FORELØBIGT NÆRHEDSNOTAT
Vedrørende forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om
bekæmpelse af forsinket betaling i handelstransaktioner (Omar-
bejdning) (KOM(2009) 126 endelig)
1. Formålet med forslaget
Kommissionen har den 8. april 2009 fremsat forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om bekæmpelse af forsinket betaling ihandelstransaktioner (Omarbejdning) (KOM(2009) 126 endelig). Forsla-get er modtaget i dansk sprogversion i Rådet den 29. april 2009.Det fremgår af forslagets begrundelse, at forsinket betaling i handels-transaktioner – på trods af direktiv 2000/35/EF om bekæmpelse af for-sinket betaling i handelstransaktioner – stadig er et generelt problem iEU. Betalingsforsinkelser indvirker negativt på samhandlen inden forFællesskabet, og forsinket betaling går endvidere ud over virksomhederskonkurrenceevne og overskud og kan desuden indebære, at ellers rentab-le virksomheder går konkurs. Denne risiko øges betydeligt i periodermed økonomisk afmatning, hvor det er særlig svært at opnå finansiering.Desuden findes der i en række medlemsstater urimeligt lange kontraktbe-stemte betalingsfrister for transaktioner, hvor skyldneren er en offentligmyndighed.Formålet med forslaget, der vil skulle erstatte direktiv 2000/35/EF ved enomarbejdning af dette, er således at bidrage til at skabe mere effektiveretsmidler mod forsinket betaling. Forslaget sigter mod at forbedre deeuropæiske virksomheders likviditet, hvilket anføres at være særlig vig-tigt i perioder med økonomisk afmatning. Det sigter også mod at gøre detindre marked mere velfungerende ved at mindske de hindringer for græn-seoverskridende handelstransaktioner, der skyldes forsinket betaling.Forslaget er fremsat under henvisning til artikel 95 i Traktaten om opret-telse af Det Europæiske Fællesskab, der giver hjemmel til at vedtage for-anstaltninger med henblik på indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaterneslove og administrative bestemmelser, der vedrører det indre markeds op-rettelse og funktion.2. Kommissionens vurdering af nærhedsprincippet
Kommissionen har i forslaget om forholdet til nærhedsprincippet anført,at formålet med forslaget ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af med-lemslandene eller direktiv 2000/35/EF, idet målet om at sikre et velfun-gerende indre marked ved at mindske de hindringer for samhandlen in-den for EU, der skyldes forsinket betaling, ikke kan løses nationalt. Kunen koordineret indsats kan således bidrage til at nå det nævnte mål.Kommissionen henviser i den forbindelse til, at undersøgelser og hørin-ger af de berørte parter bekræfter, at en nedbringelse af de forsinkede be-talinger i handelstransaktioner kræver et EU-initiativ i form af en omar-bejdning af direktiv 2000/35/EF.3. Regeringens foreløbige vurdering af nærhedsprincippet
Regeringen finder på det foreløbige grundlag, at forslaget må anses for atvære i overensstemmelse med nærhedsprincippet, og man kan i den for-bindelse tilslutte sig de betragtninger, som Kommissionen er fremkom-met med, jf. ovenfor under punkt 2.
