Vandrammedirektivet og hormonforstyrrende stoffer.

Vandrammedirektivet har som overordnet målsætning at fastlægge en ramme for beskyttelse afvandløb, søer, kystvand, grundvand samt af overgangsvand fra fersk- til havvand. Direktivet sigtermod at opnå ”god tilstand” i disse typer af vande og herunder også at sikre, at der ikke forekommerforurenende stoffer i koncentrationer, der er skadelige for miljøet. I direktivets bilag VIII nævnes i envejledende oversigt de vigtigste forurenende stoffer. Oversigten omfatter praktisk taget alle typer afforureningsstoffer. Den omfatter for eksempel velkendte forureningsstoffer som metaller og metal-forbindelser, biocider og plantebeskyttelsesmidler samt de svært nedbrydelige og bioakkumulérba-re organiske giftstoffer. Stoffer med hormonforstyrrende virkning er også omfattet af listen, og dissestoffer reguleres således efter vandrammedirektivet på samme måde som øvrige forurenende stof-fer.Ifølge direktivets artikel 4 skal medlemslandene, med mindre de gør brug af en række undtagel-sesmuligheder, senest i 2015 sikre, at der opnås god tilstand i vandmiljøet og herunder sikre opfyl-delse af miljøkvalitetskrav for forurenende stoffer. De forurenende stoffer håndteres ud fra en stra-tegi, hvor stoffer, der udgør en væsentlig risiko, bliver prioriteret med henblik på fællesskabsregule-ring. Det er vigtigt at understrege, at selvom direktivet sigter mod beskyttelse af vandmiljøet, såtages der også hånd om beskyttelsen af mennesker i det omfang, de kemiske stoffer i vandmiljøetkan have uønskede sundhedseffekter. Det kan for eksempel ske via drikkevandet eller i situationer,hvor fisk indeholdende forurenende stoffer bruges som fødevarer. Ved beslutning nr. 2455/2001/EFer der i første omgang udvalgt 33 stoffer og stofgrupper, som er prioriterede med hensyn til en ind-sats på fællesskabsplan. Stoflisten forventes at blive udvidet med flere stoffer i slutningen af 2010.Blandt de 33 stoffer, som er på den nuværende liste, figurerer de 22 også på EU’s prioriteringslisteover stoffer med dokumenterede eller mistænkte hormonforstyrrende egenskaber1.For at en medlemsstat kan opnå god tilstand i vandmiljøet, skal den sikre at de såkaldte miljøkvali-tetskrav - en form for grænseværdi - ikke overskrides. Af vandrammedirektivets bilag V fremgår det,at disse grænseværdier skal fastsættes efter de retningslinjer, som er fastlagt for EU’s arbejde medrisikovurdering. Det betyder, at et stofs hormonforstyrrende virkning kan danne grundlag for at fast-sætte et miljøkvalitetskrav, såfremt der foreligger god videnskabelig dokumentation, eller såfremtandre farlige egenskaber ved et stof ikke forekommer ved endnu lavere koncentrationer. Det bety-der også, at hvis hormonforstyrrende stoffer i vandmiljøet kan tænkes at påvirke menneskets sund-hed, for eksempel hvis man spiser fisk, så kan denne virkning danne grundlag for fastsættelse afmiljøkvalitetskravet. EU-parlamentet og rådet for den Europæiske Union offentliggjorde d. 24. de-cember 2008 et datterdirektiv med miljøkvalitetskrav (eller grænseværdier) for de 33 prioriterede1

stoffer. I de tilfælde, hvor der har været data om stoffernes hormonforstyrrende virkning, er dissedata indgået i den samlede vurdering til fastsættelse af miljøkvalitetskravene. Det er for eksempelsket for de organiske tinforbindelser, hvor miljøkvalitetskravet er fastsat, så det sikres, at der ikkesker hormonforstyrrelser hos snegle. På grund af den generelle mangel på viden om stoffers hor-monforstyrrende virkning har data om hormonforstyrrende virkning dog kun i begrænset omfangværet grundlag for fastsættelse af miljøkvalitetskravene for de 33 prioriterede stoffer.

Sammenfatning

Hormonforstyrrende stoffer er under vandrammedirektivet omfattet af samme detaljerede krav, somgælder for de øvrige forurenende stoffer. Det betyder, at et stofs hormonforstyrrende virkning kandanne basis for det miljøkvalitetskrav, der fastsættes for stoffet. Medlemslandene har, med mindrede gør brug af en række undtagelsesmuligheder, forpligtet sig til senest i 2015, at overholde EU’smiljøkvalitetskrav for forurenende stoffer. Af de 33 stoffer, som er prioriteret under EU’s vandram-medirektiv, er 22 mistænkte eller kendte som hormonforstyrrende stoffer. I det omfang den tilgæn-gelige viden er tilstrækkelig, er denne viden om de hormonforstyrrende effekter indgået i fastsæt-telsen af miljøkvalitetskrav.

Notat

Vandrammedirektivet og hormonforstyrrende stoffer.

Sammenfatning