Retsudvalget 2008-09
REU Alm.del Bilag 774
Offentligt
Dok.:
LSJ40627
BETÆNKNING OM INDSATSEN MOD UNGDOMSKRIMINALITET
Justitsminister Brian Mikkelsen har i dag modtaget betænkningen fra Kommissionen vedrørendeungdomskriminalitet. Kommissionen har haft til opgave at foretage en samlet gennemgang af ind-satsen mod ungdomskriminalitet og på grundlag heraf komme med en indstilling om, hvordan ind-satsen kan styrkes med henblik på at gøre den så målrettet og virkningsfuld som mulig.På baggrund af en omfattende gennemgang af de eksisterende regler og tiltag på området stillerkommissionen en lang række forslag vedrørende forebyggelse af og reaktion på ungdomskriminali-tet.Justitsminister Brian Mikkelsen
siger:”Jeg er meget glad for at have modtaget kommissionens omfattende betænkning, som både inde-holder en grundig gennemgang og vurdering af den eksisterende indsats i forhold til kriminelle ogkriminalitetstruede børn og unge og et stort katalog af ideer, anbefalinger og forslag til, hvordanden fremtidige indsats mod ungdomskriminalitet kan forbedres.Regeringen vil i den kommende folketingssamling fremlægge en samlet strategi for en markant styr-ket indsats mod ungdomskriminalitet, som både angår den forebyggende og den retshåndhævendedel, og hvor nøgleordene vil være mere konsekvens, opfølgning og omsorg.Med henblik herpå vil regeringen nu vurdere kommissionens mange forslag og anbefalinger grun-digt.Jeg kan imidlertid allerede nu sige, at regeringen er enig med kommissionen i det grundsynspunkt,at den tidlige kriminalitetsforebyggende indsats har central betydning, og at denne indsats bør ret-tes bredt mod den enkelte unges konkrete livsvilkår og bygge på tæt koordinering og samarbejdemellem myndigheder og andre aktører. Regeringen er derfor også positiv over for flere af de for-slag, som vedrører den tidlige kriminalitetsforebyggende indsats, f.eks. et forslag om at skabe bedregrundlag for en tidlig identifikation af og målrettet indsats over for kriminalitetstruede børn og un-ge ved at se på typiske risikofaktorer som f.eks. hyppige skoleskift, kriminelle familiemedlemmereller livsstil, og et forslag om at tilbyde mentorer til kriminelle og kriminalitetstruede børn og unge.Blandt de forslag, der vedrører den retshåndhævende del af indsatsen, vil jeg også gerne fremhævekommissionens forslag om, at det skal være en skærpende omstændighed ved strafudmålingen, hvisnogen medvirker til, at et barn under den kriminelle lavalder begår en kriminel handling. Jeg tror,en sådan skærpelse vil kunne være med til at modvirke, at kriminelle personer ”skubber” børn un-der den kriminelle lavalder foran sig for selv at undgå pågribelse.Som sagt vil regeringen snarest muligt her i efteråret fremlægge et samlet udspil på området, ogkommissionens betænkning vil så blive sendt i høring hos berørte myndigheder og organisationerm.v. sammen med udspillet.”
Til baggrund:
I december 2007 nedsatte regeringen en kommission vedrørende ungdomskriminalitet, der fik tilopgave at foretage en samlet gennemgang af indsatsen mod ungdomskriminalitet og på grundlagheraf komme med en indstilling om, hvordan indsatsen kan styrkes med henblik på at gøre den såmålrettet og virkningsfuld som mulig. Kommissionen skulle således gennemgå de eksisterende reg-ler og ordninger, der vedrører forebyggelse og bekæmpelse af ungdomskriminalitet og herunder sepå de eksisterende kriminalpræventive tiltag, strafferetlige sanktioner og ikke-strafferetlige reakti-onsmuligheder.Til brug for kommissionens overvejelser vedrørende indsatsen mod ungdomskriminalitet er derblevet udarbejdet en grundig undersøgelse og analyse af udviklingen i kriminaliteten blandt børn ogunge, jf. kommissionens udredningsrapport, der er vedlagt betænkningen som bilag 3. Udrednings-rapporten indeholder således i del I en gennemgang af de nyeste tilgængelige oplysninger vedrøren-de udviklingen i kriminaliteten blandt børn og unge, herunder vedrørende særlige sider af kriminali-teten som f.eks. kriminalitet blandt drenge og piger, betydningen af rusmidler, særlige risikofaktorerog beskyttende faktorer mv. I udredningsrapportens del II og del III gennemgås og vurderes en langrække tiltag fra ind- og udland, der knytter sig til indsatsen mod ungdomskriminalitet, med særligvægt på tiltag, der er blevet evalueret.Kommissionens overvejelser og forslag omfatter dels den forebyggende indsats mod ungdomskri-minalitet, dels reaktionen på kriminalitet, der begås af børn og unge. På baggrund af erfaringerne fraeksisterende tiltag fremhæver kommissionen den tidlige, helhedsorienterede, tværsektorielle ogsammenhængende kriminalitetsforebyggende indsats som det væsentligste, hvis man skal kunnesætte effektivt ind for at begrænse ungdomskriminaliteten.Derudover fremhæver kommissionen følgende konkrete forslag som nogle af de væsentligste:Styrkede reaktionsmuligheder i forhold til børn under 15 år, der begår kriminalitet.Udvikling af et værktøj til systematisk risikobaseret identifikation af kriminelle og kriminalitets-truede børn og unge og miljøer med høj kriminalitetsrisiko.Ydelsesbeskrivelse (kravspecifikation), akkreditering og effektevaluering af behandlingstiltagog sagsbehandling.Styrket reaktion ved bekymrende skolefravær og udskrivning af skolen.Styrket indsats over for børn og unge fra traumatiserede familier.Styrket uddannelsesindsats, udslusning og opfølgende støtte i forhold til anbragte eller fængsle-de unge.Styrket helhedsorienteret gadeplansindsats.”Betinget” notering af første strafferetlige afgørelse på unges straffeattest.Landsdækkende udbredelse af såkaldte ungesamråd, der bl.a. rådgiver om vilkårsfastsættelse istraffesager mod unge.Forsøg med anvendelse af konfliktråd som alternativ til straf for unge lovovertrædere.Mentorordninger for kriminelle og kriminalitetstruede børn og unge, herunder unge indsatte.Kommissionen foreslår bl.a. også, at der indføres en ny bestemmelse i straffeloven, hvorefter detskal anses som en skærpende omstændighed ved strafudmålingen, hvis en person har medvirket til,at et barn under den kriminelle lavalder begår kriminalitet.
Kommissionen har endvidere overvejet spørgsmålet om den kriminelle lavalder. Et flertal i kom-missionen fraråder at sænke den nuværende kriminelle lavalder på 15 år.Læs kommissionens betænkning her. [link]Et begrænset antal trykte eksemplarer er tilgængelige for repræsentanter for pressen og kan afhentesi Justitsministeriet, Slotsholmsgade 10, DK-1216 København K.Eventuelle spørgsmål kan rettes til afdelingschef Lars Hjortnæs, tlf. 72268701, eller kontorchef JensRøn, tlf. 72268770.