Kulturministerens talepapir vedr. samråd den 29. april 2009 i Folketingets Kulturud-valg om kulturdelen af rådsmøde (uddannelse, ungdom og kultur) den 11.-12. maj 2009Dagsordenen for det kommende rådsmøde er blevet ændret siden samlenotatet og harfor så vidt angår kulturdelen nu 3 punkter, heraf 2 kulturpunkter og 1 audiovisueltpunkt. Formandskabet har nemlig sat punktet om Media Mundus under ”eventuelt”med henblik på formandskabets orientering.Alle dagsordenspunkter er

til orientering.

Jeg vil gerne henvise til samlenotatet og vilderudover nævne 3 af punkterne:

For det første dagsordenspunkt 6

– det

tidligere punkt 7

– om kreativt onlineind-hold. Formandskabet har sat sagen på rådsmødedagsordenen med henblik på en ud-veksling af synspunkter om, hvordan de enkelte lande har fulgt op på rådskonklusio-nerne om udvikling af lovlige online-tilbud med et kreativt indhold og bekæmpelse afpirateri fra november sidste år og på Kommissionens meddelelse om kreativt onlineind-hold fra januar 2008.Kommissionens meddelelse danner grundlag for rådskonklusionerne fra november2008, som den danske regering støttede op om. Essensen af rådskonklusionerne er, atflere faktorer er nødvendige for at sikre en positiv udvikling af informationssamfundetsamtidig med, at den kulturelle mangfoldighed i det digitale univers udvikles. Dissefaktorer er bl.a. udviklingen af lovlige online-tilbud, sikringen af passende vederlag tilophavsmændene samt forebyggelse og bekæmpelse af piratkopiering.I den forbindelse fremhæves det i rådskonklusionerne, at Kommissionen, medlemssta-terne, rettighedshaverne og andre interessenter alle spiller afgørende roller for ensuccesfuld indsats på området.Regeringen anerkender væsentligheden af at fremme udviklingen af nye tjenester ogforretningsmodeller til at udbrede kreativt online-indhold. Samtidig er det vigtigt, atder bliver taget nødvendigt hensyn til de forskellige interessenter på markedet forkreativt online-indhold, f.eks. forbrugerne, rettighedshaverne, indholdsudbyderne oghardwareproducenterne.Ikke mindst når det gælder piratkopiering finder regeringen, at der er behov for enstyrket indsats. Omfattende piratkopiering risikerer at underminere incitamentet tilinnovation, ligesom den kan svække værdien af ophavsret som en konkurrenceparame-ter til skade for vidensøkonomien.På rådsmødet vil vi fra dansk side kort orientere om møderækken om håndhævelse afophavsrettigheder på internettet, som blev indledt i maj 2008. I møderækken deltageralle de væsentligste aktører på området. Der har været afholdt 4 møder i møderækken,og arbejdet er i dets afsluttende fase.Møderækken har til formål at undersøge de tekniske muligheder for at identificereophavsretskrænkelser på internettet samt de tekniske muligheder for at blokere fordisse krænkelser. Møderækkens rapport indeholder herudover en redegørelse for deretsregler, som regulerer området, samt et overblik over de praktiske, økonomiske ogretsikkerhedsmæssige overvejelser, som det kan være relevant at foretage i forbindelsermed senere drøftelser af eventuelle initiativer på ormådet.

Når den endelige rapport foreligger, vil den blive oversendt til Folketinget, hvorefter jegvil indkalde til politiske drøftelser.

Dernæst

vil jeg gerne kort nævne

dagsordenspunkt 4

om forslag til rådskonklusionerom kulturens vigtige rolle, når det gælder fremme af kreativitet og innovation. Anled-ningen er dette års europæiske temaår om kreativitet og innovation. Men arbejdet medat fremme kulturens bidrag og potentiale indgår fast – også ud over kreativitetsåret – iRådets kulturarbejdsplan og den generelle indsats, der gøres på europæisk plan for atsynliggøre og styrke kulturens rolle.Endelig vil jeg gerne nævne

punktet under ”eventuelt”

om forslag til støttepro-grammet Media Mundus, der – som navnet siger – er en global udgave af Media-programmerne, der har været med til at fremme bl.a. dansk film. Det er desuden enopfølgning på pilotprogrammet Media International, som Europa-Parlamentet satte igang i 2007.Ifølge planen skal programmet løbe fra 2011 til 2013 med et samlet budget på 15 mio.euro. Det vil kunne støtte projekter mellem Europa og tredjelande, der styrker informa-tionsudveksling, uddannelse, markedsinformation og filmdistribution.En af de europæiske filmindustris største udfordringer er konkurrencen på det interna-tionale marked. Gennem støtte til projekter med deltagere fra Europa og tredjelande vilMedia Mundus kunne bidrage til at styrke dansk films internationale muligheder iresten af verden – og til at øge tilbud af kultur fra verden uden for Europa. Forslagetkan derfor også ses som led i EU’s opfølgning på UNESCO’s konvention om kulturelmangfoldighed.Hvis udvalget er indforstået med det, vil jeg

til slut

også benytte mig af lejligheden tilkort at berøre

UNESCO og Norden.

Mht. UNESCO sker der i øjeblikket en hel del i forhold til UNESCO’s konventioner påkulturområdet.For det første arbejdes der i UNESCO-regi på at følge op på konventionen om kulturelmangfoldighed, som nu er blevet ratificeret af 97 lande. Og konventionens mellemstats-lige udvalg har nu udarbejdet forslag til retningslinjer for konkret opfølgning på enrække af konventionens bestemmelser. Disse forslag vil blive forelagt for konventionensparter til godkendelse, når de mødes i partskonferencen til juni i Paris.Med hensyn til UNESCO’s UNIDROIT-konvention kan jeg – som jeg også oplyste på etsamråd om konventionen i sidste uge – meddele, at regeringen nu har besluttet atudarbejde et lovforslag, som indeholder en dansk ratifikation af konventionen medheraf følgende ændringer af dansk lovgivning. Et udkast til lovforslag påregnes sendt ihøring i efteråret.Endelig er jeg meget glad for at kunne sige, at det ser ud til, at vi kan gennemføre endansk ratifikation af UNESCO’s konvention om den immaterielle kulturarv indensommerferien. Overvejelserne om ratificering har lige været sendt i høring hos enrække institutioner og myndigheder, som ikke har haft bemærkninger til en danskratifikation.I forhold til det

nordiske samarbejde

vil jeg gerne koncentrere mig om 2 væsentligeområder – globaliseringsinitiativer og kort om Danmarks kommende formandskab iministerrådet i 2010.

Udvalget blev orienteret skriftligt i november sidste år om blandt andet de nordiskestatsministres globaliseringsstrategi, og at der er afsat 60 mio. kr. til formålet i 2009.Som nævnt i orienteringen i november vil kulturområdet specielt indgå i en indsatsvedrørerende synliggørelse af Norden som en kreativ region via en satsning på de krea-tive industrier.Der blev i 2008 af de fællesnordiske institutioner og fonde udarbejdet en række forslagtil, hvordan konkrete kulturinitiativer kan indgå i globaliseringsindsatsens hovedfor-mål. Ministerrådet modtog også i denne forbindelse forslag til Nordisk Råds Kulturud-valg.Samtlige forslag er nu blevet vurderet, og på det kommende ministerrådsmøde den 6.maj i Reykjavik vil der blive taget stilling til, hvilke projekter og initiativer der kangennemføres.Det er dog klart, at initiativer og projekter skal indgå som en helt naturlig del af globa-liseringsindsatsens hovedformål, hvis der skal være mulighed for tilstrækkelig finansie-ring fra statsministrenes globaliseringspulje i år og næste år.Blandt andet er der ingen tvivl om, at det rigtigt gode argument for, hvordan kulturenkan styrke globaliseringsindsatsen, ligger i forhold til målet om at skabe et mere synligtNorden ude i verden. Her kan kulturen blandt andet bidrage betragteligt til ”brandin-gen” af Norden, og i denne forbindelse specielt Norden som en kreativ region.I det videre arbejde med globaliseringsinitiativerne vil Danmark lægge vægt på konkre-tisering og implementering og herunder specielt, hvorledes finansiering af initiativernekan komme på plads.De 2 mio. kr. der blev tilført kulturområdets budget i 2009 til globaliseringsinitiativergiver et godt grundlag, men er bestemt ikke nok til at gennemføre større og synligeprojekter inden for globaliseringsindsatsens hovedformål. Et af de mulige projekter erfor eksempel en fællesnordisk kultursatsning i forbindelse med EXPO 2010 i Shanghai,og sådanne satsninger er ikke billige.Som bekendt har Danmark formandskabet i Nordisk Ministerråd i 2010, og vi er nu igang med at udarbejde et formandskabsprogram inden for kulturområdet.Overordnet vil programmet dels være et arbejdsprogram, hvor en evaluering af defællesnordiske kulturstøtteprogrammer og en opdatering af handlingsplanen for detfællesnordiske kultursamarbejde står på dagsordenen i 2010. Dels vil det være indsat-ser og projekter, der følger op på klimakonferencen her i København i december 2009.Jeg vil endelig orientere udvalget om, at regeringen nedsætter et tværministerieltudvalg om

styrket internationalisering af dansk kulturliv.

Det sker som led iopfølgningen på regeringsgrundlaget ”Mulighedernes Samfund”. Udvalget skal udar-bejde forslag til en regeringsstrategi for, hvordan det eksisterende kunstøttesystem kanbidrage til at styrke en internationalisering af dansk kulturliv. Danmarks kulturud-veksling med udlandet og kulturudvekslingens formål vil være et omdrejningspunkt forarbejdet. Forslagene skal ligge færdig, så regeringen kan lægge en strategi frem indenudgangen af i år.