Sdr. Omme arrestafd.Arresthuse i alt1)2)
UdnyttelsesprocentGnsntl. 200897,794,792,393,992,893,685,794,991,295,293,291,289,188,693,788,988,184,130,295,490,992,989,692,196,795,891,694,696,797,395,598,294,163,198,294,0108,688,286,751,292,8
Gnsntl. 200825,048,069,020,019,023,015,029,017,016,018,024,021,024,069,027,022,028,023,013,061,026,042,027,066,020,016,014,017,032,056,043,020,018,026,013,820,024,024,87,01.067,5
254869201923152917161824212469272228–1361264227662016141732564320–261320243671.093
Hjørring arrest var midlertidigt lukket fra 1. februar 2008 til 1. marts 2009.Åbenrå arrest var midlertidigt lukket fra 1. februar 2008 til 1. februar 2009.
Kriminalforsorgens statistik 2008
23
Tabel 3.6. Kapacitet fordelt på regime. Fængsler og arresthuse. 31. december 2008Lukkede pladserHerstedvesterNyborgRingeVridsløselilleØstjyllandKragskovhedeMidtjyllandHorserødJyderupMøgelkærRenbækSdr. OmmeSøbysøgårdKøbenhavns FængslerArresthuseI alt138207862212045085––––––––991Åbne pladser15––––161204221162176160188134––1.421Arrestpladser–24–2024––––––7–5451.0681.688I alt153231862412282112892211621761601951345451.0684.100
Note: Midlertidige lukninger er ikke medtalt.Note: Udover ovenstående opdeling kan de enkelte institutioner have særafdelinger såsom særligt sikrede afdelinger, afdelinger for negativt stærke indsatte, ligsomnogle åbne fængsler har halvåbne afdelinger.
Tabel 3.7. Indsættelseskriminalitet. Dømte i fængsler og arresthuse27. dec.2001IndsættelseskriminalitetDrab (forsætligt)Vold i øvrigtIldspåsættelseAnden personfarlig kriminalitetVoldtægtAnden sædelighedskriminalitetNarkotikakriminalitet (straffelovens § 191)Narkotikakriminalitet (lov om euforiserendestoffer)RøveriTyveri, hæleri samt brugstyveriAnden berigelseskriminalitetHærværkFærdselslovskriminalitetStraffelov i øvrigtSærlov i øvrigtUoplystI alt (%)I alt (n)4,516,713,83,70,05,82,70,7–1002.1464,518,013,63,70,25,63,00,9–1002.4403,516,613,83,00,17,82,41,2–1002.7093,613,812,83,30,25,33,21,2–1002.5674,112,415,63,20,15,63,31,1–1002.9943,212,011,63,20,05,52,10,91,01002.5223,111,211,23,10,16,13,20,91,51002.3804,111,610,93,1–6,62,90,91,01002.244%8,820,21,02,02,12,016,020. dec.2002%6,920,31,62,61,61,715,72. dec.2003%6,322,41,62,22,21,915,027. dec.2004%6,624,01,32,12,82,117,827. dec.2005%5,723,71,42,02,42,117,321. dec.2006%6,625,71,31,62,33,320,721. dec.2007%7,923,11,12,02,22,522,418. dec.2008%7,723,51,22,32,52,819,9
Note: Ekskl. asylafdelingerne i Ellebæk, Tønder og Åbenrå Arrest.
24
Indsatte og klienter
Tabel 3.8. Aldersfordeling. Dømte i fængsler og arresthuseAlder ved indsættelse27. december 2004n15–17 år18–19 år20–24 år25–29 år30–34 år35–39 år40–44 år45–49 år50–59 år60–69 år70 år og deroverI alt51094725474413772801671363032.567%0,24,218,421,317,214,710,96,55,31,20,110027. december 2005n81465465475154723462061644042.994%0,34,918,218,317,215,811,66,95,51,30,110021. december 2006n91044294854383573061851584742.522%0,44,117,019,217,414,212,17,36,31,90,210021. december 2007n3984254224223523071701433352.380%0,14,117,917,717,714,812,97,16,01,40,210018. december 2008n6914404003733202751831173812.244%0,34,119,617,816,614,312,38,25,21,70,0100,0
Tabel 3.9. Straflængde. Dømte i fængsler og arresthuseIdømt straflængde2006. 21. decembern0–1 måned2–3 måneder4–6 måneder7–9 måneder10 måneder op til 1 år1 år op til 2 år2 år op til 5 år5 år op til 10 år10 år og deroverForvaringLivstidsdømteForvarede i henhold til Grønlands KriminallovI alt1322422561811964375223351563116182.522%5,29,610,27,27,817,320,713,36,21,20,60,71002007. 21. decembern1132272461811823844873341603118172.380%4,79,510,37,67,616,120,514,06,71,30,80,71002008. 18. decembern851692681561914464212791593419172.244%3,87,511,97,08,519,918,812,47,11,50,80,8100
Note: Ekskl. asylafdelingerne i Ellebæk, Tønder og Åbenrå Arrest.
Tabel 3.10. Dømtes indtagelse af rusmidler 30 dage forud for indsættelsen. Åbne og lukkede fængsler.Opgjort den 18. dec. 2008Indsatte har indtaget rusmidlerÅbne fængslernJaNejØnsker ikke at oplyse20082007Note: Registreringen er baseret på dømtes egne oplysninger.69044461.1401.411%60,538,90,5100100Lukkede fængslern59934317959752%62,535,81,8100100n1.289787232.0992.163I alt%61,437,51,1100100
Kriminalforsorgens statistik 2008
25
Tabel 3.11. Dømtes præferencestoffer. Dømte der har tilkendegivet indtagelse af rusmidler 30 dage forudfor indsættelsen. Åbne og lukkede fængsler. Opgjort den 18. dec. 2008Dømtes præferencestof(egne oplysninger)OpioiderCentralstimulerende midlerHashAlkoholBenzodiazepinerEcstasy og lignendeHallucinogenerAndet20082007n12621060328624123251.2891.129% af dømte der har tilkendegivetindtagelse af rusmidler9,816,346,822,21,90,90,21,9100100% af alle dømte6,010,028,713,61,10,60,11,261,352,2
Figur 3.2. Præferencestof hos dømte med erkendt misbrug
Andet 5 %
Opioider 10 %
Alkohol 22 %
Centr. sti. mid. 16 %
Hash 47 %
Tabel 3.12. Gennemsnitlig kapacitet og belæg. Pensionerne1999KapacitetBelægUdnyttelses procent16615694,0200016816095,2200117516896,0200218216992,8200318116892,8200418116289,5200518116591,4200618016893,4200718016189,52008180,0163,590,8
26
Indsatte og klienter
Figur 3.3. Kapacitet og belæg. Pensionerne200
180
160
140
120
100
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007Kapacitet
2008Belæg
Tabel 3.13. Gennemsnitligt dagligt belæg. Pensionerne. Retlig statusKapa–citetEngelsborgKastanienborgLysholmgårdBrøndbyhusFanøLyngSkejbyFyn2008200720062005200425,020,025,023,015,032,025,015,0180,0179,6180,0181,0181,0Belægi alt22,818,423,219,914,526,024,514,3163,5160,8168,1165,4161,5Udnyttel–sesprocent91,091,892,786,696,581,198,195,690,889,593,491,489,5Bet. dom–––––0,2––0,21,40,74,611,3Prøveløsl.–––––––1,71,70,72,75,99,2Rpl. § 723–––––––––––––Varetægt–––––0,2––0,2–0,4––Strfl. Fængsels–§ 68dømte––––––––––––1,420,914,520,416,811,715,18,711,9119,9117,7124,4124,2113,5FrivilligeMinus–tilsyn1)klienter2)1,93,82,83,12,810,56,80,832,530,429,822,717,5––––––9,1–9,110,610,17,98,4
1) Klienter, der bliver boende på en pension, efter tilsynet er udløbet eller dommen udstået, fordi de har behov for bistand og vejledning.2) Beboere, der uden at være lovovertrædere optages på Skejby ud fra et udtyndingsprincip.
Tabel 3.14. Klienter i tilsyn den 31. decemberI alt20082007200620052004200320022001200019997.7817.5858.7978.9628.8278.5238.2447.9767.3655.960
Kriminalforsorgens statistik 2008
27
Figur 3.4. Klienter i tilsyn den 31. december10.0009.0008.0007.0006.0005.0004.0003.0001993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008
Tabel 3.15. Klienter i tilsyn den 31. december.Alder og kønKvinderAlder15-17 år18-19 år20-24 år25-29 år30-34 år35-39 år40-44 år45-49 år50-59 år60-69 år70 år og deroverI alt %2008 (n)2007 (n)2006 (n)2005 (n)%291381114141211501001.0199951.1361.130Mænd%311201413101078301006.7626.5907.6617.832I alt%311191313111189301007.7817.5858.7978.962
Tabel 3.16. Tilsynssager den 31. december2008. Retlig statusnRetsplejelovens § 723Betinget dom, færdselslovens § 53Betinget dom, andreSamfundstjeneste, færdselslovens § 53Samfundstjeneste, færdselsloven i øvrigtSamfundstjeneste, andreSexologisk behandlingStraffuldbyrdelseslovens § 78PrøveløsladteStraffelovens §§ 68-69Frivillige tilsynUdstationeredeAndetI alt15751.4924991231.23935481.5652.119121397.829%07196216012027200100
28
Indsatte og klienter
Tabel 3.17. Ansøgninger, tilladelserog iværksættelser af fodlænke20051)AnsøgningerTilladelserIværksatte afsoningerTilbagekaldelser før afsoningTilbagekaldelser under afsoning41116064..20061.322785694..20071.5011.1381.103329020081.9781.2931.1752390
Tabel 3.18. Gennemsnitligt antal dømtei fodlænkeMånedJanuarFebruarMartsAprilMajJuniJuliAugustSeptemberOktoberNovemberDecember2008200720062005 (september-december)I alt104,5107,1114,1100,498,0102,688,3110,4112,5121,8152,7116,5110,7103,057,313,4
1) Ordningen omfatter domme, der er afsagt efter 1. marts 2005
Tabel 3.19. Indsatte og klienters etniske tilhørsforholdIndvandrere%Lukkede fængslerÅbne fængslerArresthusenePensionerKriminalforsorgen i Frihed (tilsynsklienter)4. november 20086. november 20077. november 20064. november 20054. maj 200419,912,517,710,113,914,614,313,212,912,3Efterkommere%5,93,46,14,73,43,93,53,23,13,3Dansk opr.%64,784,058,085,282,678,380,080,982,282,3Udlændinge%9,50,118,2–0,13,12,22,61,81,7I alt%100100100100100100100100100100I altn8411.2321.5041497.84611.57211.18412.57312.90612.148
Note:Indvandrereer født i udlandet.Ingen af forældrene er både danske statsborgere og født i Danmark.Hvis der ikke findes oplysninger om nogen af forældrene, og personen er født i udlandet, opfattes personen også som indvandrerEfterkommereer født i Danmark.Ingen af forældrene er både danske statsborgere og født i Danmark.Hvis der ikke findes oplysninger om nogen af forældrene, og personen er udenlandsk statsborger, opfattes personen også som efterkommer.Når en eller begge forældre, der er født i Danmark, opnår dansk statsborgerskab, vil deres børn ikke blive klassificeret som efterkommere.Fastholder danskfødte forældre imidlertid begge et udenlandsk statsborgerskab, vil deres børn blive klassificeret som efterkommere.Personer med dansk oprindelseer personer – uanset fødested – der har mindst én forælder, der både er dansk statsborger og født i Danmark.Udlændingeer personer uden cpr-nummer og uden tilknytning til Danmark, hvilket vil sige personer, der ikke havde bopæl i Danmark ved pågribelsen. Det kan væreasylansøgere og personer med ulovligt ophold i landet, der er sigtet eller dømt for overtrædelse af straffelovgivningen.
Kriminalforsorgens statistik 2008
29
Tabel 3.20. Indsatte og klienters etniske tilhørsforhold og aldersfordeling. 2008AlderIndvandrere%15-19 år20-24 år25-29 år30-34 år35-39 år40-44 år45-49 år50-54 år55-59 år60 år og deroverI alt (%)I alt (n)Note: Opgjort den 4. november 2008. Note: Udlændinge indgår ikke.9241612101284231001.694Efterkommere%27322313311–––100457Dansk opr.%9191414121286331009.059I alt%102015131211853310011.210
Figur 3.5. Indsatte og klienters procentvise fordeling efter opholdsssted og etnisk tilhørsforhold. 2008%9080706050403020100
Lukkede fængsler
Åbne fængsler
ArresthuseIndvandrere
PensionerEfterkommere
Kriminalforsorgen i Frihed (tilsynsklienter)Dansk oprindelseUdlændinge
Note: Opgjort den 4. november 2008. Note: Udlændinge indgår ikke.
Figur 3.6. Indsatte og klienters fordeling på oprindelsesområde. 2008Asien 8 %Afrika 4 %Øvrige Europa 5 %EU-lande 2 %
AsienAfrikaØvrige EuropaEU-landeDanmark
Danmark 81 %
Note: Opgjort den 4. november 2008. Note: Udlændinge indgår ikke.
30
Indsatte og klienter
Tabel 3.21. Indsatte og klienter i Kriminalforsorgens institutioner fordelt på oprindelseslandOprindelseslandDanmarkEU-lande i altPolenTysklandSverigeStorbritannienRumænienLitauenFrankrigHollandItalienFinlandøvrige EU- landeØvrige Europa i altTyrkietJugoslavienBosnien-HercegovinaNorgeJugoslavien, forbundsrep.IslandMakedonienRuslandSerbien og MontenegroUkraineArmenienKroatienSovjetunionenøvrige ’Øvrige Europa’Afrika i altSomaliaMarokkoUgandaEgyptenGambiaNigeriaTunesienEtiopienAlgerietGhanaElfenbenskystenSudanTanzaniaøvrige AfrikaNordamerika i altIndvandrere.1783829201715877742640614982751911981010953511325164361610101011969664285Efterkommere.227542–––––2219013150–4–12––––2––761582611–13–––121Dansk oprindelse9.059–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––I alt9.05920045342419158777628596280132752311101010109555114011659418161111111099665306
Kriminalforsorgens statistik 2008
31
Tabel 3.21. FortsatOprindelseslandSyd- og Mellemamerika i altBrasilienCubaPeruøvrige Syd- og MellemamerikaAsien i altLibanonIrakIranPakistanSri LankaAfghanistanVietnamSyrienKuwaitJordanThailandIndienFilippinerneKinaIsraeløvrige AsienOceanien i altUdlandet uoplystStatsløseI altIndvandrere275551273619016711754343529212571610786101791.694Efterkommere511–31625586614–18–12122–11––1457Dansk oprindelse–––––––––––––––––––––––––9.059I alt3266515898245175123115383530292519171298711171011.210
Note: Opgjort den 4. november 2008.Note: Udlændinge indgår ikke, derfor afviger ’i alt’ fra tabel 1.Note: I ’Øvrige’ indgår lande, hvorfra antallet af indsatte eller klienter er mindre end 5.
Tabel 3.2. Gennemsnitligt belæg, kapacitet og udnyttelsesprocent.Institutioner for frihedsberøvede asylansøgereBelæg i alt200820072006200520042003200220012000199956,956,264,774,499,889,798,374,074,974,6– heraf kvinder5,410,28,38,913,711,76,56,75,33,4Kapacitet125,3127,6119,6119,3126,8127,0128,0128,0106,6132,6Udnyttelsesprocent45,444,054,162,478,770,676,857,870,356,3
32
Klummetitel
Udgang
Kriminalforsorgens statistik 2008
33
De indsatte kan få tilladelse til midlertidigt at forladefængslet, hvis der er et konkret formål med udgangen, oghvis Kriminalforsorgen skønner, at der ikke er risiko for, atden indsatte vil misbruge udgangen til at begå ny krimi-nalitet eller udeblive.Der er flere forskellige formål med udgang. De fleste ud-gange, 18.680, gives som frigang til uddannelse eller ar-bejde. Udgang til besøg hos familie blev givet i 14.578 til-fælde, mens enkeltstående udgange til sygeleje,begravelse, lægebesøg, møde i retten mv. forekom i14.864 tilfælde.Nogle udgange sker med ledsagelse af en ansat i Krimi-nalforsorgen.I nogle få tilfælde bliver udgangene misbrugt. Misbrugomfatter ny kriminalitet, udeblivelse, undvigelse fra ud-gangsledsager, forsinket tilbagekomst samt andet mis-brug, herunder tilbagevenden i beruset eller stofpåvirkettilstand.
Misbrug med ny kriminalitet omfatter tilfælde, hvor poli-tiet har rejst sigtelse. Mindre ordensforseelser, som over-trædelse af politivedtægtens bestemmelser om beruselse,ulovligt ophold eller cykelkørsel i beruset tilstand, medta-ges ikke her som misbrug med ny kriminalitet.Der blev i 2008 afviklet i alt 54.194 udgange. Langt defleste udgange forløb planmæssigt. Det samlede misbrugaf udgange var på 2,3 %. Misbrug med ny kriminalitetblev konstateret i 0,1 % af udgangene.34 % af de afviklede udgange blev givet som daglige ud-gange til arbejde eller uddannelse (frigang). 84 % afsamtlige udgange var fra de åbne fængsler.
34
Udgang
Tabel 4.1. Udgange. 2008nLukkede fængslerÅbne fængslerKøbenhavns Fængsler og arresthuseneI alt6.04445.5822.56854.194%11,284,14,7100
Note: Opgørelsen omfatter antallet af gange en indsat forladerinstitutionen på baggrund af en tilladelse til udgang/frigang
Tabel 4.2. Udgange. Formålsfordelt2004nFrigang til arbejde/uddannelse/resocialiseringUdstationering til arbejde/uddannelse/resocialiseringUdgang til besøg hos familieUdgang til sygeleje, begravelse, møde i retteneller lægeundersøgelseUdgang til vigtige familiebegivenheder, varetagelse afpersonlige interesser eller indgåelse af ægteskabUdgang til indkøb, kontakt med tilsynsmyndigheden ellerfremskaffelse af ophold og arbejde i forbindelse med løsladelsenI alt%n2005%n2006%n2007%n18.68028214.57814.8644.3211.46954.1942008%341272783100
18.79522618.920
34034
23.46928019.377
37 20.45803029518.261
33 22.0540373
36128
29 17.069
11.646
21
14.265
22 15.722
25 16.334
26
4.469
8
5.322
8
5.655
9
4.622
7
1.28255.338
2
1.362
2
1.567
3
1.590
3100
100 64.075
100 61.958
100 62.042
Note: Opgørelsen omfatter antallet af gange en indsat forlader institutionen på baggrund af en tilladelse til udgang/frigang
Kriminalforsorgens statistik 2008
35
Tabel 4.3. Udgang. Misbrug af udgang. Misbrugets artUdeblivelse eller undvigelse fra udgangsledsagerAntal udgangen200820072006200520042003200220012000199954.19462.04261.95864.07555.33859.60953.51156.09058.07657.070Uden nykriminalitet%0,40,30,30,30,40,60,60,80,91,1Med nykriminalitet%0,00,00,00,00,00,10,10,10,10,1Andet misbrugUden nykriminalitet%1,92,12,12,02,42,62,63,03,34,0Med nykriminalitet%0,10,10,10,10,10,10,10,10,10,1Misbrug i alt%2,32,52,62,42,93,33,44,14,45,2
Tabel 4.4. Udgangsmisbrug med ny kriminalitet1999Udgange i altMisbrug med ny kriminaliteti % af udgange i alt57.070200058.076200156.090200253.511200359.609200455.338200564.075200661.958200762.042200854.1940,1
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,1
0,2
0,1
36
Klummetitel
Orden og sikkerhed
Kriminalforsorgens statistik 2008
37
For at opretholde orden og sikkerhed råder personalet iinstitutionerne over en række midler til at sikre overhol-delse af reglerne og beskyttelse af indsatte og ansatte.
DisciplinærstraffeDe indsatte kan ikendes disciplinære straffe, hvis de over-træder reglerne for opholdet. Det kan f.eks. være besid-delse af narkotika eller alkohol, undvigelse, misbrug afudgang, vold eller trusler om vold. Alt efter overtrædel-sens art og omfang kan straffen være en advarsel, bøde(eventuelt kombineret med betinget strafcelle) eller ube-tinget strafcelle. En bøde må maksimalt svare til en uge-løn, og maksimumlængden for anbringelse i strafcelle er4 uger.I 2008 blev der idømt 10.777 bøder, 2.421 ubetingedestrafcelleanbringelser og 2.088 betingede strafcellean-bringelser.
den indsatte med bælte og eventuelt fod- og håndremme.Ved fiksering skal lægen straks tilkaldes, og der skal væreen fast vagt ved den indsatte. Sikringscelle anvendes, hvisdet er nødvendigt for at afværge truende vold, overvindevoldsom modstand eller for at forhindre selvbeskadigelseeller selvmord.Sikringscelle blev anvendt 192 gange i løbet af 2008.I 96 % af anbringelserne var den indsatte fikseret. 51 %af anbringelserne varede mindre end 6 timer.En indsat kan anbringes i observationscelle med henblikpå at hindre hærværk, opretholde ro og sikkerhed i insti-tutionen eller i tilfælde, hvor der skønnes at være behovfor særlig observation, f.eks. ved mistanke om stofindta-gelse.I 2008 var der 935 anbringelser i observationscelle.
Udelukkelse fra fællesskabKriminalforsorgen kan træffe bestemmelse om, at en ind-sat for en periode skal udelukkes fra fællesskab. Det kanf.eks. ske for at forhindre undvigelse eller strafbar virk-somhed, eller fordi det vil være uforsvarligt at lade ved-kommende have fællesskab med andre indsatte. Udeluk-kelse fra fællesskab sker på en særlig afdeling i fængsleteller på egen celle.Frihedsstraf udstås normalt i fællesskab med andre ind-satte, men indsatte, der selv ønsker det, kan afsone straf-fen afsondret fra det almindelige fællesskab med andreindsatte. Frivillig udelukkelse fra fællesskab medfører ilangt de fleste tilfælde, at den indsatte afsoner hele ellerdele af sin straf i et begrænset fællesskab med andre ind-satte, der ligeledes har ønsket at blive afsondret fra detalmindelige fællesskab.I 2008 traf Kriminalforsorgen bestemmelse om, at 704personer skulle udelukkes fra fællesskabet i en periode.Hovedparten af udelukkelserne blev iværksat, fordi opholdi fællesskab blev anset for uforsvarligt eller for at hindrestrafbar virksomhed. Omkring hver fjerde af udelukkel-serne var på 3 dage eller derunder. I de lukkede fængslerog arresthuse lod 439 indsatte sig frivilligt udelukke fradet almindelige fællesskab.
MagtanvendelsePersonalet kan i særlige situationer være nødsaget til atanvende magt over for indsatte, f.eks. for at hindre undvi-gelse, selvbeskadigelse eller selvmord eller for at afværgepersonlig overlast. Endvidere kan magt anvendes for atgennemføre en visitation eller for at gennemføre persona-lets anvisninger om opholdssted. Afhængig af situationenkan magtanvendelse omfatte brug af håndkraft, stav,skjold eller tåregas.I 2008 blev magt anvendt i 199 tilfælde. Håndkraft blevanvendt i 190 tilfælde, stav i 4 tilfælde, mens skjold blevanvendt 4 gange. Der blev anvendt tåregas 1 gang i 2008.
HåndjernHåndjern benyttes hovedsagelig ved transporter for athindre undvigelser. I 2008 blev der anvendt håndjern i2.368 tilfælde.
OverførslerIndsatte i Kriminalforsorgens åbne fængsler kan overførestil lukket fængsel, arresthus eller halvåben afdeling, hvisdet vurderes, at de er uegnede til fortsat afsoning i åbentfængsel. Langt de fleste overførsler sker i første omgangtil et arresthus med henblik på videre overførsel til et luk-ket fængsel, når pladsforholdene tillader det. Indførelsenaf halvåbne afdelinger i tilknytning til de åbne fængslerhar medført, at visse indsatte, der vurderes uegnet tilfortsat ophold i åbne fængsler, kan anbringes i halvåbneafdelinger i stedet for i et arresthus eller i et lukket fæng-sel.
SikringsmidlerDer er sikringsceller i de fleste lukkede fængsler og i nogleaf de store arresthuse. En sikringscelle er en helt nøgencelle med en fastboltet seng, hvor det er muligt at fiksere
38
Orden og sikkerhed
I 2008 var der 539 overførsler. 36 % var begrundet medhandel og/eller besiddelse af euforiserende stoffer, mens36 % skete for at forebygge strafbart forhold, og 19 %var for at forebygge overgreb på medindsatte eller perso-nale.
UrinprøvetestI 2008 blev der taget ca. 36.400 urinprøver, hvoraf knap 8% blev konstateret positive for et eller flere af følgendestoffer: hash, opiater, benzodiazepin, kokain, metamfeta-min, amfetamin samt metadon.Kontrollen foretages både stikprøvevis og rutinemæssigt,f.eks. ved indsættelsen og ved konkret mistanke.
Kriminalforsorgens statistik 2008
39
Tabel 5.1. Disciplinærstraffe. Straffens artUbetinget strafcelleLukkede fængslerÅbne fængslerKøbenhavns Fængsler, Ellebæk og arresthusene20082007200620052004200320022001200019996437571.0212.4212.5692.5742.6672.0231.6431.4621.2891.3861.745Betinget strafcelle5448427022.0882.0482.1132.2971.003314264232276353Bøde2.5695.5482.66010.77710.24010.71011.2058.9358.5847.4816.3066.6407.037I alt3.7567.1474.38315.28614.85715.39716.16911.96110.5419.2077.8278.3029.135
Figur 5.1. Disciplinærstraffe. Straffens art
16.00014.00012.00010.0008.0006.0004.0002.0000199920002001200220032004200520062007Ubetinget strafcelle2008Bøde
BøderUbetinget strafcelle
40
Orden og sikkerhed
Tabel 5.2. Disciplinærstraffe. Begrundelser. 2008Ubetinget strafcelle%Afvist at afgive urinprøveBeskæftigelsesvægringIndsmugling/besiddelse/indtagelse af alkohol,euforiserende stoffer og våben m.v.Undladt at følge personalets anvisningerUndvigelse eller forsøg herpåUretmæssige dispositioner over effekter (genstande) og pengeUndvigelse/udeblivelse fra udgangAndet misbrug af udgangØvrige overtrædelser af straffelovenOvertrædelse af regler fastsat af institutionens lederAfvist at lade sig fotografereI alt12,18,01,239,10,62,30,328,0–10024,04,40,223,50,65,10,010,0–10019,36,90,136,20,54,50,021,9–10018,66,70,435,00,54,20,121,4–1006,91,4Betinget strafcelle%30,71,5Bøde%8,12,4I alt%11,02,1
Tabel 5.3. Udelukkelse fra fællesskab. Antal personerUdelukkelsens varighed1-3 dageLukkede fængslerÅbne fængslerKøbenhavns Fængsler og arresthusene20082007200620052004200320022001200019995866581821742012392192813252082392714-7 dage7138751841321751691701592252222421728-14 dage69297217015915717115511112611612612115-28 dage Over 28 dage511762130127126130113102113991081031591438395651301926432766I alt264159281704631715760687672815688742733
Note: Statistikken omfatter ikke situationer, hvor fællesskabet i en institution midlertidigt ophæves af ordens- og sikkerhedsmæssige grunde.
Kriminalforsorgens statistik 2008
41
Tabel 5.4. Udelukkelse fra fællesskab. Begrundelser. 2008Udelukkelsens varighed1-3 dage%For at forebygge undvigelseFor at forebygge voldsom adfærdFor at hindre strafbar virksomhedFortsat ophold i fællesskab åbenbart uforsvarligtModsat sig sikkerhedsforanstaltningerModsat sig sundhedsforanstaltningerNægtet at påtage sig beskæftigelseI alt4,316,827,935,61,91,412,01004-7 dage%5,419,332,337,71,80,92,71008-14 dage%3,221,440,531,81,80,50,910015-28 dage Over 28 dage%3,224,743,727,21,30,00,0100%13,620,529,529,54,50,02,3100I alt%4,620,335,333,31,90,74,0100
Note: Statistikken omfatter ikke situationer, hvor fællesskabet i en institution midlertidigt ophæves af ordens- og sikkerhedsmæssige grunde.
Tabel 5.5. Frivillig udelukkelse fra fællesskab. Lukkede fængsler og arresthuse. Udelukkelsens varighedUdelukkelsens varighed1-3 dageLukkede fængslerKøbenhavns Fængsler og arresthusene200820072006 k20052004 k4660106715759674-7 dage323365505439548-14 dage3537727843524715-28 dage31225351466258Over 28 dage7865143140177180156I alt222217439390377392382
Tabel 5.6. Frivillig udelukkelse fra fællesskab. Lukkede fængsler og arresthuse. UdelukkelsesgradUdelukkelsesgradMed mulighed for samvær med medindsatteLukkede fængslerKøbenhavns Fængsler og arresthusene20082007200620052004157102259259272246184Uden mulighed for samvær med medindsatte65115180131105146198I alt222217439390377392382
42
Orden og sikkerhed
Tabel 5.7. Anbringelse i sikringscelle. VarighedAnbringelsestidIndtil 6 timerLukkede fængslerÅbne fængslerKøbenhavns Fængsler, Ellebækog arresthusene20082007200620052004200320022001200019992946-12 timer 12-24 timer711821-3 døgn5–3 døgn og derover1–I alt607Heraf fikseret597
65981228910510012813291114153
2634403339385460345049
2646305060696459616451
712121718161714141211
12224112432
125192206191226224264267204243266
119185187140177156202183151150150
Figur 5.2. Antallet af afsluttede sikringscelleanbringelser
300
250
200
150
100
50
01999200020012002200320042005200620072008
Kriminalforsorgens statistik 2008
43
Tabel 5.8. Anbringelse i observationscelleAnbringelsestidIndtil 6 timerLukkede fængslerÅbne fængslerKøbenhavns Fængsler, Ellebæk og arresthusene200820072006200520042003200220012000199975323454525314964654494504193064073636-12 timer 12-24 timer181812516117517518121721320219019417573151512392492492982913092652572822531-3 døgn291356575709288881098773893 døgn og derover12–618302952334849576063I alt207666629351.0601.0191.0881.0781.1081.0448971.016943
Tabel 5.9. Magtanvendelse. ArtAntal episoder1)Lukkede fængslerÅbne fængslerKøbenhavns Fængsler, Ellebæk ogarresthusene20082007200620052004200320022001200019991)
Håndkraft6239
Stav––
Tåregas––
Skjold1–
6339
97199199188201211202182172185194
89190179178179203184175164174171
44749272335
11–231135––
3413410513781120
Er der anvendt flere former for magt ved en episode, er hver enkelt form registreret som en magtanvendelse. Summen af magtanvendelser kan derforvære større end summen af episoder.
44
Orden og sikkerhed
Tabel 5.10. Magtanvendelse. Begrundelser2004%Afværge vold eller overvinde modstandGennemtvinge påbudt foranstaltningHindre selvmord eller selvbeskadigelseHindre undvigelse eller standse undvegneAndetI alt (%)I alt (n)365923–100211
2005%395632–100201
2006%405252–100188
2007%415433–100199
2008%365744–100199
Tabel 5.11. Anvendelse af håndjern. BegrundelserAfværge vold m.v.Lukkede fængslerÅbne fængslerKøbenhavns Fængsler, Ellebæk og arresthusene2008200720062005200420032002200120001)
Hindre undvigelse1)646301.5992.2752.4752.5991.2911.7841.5391.6921.676904
Øvrige5311920179549941145145
I alt673461.6492.3682.5662.6991.4841.9331.7001.8541.8931.147
221339747183981001521217298
Anvendes hovedsaglig ved transport.
Figur 5.3. Anvendelse af håndjern3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0200020012002200320042005200620072008
Kriminalforsorgens statistik 2008
45
Tabel 5.12. Overførsler af fængselsdømte fra åbne fængsler til halvåbne afdelinger,lukkede fængsler og arresthuse. BegrundelseAntaloverførsler20082007200620052004539430478491467UndvigelseHandel/besid-delse af eufori-serende stoffer194157171199181Udøvet overgrebpå medindsatteeller personale8954728077Forebygge overgrebpå medindsatteeller personale10253728870Forebyggestrafbartforhold m.v.195177173164140Beskyttepågældendemod overgreb1629382932Andet
7557595357
1––––
Note: En overførsel, der er begrundet i flere forhold, registreres under hver enkelt begrundelse. Summen af begrundelser kan derfor være størreend antallet af overførsler.Statistikbrud: På grund af ændringer i kildesystemet kan overførselsstatistik før 2004 ikke sammenlignes med statistik fra 2004 og herefter.
Tabel 5.13. Fund af våben og mobiltelefoner. Fængsler og arresthuseAntal fundSlagvåbenLukkede fængslerÅbne fængslerKøbenhavns Fængsler, Ellebæk og arresthusene2008200720062005200420032002200120001999113620152123244355375145Skydevåben–1–1–12––1111Stikvåben863038154134129170167183147107118102Andre våben512927462624262781513Mobiltelefoner2911.2492581.7981.9232.0321.9831.7391.165825632433329
Note: Lukkede afdelinger i åbne fængsler er medtaget under de lukkede fængsler. I ’arresthusene’ indgår også arrestafdelingerne.
46
Orden og sikkerhed
Tabel 5.14. Fund af rusmidler. Fængsler og arresthuseAntal tilfælde af fundCannabis < 10 gLukkede fængslerÅbne fængslerKøbenhavns Fængsler, Ellebæk og arresthusene20082007200620052004200320022001200019995219096532.0832.2162.3102.5873.2783.1212.6602.1412.1021.944Cannabis => 10 g80224109413323399494484417474304329261Euforiserende stoffer i øvrigt155170114439488478530528513446481493490Alkohol26351475110137173128138121129169227
Note: Lukkede afdelinger i åbne fængsler er medtaget under de lukkede fængsler. I ’arresthusene’ indgår også arrestafdelingerne.
Tabel 5.15. Fund af våben og mobiltelefonerAntal fundSlagvåben2008 – indsatte har ikke haft rådighed1)2008 – indsatte har haft rådighed2007 – indsatte har ikke haft rådighed2007 – indsatte har haft rådighed1)
Skydevåben–1––
Stikvåben491053995
Andre våben–9522
Mobiltelefoner2421.5562871.636
1010114
Med ’– ikke har haft rådighed’ menes, at genstanden blev fundet, før indsatte ville have haft mulighed for at råde over den.
Tabel 5.16. Fund af rusmidlerAntal tilfælde af fundCannabis < 10 g2008 – indsatte har ikke haft rådighed1)2008 – indsatte har haft rådighed2007 – indsatte har ikke haft rådighed2007 – indsatte har haft rådighed1)
Cannabis => 10 g158255154169
Euforiserende stoffer i øvrigt117322114374
Alkohol20554763
2931.7903091.907
Med ’– ikke har haft rådighed’ menes, at genstanden blev fundet, før indsatte ville have haft mulighed for at råde over den.
Kriminalforsorgens statistik 2008
47
Tabel 5.17. Antal urinprøvetest og andel af positive prøvernLukkede fængslerÅbne fængslerKøbenhavns FængslerArresthusenePensioner20082007200620052)10.57514.6553.8336.47287336.40839.21739.09423.933Positive prøver %5,99,31)
9,85,58,29,612,615,8
Note: Opgørelsen omfatter ikke personer, der er testet positive alene for hash inden for 8 uger efter indsættelsen.1)På grund af problemer med indberetningen fra Københavns Fængsler kan andelen af positive prøver ikke opgøres og medregnes derfor ikke i den samlede procentaf positive prøver.2)Opgørelsen blev iværksat 1. juni 2005.
Figur 5.4. Antal urinprøvetest og antal positive prøver45.00040.00035.00030.00025.00020.00015.00010.0005.00002005200620072008Positive prøverAntal prøver
Tabel 5.18. Vold og trusler om vold mod indsatte begået af indsatteHændelser1)Antal ind-satte udsatfor voldog truslerLukkede fængslerÅbne fængslerKøbenhavns Fængsler,Ellebæk og arresthusene2008200720062005200421)2)
Truet afmedindsat
Forsøgt af-holdt fra atbevæge sigaf medindsat--
Skubbet
Slået, uden Slået, såSlået, så
Stukket,
Overfaldetpå andenmåde
ellerat det harder kom blåder kom skudt el.puffet af efterladt syn-mærkersår ellerangrebetmedindsatlige mærker kvæstelserm. våben876915141619
6198
722
46
1128
123282199143159107
103937242437
227332
163125112013
334824294224
295839422220
326755363425
2129255
10491914149
En episode kan resultere i mere end én af ovenstående hændelser. Derfor er summen af hændelser større end antallet af episoder.Opgørelsen blev iværksat den 1. marts 2004.
48
Klummetitel
Undvigelse
Kriminalforsorgens statistik 2008
49
Lukkede fængsler og arresthuseI de lukkede fængsler, Københavns Fængsler og arrest-husene opdeles undvigelserne i henholdsvis ’undvigelserover muren’ og ’undvigelser i øvrigt’.’Undvigelser over muren’ er tilfælde, hvor en indsat harovervundet en fysisk hindring og ikke er blevet pågrebetaf det tjenestegørende personale umiddelbart efter flug-ten.’Undvigelser i øvrigt’ er tilfælde, hvor en indsat er undve-get fra institutionens udeterræn, eller under transport oghospitalsophold og lignende, hvor kriminalforsorgen harhaft ansvaret for den indsatte og denne ikke er blevet på-grebet af det tjenestegørende personale umiddelbart efterflugten.I 2008 var der ingen ’undvigelser over muren’ fra de luk-kede fængsler. Fra arresthusene og Københavns Fængslerundveg 2 indsatte ’over muren’. Derudover var der 5 ’und-vigelser i øvrigt’, hvoraf 1 vedrørte indsatte fra lukkedefængsler og 4 vedrørte indsatte fra Københavns Fængslerog arresthusene.
Åbne fængslerUndvigelser fra åbne fængsler opdeles i henholdsvis ’und-vigelser fra fængslet’ og ’undvigelser i øvrigt’. ’Undvigelseri øvrigt’ er tilfælde, hvor en indsat er undveget undertransport, fra retten, fra indlæggelse på hospital eller lig-nende, hvor kriminalforsorgen har haft ansvaret for denindsatte og denne ikke er blevet pågrebet af det tjeneste-gørende personale umiddelbart efter flugten.I 2008 undveg i alt 98 indsatte fra de åbne fængsler.Heraf var 90 ’undvigelser fra fængslet’ og 8 var ’undvigel-ser i øvrigt’.
Institutioner for frihedsberøvedeasylansøgereUndvigelser fra Kriminalforsorgens institutioner for fri-hedsberøvede asylansøgere opgøres på samme vis somundvigelser fra de øvrige lukkede institutioner.I 2008 undveg ingen indsatte ’over muren’ og der var in-gen ’undvigelser i øvrigt’.
50
Undvigelse
Tabel 6.1. Undvigelser.Lukkede fængsler og arresthuse.Undvigelser’over muren’Lukkede fængslerKøbenhavns Fængsler og arresthusene2008200720062005200420032002200120001999–221017612921303932Undvigelseri øvrigt14511916121327353642
Tabel 6.3. Undvigelser.Institutioner for frihedsberøvede asylansøgere.
År2008200720062005200420032002200120001999
Undvigelser ’over muren’–3–241530331223
Undvigelser i øvrigt––4248424–
Note: Undvigelse/udeblivelse fra udgang registreres som misbrugaf udgang.
Note: Undvigelse/udeblivelse fra udgang registreres som misbrugaf udgang.Note: Lukkede afdelinger i åbne fængsler er medtaget under de lukkedefængsler. Arrestafdelingerne medtages under ’arresthusene’.
Tabel 6.2. Undvigelser. Åbne fængslerÅr200820072006200520042003200220012000I alt987979117125109199232277Heraf fra fængslet907371104117100182203247I øvrigt8681389172930
Note: Undvigelse/udeblivelse fra udgang registreres som misbrug af udgang.
Kriminalforsorgens statistik 2008
51
Figur 6.1. Undvigelser ’over muren’. Lukkede fængsler og arresthuse454035302520151050199920002001200220032004200520062007Arresthuse2008Lukkede fængsler
Figur 6.2. Undvigelser i øvrigt. Lukkede fængsler og arresthuse454035302520151050199920002001200220032004200520062007Arresthuse2008Lukkede fængslerLukkede fængslerArresthuse
Figur 6.3. Undvigelser. Åbne fængsler.300
250
Lukkede fængslerArresthuse
200
150
100
50
020002001200220032004200520062007Fra åbent fængsel2008I øvrigt
52
Klummetitel
Afgang af indsatte
Kriminalforsorgens statistik 2008
53
Indsatte med en fængselsstraf på tre måneder eller der-over kan løslades, når 2/3 af straffen er udstået i henholdtil straffelovens § 38, stk. 1. Hvis særlige omstændighedertaler for det, eksempelvis ved alvorlig sygdom hos denindsatte, dennes ægtefælle eller børn, kan indsatte løsla-des på prøve i henhold til straffelovens § 38, stk. 2, alle-rede når halvdelen af straffen er udstået.Løsladelse på halv tid kan ligeledes ske efter straffelovens§ 40a, kaldet ’noget for noget’ ordningen. Der er to mu-ligheder for en sådan tidlig løsladelse. For det første om-fatter ordningen dømte, der gør en særlig indsats for ikkeat begå ny kriminalitet. En særlig indsats kan for eksem-pel bestå i, at den dømte deltager i behandling for alko-hol- eller stofmisbrug eller uddanner sig under afsonin-gen. For det andet omfatter ordningen dømte, der har sågode og stabile personlige forhold, at det skønnes unød-vendigt, at hele straffen afsones i et fængsel. I sidst-nævnte tilfælde skal den dømte efter løsladelsen altid ud-føre ulønnet samfundstjeneste.En indsat kan ikke prøveløslades, hvis det findes utilråde-ligt på grund af risiko for, at den dømte begår ny krimina-litet. Den dømte skal endvidere være sikret et passendested at bo samt arbejde, uddannelse eller økonomiskstøtte. Desuden skal den indsatte være villig til at over-holde vilkårene for løsladelsen. Prøveløsladelse er altidbetinget af, at der ikke begås ny kriminalitet i en prøvetid,der typisk er på to år.
I 2008 blev 7.659 dømte løsladt. Af dem blev 4.625 løs-ladt efter at have udstået hele straffen – enten fordi denidømte straf var under tre måneder, eller fordi prøveløsla-delse blev anset for utilrådeligt. De resterende 3.034 varprøveløsladelser, hvoraf 2.669 fandt sted, efter at 2/3 afden idømte straf var udstået.Benådning kan ske under ekstraordinære omstændighedersom f.eks. livstruende sygdom. I 2008 blev 44 dømte be-nådet. Langt den overvejende del blev benådet, indenstraffen kom til udståelse.Livstidsdømte kan prøveløslades efter straffelovens § 41,stk. 1, når mindst 12 år af straffen er udstået. Ingen livs-tidsdømte blev prøveløsladt i 2008.Personer, der er idømt forvaring, kan ikke prøveløslades,men prøveudskrives af retten. Der blev prøveudskrevet1 forvaringsdømt i 2008.
54
Afgang af indsatte
Tabel 7.1. Prøveløsladelse. Løsladelseshjemmel§ 38, stk. 1(2/3 tid)Lukkede fængslerÅbne fængslerKøbenhavns Fængsler og arresthusenePensionerKriminalforsorgen i Frihed(fodlænke)20082007200620052004200320022001200019992341.827284225§ 38, stk. 2(1/2 tid)183213919§ 40a, stk. 1, nr. 1(særlig indsats)255328§ 40a, stk. 1, nr. 2(gode personlige forhold)–47418§ 41, stk. 1(livstidsdømte)––––I alt2541.961430290
992.6692.9573.0243.0152.6642.8362.6442.6072.7732.912
–208260190209143226166163199209
–8886685738.....
–6967895833.....
––21––––1..
993.0343.3723.3723.3392.8783.0622.8102.7712.9723.121
Note: § 38, stk. 1 er løsladelse mellem 2/3 tid og før endt straf. § 38, stk. 2 er løsladelse mellem 1/2 tid og 2/3 tid. § 40a, stk. 1, nr. 1 er løsladelse mellem 1/2 tid og2/3 tid for indsatte, der har gjort en særlig indsats for ikke at begå ny kriminalitet. § 40a, stk. 1, nr. 2 er løsladelse mellem 1/2 tid og 2/3 tid for indsatte med særligtgode personlige forhold. § 41, stk. 1 er løsladelse af livstidsdømte.
Tabel 7.2. Afslag på prøveløsladelse i henhold til straffelovens § 38, stk. 1Løsl. iht.§ 38, stk. 1(§ 40, stk. 6)Lukkede fængslerÅbne fængslerKøbenhavns Fængsler og arresthusenePensionerKriminalforsorgen i Frihed(fodlænke)20082007200620052004200320022001200019992341.827284225Afslagjf. § 38,stk. 129060417822Afslags-procent
5525399
992.6692.9573.0243.0152.6642.8362.6442.6072.7732.912
121.1061.030984988852782663703746636
1129262525242220212118
Note: En del af de indsatte der fik afslag på prøveløsladelse ved 2/3 tid, blev senere prøveløsladt på et tidspunkt mellem 2/3 og 1/1 tid.
Kriminalforsorgens statistik 2008
55
Tabel 7.3. Prøveudskrivning fra forvaringÅr2008200720062005200420032002200120001999I alt112-134212
Tabel 7.4. BenådningerÅr2008200720062005200420032002200120001999I alt44488148394840966580
Tabel 7.5. Dødsfald blandt indsattei fængsler og arresthuseÅrDød indtrådt under opholdi Kriminalforsorgens varetægtDødsfald(ekskl. selvmord)20082007200620052004200320022001200019992456874445Selvmord58187531058
56
Klummetitel
Domstolsprøvelse
Kriminalforsorgens statistik 2008
57
Straffuldbyrdelsesloven giver de indsatte adgang til at fåprøvet visse endelige administrative afgørelser ved dom-stolene.I 2008 var der 62 anmodninger fra indsatte om at få ind-bragt Kriminalforsorgens administrative afgørelser fordomstolene. 1 anmodning blev afvist af retten, idet denikke opfyldte de tidsmæssige betingelser for domstolsprø-velse efter straffuldbyrdelsesloven, hvorefter den indsatteopgav sagen.I 2008 blev der afgjort 55 sager ved byretten.Kriminalforsorgens afgørelser blev stadfæstet i 45 af sa-gerne, mens byretten i 2 tilfælde ændrede Kriminalforsor-gens afgørelse. 8 sager blev opgivet af den indsatte.
Kriminalforsorgen kærede begge sager, hvor byrettenhavde ændret Kriminalforsorgens afgørelse, til landsret-ten. Landsretten ændrede byrettens afgørelse i 1 sag oghermed blev direktoratets afgørelse stadfæstet. Den an-den sag verserer fortsat ved landsretten og afventes af-gjort i maj 2009.I alt blev 11 af byrettens afgørelser kæret til landsretten,heraf de 9 af den indsatte. Landsretten stadfæstede i de7 sager byrettens afgørelse, 1 afgørelse blev ændret ogi 1 sag afviste landsretten sagen, idet kæremål ikke varmodtaget rettidigt.Samlet set blev Kriminalforsorgens afgørelser ikke ende-ligt ændret af retten i 2008.
58
Domstolsprøvelse
Tabel 8.1. Administrative afgørelser, der er indbragt til prøvelse for retten af den dømte.Afgørelsens artIndkomne sagerStraffetidsberegningTilbageholdelse af brevDisciplinærstraf, strafcelleKonfiskation af genstande/pengeModregning af erstatningsbeløbPrøveløsladelseGenindsættelseGenindsættelse af betinget benådedeNægtelse af erstatning for uforskyldt udståelse af fængselsstraf/strafcelle2008200720062005200420033––––545––625151524139Afgjorte sager3––––491)3––555645493849
Note: Grunden til, at antallet af afgjorte sager ikke svarer til antallet af indkomne sager, er, at afgørelsen ikke nødvendigvis finder sted i det indkomne år,hvorfor en del af de afgjorte sager også kan være rejst året før.1)Heraf blev 8 sager opgivet af den dømte, før retten havde truffet afgørelse.
Tabel 8.2. Domstolsafgørelser. Afgørelsens artStadfæstetStraffetidsberegningTilbageholdelse af brevDisciplinærstraf, strafcelleKonfiskation af genstande/pengeModregning af erstatningsbeløbPrøveløsladelseGenindsættelseGenindsættelse af betinget benådedeNægtelse af erstatning for uforskyldt udståelse af fængselsstraf/strafcelle2008200720062005200420031)
Ændret–––––2–––21)22)13)44)–25)
Ophævet–––––––––––––1–
Opgivet1––––7–––8108777
Afvist–––––––––––––––
2––––394––454436383040
2)3)4)
5)
Kriminalforsorgen kærede begge sager til landsretten, der stadfæstede Kriminalforsorgens afgørelse i én sag, mens den anden sag fortsat er under behandling vedlandsretten.Kriminalforsorgen kærede den ene sag til landsretten, der imidlertid stadfæstede byrettens kendelse.Kriminalforsorgen kærede denne sag til landsretten, der stadfæstede Kriminalforsorgens afgørelse.Kriminalforsorgen kærede 2 af disse sager til landsretten, som i den ene sag ændrede byrettens afgørelse, mens den anden afgørelse blev stadfæstet. Begge sagerblev kæret til Højesteret af den dømte, henholdsvis Kriminalforsorgen. Højesteret stadfæstede i 2006 begge afgørelser fra landsretten.Kriminalforsorgen kærede begge sager til landsretten, der stadfæstede Kriminalforsorgens afgørelser.
Kriminalforsorgens statistik 2008
59
60
Klummetitel
Tilbagefald til ny kriminalitet
Kriminalforsorgens statistik 2008
61
RecidivKriminalforsorgen opgør årligt dømtes tilbagefald til nykriminalitet – også kaldet recidiv. Recidivstatistikken erbaseret på udtræk af data fra politiets kriminalregister.
ResultaterDen samlede recidivprocent i målingen fra 2008 er op-gjort til 22,2 % for personer, der er løsladt eller betingetdømt i 2006. Recidivstatistikken viser, at der er store for-skelle i recidivet i de enkelte grupper af dømte. Størst til-bagefald tegner gruppen af ubetinget dømte sig for. Idenne gruppe recidiverede 29,8 % inden for 2 år fra løsla-delsen. 17,3 % af de betinget dømte (betinget benådede)blev dømt for ny kriminalitet, inden der var gået 2 år fraseneste dom. Laveste recidiv kan konstateres i gruppen afsamfundstjenestedømte, hvor 15,9 % recidiverede.Det skal om de sidste to års recidivmålinger bemærkes, atrecidivniveauet vil være påvirket af de politi- og retsrefor-mer, der blev gennemført i 2007, og som har afstedkom-met kødannelser i retssystemet med et markant fald i til-gangen af nydomfældte til følge, jf. tabel 2.5.
Begrænsning i anvendelsen af statistikkenRecidivstatistikken kan ikke anvendes som et effektmål.Recidiv er i denne sammenhæng blot en konstatering af,hvor stor en del af tidligere straffede, der idømmes enbetinget eller ubetinget frihedsstraf for at have begået nykriminalitet. For at kunne anvende recidiv som et effekt-mål kræves en videnskabelig tilgang, der knytter oplys-ninger om den enkelte persons recidiv sammen med op-lysninger om den enkelte persons misbrugsmønster,psykiske helbred, sociale situation, netværk osv. såvel sommed oplysninger om indholdet af de programmer, be-handlinger og indsatser i øvrigt, som Kriminalforsorgenhar tilbudt den enkelte person.
Fakta om statistikkennDefinition af recidivRecidiv er defineret som tilbagefald til ny kriminaliteti en periode på 2 år fra dato for løsladelse, dato forbetinget dom med eller uden samfundstjeneste ellerdato for betinget benådning. Det gælder endvidere, atden nye kriminalitet skal have resulteret i en betingetdom, ubetinget dom eller en behandlingsdom indenfor samme 2-årige periode.nStatistikpopulationI statistikken indgår årspopulationen af følgendegrupper af dømte:– dømte, der er løsladt efter at have udstået ubetin-get frihedsstraf og– dømte, der er idømt en betinget frihedsstraf medeller uden vilkår om samfundstjeneste, eller dømteder er betinget benådede fra en ubetinget friheds-straf.nMetode og datakildeStatistikken er tilrettelagt som en registerstatistik,hvilket her vil sige, at Rigspolitichefens dataafdelingpå grundlag af Kriminalforsorgens designbeskrivelsehar forestået registerkørslerne på politiets kriminal-register.
62
Tilbagefald til ny krininalitet
Figur 9.1. Recidivprocenter. 2008%3029,8
25
22,217,3
20
15,/9
15
10
5
0Betinget dom/betinget benådedeSamfundstjenestedomUbetinget domRecidiv-%Gennemsnitlig %
Figur 9.2. Recidivprocenter. 2002-2008%4035302520151050Betinget dømte/betinget benådedeSamfundstjenestedomUbetinget dom20022003200420052006I alt200720082002200320042005200620072008
Figur 9.3. Recidivprocenter og alder. 2008%3026,92525,12624,422,221,6200822,217,72007200650
20
1510,1
20052004
10
52003015-19 år20-24 år25-29 år30-34 år35-39 år40-49 årRecidiv-%50 år og deroverGennemsnitlig %2002
Kriminalforsorgens statistik 2008
63
Tabel 9.1. Undersøgelsespopulationen. 2008KønI altnI alt22.464Mændn20.222Kvindern2.24215-19n3.67420-24n3.94325-29n3.073Alder30-34n2.84135-39n2.58740-49n4.05150 år og derovern2.295
Tabel 9.2. Recidivprocenter. 2003-2008ÅrUndersøgt gruppeKønI alt%2008Betinget dømte/betinget benådedeSamfundstjenestedømteLøsladte efter ubetinget frihedsstrafI alt2007Betinget dømte/betinget benådedeSamfundstjenestedømteLøsladte efter ubetinget frihedsstrafI alt2006Betinget dømte/betinget benådedeSamfundstjenestedømteLøsladte efter ubetinget frihedsstrafI alt2005Betinget dømte/betinget benådedeSamfundstjenestedømteLøsladte efter ubetinget frihedsstrafI alt2004Betinget dømte/betinget benådedeSamfundstjenestedømteLøsladte efter ubetinget frihedsstrafI alt2003Betinget dømte/betinget benådedeSamfundstjenestedømteLøsladte efter ubetinget frihedsstrafI alt17,315,929,822,219,918,831,424,221,120,335,325,922,120,937,727,122,520,339,227,522,221,737,627,5Mænd Kvinder%18,817,030,223,421,520,331,625,522,721,935,427,323,422,038,228,423,921,539,428,723,722,637,928,7%9,06,420,210,411,16,326,912,812,07,131,914,113,910,128,615,813,68,635,516,212,812,931,416,115-19%25,421,740,926,928,724,643,830,131,425,944,332,030,523,445,731,232,229,742,533,431,831,149,534,020-24%18,519,632,825,122,021,833,226,722,423,840,929,723,922,641,729,928,025,945,233,625,325,244,932,425-29%18,217,133,626,020,019,535,527,522,221,938,929,624,724,241,732,224,822,243,131,724,621,945,033,1Alder30-34%15,513,933,524,419,018,634,426,821,222,440,430,121,321,239,429,322,323,042,430,721,724,338,729,135-39%15,014,528,721,618,217,033,024,618,518,332,524,119,821,638,827,619,118,640,126,919,221,334,625,940-49 50 og derover%11,513,724,417,713,314,825,018,513,916,828,920,014,917,430,520,913,817,230,419,714,117,328,319,8%5,99,615,810,18,315,816,812,77,514,215,611,39,316,118,213,28,010,518,310,810,017,616,213,5
64
Klummetitel
Personalet i Kriminalforsorgen
Kriminalforsorgens statistik 2008
65
Opsynspersonalet og værkmestrene bliver uddannet påKriminalforsorgens Uddannelsescenter, KUC. Opsynsperso-nalets uddannelse er tre-årig, mens værkmestrene, derved ansættelse i Kriminalforsorgen har en håndværksfag-lig uddannelse, gennemgår en to-årig uddannelse. Uddan-nelserne er en blanding af praktisk oplæring på tjeneste-stederne og teoretisk uddannelse.I 2008 var der ansat, hvad der svarer til 4.854 fuldtids-stillinger. Den største personalegruppe er opsynspersona-let, der udgør 55 % af alle ansatte. Opsynspersonale ogværkmestre har den daglige kontakt med de indsatte ifængsler og arresthuse. Tilsammen udgør disse to perso-nalegrupper 65 % af alle ansatte i 2008.Forsorgspersonalet, der primært varetager opgaver ved-rørende klienter i Kriminalforsorgen i Frihed, KIF, udgør10 % af de ansatte, mens undervisnings- og sundheds-personale tilsammen udgør 5 %. Personale ansat til le-delse og administration udgør 14 %.
Personaletætheden (ansatte pr. klient) er størst i fæng-slerne og mindst i KIF.I 2008 var det gennemsnitlige sygefravær 18,9 dage pr.ansat, hvilket er 4 % lavere end i 2007.Antallet af medarbejdere, der har været udsat for tilfældeaf vold og trusler i Kriminalforsorgen er i 2008 steget med12 % i forhold til 2007. I 2008 blev 370 medarbejdere ud-sat for vold og trusler, mod 329 i 2007. 62 % af alle epi-soder involverer trusler, 33 % både vold og trusler og 5 %alene vold, mens 0,3 % er hærværk eller andet.
66
Personalet i Kriminalforsorgen
Tabel 10.1. Fuldtidsmedarbejdere fordelt på personalegrupper2000Ledelse og administrationOpsynspersonaleVærkmestreSundhedForsorgUndervisningAndetI altHeraf pct. kvinder6152.558254157317841114.09638,820016492.560281157350771174.19139,420026602.480358150370801364.23440,020036572.483387147371821434.27039,820046602.580419152394841544.44340,420056692.748443163426901634.70240,920066802.828447171464921684.85041,720076712.713454155473941674.72742,520086782.5934511574781001724.62943,6
Note: Deltidsmedarbejdere er omregnet til fuldtidsmedarbejdere.Note: Tabellen afspejler data i LIS pr. 24. juli 2009
Tabel 10.2. Fuldtidsmedarbejdere fordelt på institutionstyper2000Direktoratet m.v.1)Lukkede fængslerÅbne fængslerKøbenhavns FængslerArresthusenePensionerKriminalforsorgen i FrihedEllebæk2)I alt1)2)
20012601.300803700678116333–4.191
20022741.248833712698122347–4.234
20032621.219853746728123339–4.270
20042641.231971786721123346–4.443
20052741.2731.112808733131372–4.702
20062811.2721.168753748144407784.850
20072771.2211.139708746156405754.727
20082821.1871.112684716159420694.629
2261.314776688658108325–4.096
Omfatter bl.a. Kriminalforsorgens Uddannelsescenter, hundeførere og rejseholdet.Fra 2006 er medarbejdere i Ellebæk opgjort under Københavns Fængsler.Note: Der medregnes ikke personer med meget begrænset tilknytning til tjenestestedet såsom timelærere, arresthuslæger, køkkenmedhjælpere,rengøringsassistenter og organister.Note: Tabellen afspejler data i LIS pr. 24. juli 2009
Tabel 10.3. Antal ansatte pr. klient2008FængslerneArresthuseneKøbenhavns FængslerPensionerKriminalforsorgen i Frihed1,10,71,31,00,1
Kriminalforsorgens statistik 2008
67
Tabel 10.4. Sygedage pr. fuldtidsmedarbejder fordelt på personalegrupper2000Ledelse og administrationOpsynspersonaleVærkmestreSundhedForsorgUndervisningAndetI alt10,420,817,07,513,714,45,717,520018,822,217,57,813,216,511,218,2200210,723,218,36,817,69,69,119,2200312,524,519,410,419,314,26,920,6200410,620,915,310,814,914,69,117,6200511,621,318,29,516,018,210,818,4200612,121,022,18,317,418,311,918,8200713,822,220,57,516,924,515,819,7200811,322,416,611,216,617,613,918,9
Note: Der opgøres alene sygefravær vedrørende almindelig sygdom og arbejdsskader. Der medregnes ikke ’Barns 1. sygedag’, ’Graviditetsbetinget sygdom’,’Omsorgsdage’ samt ’Barsels- og adoptionsorlov’.Note: Der medregnes ikke personer med meget begrænset tilknytning til tjenestestedet som f.eks. timelærere, arresthuslæger, køkkenmedhjælpere,rengøringsassistenter og organister.Note: Tabellen afspejler data i LIS pr. 24. juli 2009
Tabel 10.5. Registrerede tilfælde af vold, trusler m.m. mod ansatte, fordelt på institutionstypeAntal personerLukkede fængslerÅbne fængslerKøbenhavns FængslerArresthuseneKriminalforsorgen i Frihed20082007200620052004Note: Forsøg på vold betragtes som vold.8173183422381329363364473Vold12222–1816172434Trusler456399252234228245274356Vold ogtrusler2388215–12883996277Hærværk/andet1––––12246Politi- Anmeldt somanmeldt arbejdsskade68344926117816020321325939291015246705182
68
Klummetitel
Kriminalforsorgen i Grønland
Kriminalforsorgens statistik 2008
69
Det grønlandske retsvæsen adskiller sig på flere måder fradet danske. Blandt andet omtales straf ikke i den grøn-landske kriminallov, ligesom den ikke indeholder straffe-rammer. I stedet omhandler den grønlandske kriminalloven række foranstaltninger, hvor retten kan vælge den for-anstaltning, der er bedst egnet til at få den kriminelle tilat afholde sig fra at begå ny kriminalitet. De foranstalt-ninger retten i dag kan vælge imellem er bøde, betingetdom uden straffastsættelse, dom til forsorg og i forbin-delse hermed pålæg om blandt andet behandling, anbrin-gelse i pension eller i egnet hjem, anbringelse i anstalt iGrønland, anbringelse i psykiatrisk ledet anstalt i Dan-mark og særlige foranstaltninger for unge kriminelle ogpsykisk syge kriminelle.Domme til anbringelse fuldbyrdes i de åbne anstalter iGrønland samt i begrænset omfang i politiets detentionerog ved udstationering til Kriminalforsorgens pension iGrønland. Derudover kan retten afsige dom til anbringelsei en psykiatrisk ledet anstalt i Danmark, hvis det må anta-ges, at den dømte frembyder nærliggende fare for andresliv, legeme, helbred eller frihed, og at anbringelse på ube-stemt tid findes påkrævet for at forebygge denne fare.Anbringelsen sker i så fald i Anstalten ved Herstedvester,hvor der er en særlig afdeling for grønlandske indsatte.
I Grønland var der i 2008 5 åbne anstalter med i alt 123pladser, en midlertidig anstalt (indtil 1. juli 2008) fordomfældte i Kangerlussuaq med 60 pladser, samt en ung-domspension i Sisimiut med 9 pladser.Kriminalforsorgen i Frihed har hovedkontor i Nuuk, og derer afdelinger/lokalkontorer i 10 kommuner. Endvidere rå-der politiet i Grønland over bemandede detentionsceller i16 byer, mens der er ubemandede eller delvist bemandededetentioner i nogle få byer og bygder.
70
Kriminalforsorgen i Grønland
Tabel 11.1. Det gennemsnitlige antal foranstaltede i henhold til den grønlandske kriminallov1999Psykiatrisk hospital eller anden institution i DanmarkAnstalten ved HerstedvesterAnstalter i GrønlandUngdomspension i GrønlandPrivat anbragte m.v. i GrønlandTilsyn med pålæg/vilkårI alt1010759–10621020008117414–11822520017127614–1442532002814888–171289200310161027–195330200413181065–198340200515191068–209357200613201078–185333200716191473–17536020081619132––169336
Note: Afsonere anbragt i politiets detentionsceller er ikke omfattet.
Tabel 11.2. Kapacitet i grønlandske anstalter og pensioner ultimo 20081999NuukAasiaatQaqortoqIlulissatSisimiutMidlertidig anstalt i KangerlussuaqAnstalter i altSisimiutIlulissatPensioner i altI alt1)
2000541010...74991892
2001541010...74991892
200254101019..939.9102
200364101019..1039.9112
200464101019..1039.9112
200564101019..1039.9112
20066410101920.1239.9132
20076410101920601839.9192
20086410101920-1)1839.9132
541010...74991892
Blev lukket den 1. juli 2008
Tabel 11.3. Belæg i grønlandske anstalterAntal dømteDen 05.10.1999Den 03.10.2000Den 02.10.2001Den 01.10.2002Den 07.10.2003Den 05.10.2004Den 04.10.2005Den 03.10.2006Den 27.11.2007Den 01.12.20086965667384989411317699Antal tilbageholdte6715894991230I alt7572818193102103122188129
Kriminalforsorgens statistik 2008
71
Tabel 11.4. Belæg i Grønlands pension. SisimiutDømte til anbringelseDen 05.10.1999Den 03.10.2000Den 02.10.2001Den 04.10.2002Den 07.10.2003Den 05.10.2004Den 04.10.2005Den 03.10.2006Den 27.11.2007Den 01.12.20081)
Udstationeret, prøveløsladt m.v.–2––––––61)4
Andet1–––––––-–
I alt715113759864
6131137598––
Udstationerede fra Anstalten i Sisimiut.
Tabel 11.5. Anbragte i detention i GrønlandAntal dømteDen 01.10.2002Den 18.11.2003Den 05.10.2004Den 04.10.2005Den 14.11.2006Den 27.11.2007Den 01.12.2008112466424Antal tilbageholdte221218520202I alt3336241124226
Tabel 11.6. Antal tilsynsklienter i GrønlandI altDen 05.10.1999Den 03.10.2000Den 02.10.2001Den 01.10.2002Den 18.11.2003Den 13.10.2004Den 04.10.2005Den 03.10.2006Den 27.11.2007Den 01.12.2008116115163184190206197175157164- herafprøveløsladte36284849734647486059- heraf med vilkår ompsykiatrisk behandling20202636313846604762
Note: Personer, der er anbragt i detention på grund af beruselse,er ikke medtaget i opgørelsen.
Tabel 11.7. Antal dømte og tilbageholdtei henhold til den grønlandske kriminallov iAnstalten ved HerstedvesterAntal dømteDen 02.10.2001Den 23.10.2002Den 18.11.2003Den 05.10.2004Den 04.10.2005Den 03.10.2006Den 27.11.2007Den 01.12.20081215161920202115Antal tilbageholdte–1––––––I alt1216161920202115
72
Klummetitel
Kriminalforsorgen på Færøerne
Kriminalforsorgens statistik 2008
73
Færøerne har samme straffe- og retsplejelov som det øv-rige Danmark. Dog er der afvigelser i straffeloven, da enrække af de ændringer, der er gennemført i den danskestraffelov, ikke gælder for Færøerne. Endvidere er straf-fuldbyrdelsesloven ikke gældende på Færøerne, hvilketbetyder, at de indsatte afsoner efter de regler, der gjaldtfor afsoning i Danmark før straffuldbyrdelseslovensikrafttræden.Kriminalforsorgens afdeling i Tórshavn har samme typearbejdsopgaver som afdelingerne i det øvrige Danmark.
Afdelingen har et meget tæt samarbejde med Arresthuseti Tórshavn, hvor der foruden varetægtsarrestanter sidderafsonere med kortere domme. Personer med længeredomme afsoner deres dom i et dansk fængsel.I 2008 sad der i gennemsnit 12 indsatte i Arresthuset iTórshavn. Den gennemsnitlige kapacitet i arresthuset varpå 14 pladser, hvormed den gennemsnitlige udnyttelses-procent udgjorde 87,1 %.Der var gennemsnitlig 51 tilsynssager i 2008.
74
Kriminalforsorgen på Færøerne
Figur 12.1. Kapacitet og belægsudvikling. Arresthuset i Tórshavn. 2008
181614121086420Uge 1357911131517192123252729313335373941434547495153
Kapacitet
Belæg i alt
Tabel 12.1. Gennemsnitlig kapacitet, belæg og udnyttelsesprocent. Arresthuset i TórshavnKapacitet2008200720062005200414,014,014,013,613,0Belæg12,210,911,89,511,0Belæg i altKapacitet
Udnyttelsesprocent87,177,884,369,984,6
Tabel 12.2. Gennemsnitligt antal tilsynssager. Afdelingen på Færøerne. Retlig status2002Retsplejelovens § 723Betinget dom, færdselslovens § 53Betinget dom, andreSamfundstjeneste, færdselslovens § 53Samfundstjeneste, færdselsloven i øvrigtSamfundstjeneste, andreAlkoholistbehandlingPrøveløsladteStraffelovens §§ 68 og 69Frivillige tilsynI alt–0,17,3–––16,05,16,04,739,22003–0,86,2–––15,63,55,83,935,82004––7,21,02,50,97,96,65,63,334,92005––10,60,81,6–9,73,17,45,839,020060,8–9,0–0,30,45,63,16,47,332,92007––9,8–0,21,111,57,95,510,546,52008––14,7––1,711,98,36,77,851,1
Direktoratet for Kriminalforsorgen
08
08
08
Strandgade 1001401 København KTelefon 72 55 55 55www.kriminalforsorgen.dk
Kriminalforsorgens Statistik 2008JustitsministerietDirektoratet for Kriminalforsorgen
Design:Rumfang 09173-107
Tegninger:Kim Broström
Tryk:Statsfængslet i Nyborg
Oplag:2.700
ISBN 978-87-90581-70-1ISSN 1602-544X
KøbenhavnJuli 2009
08
08
08
08
