OSCEs parlamentariske Forsamling 2008-09
OSCE Alm.del Bilag 63
Offentligt
Bruxelles, den 17. september 2009(OR. en)
UFORMELT MØDE MELLEM EU'S STATS- OG REGERI GSCHEFERDE 17. SEPTEMBER 2009 I BRUXELLES
= VEDTAG E FORMULERI GER MED HE BLIK PÅG20-TOPMØDET I PITTSBURGH =
Opnåelse af holdbar genopretning
1.
G20 bør på ny bekræfte, at det er fast besluttet på at fortsætte gennemførelsen af koordineredepolitiske foranstaltninger for at skabe grundlag for en bæredygtig vækst og undgå engentagelse af den finansielle krise. Indsatsen skal opretholdes, indtil der er sikkerhed forgenopretningen. Den samlede støtte til EU's økonomi i 2009 og 2010 forventes at beløbe sigtil omkring 5 % af BNP.
2.
Finanspolitikken skal gradvis omlægges med henblik på bæredygtighed. Det er nødvendigt, atder nu udformes exitstrategier, som gennemføres, så snart genopretningen slår igennem, underhensyntagen til de enkelte landes særlige situation.
1
DA
3.
EU's stats- og regeringschefer blev orienteret om enkelthederne i den rapport, der skalforelægges for G20 på mødet i Pittsburgh af formanden for G20 om fremtiden for detinternationale samarbejde og koordinering. De hilste den planlagte forelæggelse på G20-mødet velkommen. Det er vigtigt at forstærke den globale makroøkonomiske koordinering.Denne koordinering bør baseres på, at IMF spiller en central rolle. Vi bør gøre fremskridt iarbejdet med et charter for bæredygtig økonomisk aktivitet for på ny at bekræfte principperneom ansvarlighed, bæredygtighed og gennemsigtighed. Der bør med henblik herpå opnåsenighed om konkrete skridt i Pittsburgh.
4.
G20 bør gentage sin modstand mod protektionisme og fortsat presse på for at opnå fremskridtinden for handelsliberalisering, herunder med henblik på en samlet, ambitiøs og afbalanceretafslutning af Dohaforhandlingerne i 2010, som det blev besluttet på G8-topmødet i l'Aquila.Der bør i den forbindelse aftales en realistisk og ambitiøs køreplan. Vi hilser med tilfredshedden fuldstændige gennemførelse af den handelsfinansiering på 250 mia. USD, der blevbesluttet på Londontopmødet til støtte for handelsstrømmene.
Prioritering af job
5.
Den bedste vej til at sikre en hurtig tilbagevenden til beskæftigelse vil være at skabe grundlagfor holdbar genopretning og sunde offentlige finanser. Denne proces kræver, at der sættesmere skub i strukturreformer.
6.
Der bør for at undgå varig udelukkelse fra arbejdsmarkedet lægges særlig vægt på i) fasthol-delse af beskæftigelsen, skabelse af nye job og fremme af mobilitet, ii) opgradering afkvalifikationer og matchning af arbejdsmarkedets behov og iii) øget adgang til beskæftigelse.Det er også nødvendigt at sætte arbejdstagerne bedre i stand til at tilpasse sig de ændredemarkedskrav og gøre dem parat til at drage fordel af nye investeringer inden for ren energi,sundhed og infrastruktur.
7.
Beskæftigelse og social samhørighed skal være i centrum. I den forbindelse hilser vi ILO'snyligt vedtagne globale jobpagt velkommen.
2
DA
Hurtig gennemførelse af tilsagnene om reform af de finansielle markeder
8.
Det er afgørende vigtigt at få de finansielle markeder til at fungere bedre for at undgå engentagelse af krisen. De tilsagn, der blev givet på Londontopmødet, skal føres ud i livet.
9.
G20 bør give tilsagn om et globalt koordineret system for makrotilsyn, der bygger på et tætsamarbejde mellem IMF, Rådet for Finansiel Stabilitet og tilsynsmyndighederne med eneffektiv udveksling af informationer.
10.
Banksystemets funktion er fortsat af kritisk betydning for genoprettelse af væksten oggenetablering af kreditstrømmene. For at sikre bankernes levedygtighed på lang sigt skal dergennemføres en omstrukturering af banksektoren sideløbende med en indsats for at forbedrekvaliteten af bankernes balancer.
11.
Samtlige G20-lande skal tilslutte sig Basel II-kapitalrammeaftalen på en konsekvent ogkoordineret måde. De eksisterende huller i Baselrammeaftalen må lukkes.
12.
Vi opfordrer til, at de organer, der opstiller regnskabsstandarderne, fremskynder deres fællesarbejde med et samlet sæt af globale regnskabsstandarder af høj kvalitet, og til, at samtligeG20-lande giver tilsagn om at gennemføre de nye standarder hurtigst muligt.
13.
G20 skal forstærke tilsynet med de systemisk vigtige finansielle institutioner ved at skærpekravene om tilsyn og regulering (bl.a. skræddersyede stresstest, beredskabsplaner ogkapitalbuffere). Det er nødvendigt at højne kvaliteten af tilsynet på tværs af grænserne, ogG20 bør give tilsagn om at arbejde med dette spørgsmål på en koordineret måde.
3
DA
14.
Den strategi over for ikke-samarbejdsvillige jurisdiktioner, der blev aftalt påLondontopmødet, skal gennemføres fuldt ud. G20 bør nå til enighed om etpeer review-program (som det allerede er aftalt vedrørende gennemsigtighed påskatteområdet), kapacitetsopbygning og modforanstaltninger, som kan iværksættes framarts 2010 for de jurisdiktioner, som ikke effektivt har gennemført standarder.
Fremme af ansvarlig aflønningspraksis i den finansielle sektor
15.
G20 skal opfylde det tilsagn vedrørende aflønning og godtgørelser, der blev givet i London,for at tilskynde til forsvarlig risikohåndtering og en stærk sammenkædning mellemgodtgørelser og præstationer på lang sigt, samtidig med at der sikres lige vilkår.
16.
G20 bør navnlig give tilsagn om at aftale bindende regler for de finansielle institutioner omvariable lønninger med trusler om sanktioner på nationalt plan ud fra følgende principper:a)b)c)forbedret governance for at sikre passende styrelsestilsyn med godtgørelser og risiciforstærkede krav til gennemsigtighed og videregivelse af oplysningervariable lønninger, herunder bonusser, der fastsættes på et passende niveau i forhold tilden faste aflønning og gøres afhængig af bankens, forretningsenhedens og den enkeltespræstationer under behørig hensyntagen til en negativ udvikling, så garanteredebonusser undgås; udbetalingen af en stor del af store variable godtgørelser skal fordelesover en passende periode og kan annulleres, hvis bankens præstationer udvikler signegativtd)e)forhindre, at aktieoptioner udnyttes, og modtagne aktier sælges, i et passende tidsrumforhindre, at bestyrelsesmedlemmer/direktører og ledende medarbejdere beskyttes modenhver risikof)tilsynsorganerne udstyres med midler til at sætte godtgørelserne ned, hvis bankenspræstationer forringesg)undersøge, hvordan de samlede variable aflønninger i en bank kan begrænses til enbestemt del af enten de samlede godtgørelser eller af bankens indtægter og/ellerfortjeneste.
4
DA
Styrkelse af de internationale finansielle institutioner
17.
Tilsagnet om at forstærke IMF's nye lånearrangementer med 500 mia. USD er blevet fulgt opaf løfter fra EU og en række andre G20-medlemmer samt fra lande uden for G20. EU'smedlemsstater er rede til derudover at yde indtil 50 mia. EUR, i alt indtil 125 mia. EUR,svarende til 35 % af forhøjelsen af de nye lånearrangementer, og opfordrer alle G20-medlemmer og andre økonomisk stærke IMF-medlemmer til at yde et rimeligt bidrag.
18.
Det er nødvendigt at reformere de internationale finansielle institutioners governance-systemer. Alle elementer i reformen bør behandles under ét. I forbindelse med afslutningen ijanuar 2011 af den generelle revision af kvoter bør der også vedtages køreplaner forreformeringen af IMF's governance. IMF-bestyrelsens nuværende størrelse afspejler ganskegodt afvejningen mellem inklusivitet/legitimitet og hensynet til, at fonden skal fungereeffektivt. Reformen af Verdensbanken bør være tilendebragt i foråret 2010. Reformen afBretton Woods-institutionerne bør øge de underrepræsenterede landes stemme, kvote ogrepræsentation på grundlag af objektive kriterier, der afspejler ændringerne iverdensøkonomien.
19.
De multilaterale udviklingsbanker skal være tilstrækkeligt kapitaliserede til at kunne udførederes centrale opgave og spille en kontracyklisk rolle.
Styrkelse af genopretningen i verdens fattigste lande
20.
G20 bør give tilsagn om at styrke genopretningen i verdens fattigste lande. G20 bør navnligsignalere sin støtte til investering i langsigtet fødevaresikkerhed, nedbringelse afenergifattigdom og forbedret finansiel adgang for såvel SMV'er som fattige husholdninger.
21.
De tilsagn, der er givet inden for rammerne af 2015-målene, skal gennemføres og donor-landene skal opfylde deres løfter om at nå de internationale ODA-mål. G20 bør snarestvedtage "alt undtagen våben"-initiativet for at støtte folk i udviklingslandene, der lider underkrisen.
5
DA
Fordeling af udgifterne i forbindelse med klimaet: vejen til København
22.
Klimaet ændrer sig meget hurtigere end forventet. Risiciene som følge af klimaændringer erreelle og kan allerede ses. Dette understreger, at det er bydende nødvendigt at nå frem til enambitiøs og omfattende aftale i København. G20 bør opfordre alle parter til at sætte tempoet iforhandlingerne betydeligt op, så der kan opnås et vellykket resultat i København.
23.
For at stigningen i den globale gennemsnitstemperatur kan holdes under 2 �C isammenligning med de førindustrielle niveauer, skal de globale drivhusgasemissioner ifølgevidenskaben toppe i 2020 og i 2050 være reduceret med mindst 50 % i sammenligning medniveauerne i 1990 og derefter fortsat falde. De udviklede lande bør reducere deres emissionermed 80 % eller mere inden 2050 som aftalt på G8-topmødet i L'Aquila. Hvert land, somendnu ikke har gjort det, bør straks give ambitiøse tilsagn om reduktioner på mellemlang sigtog målelige foranstaltninger.
24.
De finansielle ressourcer må øges hurtigt og væsentligt for at reducere de globaledrivhusgasemissioner og for at være tilpasset de uundgåelige følger af den globaleopvarmning. Alle lande, med undtagelse af de mindst udviklede, bør bidrage til finansieringenaf bekæmpelsen af klimaændringer i udviklingslandene med tildeling af midler efter behov,således at udviklingslandene modtager mere, end de bidrager med. Tilsagn om offentligfinansiering bør deles på grundlag af en universel, samlet og specifik bidragsnøgle, derafspejler betalingsevne og emissionsansvar.
25.
Europa-Kommissionen anslår, at de samlede nettomerudgifter til modvirkning og tilpasning iudviklingslandene vil kunne beløbe sig til omkring 100 mia. EUR årligt i 2020, der delesmellem national finansiering, finansiering på grundlag af CO2-markedet og internationaloffentlig støtte. Dette overslag forudsætter bl.a., at udviklingslandene, især de økonomiskmere udviklede, iværksætter passende modvirkningsforanstaltninger.
6
DA
26.
Det internationale CO2-marked bør udvides og reformeres, ved at der oprettes ogsammenkædes handelsordninger for at øge de finansielle strømme til udviklingslandenebetydeligt.
27.
EU støtter oprettelsen af en samordningsmekanisme, der kan give et konsolideret overblikover internationale kilder til finansiering af klimarelaterede investeringer i udviklingslandene.
28.
G20 bør anerkende nødvendigheden af at kickstarte den internationale offentlige støtte tildækning af påtrængende klimafinansieringsbehov i udviklingslandene, især i de mindstudviklede lande. Kommissionen anslår finansieringsbehovet i perioden 2010-2012 til at væreomkring 5-7 mia. EUR om året inden oprettelsen af en finansiel arkitektur i henhold til enKøbenhavnsaftale.
Fremme af energisikkerhed
29.
G20 bør give tilsagn om at forbedre energisikkerheden ved at øge gennemsigtigheden på olie-og gasmarkedet og begrænse spekulation. Det er vigtigt at indberette omfattende data omnationale oliemarkeder og tage skridt til at føre tilsyn med OTC-markederne, såmyndighederne har et mere fuldstændigt overblik over markedsdeltagernes virksomhed. Deter også vigtigt at udvikle ny energieffektiv teknologi for at sikre energieffektivitet.
________________________
7
DA
