Miljø- og Planlægningsudvalget 2008-09
MPU Alm.del Bilag 755
Offentligt
Oversigt over verserende ogkommende EU-forslagMILJØ- OG PLANLÆGNINGSUDVALGET
2009
EU-KONSULE NTEN
S T AT U S P R . 1 . AU G U S T 2 0 0 9
Denne oversigt over EU-sager søger at give et overblik over:-devigtigste forslag til EU-lovgivningpå Miljø- og Plan-lægningsudvalgets område, som er fremsat ogikke vedta-geti Rådet og/eller i Europa-Parlamentet samtmeddelel-ser,hvorom der endnu ikke er vedtaget rådskonklusionerforslag tilforventede forslag til ny EU-lovgivning,medde-lelser og lign, på Miljø- og Planlægningsudvalgets områdejf. Kommissionens arbejdsprogram for 2009, som blev frem-1lagt den 5. november 2008 .
-
Oversigten er navnlig udarbejdet på baggrund af EU-Oplysningenssåkaldte ”statusblade” over Kommissionens forslag (de såkaldteKOM-dokumenter), som findes påhttp://www.euo.dk/dokumenter/status.Et statusblad indeholder -foruden selve forslaget - bl.a. links til notater om forslaget, referateraf forhandlingerne i Folketingets Europaudvalg og i Rådet samtlinks til Kommissionens, Europa-Parlamentets og Rådets informati-oner om det enkelte EU-forslag.Denne oversigt inddrager også information fra Miljøministeriets no-tat om større, væsentlige EU-sager på ministeriets område for 2.halvår 2009, COREPER’s foreløbige dagsordener for kommenderådsmøder (2. halvår 2009), det svenske formandskabs arbejdspro-gram for 2. halvår 2009 samt Kommissionens arbejdsprogram for2009.Der tages generelt forbehold for, at der i oversigten kan mangle om-tale af forslag, herunder forslag, som efter EU-konsulenttjenestensvurdering primært falder ind under andre fagudvalgs arbejdsområ-der, eller som er fremsat for flere år siden og har ligget stille efter enpause i forhandlingerne. EU-konsulenttjenesten modtager megetgerne tilbagemeldinger om fejl og mangler i oversigten../.Endvidere vedlægges de foreløbige COREPER-dagsordener forRådet for miljø for 2. halvår af 2009, som angiver, hvilke forslag påMiljø- og Planlægningsudvalgets område, der forventes behandlet iperioden.Oversigten vil blive ajourført efter behov.
1
KOM (2008) 7122/17
Oversigten indeholder følgende sager:Verserende forslag til EU-lovgivning på Miljø- og Planlægningsudvalgets områdeForslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om markedsføring og anvendelse afbiocidholdige produkter – KOM (2009) 267Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om fase II–genvinding af benzindampeved benzinpåfyldning af personbiler på servicestationer KOM (2008) 812Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om affald af elektrisk og elektronisk udstyr(WEEE) (omarbejdning) - KOM (2008) 810Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om begrænsning af anvendelsen af vissefarlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr - KOM (2008) 809Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om mærkning af dæk medbrændstofeffektivitet og andre vigtige parametre - KOM (2008) 779, ændret i KOM (2009) 348/2Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om fastsættelse af krav tilvirksomheder, der markedsfører træ og træprodukter - KOM (2008) 644Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv 1999/62/EF omafgifter på tunge godskøretøjer for benyttelse af visse infrastrukturer - KOM (2008) 436Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om organisationers frivilligedeltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS) - KOM (2008) 402Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om Fællesskabetsmiljømærkeordning - KOM (2008) 401Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om rammerne for fastlæggelse af krav tilmiljøvenligt design af energirelaterede produkter - KOM (2008) 399Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om kosmetiske midler (omarbejdetudgave) - KOM (2008) 49Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om industrielle emissioner (integreretforebyggelse og bekæmpelse af forurening) - KOM (2007) 844Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om rammebestemmelser om beskyttelseaf jordbunden og om ændring af direktiv 2004/35/EF (jordrammedirektivet) - KOM (2006) 232Seneste meddelelser m.v. på Miljø- og Planlægningsudvalgets områdeForberedelse af EU’s holdning i forbindelse med klimatopmødet i København (COP 15) – bl.a. KOM(2009) 249, KOM (2009) 39Rådskonklusioner om miljøeffektiv økonomi – intet KOM-dokumentRådskonklusioner om International biodiversitet efter 2010 – Intet KOM-dokumentKOMMISSIONENS MEDDELELSE om demonstration af opsamling og underjordisk oplagring af CO2(CCS) i vækstlande: finansiering af EU's og Kinas projekt om et kulfyret kraftværk med næstennulemission – KOM (2009) 284GRØNBOG om et europæisk energinet, der sikrer forsyningerne, bæredygtigheden og konkurrenceevnen- KOM (2008) 782KOMMISSIONENS MEDDELELSE om en EU-strategi for forbedret ophugning af skibe - KOM (2008) 767Forventede nye sager på Miljø- og Planlægningsudvalgets områdeForslag om revidering af NEC-direktivet om nationale emissionslofter (2001/81/EF)Forslag om revidering af LIFE+ forordningen om det finansielle instrument for miljøet (614/2007/EF)Forslag om et juridisk instrument til støtte for udviklingen af et fælles miljødatasystemPræstationsnormer for nye personbilers emissioner inden for Fællesskabets integrerede tilgang til atnedbringe CO2-emissionerne fra personbiler og lette erhvervskøretøjerRevision af direktiv 1999/94/EC om adgang til forbrugeroplysninger om brændstoføkonomi og CO2-emissioner i forbindelse med markedsføring af nye personbilerForslag til direktiv/forordning om begrænsninger i nitrogenoxid fra flytrafikkenDirektiv om kvaliteten af drikkevand og om ophævelse af Rådets direktiv 98/83/EF444556678899101011111112
1313131414141415151516
3/17
Verserende forslag til EU-lovgivningpå Miljø- og PlanlægningsudvalgetsområdeForslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORD-NING om markedsføring og anvendelse af biocidholdige pro-dukter – KOM (2009) 267Resumé:Revisionen af det nuværende regelsæt sker i lyset afKommissionens evaluering af det gældende direktiv. De væsentlig-ste elementer i forslaget er at ændre det gældende biociddirektiv tilen forordning, at udvide anvendelsesområdet til også at omfattematerialer, der kan komme i kontakt med fødevarer og materialer,der er behandlet med biocider. Herudover er formålet med forslagetat harmonisere godkendelsessystemet og at centralisere godken-delsen af lavrisiko-produkter.Fremsat:12. juni 2009Status:Fremsendt til Rådet og ParlamentetNotater om sagen:Nærhedsnotat af 24. juni 2009Behandlet i Europaudvalget:-Forventes behandlet:Politisk drøftelse på Rådsmøde (Miljø) den22. december 2009Evt. andre berørte fagudvalg:Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIVom fase II–genvinding af benzindampe ved benzinpåfyldning afpersonbiler på servicestationer KOM (2008) 812Resumé:Det foreslås at indføre regulering af genvindingen af ben-zindampe på tankstationer. Forslaget retter sig mod tankstationerplaceret under boliger, nye og ombyggede tankstationer samt modstørre tankstationer. Det bidrager til at reducere udledningen af flyg-tige organiske forbindelser (VOC), der udgør en del af den grænse-overskridende luftforurening. Samtidig reducerer det udledningen afet kræftfremkaldende stof, benzen. Området er allerede reguleret idansk lovgivning, hvorfor forslaget ikke øger beskyttelsesniveauet iDanmark isoleret set. Forslaget er i forlængelse af EU's temastrate-gi for luftforurening og målene om at reducere luftforureningen.Dermed understøtter det målene i den danske luftstrategi.Beslutningsprocedure:Fælles beslutningsprocedureFremsat:4. december 2008Status:Parlamentet har førstebehandlet forslaget. Ændringsforslager oversendt til RådetNotater om sagen:Subsidiaritetsnotat den 8. januar 2009, Grund-notat den 16. januar 2009, Samlenotat 18. februar 2009Behandlet i Europaudvalget:27. februar 2009Forventes behandlet:Ventes ikke sat på dagsordenen i Miljørådetunder svensk formandskab.4/17
Andre berørte fagudvalg:-
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIVom affald af elektrisk og elektronisk udstyr (WEEE) (omarbejd-ning) - KOM (2008) 810Resumé:Sigtet med forslaget er at tage fat på en uhensigtsmæssigbehandling af affald af elektrisk og elektronisk udstyr (WEEE). Detteudgør den hurtigst voksende affaldsstrøm i EU, hvor affaldsmæng-den i 2005 var 8,3-9,1 mio. ton, og den forventes at vokse til 12,3mio. ton frem til 2020. Interessenternes og medlemsstaternes erfa-ringer med direktivet, der er indsamlet i forbindelse med en treårs-revision, peger i retning af, at direktivet ikke fungerer så effektivt,som det var hensigten, og at der er problemer med omkostningsef-fektiviteten i forhold til målopfyldelsen – visse af omkostningerneforekommer unødvendige.Beslutningsprocedure:Fælles beslutningsprocedureFremsat:4. december 2008Status:forslag oversendt til Rådet og ParlamentetNotater om sagen:Subsidiaritetsnotat den 21. januar 2009,Grundnotat 17. februar 2009Behandlet i Europaudvalget:-Forventes behandlet:Politisk diskussion forventes på Rådsmøde(Miljø) den 21. oktober 2009, eventuel politisk aftale på Rådsmøde(Miljø) den 22. decemberAndre berørte fagudvalg:-
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIVom begrænsning af anvendelsen af visse farlige stoffer i elek-trisk og elektronisk udstyr - KOM (2008) 809Resumé:Kommissionen har lavet et udkast til omarbejdning af di-rektivet, da det nuværende direktiv har vist sig uklart, og dermed harforårsaget forskellige fortolkninger i medlemsstaterne. Konkret hardet betydet, at et produkt lovligt kunne markedsføres i nogle med-lemsstater og ikke i andre. Samtidig har der været mange produkterpå markedet, som ikke har overholdt direktivets bestemmelser.Kommissionen foreslår med udkastet, at anvendelsesområdet total-harmoniseres så produktområdet nu beskrives med udtømmendeproduktlister inden for forskellige produktkategorier. Som en del aftotalharmoniseringen foreslås endvidere, at produkter, der er omfat-tet af RoHS, skal CE-mærkes og at der stilles kvalitative krav tilhåndhævelsen.Beslutningsprocedure:Fælles beslutningsprocedureFremsat:3. december 2008Status:Forslag oversendt til Rådet og ParlamentetNotater om sagen:Subsidiaritetsnotat den 15. januar 2009,Grundnotat 8. juli 2009Behandlet i Europaudvalget:-Forventes behandlet:Politisk diskussion forventes på Rådsmøde5/17
(Miljø) den 21. oktober 2009, eventuel politisk aftale på Rådsmøde(Miljø) den 22. decemberAndre berørte fagudvalg:-
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORD-NING om mærkning af dæk med brændstofeffektivitet og andrevigtige parametre - KOM (2008) 779, ændret i KOM (2009) 348/2Resume:Efter Parlamentets ændringsforslag har Kommissionenændret sit direktivforslag til et forordningsforslag, særligt med hen-blik på at lette implementeringen.Målet med forordningen er at øge brændstofeffektiviteten inden forvejtransport ved at fremme brændstofbesparende dæk.Det skal bl.a. ske ved at fremme et skift på markedet i retning afdæk med lav rullemodstand. I forslaget følges et integreret princip,således at der ikke blot gives standardiserede oplysninger om dæk-kets brændstofeffektivitet, men også om dets vejgreb i vådt føre ogdets afgivelse af rullestøj til omgivelserne, således at forbrugere ogslutbrugere kan foretage et kvalificeret valg. Målet er at benyttemarkedskræfterne til at understøtte en dynamisk forbedring af alleparametre til et højere niveau end minimumskravene for typegod-kendelse (den procedure, der giver adgang til EU-markedet).Beslutningsprocedure:Fælles beslutningsprocedureFremsat:13. november 2008Status:Parlamentet har førstebehandlet forslaget. Ændringerneindebar en ændring fra direktiv til forordning, hvilket Kommissionenhar efterkommet med sit ændrede forslag, der nu skal behandles iRådet.Notater om sagen:Nærhedsnotat den 22.december 2008, Grund-notat 17. marts 2009, Samlenotat 27. maj 2009Behandlet i Europaudvalget:4. juni 2009Forventes behandlet:Det svenske formandskab forventer at af-slutte andenbehandlingen af forslaget.Andre berørte fagudvalg:Energipolitisk Udvalg
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORD-NING om fastsættelse af krav til virksomheder, der markedsfø-rer træ og træprodukter - KOM (2008) 644Resumé:Med forslaget pålægges virksomheder, der markedsførertræ og træprodukter på EU’s marked, en pligt til at udvise påpasse-lighed (”due dilligence”) i forhold til at sikre sig, at træet er lovligtfældet i oprindelseslandet. Virksomhederne skal etablere sporings-og kontrolmekanismer, som med tilstrækkelig sikkerhed kan sporetræet til en kilde, hvor der er ringe risiko for, at det er ulovligt fældet.Forpligtelsen vil alene gælde den virksomhed, som første gangmarkedsfører et træprodukt på EU’s marked. Forslaget vil supplereden allerede vedtagne frivillige licensordning for import af træpro-dukter til EU: dels vil den være generel og omfatte både importerettræ og EU’s eget træ, dels vil den omfatte en bredere vifte af træ-6/17
og træbaserede produkter. Medlemslandene skal udpegetente myndigheder, som skal administrere ordningen. Som led heriskal myndighederne godkende overvågningsorganisationer, somhar etableret en ”påpasselighedsordning” og som certificerer virk-somheder til at følge dette. Der åbnes herved mulighed for at byggepå allerede etablerede ordninger, der tjener det formål at verificerelovligt fældet træ.Beslutningsprocedure:Fælles beslutningsprocedureFremsat:17. oktober 2008Status:Parlamentet har førstebehandlet forslaget. Ændringsforslager oversendt til RådetNotater om sagen:Nærhedsnotat 3. november 2008, grundnotat 1.december 2008, samlenotat 8. januar 2009Behandlet i Europaudvalget:Ja, senest 14. januar 2009Forventes behandlet:Det svenske formandskab stiler efter politiskenighed på Rådsmøde (Landbrug og Fiskeri) den 14.-15. december2009.Andre berørte fagudvalg:-
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIVom ændring af direktiv 1999/62/EF om afgifter på tunge gods-køretøjer for benyttelse af visse infrastrukturer - KOM (2008)436Resume:Forslaget indgår i Kommissionens såkaldte ”grønnetransportpakke” og lægger op til ændring af Euro-vignetdirektivet fra1999.Med forslaget udvides direktivets handlerum på tre måder, idet:- medlemsstaterne også kan pålægge afgifter til dækning af ekster-ne omkostninger som følge af luftforurening, støj og trængsel.- medlemsstaterne kan udvide spændet mellem højeste og lavesteafgiftstakst, i takt med, at det bliver muligt at pålægge yderligereafgifter på de mest forurenende køretøjer- indtægterne fra vejafgifterne, som ligger ud over infrastruktur-omkostningen, øremærkes projekter, der bidrager til en bæredygtiggodstrafik.Beslutningsprocedure:Fælles beslutningsprocedure.Fremsat:8. juli 2008.Status:Forslag oversendt til Rådet og Parlamentet.Notater fra regeringen:Nærhedsnotat den 12. august 2008, sam-lenotat den 27. november 2008 og den 20. marts 2009. Grundnotatden 3. december 2008.Behandlet i Europaudvalget:Ja, den 5. december 2008 og 27.marts 2009.Forventes behandlet:Europa-Parlamentet førstebehandlede for-slaget den 11. marts 2009. Rådet drøftede forslaget på transport-rådsmødet den 30. marts 2009.Andre berørte fagudvalg:Trafikudvalget og Skatteudvalget.
7/17
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORD-NING om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabs-ordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS) - KOM (2008)402Resumé:Kommissionen vil med forslaget styrke ordningen ved atgøre den mere effektiv og attraktiv, således at flere organisationerog virksomheder tilslutter sig, og miljøpræstationerne dermed for-bedres.Forslaget lægger op til en styrkelse af miljørapporteringen gennemkrav om anvendelse af nøgleindikatorer vedrørende energieffektivi-tet, ressourceeffektivitet/materialeudnyttelse, vand, affald, emissio-ner og biodiversitet/arealanvendelse.Beslutningsprocedure:Fælles beslutningsprocedureFremsat:16. juli 2008Status:Parlamentet har førstebehandlet forslaget. Ændringsforslager oversendt til RådetNotater om sagen:Grundnotat den 1. september 2009, suppleren-de grundnotat den 25. september 2008, samlenotat den 20. no-vember 2008, samlenotat 18. februar 2009.Behandlet i Europaudvalget:Ja senest den 27. februar 2009.Forventes behandlet:Forslaget er ikke anført på de foreløbigerådsmødedagsordener under svensk formandskabAndre berørte fagudvalg:-
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORD-NING om Fællesskabets miljømærkeordning - KOM (2008) 401Resumé:Formålet med forslaget er hovedsageligt at forenkle krite-rieudvikling og ansøgningsprocedure samt sikre øget brug af EU'smiljømærke, Blomsten. Forslaget indeholder en række ændringer,hvis hovedformål er en mere simpel verifikation, lavere ansøgnings-gebyr, en udvidelse af ordningen til at omfatte fødevarer (primærtforarbejdning, fiskeri og akvakulturer), samt en bestemmelse omandre nationale/regionale miljømærker i Europa. Forslaget sigterogså mod at stramme kriterieniveauet i miljømærkekriterierne, såle-des at miljømærkekriterier sigter mod de 10 pct. bedste produkterpå markedet.Beslutningsprocedure:Fælles beslutningsprocedureFremsat:16. juli 2008Status:Parlamentet har førstebehandlet forslaget. Ændringsforslager oversendt til RådetNotater om sagen:Grundnotat den 1. september 2008, revideretgrundnotat den 25. september 2008 og samlenotat den 2. oktober,20. november 2008 og 18. februar 2009.Behandlet i Europaudvalget:Den 10. oktober 2008.Forventes behandlet:Forslaget er ikke anført på de foreløbigerådsmødedagsordener under svensk formandskab8/17
Andre berørte fagudvalg:-
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIVom rammerne for fastlæggelse af krav til miljøvenligt design afenergirelaterede produkter - KOM (2008) 399Resumé:Formålet med forslaget er at reducere energiforbruget ienergiforbrugende produkter og nedbringe anden miljøbelastningfra disse produkter. Forslaget indebærer en udvidelse af direktivet,således at det fremover kommer til at omfatte energirelaterede pro-dukter, i stedet for som nu hvor det alene omfatter energiforbrugen-de produkter. Med denne ændring vil ikke-energiforbrugende pro-dukter, som har betydning for energiforbruget, når de anvendes,også blive omfattet af direktivet. Forslaget er en del af Kommissio-nens handlingsplan for bæredygtig produktion og forbrug og bære-dygtig industriel politik.Beslutningsprocedure:Fælles beslutningsprocedure.Fremsat:16. juli 2008Status:Parlamentet har førstebehandlet forslaget. Ændringsforslager oversendt til RådetNotater om sagen:Grundnotat den 10. oktober 2008, Samlenotatden 25. november 2008Behandlet i Europaudvalget:Ja, forslaget blev forelagt til forhand-lingsoplæg den 28. november 2008.Forventes behandlet:Det svenske formandskab forventer at indgåandenbehandlingsaftale med Europa-Parlamentet.Andre berørte fagudvalg:Energiudvalget.
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORD-NING om kosmetiske midler (omarbejdet udgave)- KOM (2008)49Resume:Forslaget sammenskriver/opdaterer det i dag gældendekosmetikdirektiv med et stort antal tidligere vedtagne ændringer (55i alt). Forslaget indeholder endvidere en række nye substansæn-dringer. Formålet med forordningen er hovedsageligt at forenkle ogsikre en ensartet anvendelse af den allerede gældende lovgivning,bl.a. for herigennem at mindske reguleringens administrative byrder.Med henblik herpå indføres diverse definitioner, et fælles notifikati-onssystem samt henvisninger til harmoniserede standarder, hvor-ved Kommissionen tilstræber en effektivisering af det indre markedfor kosmetiske produkter. Der opstilles minimumskrav for, hvad enkosmetisk sikkerhedsvurdering skal indebære, og der opstilles krite-rier for en mulig udvidet anvendelse af CMR stoffer i kosmetiskeprodukter (stoffer, der kan fremkalde kræft, skade på arveanlægeller på foster eller afkom).Beslutningsprocedure:Fælles beslutningsprocedureFremsat:19. februar 2008Status:Parlamentet har førstebehandlet forslaget. Ændringsforslager oversendt til Rådet9/17
Notater om sagen:Nærhedsnotat 14. marts 2008, Grundnotat den8. oktober 2008, samlenotat den 2. oktober 2008.Behandlet i Europaudvalget:Ja, den 10. oktober 2008.Forventes behandlet:Forslaget er ikke anført på de foreløbigerådsmødedagsordener under svensk formandskabAndre berørte fagudvalg:-
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIVom industrielle emissioner (integreret forebyggelse og be-kæmpelse af forurening)- KOM (2007) 844Resume:EU-kommissionens forslag til et nyt IPPC-direktiv sam-menskriver IPPC-direktivet med 6 andre overlappende industridirek-tiver til et enkelt direktiv om industrielle emissioner. IPPC-direktivethandler om at forebygge og begrænse luft-, vand- og jordforureningfra industrielle kilder i Europa. En lang række store virksomheder eromfattet af direktivet og skal miljøgodkendes efter direktivets prin-cipper om BAT (bedste tilgængelige teknik).Beslutningsprocedure:Fælles beslutningsprocedureFremsat:21. december 2007Status:Førstebehandlingen er gennemført, uden aftale mellemParlamentet og Rådet, der indgik aftale om Fælles Holdning påRådsmøde (Miljø) den 25. juni 2009. Danmark stemte imod.Notater om sagen:Grundnotat den 7. oktober 2008, samlenotatden 2. oktober 2008, den 20. november 2008, den 18. februar 2009og den 11. juni 2009.Behandlet i Europaudvalget:den 10. oktober 2008, den 28. no-vember 2008, den 27. februar 2009 og 19. juni 2009.Forventes behandlet:Det svenske formandskab ventes at arbejdefor en andenbehandlingsaftale med Parlamentet, men det er Rege-ringens vurdering, at det ikke kan sikres i 2009.Andre berørte fagudvalg:-
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIVom rammebestemmelser om beskyttelse af jordbunden og omændring af direktiv 2004/35/EF (jordrammedirektivet)- KOM(2006) 232Resume:Direktivforslaget fokuserer på miljøproblemer, som følgeaf jorderosion, tab af organisk materiale, forhøjelse af jordens ind-hold af salte, jordpakning samt jordskred og egentlig jordforurening.Forslaget indeholder rammebestemmelser for at beskytte jordbun-den og forebygge forringelse af jorden som ressource for naturvær-dier, biodiversitet og jord- og skovbrug.Beslutningsprocedure:Fælles beslutningsprocedureFremsat:19. oktober 2006Status:Parlamentet har førstebehandlet forslaget. Ændringsforslager oversendt til Rådet i november 2007. Det tjekkiske formandskabforsøgte forgæves at opnå politisk enighed i Rådet for tredje gangved Rådsmøde (miljø) den 25. juni 2009.10/17
Notater om sagen:Nærhedsnotat den 11. oktober 2006, grundno-tat den 22. december 2006, samlenotat den 5. december 2007 ogsupplerende samlenotat den 7. oktober 2008, Samlenotat 11. juni2009.Behandlet i Europaudvalget:Ja, den 14. december 2007, den 10.oktober 2008 og 19. juni 2009.Forventes behandlet:Forslaget er ikke anført på de foreløbigerådsmødedagsordener under svensk formandskabAndre berørte fagudvalg:-
Seneste meddelelser m.v. på Miljø-og Planlægningsudvalgets områdeForberedelse af EU’s holdning i forbindelse med klimatopmø-det i København (COP 15) – bl.a. KOM (2009) 249, KOM (2009)39Indhold:Det svenske formandskab er besluttet på at accelerereafklaringen af EU’s positioner på en række nøglespørgsmål: finan-siering af en ny klimaaftale, reduktionsmål og herunder spørgsmåletom hvad der kan udløse EU’s 30 % målsætning, regler for ændringaf arealanvendelse og afskovning, udvikling af CDM mekanismenog inddragelse af ’bunker fuels’ i en kommende regulering.Rådet (miljø) kommer til at spille en central rolle i efteråret samtidigtmed at Rådet (ECOFIN) håndterer væsentlige aspekter vedrørendefinansiering. Formandskabet lægger op til, at der i Rådet (miljø) ioktober vedtages rådskonklusioner om alle aspekter af EU’s positi-on til COP15. Miljørådets konklusioner indgår efterfølgende i forbe-redelserne til mødet i Det Europæiske Råd i oktoberBehandlet i Europaudvalget:bl.a. den 27. februar 2009 (Økofin ogMiljø), den 16. juni 2009 (DER)Forventes drøftet:Rådet (Miljø) den 21. oktober 2009 og DER den29.-30. oktoberEvt. andre berørte fagudvalg:Energipolitisk Udvalg
Rådskonklusioner om miljøeffektiv økonomi – intet KOM-dokumentResumé:Det svenske formandskab planlægger vedtagelse afrådskonklusioner om miljøeffektiv økonomi på miljørådsmødet i ok-tober. Formandskabet ønsker at styrke EU’s miljøpolitik og at vise aten ambitiøs miljøpolitik er en forudsætning for en langsigtet og bæ-redygtig vækst. Med konklusioner på dette område ønsker for-mandskabet at koble de forskellige politikområder til sikring af øko-nomisk vækst under forudsætning af bæredygtighed og beskyttelseaf miljøet.Notater om sagen:-Behandlet i Europaudvalget:-Forventes drøftet:Rådskonklusioner forventes på Rådsmøde (Mil-11/17
jø) den 21. oktober 2009Evt. Andre berørte fagudvalg:-
KOMMISSIONENS MEDDELELSE om EU-strategien for Øster-søområdet – KOM(2009)248Resumé:Kommissionens meddelelse, strategi og handlingsplan forØstersøregionen blev fremlagt i juni. Miljø er en af strategiens fireindsatsområder, og det svenske formandskab planlægger vedtagel-se af rådskonklusioner om miljødelen på Rådsmøde (Miljø) den 22.december 2009. Formandskabet vil lægge op til at konklusionernebliver fremadrettede og tage udgangspunkt i HELCOM’s handlings-plan for Østersøen. Formandskabet vil fortsat arbejde på at få gjortØstersøen til en pilotregion for implementering af rammedirektivetfor havmiljø.Fremlagt:10. juni 2009Notater om sagen:Grundnotat den 6. juli 2009, samlenotat 17. juli2009 og EU-note fra Folketingets EU-konsulent den 1. juli 2009.Behandlet i Europaudvalget:15. maj 2009 og skriftligt forelagt den23. juli 2009Forventes drøftet:Rådskonklusioner forventes på Rådsmøde (Mil-jø) den 22. december 2009Evt. Andre berørte fagudvalg:-
Rådskonklusioner om International biodiversitet efter 2010 –Intet KOM-dokumentResumé:Det svenske formandskab planlægger vedtagelse afrådskonklusioner om biodiversitet i december. Konklusionerne skaludgøre et første bidrag til den konkrete forberedelse af fællesska-bets deltagelse i den 10. partskonference under biodiversitetskon-ventionen i oktober 2010 (CBD CoP10). Derfor vil konklusionerneprimært fokusere på den internationale indsats for at bevare biodi-versiteten snarere end EU-niveauet.Notater om sagen:-Behandlet i Europaudvalget:-Forventes drøftet:Rådskonklusioner forventes på Rådsmøde (Mil-jø) den 22. december 2009Evt. Andre berørte fagudvalg:-
12/17
KOMMISSIONENS MEDDELELSE om demonstration af opsam-ling og underjordisk oplagring af CO2 (CCS) i vækstlande: fi-nansiering af EU's og Kinas projekt om et kulfyret kraftværkmed næsten nulemission – KOM (2009) 284Resumé:I denne meddelelse redegøres der for Europa-Kommissionens plan om at oprette en investeringsordning medhenblik på at finansiere anlæg og drift af et kraftværk til demonstra-tion af teknologier inden for opsamling og underjordisk lagring afCO2 (CSS) i Kina. Denne investeringsordning kunne blive en modelfor andre teknologiske samarbejdsaktiviteter mellem industrilandeog vækstlande/udviklingslande i forbindelse med en klimaaftale ef-ter 2012.Fremlagt:25. juni 2009Notater om sagen:-Behandlet i Europaudvalget:-Forventes drøftet: -Andre berørte fagudvalg:Energipolitisk udvalg
GRØNBOG om et europæisk energinet, der sikrer forsyninger-ne, bæredygtigheden og konkurrenceevnen - KOM (2008) 782Resumé:For at nå EU’s klima- og energipolitiske målsætningerinden for bl.a. vedvarende energi og reduktion af drivhusgasser erdet nødvendigt, at de europæiske energinetværk tilpasses. Kom-missionen har på den baggrund fremlagt en grønbog om et europæ-isk energinet. Grønbogen lægger op til en debat om, hvordan EUbedst kan fremme de nye energinet, der med et passende finansie-ringsgrundlag kan bidrage til målsætningerne, der er fastsat i EU’s2. strategiske redegørelse.Fremlagt:13. november 2008Notater om sagen:Grundnotat den 23. januar 2009, revideret 5.maj, og EU-note fra Folketingets EU-konsulent den 9. januar 2009.Behandlet i Europaudvalget:Udtalelse fra Det Energipolitiske Ud-valg er oversendt kommissionen på Europaudvalgets møde den 27.marts 2009.Forventes drøftet:-Andre berørte fagudvalg:Energipolitisk udvalg
KOMMISSIONENS MEDDELELSE om en EU-strategi for for-bedret ophugning af skibe - KOM (2008) 767Resumé:Formålet med EU’s strategi er at sikre en miljømæssigforsvarlig ophugning af skibe med særligt fokus på EU-skibe, gen-nemføre nøgleelementer af den fremtidige konvention om ophug-ning af skibe, samt vurdere muligheden for at få krigsskibe og andreoffentligt ejede skibe omfatte af kravene. Dette kombineres medincitamenter til at få industrien til at lave frivillige aftaler om ophug-ning af skibe indtil konventionen træder i kraft, forbedre håndhævel-sen af transportforordningen i relation til skibe, udvikling af et globalt13/17
certificerings- og auditsystem samt endelig at vurdere mulighedenfor oprettelse af en obligatorisk global fond for ophugning af skibe.Fremlagt:19. november 2008Notater om sagen:Grundnotat den 15. januar 2009.Behandlet i Europaudvalget:-Forventes drøftet:Rådskonklusioner forventes ved Rådsmøde(Miljø) den 21. oktober 2009Andre berørte fagudvalg:Trafikudvalget.
Forventede nye sager på Miljø- ogPlanlægningsudvalgets områdeKommissionen fremlagde den 5. november 2008 sit lovgivnings- ogarbejdsprogram for 2009. Følgende sager er relevante for Miljø- ogPlanlægningsudvalget:Forslag om revidering af NEC-direktivet om nationale emissi-onslofter (2001/81/EF)Dokumenttype:DirektivforslagIndhold:Direktivet fastsætter grænser for medlemslandenes ud-ledning af specifikke luftforurenende stoffer. Formålet er en omkost-ningseffektiv samlet reduktion af virkningerne af forsurende, eutro-fierende (overernærende) og ozondannende stoffer (SO2, NOx,VOC og NH3).Forventet fremsættelse:Efteråret 2009. Regeringen forventer in-gen realitetsbehandling under det svenske formandskab, der doghar sat det som muligt punkt på til Rådsmøde (Miljø) den 21. okto-ber 2009 til politisk drøftelseEvt. andre berørte fagudvalg:-
Forslag om revidering af LIFE+ forordningen om det finansielleinstrument for miljøet (614/2007/EF)Dokumenttype:DirektivforslagIndhold:LIFE+ er EU’s finansieringsinstrument til at sikre miljø ognaturbevarelse. Det nuværende medfinansieringskrav er på 50 %. Ilyset af den nuværende økonomiske situation har Kommissionenidentificeret en stigende tendens til at dette krav ikke er blevet imø-dekommet. Derfor fremsætter Kommissionen forslag om at ændredette medfinansieringskrav (artikel 5.3.).Forventet fremsættelse:3. kvartal 2009Evt. andre berørte fagudvalg:Finansudvalget
Forslag om et juridisk instrument til støtte for udviklingen af etfælles miljødatasystemDokumenttype:Retsakt (evt. direktiv/forordning)14/17
Indhold:Forslaget sigter på en: - modernisering og forenkling afmiljørapporteringen for at øge datatilgængeligheden i overens-stemmelse med princippet om, at oplysningerne bør forvaltes tæt-test muligt på kilden og kun bør indsamles én gang og videreformid-les bredt - rettidig fremlæggelse af oplysninger, navnlig ved at for-enkle den nuværende tilgang til indberetningsperioder - ophævel-se/forenkling af forældet eller overlappende rapportering på grund-lag af en screening af lovgivning.Forventet fremsættelse:4. kvartal 2009Evt. andre berørte fagudvalg:-
Præstationsnormer for nye personbilers emissioner inden forFællesskabets integrerede tilgang til at nedbringe CO2-emissionerne fra personbiler og lette erhvervskøretøjerDokumenttype:ForordningIndhold:Forslaget sigter på at nedbringe emissionerne fra nye va-revogne og minibusser, som indføres på EU’s marked. Forslagetudvider principperne fra det eksisterende regelsæt til at gælde foren række andre typer køretøjer, så også lettere erhvervskøretøjer erdækket af emissionskravene.Forventet fremsættelse:September 2009Evt. andre berørte fagudvalg:Trafikudvalget
Revision af direktiv 1999/94/EC om adgang til forbrugeroplys-ninger om brændstoføkonomi og CO2-emissioner i forbindelsemed markedsføring af nye personbilerDokumenttype:DirektivIndhold:Forslaget sigter bl.a. på at udvide anvendelsen af brænd-stoføkonomimærkningsordningen til lette erhvervskøretøjer, harmo-nisere mærkets design samt indføre energieffektivitetsklasser medhenblik på at øge forbrugernes opmærksomhed om køretøjernesbrændstoføkonomi og CO2-emissioner.Forventet fremsættelse:4. kvartal 2009.Evt. andre berørte fagudvalg:Trafikudvalget
Forslag til direktiv/forordning om begrænsninger i nitrogenoxidfra flytrafikkenDokumenttype:Direktiv/forordningIndholdDet lovgivningsmæssige forslag om at udvide EU’s emissi-onshandelsordning til flytrafikken vedtaget den 20. december 2006fastslår: For at sikre, at ordningen også kommer til at omfatte andregasser (end kuldioxid, Co2) inden udgangen af 2008, vil Kommissi-onen på baggrund af en grundig konsekvensvurdering fremsætte etforslag rettet mod flytrafikkens nitrogenoxid-emissioner.Forventet fremsættelse:September 2009Evt. andre berørte fagudvalg:Trafikudvalget
15/17
Direktiv om kvaliteten af drikkevand og om ophævelse af Rå-dets direktiv 98/83/EFDokumenttype:DirektivIndhold:Formålet med direktiv er at sikre sundt og rent drikkevandtil borgerne. Det reviderede direktiv sigter på at tage hånd om deeksisterende problemer vedrørende vurderingen af de forskelligeomkostninger og fordele, der er forbundet med gennemførelsenvandbeskyttelsesforanstaltninger i forbindelse med produktion ogdistribution af drikkevand I vandforsyningszoner af varierende stør-relse og i medlemsstater under forskellige geografiske og klimatiskebetingelser.Forventet fremsættelse:4. kvartal 2009.Evt. andre berørte fagudvalg:-
./.
Bilag: Foreløbige rådsmødedagsordener for Miljørådet i 2. halvår af2009.
16/17
ENVIRONMENT COUNCIL21 OCTOBER 20091.Preparation of the EU Position with regard to the COP 15 under the Climate ChangeConvention and MOP 5 under the Kyoto ProtocolCouncil conclusionsTowards Sustainability: Eco-efficient Economy – contribution to the discussion on theLisbon agenda post 2010 and the Strategy for Sustainable DevelopmentCouncil conclusionsProposal for a Directive of the European Parliament and of the Council onwaste electrical and electronic equipment (WEEE) (recast)Interinstitutional file: 2008/0241 (COD)Policy debateProposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on therestriction of the use of certain hazardous substances in electrical and elec-tronic equipment (RoHS) (recast)Interinstitutional file: 2008/0240 (COD)Policy debateCommunication from the Commission on Ship DismantlingCouncil conclusions(poss.) Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council onNational Emissions Ceilings (NECs) (recast)Policy debate
2.
3.
4.
5.
6.
17/17
ENVIRONMENT COUNCIL22 DECEMBER 20091.Regional approaches to management of water and the marine environment, includ-ing the EU Strategy for the Baltic Sea RegionCouncil conclusionsInternational Biological Diversity beyond 2010Council conclusionsProposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on BiocidesPolicy debateProposal for a Directive of the European Parliament and of the Council onwaste electrical and electronic equipment (WEEE) (recast)Interinstitutional file: 2008/0241 (COD)Progress report/Political agreementProposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on therestriction of the use of certain hazardous substances in electrical and elec-tronic equipment (RoHS) (recast)Interinstitutional file: 2008/0240 (COD)Progress report/Political agreement(poss.) Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on CO2Emissions from Light Commercial VehiclesProgress report
2.
3.
4.
5.
6.
18/18
