Miljø- og Planlægningsudvalget 2008-09
MPU Alm.del Bilag 570
Offentligt
1
Besvarelse af samrådsspørgsmål AU-AW
stillet efter ønske fra Benny Engelbrecht
(S)
De trespørgs-målSpørgsmål AU:
Hvad er ministerens kom-mentar til, at den danske brancheorganisati-on for forbrugerelektronik – BFE – har be-sluttet at melde sig ud af producent- og regi-streringssystemet WEEE-System?Spørgsmål AV:
Vil ministeren kommentereIngeniørens omtale af BFE’s synspunkt om,at ministeren ikke har sørget for en korrektvidereførelse af WEEE-Systems aktiviteter idet nye producentansvarsregister DPA-System?Spørgsmål AW:
Hvad agter ministeren atforetage sig på baggrund af sagen?
2
Samletsvar
Jeg vil give en samlet besvarelse af de tresamrådsspørgsmål.
Lov-hjemmel
WEEE-System, som vi har haft lejlighed til atdiskutere et par gange tidligere her i udval-get, blev oprettet med hjemmel i den Miljø-beskyttelseslovens daværende § 9 p, som ijuni 2008 blev erstattet af § 9 ø.Den gældende Miljøbeskyttelseslovs § 9 øgiver mulighed for at visse kompetencer ved-rørende producentansvar for elektronikaf-fald, udtjente batterier og udtjente biler kanhenlægges til en privat organisation.Det fremgår også, at jeg som minister skaludpege formanden samt den øvrige besty-relse efter indstilling fra organisationer påområdet, som jeg har udvalgt.Desuden skal jeg godkende vedtægter og
3
retningslinjer for organisationens drift ogadministration.DPA-SystemerstatterWEEE-SystemRevisionen af Miljøbeskyttelsesloven lagdeop til at oprette den private organisationDansk Producentansvarssystem, kaldetDPA-System.DPA-System har et større kompetenceom-råde end WEEE-System og erstatter WEEE-System på elektronikområdet.Oriente-ring til tid-ligere be-styrelseden 5.dec.Den daværende bestyrelse for WEEE-System og de udvalgte indstillingsberettige-de organisationer til DPA-System blev orien-teret om den nye struktur den 5. december2008.Her blev de bedt om at komme med indstil-linger til bestyrelsen i overensstemmelsemed et vedlagt kommissorium for det nyeDPA-System. Kommissoriet oplister blandt
4
andet de indstillingsberettigede organisatio-ner.
Bestyrel-senskommis-sorium
Generelt beskriver kommissoriet, hvordanbestyrelsen skal støtte Miljøstyrelsen i arbej-det med at udmønte lov og bekendtgørelserpå området.Kommissoriet angiver, at bestyrelsesmed-lemmerne skal anvende deres kompetencertil at varetage DPA-Systems interesser somfølge af det delegerede myndighedsansvar.Opgaverne er fastsat i den til enhver tid gæl-dende lovgivning i henholdsvis Miljøbeskyt-telsesloven og de tilhørende bekendtgørel-ser for elektronikaffald, udtjente batterier ogudtjente biler samt de heraf afledte retnings-linjer.DPA-System har et større ansvarsområdeog er udvidet med flere organisationer i for-
5
hold til WEEE-System.De nye organisationer skal sikre, at derkommer viden og kompetence ind i bestyrel-sen for de nye områder: batterier og biler.Færre ibestyrel-senDa jeg har ønsket en smal og effektiv besty-relse, har det ikke været muligt at sikre allede eksisterende medlemmer fik en plads ibestyrelsen.På den baggrund har jeg udvalgt følgendeorganisationer til at indstille bestyrelsesmed-lemmer:Ét medlem fra Dansk Industri, ét fraDansk Erhverv, ét fra Batteriforeningenog ét medlem fra De Danske Bilimportø-rer.Desuden kan VVS-branchen og El-tekniske leverandørers brancheforeningsamt Foreningen af fabrikanter og impor-
6
tører af elektriske belysningsarmaturerindstille ét medlem.Det samme gælder for Branchen For-brugerelektronik, BFE, samt Foreningenaf fabrikanter og importører af elektriskehusholdningsapparater, der tilsammenogså kan indstille ét medlem.
Førstemøde ibestyrel-sen
Som bestyrelsesformand har jeg udpegetFlemming Lindeløv. Lindeløv var også for-mand for WEEE-System. Der er kommetindstillinger til fem af de seks bestyrelses-medlemmer.Det første bestyrelsesmøde blev afholdt den20. april, men desværre uden at der varkommet indstilling fra Branchen Forbruger-elektronik – BFE - og Foreningen af fabri-kanter og importører af elektriske hushold-ningsapparater.
7
Foreningen af fabrikanter og importører afelektriske husholdningsapparater er efterføl-gende kommet med en indstilling. BFE harmeddelt, at de er imod ikke at kunne indstillederes eget medlem til bestyrelsen, og derforikke ønsker at indstille nogen.MødeMST ogBFEDer er blevet afholdt et møde mellem Miljø-styrelsen og BFE den 7. maj, hvor forløbetmed oprettelsen af DPA-System blev gen-nemgået.Det er mit indtryk, at alle partner genereltønsker at sikre en effektiv implementering aflovgivningen på producentansvarsområdet.Alle vil gerne bidrage til, at de miljømæssigemål på området nås.Høring førvæsentli-ge afgø-Det er væsentligt at høre alle vigtige interes-senter i forbindelse med beslutninger, somhar stor betydning for brancherne.
8
relser
Jeg vil derfor bede DPA-Systems bestyrelseom at sørge for, at der oprettes en forret-ningsgang, der sikrer, at det sker.Det kan f.eks. være i form af en liste overvigtige sager, som er egnede til høring hosinteressenterne.Desuden vil jeg bede DPA-System opretteen høringsliste, som skal være åben for alleinteresserede aktører indenfor området.
Årligt mø-de til de-bat og in-formation
Endelig vil jeg bede DPA-System overvejemuligheden for at afholde et årligt, stort in-formations- og debat møde for producenterog importører af elektriske og elektroniskeprodukter, deres organisationer og andre ak-tører inden for området.Det kunne give DPA-System endnu bedremuligheder for at udvikle den fælles platform
9
til glæde for aktørerne indenfor producent-ansvar og elektronikaffald.