INDHOLDSFORTEGNELSE1. Indledning ..............................................................................................................................2. Oversigt over opgavefordelingen ved de kommunale og regionale valgden 17. november 2009 .........................................................................................................2.1.Kommunalbestyrelsens opgaver ................................................................................2.2.Regionsrådets opgaver...............................................................................................2.3.Kommunevalgbestyrelsens opgaver ..........................................................................2.4.Regionsvalgbestyrelsens opgaver ..............................................................................3. Oversigt over tidsfristerne ved de kommunale og regionale valgden 17. november 2009 .........................................................................................................4. Bekendtgørelse om de kommunale og regionale valg, valgret, valglister og valgkort ....4.1.Bekendtgørelse om de kommunale og regionale valg ...............................................4.2.Valgret........................................................................................................................4.3.Generelt om optagelse på valglisten ..........................................................................4.4.Indberetninger af ændringer vedrørende afstemningsområder ogafstemningssteder ......................................................................................................4.5.Maskinel udarbejdelse af valglister ...........................................................................4.5.1. Hovedlisten ................................................................................................................ 4.5.2. ilflytterlisten............................................................................................................T4.6.Manuel rettelse af valglisten som følge af mangler m.v. vedrørende indberetningtil CPR .......................................................................................................................4.7.Manuel optagelse på valglisten iøvrigt ......................................................................4.7.1. Manuel optagelse på valglisten af visse vælgere, der ikke har dansk indfødsret ogej heller er statsborgere i et af de øvrige EU-lande eller i Island eller Norge ...........4.7.2. Manuel optagelse på valglisten af vælgere, der får dansk indfødsret m.v.,eller hvis værgemål med fratagelse af den retlige handleevne bliver ophævetsenere end 7 dage før valgdagen ...............................................................................4.8.Manuel slettelse af valglisten iøvrigt .........................................................................4.8.1. Manuel slettelse af valglisten af vælgere på slettelisten ............................................4.8.2. Manuel slettelse af valglisten af vælgere, der manuelt optages på valglisteni en anden kommune m.v. .......................................................................................... 4.8.3. anuel slettelse af valglisten af visse vælgere, der fraflytter kommunen uden Mat blive optaget på tilflytterlisten i en anden kommune............................................. 4.8.4. anuel slettelse af vælgere, der fraflytter til udlandet, Færøerne eller Grønland.....M4.8.5. Manuel slettelse af vælgere, der afgår ved døden, kommer under værgemål medfratagelse af den retlige handleevne eller fortaber dansk indfødsret m.v. ................. 4.9. S ærligt om flytning inden for kommunen senere end 15 dage før valgdagen........... 4.10. S ærligt om tilflytning fra en anden kommune eller fra udlandet m.v. senere end 7 dage før valgdagen ............................................................................... 4.10.1. Tilflytning fra en anden kommune senere end 7 dage før valgdagen........................ 4.10.2. Tilflytning fra udlandet, Færøerne eller Grønland.....................................................4.11.Udsendelse af valgkort ..............................................................................................77788991313131415151516171717181818181819191919192020

6. Kandidatlister, liste- og valgforbund, stemmesedler og opslag m.v.................................. 25 6.1. Frister......................................................................................................................... 256.2.Indlevering af kandidatlister m.v. .............................................................................. 266.2.1. Almindelige bestemmelser ........................................................................................ 266.2.2. Mindsteantal og maksimumantal ............................................................................... 276.3.Valgbestyrelsens godkendelse af kandatlisterne ........................................................ 27 6.3.1. Fremgangsmåden ved valgbestyrelsens godkendelse............................................... 276.3.2. Kandidatlisternes gyldighed ...................................................................................... 286.3.3. Godkendelse af kandidaterne .................................................................................... 306.3.4. Underretning af udenlandske kandidater ................................................................... 316.3.5. Godkendelse af bemyndigede stillere og kandidater ................................................. 316.3.6. Bemyndigelse af en forening eller vælger(e) til at ansøge om og modtage partistøtte påkandidatlistens vegne................................................................................................. 316.3.7. Godkendelse af eventuelle anmodninger om anførelse af en betegnelse for lokalitetenfor kandidaternes bopæl på stemmesedlerne ............................................................. 326.4.Kandidaternes navne på stemmesedlerne .................................................................. 336.5.Listebetegnelse .......................................................................................................... 346.6.Bogstavbetegnelse ..................................................................................................... 376.7.Listeforbund og valgforbund ..................................................................................... 396.7.1. Indgåelse af listeforbund og valgforbund .................................................................. 396.7.2. Anmeldelse m.v. af listeforbund og valgforbund ...................................................... 406.8.Bekendtgørelse m.v. af de godkendte kandidatlister og anmeldte forbund ............... 416.9.Stemmesedler og opslag m.v. .................................................................................... 426.9.1. Stemmesedler ............................................................................................................ 426.9.2. Opslag ........................................................................................................................ 43 6.9.3. Fejl i stemmesedler og opslag................................................................................... 436.9.4. Afdøde kandidater ..................................................................................................... 436.10.Kandidatlisternes plakatopsætning ved offentlig gade eller vej m.v. ........................ 437. Afstemning på valgdagen ..................................................................................................... 447.1.Kommunalbestyrelsens forberedelse af afstemningen .............................................. 44

8. Brevstemmeafgivning ...........................................................................................................8.1.De generelle regler om brevstemmeafgivning her i landet........................................8.2.Særligt om brevstemmeafgivning på folkeregistrene/borgerservicecentrene ...........8.2.1. Betingelserne for brevstemmeafgivning....................................................................8.2.2. Den almindelige fremgangsmåde ved brevstemmeafgivningen................................8.2.3. Reglerne om hjælp til brevstemmeafgivningen .........................................................8.3.Særligt om brevstemmeafgivning på sygehuse og i kriminalforsorgens anstalterog arresthusene ..........................................................................................................8.4.Særligt om brevstemmeafgivning i visse boformer og boliger efter lov omsocial service og boliglovgivningen samt i vælgerens hjem .....................................8.4.1. Betingelserne for brevstemmeafgivning....................................................................8.4.2. Udpegning af stemmemodtagere ...............................................................................8.4.3. Den almindelige fremgangsmåde ved brevstemmeafgivning ...................................8.4.4. Reglerne om ydelse af hjælp til stemmeafgivningen ................................................8.5.Særligt om brevstemmeafgivning på mindre øer, herunder Christiansø ................... 8.6. B revstemmeafgivning på Færøerne, i Grønland, i udlandet, på danske skibe i udenrigsfart og på danske havanlæg ....................................................................... 8.6.1. Brevstemmesteder og -modtagere på Færøerne, i Grønland og i udlandet...............8.6.2. Brevstemmesteder og -modtagere på danske skibe i udenrigsfart ogdanske havanlæg ........................................................................................................8.6.3. Tidsrum for brevstemmeafgivning ............................................................................8.6.4. Brevstemmematerialet samt fremgangsmåden ved afgivning af brevstemme .......... 8.6.5. Fremgangsmåden ved brevstemmeafgivning............................................................8.7.Modtagelse og kontrol af brevstemmer .....................................................................8.7.1. Kommunalbestyrelsens modtagelse og registrering af brevstemmer m.v. ................8.7.2. Elektronisk brevstemmeprotokol...............................................................................8.7.3. Valgstyrernes kontrol og gennemgang af de modtagne brevstemmer .......................9. Opgørelse af afstemningen ...................................................................................................9.1.Kandidaters deltagelse i stemmeoptællingen ............................................................9.2.Stemmeoptælling på afstemningsstedet ....................................................................9.3.Bedømmelse af stemmesedler ...................................................................................9.3.1. Bedømmelse af stemmesedler afgivet på afstemningsstedet....................................9.3.2. Bedømmelse af brevstemmesedler ............................................................................

10. Opgørelsen af valget ..............................................................................................................10.1.Tilrettelæggelsen af og grundlaget for opgørelsen ....................................................10.2.Mandaternes fordeling på kandidatlister ...................................................................10.3.Kandidatudvælgelsen ................................................................................................10.4.Indførelse af resultatet af valgopgørelsen i valgbogen m.v. og sammenpakningaf stemmemateriale m.v. ............................................................................................10.5.Underretning af de valgte og stedfortræderne ........................................................... 10.6. E ventuel fornyet fintælling efter aflevering af valgbogen og underretning af kandidaterne ..........................................................................................................10.7.Indsendelse af kopi af valgbogen til indenrigs- og socialministeriet ........................

11. Fritagelse for valg .................................................................................................................. 7912. Valgklager .............................................................................................................................. 7913. Opbevaring og kassation af valgmateriale.......................................................................... 7914. Afholdelse af udgifterne ved valget ..................................................................................... 8015. Formularer m.v. til brug ved valg ....................................................................................... 80Bilag 1Bilag 2Bilag 3Bilag 4Bilag 5Bilag 6Bilag 7Bilag 8................................................................................................................................... 81................................................................................................................................... 82................................................................................................................................... 84................................................................................................................................... 87................................................................................................................................... 89................................................................................................................................... 91................................................................................................................................... 95................................................................................................................................... 98

Vejledning om afholdelse af kommunaleog regionale valgtirsdag den 17. november 2009(Til alle kommunalbestyrelser, regionsråd, kommunevalgbestyrelser og regionsvalgbestyrelser)1. IndledningTirsdag den 17. november 2009 skal der af-holdes valg til kommunalbestyrelserne og tilregionsrådene for de fem regioner, jf. § 6, stk.2, i lov om kommunale og regionale valg (lovbe-kendtgørelse nr. 144 af 24. februar 2009).Valget afholdes efter lov om kommunale ogregionale valg samt de bekendtgørelser og cir-kulærer, som Indenrigs- og Socialministeriet harudstedt i henhold til den kommunale og regio-nale valglov, jf. oversigten ibilag 1.Siden de kommunale og regionale valg den 15.november 2005 er der gennemført forskelligeændringer af reglerne om kommunale og regio-nale valg. Der henvises til oversigten ibilag 2.Ændringerne vedrører bl.a. reglerne om, ihvilke boformer og boliger der kan brevstemmesi lyset af de forskellige boligformer, voldsramtekvinder, ældre og handicappede og personermed særlige sociale problemer vil kunne tilby-des efter social- og boliglovgivningen (lovens§ 60, stk. 2). Endvidere har vælgere med behovfor hjælp til stemmeafgivningen fremover ret tilat forlange, at hjælpen ydes af en person, somvælgeren selv har udpeget, når blot der samtidigmedvirker en myndighedsperson (lovens § 55,stk. 2, og § 67, stk. 4).Indenrigs- og Socialministeriet har ladet frem-stille nye formularer til kandidatlister og til an-meldelse af liste- og/eller valgforbund samt nytbrevstemmemateriale. Afstemningsbøger ogvalgbøger er uændrede i forhold til de afstem-ningsbøger og valgbøger, der blev benyttet vedde kommunale og regionale valg i 2005.I denne vejledning redegøres for de opgaver,der i henhold til lovgivningen m.v. påhviler kom-munalbestyrelser, regionsråd, kommunevalgbe-styrelser og regionsvalgbestyrelser i forbindelsemed forberedelse, afholdelse og opgørelse af dekommunale og regionale valg tirsdag den 17.november 2009.2. Oversigt over opgavefordelingen ved dekommunale og regionale valg den 17. novem-ber 2009Dette afsnit indeholder en oversigt over deopgaver, der påhviler henholdsvis kommunal-bestyrelserne, regionsrådene, kommunevalgbe-styrelserne og regionsvalgbestyrelserne ved dekommunale og regionale valg den 17. november2009. Det nærmere indhold af de enkelte opga-ver er beskrevet i de følgende afsnit i vejlednin-gen.2.1. Kommunalbestyrelsens opgaverVed de kommunale og regionale valg den 17.november 2009 tager kommunalbestyrelsen sigaf følgende opgaver:1) Bekendtgør kommunalbestyrelsesvalget i destedlige dagblade eller lokalaviser, se afsnit4.2) Udarbejder valglister og udsender valgkortsamt bekendtgør udsendelse af valgkort tilbåde kommunalbestyrelsesvalget og regi-onsrådsvalget, se afsnit 4.3) Vælger medlemmer til kommunevalgbesty-relsen, se afsnit 5.

84) Vælger valgstyrere til at stå for afstemningenog den efterfølgende stemmeoptælling på deenkelte afstemningssteder vedrørende bådekommunalbestyrelsesvalget og regionsråds-valget, se afsnit 5.5) Vælger tilforordnede vælgere dels til athjælpe valgstyrerne, dels til at være stemme-modtagere ved afgivningen af brevstemmerved både kommunalbestyrelsesvalget og re-gionsrådsvalget i visse boformer og boligerefter lov om social service og boliglovgiv-ningen, herunder i pleje- og ældreboliger,samt i vælgerens hjem, se afsnit 5.6) Bekendtgør de godkendte kandidatlistermed samtlige kandidaters navne og de an-meldte listeforbund og valgforbund tilbåde kommunalbestyrelsesvalget og regi-onsrådsvalget ved opslag i folkeregistret/borgerservicecentre(t), se afsnit 6.7) Tilrettelægger afgivningen af brevstem-mer til både kommunalbestyrelsesvalgetog regionsrådsvalget på folkeregistret/borgerservicecentre(t), i visse boformer ogboliger efter lov om social service og bo-liglovgivningen, herunder i pleje- og ældre-boliger, samt i vælgerens hjem og udpegerstemmemodtagere på mindre øer til beggede nævnte valg, se afsnit 8.8) Forbereder afstemningen på valgdagen ved-rørende både kommunalbestyrelsesvalget ogregionsrådsvalget (bortset fra tilvejebringel-se af stemmesedler og opslag), se afsnit 7.9) Sørger for, at valgmaterialet til både kom-munalbestyrelsesvalget og regionsrådsval-get er til stede ved fintællingen, se afsnit 9. 10) Træffer afgørelse i sager om fritagelse for atmodtage valg til kommunalbestyrelsen ogved klager over kommunalbestyrelsesvalget,se afsnit 11.11) Opbevarer valgmaterialet til både kommu-nalbestyrelsesvalget og regionsrådsvalget(bortset fra valgbogen til regionsrådsvalgetog øvrigt valgmateriale, regionsvalgbesty-relsen har modtaget, samt stemmesedlernetil en eventuel fornyet fintælling ved regi-onsrådsvalget) og tilintetgør nærmere angiv-ne dele af dette, når eventuelle klager overvalget er endeligt afgjort, se afsnit 12.2.2. Regionsrådets opgaverVed regionsrådsvalget den 17. november 2009tager regionsrådet sig af følgende opgaver:1) Vælger sine medlemmer til regionsvalgbe-styrelsen, se afsnit 5.2) Bekendtgør regionsrådsvalget i de stedligedagblade eller lokalaviser, se afsnit 4.3) Træffer afgørelse i sager om fritagelse for atmodtage valg til regionsrådet og ved klagerover regionsrådsvalget.4) Opbevarer valgbogen til regionsrådsvalgetog øvrigt valgmateriale, regionsvalgbesty-relsen har modtaget, samt stemmesedlernetil en eventuel fornyet fintælling ved regi-onsrådsvalget og tilintetgør nærmere angiv-ne dele af dette, når eventuelle klager overvalget er endeligt afgjort, se afsnit 12.2.3. Kommunevalgbestyrelsens opgaverVed de kommunale og regionale valg den 17.november 2009 varetager kommunevalgbesty-relsen følgende opgaver:1) Modtager og godkender kandidatlister tilkommunalbestyrelsesvalget, modtager an-meldelser af listeforbund og valgforbund tilkommunalbestyrelsesvalget samt tildeler degodkendte kandidatlister en bogstavbeteg-nelse, se afsnit 6.2) Sørger for, at regionsvalgbestyrelsen til brugfor brevstemmeafgivningen på regionenssygehuse får tilsendt fortegnelser over deopstillede kandidatlister og kandidater tilkommunalbestyrelsesvalget i kommunen, seafsnit 6.3) Tilvejebringer stemmesedler og opslag tilkommunalbestyrelsesvalget og sørger foraflevering heraf til kommunalbestyrelsen, se afsnit 6.4) Modtager indberetning på valgaftenen frade enkelte afstemningssteder i kommunenom resultatet af både stemmeafgivningen tilkommunalbestyrelsesvalget og regionsråds-valget og indberetter resultatet af stemmeaf-givningen til regionsrådsvalget til forman-den for regionsvalgbestyrelsen, se afsnit 9.5) Foretager fintælling senest dagen efter valg-dagen af både kommunalbestyrelsesvalgetog regionsrådsvalget, udarbejder valgbogtil både kommunalbestyrelsesvalget og regi-onsrådsvalget og sender valgbogen for regi-onsrådsvalget til formanden for regionsvalg-bestyrelsen, se afsnit 9.6) Foretager opgørelsen af kommunalbesty-relsesvalget, indfører resultatet i valgbogenfor kommunalbestyrelsesvalget og sender en

9kopi af valgbogen til Indenrigs- og Social-ministeriet, se afsnit 9.7) Underretter kandidaterne om udfaldet afkommunalbestyrelsesvalget, se afsnit 10.5.2.4. Regionsvalgbestyrelsens opgaverVed valgene til regionsrådene den 17. novem-ber 2009 tager regionsvalgbestyrelsen sig af føl-gende opgaver:1) Modtager og godkender kandidatlister tilregionsrådsvalget, modtager og godkenderanmeldelser af listeforbund og valgforbundtil regionsrådsvalget samt tildeler de god-kendte kandidatlister en bogstavbetegnelse,se afsnit 6.2) Sørger for, at kommunalbestyrelsen i de en-kelte kommuner inden for regionen til brugfor brevstemmeafgivningen får tilsendt for-tegnelser over de opstillede kandidatlister ogkandidater til regionsrådsvalget.3) Sørger for, at regionens sygehuse til brugfor brevstemmeafgivningen får tilsendt for-tegnelser over kandidatlister og kandidatertil alle kommunalbestyrelsesvalg i regionensamt til regionsrådsvalget, se afsnit 6.4) Tilvejebringer stemmesedler og opslag tilregionsrådsvalget og sørger for aflevering heraf til kommunalbestyrelsen i de enkeltekommuner inden for regionen, se afsnit 6.5) Foretager eventuel fornyet fintælling af stemmematerialet til regionsrådsvalget, seafsnit 9.6) Foretager opgørelsen af regionsrådsvalget, indfører resultatet i valgbogen for regions-rådsvalget og sender en kopi af valgbogen tilIndenrigs- og Socialministeriet, se afsnit 10.7) Underretter kandidaterne om regionsråds-valgets udfald, se afsnit 10.5.3. Oversigt over tidsfristerne ved de kommu-nale og regionale valg den 17. november 2009Forberedelsen, gennemførelsen og opgørelsen af de kommunale og regionale valg skal ske in-den for de tidsfrister, der er fastsat i lovgivningeneller i henhold til lovgivningen. I det følgendegives en oversigt over disse tidsfrister.1. juni 2009Sidste frist for kommunalbestyrelsens hen-holdsvis regionrådets beslutning om forhøjelseaf mindsteantallet af stillere ved valget til kom-munalbestyrelsen henholdsvis regionsrådet den17. november 2009. Beslutningen skal snarestbekendtgøres i de stedlige dagblade eller lokala-viser.1. august 2009eller snarest derefterIndenrigs- og Socialministeriet bekendtgøri Statstidende, hvilke bogstavbetegnelser derskal tildeles kandidatlister for partier, der den 1.august 2009 er opstillingsberettigede til folke-tingsvalg, og for det tyske mindretals parti.18. august 2009(3. tirsdag i august måned i valgåret)Brevstemmeafgivning kan begynde her i lan-det på folkeregistrene/borgerservicecentrene, iudlandet, på Færøerne, i Grønland, på danske skibe i udenrigsfart og på danske havanlæg udenfor dansk område.Brevstemmematerialet skal senest fra dennedag findes på de danske repræsentationer i ud-landet samt om bord på danske skibe i uden-rigsfart og på danske havanlæg uden for danskområde.1. september 2009Sidste frist for kommunalbestyrelsens vedta-gelse af ændringer i styrelsesvedtægten, hvorvedkommunalbestyrelsens medlemstal ændres medvirkning fra den kommende valgperiode.22. september 2009(Tirsdagen 8 uger før valgdagen)1)-----Sidste frist for kommunalbestyrelsens ogregionsrådets bekendtgørelse i stedligedagblade eller lokalaviser afantal medlemmer, der skal vælges,antal stillere for en kandidatliste,fristen for indlevering af kandidatlister,dag og tid for afstemningen samtbetingelserne for at stemme og stille opsom kandidat til kommunalbestyrelses-valget i kommunen henholdsvis regions-rådsvalget, herunder betingelserne for, atherboende udlændinge kan stemme ogstille op til de nævnte valg.

10lysninger om, hvor kandidatlisterne skal indle-veres.2) Sidste frist for kommunalbestyrelsens valgaf kommunevalgbestyrelse.3) Sidste frist for regionsrådets valg af regions-rådsvalgbestyrelse.4) Kommunalbestyrelsen vælger i passende tidinden valgdagen valgstyrere og tilforordne-de vælgere.6. oktober 2009(Tirsdagen 6 uger før valgdagen)Kandidatlister til kommunalbestyrelsesvalgog regionrådsvalg kan fra og med denne dag ind-leveres til formanden for vedkommende valgbe-styrelse.Ved kommunalbestyrelsesvalg skal indleve-ring ske til formanden for kommunevalgbesty-relsen. Ved regionsrådsvalg skal indlevering sketil formanden for regionsvalgbestyrelsen.20. oktober 2009(Tirsdagen 4 uger før valgdagen)1) - kl. 12. Sidste frist for indlevering af kan-didatlister til kommunalbestyrelsesvalg ogregionsrådsvalg til formanden for vedkom-mende valgbestyrelse, jf. det herom anførteunder den 6. oktober 2009.2) Ansøgning om at brevstemme i hjemmet kanfra og med denne dag indgives til folkeregi-stret/borgerservicecentret i opholdskommu-nen.23. oktober 2009(Fredagen 25 dage før valgdagen)1) - kl. 12. Kandidater, der på valgdagen er fyldt60 år eller har været medlem af en kommu-nalbestyrelse, et amtsråd eller et regionsråd i2 hele sammenhængende valgperioder ellerikke har dansk indfødsret, og som ønsker atblive slettet af kandidatlisten, skal senest pådette tidspunkt indgive anmodning til kom-munevalgbestyrelsens formand henholdsvisregionsvalgbestyrelsens formand om at bliveslettet af kandidatlisten.2) Kandidater og stillere skal opfylde valgrets-betingelserne bortset fra aldersbetingelsenog betingelsen vedrørende varigheden af for-udgående fast bopæl i riget denne dag. Hvisbetingelserne ikke er opfyldt denne dag, skalde være opfyldt kl. 12 mandagen 22 dage førvalgdagen.24. oktober 2009(Lørdagen 24 dage før valgdagen)Sidste frist for kommunevalgbestyrelsens hen-holdsvis regionsvalgbestyrelsens underretningtil kontaktpersonen om mangler ved en kandi-datliste.26. oktober 2009(Mandagen 22 dage før valgdagen)Ved valgbestyrelse forstås vedkommendevalgbestyrelse, jf. det herom anførte under den6. oktober 2009.1) - kl. 12. Sidste frist for afhjælpning over forvalgbestyrelsen af mangler ved en kandidat-liste eller indlevering af en ny kandidatlistetil valgbestyrelsen.2) - kl. 12. Sidste frist for over for valgbestyrel-sens formand at tilbagekalde kandidatlister.3) - kl. 12. Sidste frist for over for valgbestyrel-sens formand at anmelde listeforbund ellervalgforbund.4) - kl. 12. Sidste frist for over for valgbestyrel-sens formand at tilbagetrække anmeldelserom listeforbund eller valgforbund.5) - kl. 12. Kandidater og stillere, der den 23.oktober 2009 ikke opfyldte valgretsbetin-gelserne bortset fra aldersbetingelsen ogbetingelsen vedrørende varigheden af forud-gående fast bopæl i riget, skal på dette tids-punkt opfylde valgretsbetingelserne bortsetfra aldersbetingelsen og betingelsen vedrø-rende varigheden af forudgående fast bopæli riget.26. oktober 2009(Mandagen 22 dage før valgdagen)eller snarest derefterKommunalbestyrelsen tildeler senest på dettetidspunkt de godkendte kandidatlister en bog-stavbetegnelse.Regionsvalgbestyrelsen underretter kommu-nalbestyrelserne i regionen om de godkendtekandidatlister og anmeldte forbund til regions-rådsvalget.Kommunalbestyrelsen bekendtgør ved opslagi folkeregistret/borgerservicecentre(t) de god-kendte kandidatlister, herunder kandidaternes

11navne, samt anmeldte listeforbund og valgfor-bund vedrørende både kommunalbestyrelsesval-get og regionsrådsvalget.27. oktober 2009(Tirsdagen 3 uger før valgdagen)Brevstemmeafgivning kan begynde på syge-huse, i visse boformer og boliger efter lov omsocial service og boliglovgivningen, herunderpleje- og ældreboliger, samt i vælgerens hjem, ikriminalforsorgens anstalter og arresthusene, påafsides beliggende øer, der ikke udgør et selv-stændigt afstemningsområde, og på danske hav-anlæg på dansk område.31. oktober 2009(Lørdagen 17 dage før valgdagen)Det vil være hensigtsmæssigt at holde folkere-gistrene/borgerservicecentrene åbne nogle timerfor brevstemmeafgivning.2. november 2009(Mandagen 15 dage før valgdagen)1) Skæringsdato for optagelse på valglistenshovedliste af tilflyttere til kommunen. 2) Skæringsdato for optagelse på valglistenshovedliste under den nye bopæl af vælgere,der er flyttet inden for kommunen. Vælgere, der senere end denne dag flytter inden for kommunen, forbliver optaget på hovedlistenunder den hidtidige bopæl.3) Skæringsdato for kommunalbestyrelsensindberetninger til CPR af-anmeldelser om flytning-iværksættelse eller ophævelse af værgemålmed fratagelse af denretlige handle-evne, jf. værgemålslovens § 6-erhvervelse eller fortabelse af dansk ind-fødsret-erhvervelse eller fortabelse af statsborger-skab i et andet EU-land eller i Island ellerNorgeIndberetningerne sker til CPR til brug forden maskinelt udskrevne valgliste over devælgere, der denne dag er bopælsregistrereti CPR i kommunen (hovedlisten).4) Sidste frist for kommunalbestyrelsens ind-beretning af ændringer vedrørende afstem-ningsområder (valgdistrikter) til CPR’s vej-register.5) Sidste frist for kommunalbestyrelsens ind-beretning af ændringer vedrørende afstem-ningssteder til kommunens databehandler.5. november 2009(Torsdagen 12 dage før valgdagen)- kl. 18. Sidste frist for indgivelse af ansøgningtil folkeregistret/borgerservicecentret i opholds-kommunen om at brevstemme i hjemmet.Folkeregistret/borgerservicecentret skal til dette formål mindst ét sted i kommunen holdesåbent mindst nogle timer umiddelbart inden kl.18.7. november 2009(Lørdagen 10 dage før valgdagen)Kommunalbestyrelsen bekendtgør senest den-ne dag i de stedlige dagblade eller lokalaviser-at der vil blive udsendt valgkort til væl-gerne, samt-at indsigelser vedrørende manglendemodtagelse af valgkort eller modtagelseaf valgkort med fejlagtigt indhold skalfremsættes over for kommunalbestyrel-sen.Det vil være hensigtsmæssigt at holde folkere-gistrene/borgerservicecentrene åbne nogle timerfor brevstemmeafgivning.9. november 2009(Mandagen 8 dage før valgdagen)Kommunalbestyrelsen skal have modtagetde maskinelt udskrevne 15.-dagsvalglister (ho-vedliste). Kommunalbestyrelsen skal også havemodtaget de maskinelt udskrevne valgkort forvælgere optaget på 15.-dagsvalglisten, hvis deter kommunalbestyrelsen og ikke kommunensdatabehandler, der afleverer valgkortene til post-besørgelse.Kommunalbestyrelsen sørger for manuel ret-telse af disse valglister. Se afsnit 4.5. – 4.7.10. november 2009(Tirsdagen 7 dage før valgdagen)1) Skæringsdato for optagelse på valglistenstilflytterliste af tilflyttere til kommunen, der ikke er optaget på hovedlisten.2) Skæringsdato for kommunalbestyrelsensindberetninger til CPR af-anmeldelser om flytning til kommunen, -iværksættelse eller ophævelse af værge-

12mål med fratagelse af den retlige handle-evne, jf. værgemålslovens § 6,-erhvervelse eller fortabelse af dansk ind-fødsret-erhvervelse eller fortabelse af statsbor-gerskab i et andet EU-land eller i Islandeller Norge.Indberetningerne til CPR sker til brug forden maskinelle udskrivning af tilflytterli-sten.3) Maskinelt udskrevne valgkort for vælgereoptaget på hovedlisten skal være afleveret til postbesørgelse enten af kommunalbestyrel-sen eller af kommunens databehandler.11. november – 17. november 2009(begge dage inkl.)Kommunalbestyrelsen retter fejl ved udfærdi-gelse af nye valgkort og ved rettelser i valgli-sten.Kommunalbestyrelsen retter valglisten, hviskommunen modtager meddelelse om, at en væl-ger har mistet sin valgret til kommunalbestyrel-ses- og regionsrådsvalget eller alene er berettigettil at afgive stemme til regionsrådsvalget.11. november 2009(Onsdagen 6 dage før valgdagen)Maskinelt udskrevne valgkort for vælgereoptaget på tilflytterlisten afleveres til postbesør-gelse af kommunens databehandler.12. november 2009(Torsdagen 5 dage før valgdagen)1) Vælgerne skal have modtaget de maskineltudskrevne valgkort.2) Kommunalbestyrelsen skal have modtagetden maskinelt udskrevne tilflyttervalgliste.Kommunalbestyrelsen sørger for manuel ret-telse af disse valglister. Se afsnit 4.5. – 4.7.14. november 2009(Lørdagen før valgdagen)Sidste dag for brevstemmeafgivning i Dan-mark, herunder på danske havanlæg på danskområde.Kommunalbestyrelserne skal mindst ét stedi kommunen holde folkeregistret/et borgerser-vicecenter åbent for brevstemmeafgivning imindst nogle timer. Det vil i øvrigt være hen-sigtsmæssigt at holde også evt. øvrige folkeregi-stre/borgerservicecentre i kommunen åbent forbrevstemmeafgivning nogle timer.15. november 2009(Søndagen 2 dage før valgdagen)Regionsvalgbestyrelsen skal sørge for, at detnødvendige antal stemmesedler og opslag tilregionsrådsvalget er afleveret til vedkommende kommunalbestyrelser senest denne dag.16. november 2009(Dagen før valgdagen)Valgstyrerne kan begynde at undersøge, ombrevstemmerne kan komme i betragtning. Un-dersøgelsen skal være færdig, inden afstemnin-gen begynder på valgdagen.For at komme i betragtning skal brevstemmer-ne være modtaget af valgstyrerne, inden afstem-ningen begynder.Kommunen skal afhente post på posthuset ogefterse sin postkasse denne dag for at sikre, atbrevstemmer kan afleveres rettidigt til vedkom-mende valgstyrere.Kommnunevalgbestyrelsen skal aflevere stem-mesedler og opslag til kommunalbestyrelsen igod tid, inden afstemningen begynder.17. november 2009(Valgdagen)Afstemning kl. 9 - 20. Stemmeoptælling påafstemningsstederne. Resultatet af både kom-munalbestyrelsesvalget og regionsrådsvalgetindberettes til kommunevalgbestyrelsen. Ved re-gionsrådsvalget indberetter kommunevalgbesty-relserne resultatet til regionsvalgbestyrelsen.18. – 20. november 2009Senest dagen efter valgdagen skal vedkom-mende kommunevalgbestyrelse fintælle både kommunalbestyrelsesvalget og regionsrådsval-get. Kommunalbestyrelsen sørger for, at stem-mematerialet er til stede ved fintællingen. Valg-bogen for regionsrådsvalget sendes til forman-den for regionsvalgbestyrelsen.Senest dagen efter fintællingenskal vedkom-mende kommunevalgbestyrelse opgøre kom-munalbestyrelsesvalget og vedkommende regi-onsvalgbestyrelse regionsrådsvalget. Har regi-onsvalgbestyrelsen foretaget fornyet fintælling,

13skal opgørelsen af valget ske senest dagen efter,at regionsvalgbestyrelsen har modtaget stemme-sedlerne fra kommunerne.Senest dagen efter valgets opgørelse senderkommunevalgbestyrelsen henholdsvis regions-valgbestyrelsen en kopi af valgbogen til Inden-rigs- og Socialministeriet.24. november 2009(Ugedagen efter valgdagen)Sidste frist for at klage over valget. Klagerover valget til en kommunalbestyrelse indgivestil den siddende kommunalbestyrelse i vedkom-mende kommune. Klager over valget til et re-gionsråd indgives til vedkommende siddenderegionsråd.27. november 2009(Fredagen 10 dage efter valgdagen)Sidste frist for at indgive ansøgning til den sid-dende kommunalbestyrelse henholdsvis til detsiddende regionsråd om fritagelse for at mod-tage valg til kommunalbestyrelsen henholdsvisregionsrådet.1. januar 2010De nyvalgte kommunalbestyrelser tiltræder(medmindre der inden den 31. december 2009er truffet endelig afgørelse om, at der afholdesomvalg).De nyvalgte regionsråd tiltræder (medmindreder inden den 31. december 2009 er truffet ende-lig afgørelse om, at der afholdes omvalg).Når klagefristen er udløbet og eventuelle kla-ger over valget er endeligt afgjort, tilintetgøresvalglister og valgkort samt stemmesedler ogbrevstemmemateriale.4. Bekendtgørelse om de kommunale og re-gionale valg, valgret, valglister og valgkort4.1. Bekendtgørelse om de kommunale og regio-nale valgSenest tirsdag den 22. september 2009 (tirsda-gen 8 uger før valgdagen) skal kommunalbesty-relsen og regionsrådet bekendtgøre i de stedligedagblade eller lokalaviser, jf. lovens § 22, stk. 1,-antal medlemmer, der skal vælges,-antal stillere for en kandidatliste,-fristen for indlevering af kandidatlister,-dag og tid for afstemningen samt-betingelserne for at udøve valgret (haveret til at stemme) og stille op som kandi-dat til valget, herunder betingelserne for,at disse rettigheder tilkommer herboendeudlændinge.

Kommunalbestyrelsens medlemstal fastsættesi styrelsesvedtægten, jf. § 5, stk. 1, i lov om kom-munernes styrelse (lovbekendtgørelse nr. 581 af24. juni 2009). Ændring i styrelsesvedtægten,hvorved kommunalbestyrelsens medlemstalændres, skal ved to behandlinger i kommunal-bestyrelsen med mindst 6 dages mellemrum,jf. § 2, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse,være vedtaget af kommunalbestyrelsen senestden 1. september i valgåret, for at få virkning fraførstkommende valgperiode, jf. den kommunaleog regionale valglovs § 6 a. Ændringer af kom-munalbestyrelsens medlemstal skal derfor værevedtaget senest den 1. september 2009 for at fåvirkning fra valgperioden 2010-2013.Regionsrådenes medlemstal er fastsat til 41, jf.§ 8 i regionsloven (lovbekendtgørelse nr. 693 af3. juli 2009).Kandidatlister til kommunalbestyrelsesvalgetskal indleveres til kommunevalgbestyrelsens for-mand, dvs. borgmesteren i den pågældende kom-mune, mens kandidatlister til regionsrådsvalgskal indleveres til formanden for regionsvalg-bestyrelsen, dvs. formanden for vedkommenderegionsråd, se herom afsnit 5. Ved bekendtgø-relsen af valget vil det være hensigtsmæssigt, atstedet for indlevering af kandidatlister angives.4.2. ValgretDen kommunale og regionale valglov inde-holder i § 1 følgende bestemmelse om valgret tilkommunale og regionale råd:»§ 1.Valgret til kommunalbestyrelsen og re-gionsrådet har enhver, der på valgdagen er fyldt18 år, har fast bopæl i kommunen henholdsvisregionen, og som herudover enten1) har dansk indfødsret,2) er statsborger i en af de øvrige medlemssta-ter i Den Europæiske Union,3) er statsborger i Island eller Norge eller4) uden afbrydelse har haft fast bopæl i riget ide sidste 3 år forud for valgdagen.Stk. 2.Den, der er under værgemål med frata-gelse af den retlige handleevne, jf. værgemålslo-vens § 6, har ikke valgret.Stk. 3.Personer, der efter reglerne i lov om Det

14Centrale Personregister opfylder betingelsernefor at være tilmeldt folkeregistret i kommunen,anses for at have fast bopæl i kommunen hen-holdsvis i den region, hvori kommunen er belig-gende.«Personer, der er under værgemål med frata-gelse af den retlige handleevne efter værgemåls-lovens § 6, blev tidligere kaldt ”umyndiggjorte”.Personer, der er under andre former for værge-mål, jf. værgemålslovens §§ 5 og 7, fortaber ikkederes valgret.Om de udlændinge, der opnår valgret efter 3års forudgående fast bopæl i riget, bemærkes,at 3-årsperioden regnes fra det tidspunkt, der erregistreret som indrejsedato i CPR. En eventuelforudgående periode, hvor pågældende uden atvære bopælsregistreret i CPR måtte have op-holdt sig i riget som asylsøgende eller lignende,medregnes ikke.Personer, der efter reglerne i lovbekendtgø-relse nr. 1134 af 20. november 2006 med se-nere ændringer om Det Centrale Personregister(CPR-loven) opfylder betingelserne for at værebopælsregistreret i CPR, anses for at have fastbopæl i vedkommende kommune, henholdsvisden region, hvori vedkommende kommune lig-ger, og anses dermed for at opfylde bopælsbetin-gelsen for valgret til de kommunale og regionalevalg, jf. lovens § 1, stk. 3.Det gælder også personer, der er ansat i dendanske stat og beordret til tjeneste uden for ri-get, samt under visse betingelser deres ægtefæl-ler, registrerede partnere og samlevere, hvis dehar taget ophold i udlandet i forbindelse med denbeordrede tjeneste fra og med den 1. juli 2000,hvor de efter reglerne i CPR-loven ikke længereregistreres som udrejst, jf. CPR-lovens § 24, stk.5 og 6. Denne persongruppe opfylder såledesbopælsbetingelsen for valgret til de kommunaleog regionale valg.Personer, der efter kommunalbestyrelsens el-ler Valgnævnets afgørelse herom optages på fol-ketingsvalglisten under henvisning til, at de efterfolketingsvalglovens § 2 anses for at have fastbopæl i riget, og som i forbindelse med ophol-det i udlandet er registreret i CPR som udrejst,har ikke valgret ved de kommunale og regionalevalg, idet de ikke opfylder bopælsbetingelsenfor valgret til kommunale og regionale valg.4.3. Generelt om optagelse på valglistenFor at udøve sin valgret, dvs. have ret til at stemme, skal man være optaget på valglisten, jf.lovens § 2, stk. 1.Vælgerne skal optages på valglisten i denkommune, hvor de er bopælsregistreret i CPR, jf.lovens § 7. Den siddende kommunalbestyrelse idenne kommune skal i de år, hvor nyvalg finder sted, udarbejde en valgliste over kommunensvælgere. Valglisten skal udarbejdes for hvertafstemningsområde i kommunen, jf. lovens §8, stk. 1. Det er den samme valgliste, der udar-bejdes til både valg til kommunalbestyrelsen ogvalg til regionsrådet.Valglisten består af en hovedliste og en tilflyt-terliste.Påhovedlistenskal optages de vælgere, der se-nest 15 dage før valgdagen, dvs. senest mandagden 2. november 2009, er flyttet til kommunen, og som senest denne dag har anmeldt flytningen til tilflytningskommunen. Vælgere, der senest mandag den 2. november 2009 er flyttet inden for kommunen og senest denne dag har anmeldtflytningen til kommunen, optages på hovedlisten under den nye bopæl, jf. lovens § 8, stk. 2 og stk.4, 1. pkt.Vælgere, der senere end mandag den 2. no-vember 2009 (15 dage før valgdagen) er flyt-tet inden for kommunen, eller som senere enddenne dag har anmeldt flytningen til kommunen, uden at skulle optages på tilflytterlisten inden for kommunen, skal forblive optaget på valglistenunder den hidtidige bopæl, jf. lovens § 8, stk.4, 2. pkt.Påtilflytterlistenskal optages de vælgere, derikke er optaget på hovedlisten, og som senest 7dage før valgdagen, dvs. senest tirsdag den 10.november 2009, er flyttet til kommunen, og som senest denne dag har anmeldt flytningen til til-flytningskommunen, jf. lovens § 8, stk. 3. Om sletning af vælgeren fra fraflytningskommunens valgliste henvises til afsnit 4.8.1.Vælgere, der senere end tirsdag den 10. no-vember 2009 flytter til kommunen eller senere end denne dag har anmeldt flytningen til til-flytningskommunen, skal ikke optages på til-flytningskommunens valgliste. Om sletning af vælgeren fra fraflytningskommunens valgliste henvises til afsnit 4.8.3.Optagelse på hovedlisten og tilflytterlisten sker automatisk, dvs. uden at vælgeren skal an-søge herom.Vælgerne bliver således optaget på valglistenunder den bopæl, som de senest mandag den

152. november 2009 har anmeldt flytning til med virkning fra senest denne dag. Hvis der er taleom flytning til en kommune, sker optagelsen dog under den bopæl, som vælgeren senest tirsdagden 10. november 2009 har anmeldt flytning til med virkning fra senest denne dag.Som nævnt gælder de nævnte skæringsdatoerfor optagelse på valglisten for vælgere, der erbopælsregistreret i CPR, dvs. er registreret i CPRmed bopæl, fast opholdssted eller under vejkoderhøjere end 9900. De nævnte skæringsdatoergælder derfor også vælgere, der er ansat i dendanske stat og beordret til tjeneste uden for riget,samt under visse betingelser deres ægtefæller,registrerede partnere og samlevere, hvis de hartaget ophold i udlandet i forbindelse med den be-ordrede tjeneste fra og med den 1. juli 2000, jf.afsnit 4.2. ovenfor. Dette skyldes, at de nævntevælgere fra og med den 1. juli 2000 ikke regi-streres som udrejst i CPR, jf. § 24, stk. 5 og 6, ilov om Det Centrale Personregister (CPR-loven),jf. lovbekendtgørelse nr. 1134 af 20. november2006 med senere ændringer. Også vælgere, derpå 15.-dagen før valgdagen i øvrigt er registre-ret under vejkoder større end 9900, jf. § 14 i be-kendtgørelse nr. 1153 af 23. november 2006 omfolkeregistrering m.v., optages på valglisten (sedog afsnit 4.11. nedenfor om udsendelse af valg-kort). Vælgere, der på 15.-dagen før valgdagener registreret af den hidtidige bopælskommunesom forsvundet i CPR, fordi de resultatløst er ef-tersøgt, jf. § 6, stk. 5, i CPR-loven, optages ikkepå valglisten.Den omstændighed, at en vælger er uden fastopholdssted og dermed hjemløs, indebærer såle-des ikke i sig selv, at den pågældende ikke op-tages på valglisten. Er vedkommende registreretsom forsvundet i CPR, optages den pågældendederimod ikke på valglisten, medmindre vedkom-mende er fundet eller har givet sig til kende se-nest på 15.-dagen før valgdagen. I så fald skalvedkommendes registrering som forsvundet iCPR ophøre. Kommer der efter 15.-dagen førvalgdagen, men dog senest på valgdagen oplys-ninger frem, der gør, at det kan konstateres, atden pågældende fejlagtigt på 15.-dagen før valg-dagen var registreret som forsvundet i CPR, skalden pågældende manuelt optages på valglisten.Dette kan f.eks. være tilfældet, hvis en vælger,der på 15.-dagen før valgdagen er registreret somforsvundet i CPR, giver sig til kende på et seneretidspunkt, f.eks. ved at møde frem på et afstem-ningssted på valgdagen, og hvis det på grundlagaf de oplysninger, kommunalbestyrelsen hervedkommer i besiddelse af, kan konstateres, at væl-geren fejlagtigt på 15.-dagen var registreret somforsvundet i CPR.4.4. Indberetninger af ændringer vedrørende af-stemningsområder og afstemningsstederKommunalbestyrelsen skal udarbejde envalgliste over kommunens vælgere for hvertafstemningsområde i kommunen. For hvert af-stemningsområde er der ét afstemningssted. Devalgkort, som kommunalbestyrelsen sender udtil vælgerne, skal bl.a. indeholde oplysning omdet afstemningssted, hvor vælgeren skal henven-de sig for at stemme, jf. afsnit 4.11. nedenfor.Kommunalbestyrelsen skal løbende indberetteændringer i afstemningsområder (valgdistrikter)til CPR’s vejregister og ændringer i afstemnings-steder til kommunens databehandler. Ændringervedrørende afstemningsområder (valgdistrikter)og afstemningssteder skal være indberettetse-nest 15 dage før valgdagen,dvs. senest mandagden 2. november 2009, til henholdsvis CPR’svejregister og kommunens databehandler.Ved »kommunens databehandler« forstås denvirksomhed, der på vegne af kommunen elektro-nisk modtager det relevante udtræk af CPR ogpå grundlag heraf udskriver valglister og valg-kort, som sendes til henholdsvis kommunen ogvælgerne i kommunen.4.5. Maskinel udarbejdelse af valglister4.5.1. HovedlistenHovedlisten er fortegnelsen over de vælgeretil kommunal- og regionalvalget, der senest 15dage før valgdagen er flyttet til kommunen el-ler er flyttet inden for kommunen, og som se-nest denne dag har anmeldt flytningen til (til-flytnings) kommunen. Hovedlisten udarbejdes maskinelt på grundlag af oplysningerne i DetCentrale Personregister (CPR) med de ændrin-ger, som kommunens folkeregister har modtagettil og med mandag den 2. november 2009 (15dage før valgdagen).Med henblik på den maskinelle udarbejdelseaf hovedlisten skal kommunalbestyrelsen indbe-rette til CPR:1) Alle flytninger til kommunen, som kommu-nen har fået meddelelse om til og med 15 dage

16før valgdagen, og hvor flyttedatoen ligger før el-ler er lig med 15 dage før valgdagen, dvs. man-dag den 2. november 2009.2) Meddelelser om erhvervelse eller forta-belse af dansk indfødsret eller om erhvervelseeller fortabelse af statsborgerskab i et andet EU-land eller i Island eller Norge, som kommunenhar modtaget senest 15 dage før valgdagen, dvs.senest mandag den 2. november 2009.3) Meddelelser om iværksættelse eller ophæ-velse af værgemål med fratagelse af den retligehandleevne, jf. værgemålslovens § 6, som kom-munen har modtaget senest 15 dage før valgda-gen, dvs. senest mandag den 2. november 2009.4) Dødsfald i de særlige tilfælde, hvor døds-fald indberettes af kommunalbestyrelsen. Døds-fald indberettes normalt til CPR af sognemyn-digheden.Indberetningerne skal foretages senest 15dage før valgdagen, dvs.senest mandag den2. november 2009.Meddelelser modtaget på15.-dagen skal derfor indberettes samme dag.Meddelelsernes rigtighed skal kontrolleres påsædvanlig måde. De almindelige betingelseri CPR-loven for indberetning, herunder af enflytning, til CPR skal være opfyldt. Bemærk reg-lerne i CPR-lovens § 20 om betingelserne for re-gistrering i CPR af tilflytning fra udlandet og de særlige betingelser for registrering af tilflytning fra et andet nordisk land. En anmeldt tilflytning, der ikke opfylder betingelserne for registreringi CPR, vil ikke kunne danne grundlag for opta-gelse på valglisten.Kommunalbestyrelsen modtager den ma-skinelt udskrevne hovedliste senest 8 dage førvalgdagen, dvs. senest mandag den 9. november2009.Kommunalbestyrelsen har efter persondata-lovgivningen ikke adgang til at udlevere valgli-sten, herunder fortegnelser over førstegangsvæl-gere, til politiske partier m.v.4.5.2. TilflytterlistenTilflyttervalglistener fortegnelsen over de væl-gere, der ikke er optaget på hovedlisten, og somsenest 7 dage før valgdagen, dvs. senest tirsdagden 10. november 2009, er flyttet til kommunen, og senest denne dag har anmeldt flytningen til tilflytningskommunen. Tilflytterlisten udarbejdes maskinelt på grund-lag af de ændringer af CPR’s dataindhold, somkommunen har modtaget i perioden efter man-dag den 2. november 2009 (15 dage før valg-dagen) og til og med tirsdag den 10. november2009 (7 dage før valgdagen).Tilflyttervalglisten omfatter også de vælgere, der ikke er optaget på hovedlisten, og som senest7 dage før valgdagen, dvs. senest tirsdag den 10.november 2009, har fået ophævet værgemål medfratagelse af den retlige handleevne, jf. værge-målslovens § 6, eller har fået dansk indfødsret,eller statsborgerskab i et andet EU-land eller iIsland eller i Norge.Med henblik på den maskinelle udarbejdelseaf tilflytterlisten skal kommunalbestyrelsen (fol-keregistret) senest tirsdag den 10. november2009 foretage indberetning til CPR om følgendeforhold, som ikke allerede er indberettet medhenblik på udarbejdelse af hovedlisten:1) Alle flytninger til kommunen, som kom-munen har modtaget meddelelse om til og medtirsdag den 10. november 2009, og hvor flyt-tedatoen ligger før eller er lig med tirsdag den10. november 2009 (der skal ikke foretages ind-beretning af meddelelser om flytning inden for kommunen til brug for valglisten),2) Meddelelser om erhvervelse eller fortabelseaf dansk indfødsret eller om erhvervelse ellerfortabelse af statsborgerskab i et andet EU-landeller i Island eller Norge, som folkeregistret harmodtaget senest tirsdag den 10. november 2009,samt3) Meddelelser om iværksættelse eller ophæ-velse af værgemål med fratagelse af den retligehandleevne, jf. værgemålslovens § 6, som kom-munen har modtaget senest tirsdag den 10. no-vember 2009.Indberetningerne skal foretages, uanset omkommunen vil benytte den maskinelt udskrevnetilflytterliste eller i stedet vil anvende en manuelt udarbejdet tilflytterliste. Det forudsættes, at meddelelsers rigtighedkontrolleres på sædvanlig måde, samt at de al-mindelige betingelser fastsat i CPR-loven forindberetning, herunder af en flytning, til CPR i øvrigt er opfyldt, jf. ovenfor.Sammen med tilflytterlisten (tilgangsliste) udarbejdes maskinelt en sletteliste over de væl-gere, der på grundlag af de ændringer af CPR’sdataindhold, som kommunens folkeregister harmodtaget i perioden efter mandag den 2. novem-ber 2009 og til og med tirsdag den 10. novem-ber 2009 (7 dage før valgdagen), skal slettes afvalglisten. De vælgere, der er indeholdt på slet-

17telisten, skal manuelt slettes af hovedlisten, jf.nedenfor i afsnit 4.8.1.Kommunalbestyrelsen modtager den maski-nelt udskrevne tilflytterliste senest torsdag den 12. november 2009.Bemærk, at kommunalbestyrelsen efter per-sondatalovgivningen ikke har adgang til at ud-levere valglisten, herunder fortegnelser over før-stegangsvælgere, til politiske partier m.v.4.6. Manuel rettelse af valglisten som følge afmangler m.v. vedrørende indberetning til CPRHvis det konstateres, at kommunalbestyrelsenikke har foretaget en indberetning til CPR, somkommunalbestyrelsen burde have foretaget medhenblik på udarbejdelse af hovedlisten eller til-flytterlisten senest 15 dage før valgdagen, dvs. senest mandag den 2. november 2009, jf. oven-for afsnit 4.5.1., henholdsvis senest 7 dage førvalgdagen, dvs. senest tirsdag den 10. novem-ber 2009, jf. afsnit 4.5.2., skal de pågældendevælgere manuelt optages på eller slettes af ved-kommende valgliste. Er vælgeren flyttet fra en kommune til en anden, uden at det er registrereti CPR, må tilflytningskommunen henvende sig til fraflytningskommunen, så den pågældende vælger kan slettes manuelt af valglisten i fraflyt-ningskommunen.Dette gælder også, hvis der kommer oplysnin-ger frem efter fristen for indberetning til CPR,men dog senest på valgdagen, der gør, at der nuskal ske indberetning til CPR. Er en flytning til en kommune ikke indberettet til CPR senest 7dage før valgdagen, dvs. senest tirsdag den 10.november 2009, f.eks. fordi der ikke er indsendten erklæring fra vælgerens logivært, som be-kræfter, at vælgeren er flyttet til adressen m.v., skal den pågældende vælger optages manueltpå valglisten i tilflytningskommunen, når logi-værterklæringen m.v. foreligger efter tirsdag den10. november 2009, dog senest på valgdagen.Fraflytningskommunen skal i disse tilfælde - medmindre der er tale om tilflytning fra udlan-det - underrettes for at kunne slette vælgeren afvalglisten dér. Det forudsættes herved, at tilflyt-ningskommunen har modtaget meddelelse omflytningen senest 7 dage før valgdagen, dvs. se-nest tirsdag den 10. november 2009, og at flyt-tedatoen ligger før eller er lig med denne dag.Hvis kommunalbestyrelsens afgørelse om,at en anmeldt tilflytning til en kommune ikke opfylder betingelserne for registrering i CPR,ændres af kommunalbestyrelsen selv eller af In-denrigs- og Socialministeriet efter 7.-dagen førvalgdagen, dvs. efter tirsdag den 10. november2009, men dog senest på valgdagen, skal denpågældende vælger optages manuelt på valgli-sten. Optagelse på valglisten sker i denne situa-tion manuelt, da vælgeren ikke er optaget på denmaskinelt udskrevne valgliste over kommunensvælgere. Fraflytningskommunen skal i disse til-fælde - medmindre der er tale om tilflytning fra udlandet - underrettes for at kunne slette vælge-ren af valglisten dér. Det forudsættes herved, attilflytningskommunen har modtaget meddelelse om flytningen senest 7 dage før valgdagen, dvs. senest tirsdag den 10. november 2009, og at flyt-tedatoen ligger før eller er lig med denne dag.Tilsvarende gælder, hvis det efterfølgendekonstateres, at en vælger fejlagtigt er registreretsom forsvunden i CPR på 15.-dagen før valgda-gen, jf. afsnit 4.3. ovenfor.Har kommunalbestyrelsen senest tirsdag den10. november 2009 foretaget en indberetning tilCPR med henblik på udarbejdelse af tilflytterli-sten, vil det ikke være nødvendigt at rette hoved-listen, selv om kommunalbestyrelsen med hen-blik på udarbejdelse af hovedlisten burde haveforetaget indberetningen allerede senest mandagden 2. november 2009.4.7. Manuel optagelse på valglisten i øvrigtVælgere, der er flyttet hertil fra et andet nor-disk land eller Færøerne, skal fra og med den 1. januar 2007 ikke længere aflevere internordiske flyttepapirer. Der opstår derfor ikke længere af den grund spørgsmål om manuel optagelse påvalglisten af tilflyttere fra disse lande. 4.7.1. Manuel optagelse på valglisten af vissevælgere, der ikke har dansk indfødsret og ej hel-ler er statsborgere i et af de øvrige EU-lande el-ler i Island eller NorgePersoner, der ikke har dansk indfødsret og ejheller er statsborgere i et af de øvrige EU-landeeller i Island eller Norge, men som i øvrigt op-fylder betingelserne for valgret ved kommunaleog regionale valg, optages på de maskinelt ud-skrevne valglister (hovedliste eller tilflytterliste), såfremt de uden afbrydelse har haft fast bopæl iDanmark eller Grønland i de sidste 3 år forudfor valgdagen.Personer, der ikke har dansk indfødsret og ejheller er statsborger i et af de øvrige EU-lande

18eller i Island eller Norge, og som er flyttet til Danmarkfra Færøerneefter den 17. november2006 (3 år forud for valgdagen), vil ikke bliveoptaget på de maskinelt udskrevne valglister,uanset om varigheden af den faste bopæl i riget,dvs. Danmark, Færøerne og Grønland, samlet overstiger 3 år.Indenrigs- og Socialministeriet, CPR-kon-toret, foretager den 13. oktober 2009 et særligtudtræk fra CPR med henblik på at fremfinde de udenlandske statsborgere fra andre lande end deøvrige EU-lande, Island og Norge, der er tilflyt-tet Danmark fra Færøerne efter den 17. novem-ber 2006. Folkeregistrene i de kommuner, hvor de pågældende nu er bosat, vil blive underrettetsærskilt fra CPR-kontoret, således at disse kom-muner kan foretage en undersøgelse af, hvorvidtde pågældende opfylder valgretsbetingelserne,herunder opholdskravet, og derfor skal optagesmanueltpå valglisterne. Det vil eventuelt værenødvendigt, at folkeregistret kontakter de færø-ske myndigheder med henblik på at fastlæggevarigheden af det tidsrum, hvori vedkommendehar haft bopæl på Færøerne.For udenlandske statsborgere fra andre lande end de øvrige EU-lande, Island og Norge, derfra Færøerne flytter til Danmark efter den 13. oktober 2009, eller hvis tilflytning er indberettet til CPR senere end den 13. oktober 2009, skalfolkeregistrene på eget initiativ undersøge, omde pågældende opfylder valgretsbetingelserneog i bekræftende fald optage dem manuelt påvalglisten.4.7.2. Manuel optagelse på valglisten af vælge-re, der får dansk indfødsret m.v., eller hvis vær-gemål med fratagelse af den retlige handleevnebliver ophævet senere end 7 dage før valgdagenPersoner, der får dansk indfødsret (statsbor-gerskab) eller får statsborgerskab i et af de øv-rige EU-lande eller Island eller Norge senere endtirsdag den 10. november 2009 (7 dage før valg-dagen), skal optages manuelt på valglisten, hvisde opfylder de øvrige betingelser for optagelsepå valglisten. Det gælder dog ikke, hvis de på-gældende allerede er optaget på valglisten i kraftaf reglerne om udlændinges valgret ved kommu-nale og regionale valg, jf. afsnit 4.2.Personer, der har været under værgemål medfratagelse af den retlige handleevne, jf. værge-målslovens § 6, men hvis værgemål med frata-gelse af den retlige handleevne bliver ophævetsenere end tirsdag den 10. november 2009, skaloptages manuelt på valglisten, hvis de opfylderde øvrige betingelser for optagelse på valgli-sten.Disse rettelser af valglisten i form af manueloptagelse på valglisten skal foretages til og medvalgdagen for de meddelelser, der modtages ikommunens folkeregister til og med valgdagen.4.8. Manuel slettelse af valglisten i øvrigtDe rettelser af valglisten i form af slettelse afvalglisten, der er nævnt nedenfor, skal foretagestil og med valgdagen for de meddelelser, dermodtages i kommunens folkeregister til og medvalgdagen.4.8.1. Manuel slettelse af valglisten af vælgerepå slettelistenDe vælgere, der er optaget på den maskineltudskrevne sletteliste, der udarbejdes sammenmed tilflytterlisten, jf. ovenfor i afsnit 4.5., skal manuelt slettes af valglisten (hovedlisten).4.8.2. Manuel slettelse af valglisten af vælgere,der manuelt optages på valglisten i en andenkommune m.v.Modtager fraflytningskommunen henvendelse fra tilflytningskommunen om manuel optagelse af tilflyttende vælgere på valglisten, jf. ovenfor i afsnit 4.6., skal fraflytningskommunen manuelt slette de pågældende vælgere af valglisten.4.8.3. Manuel slettelse af valglisten af visse væl-gere, der fraflytter kommunen uden at blive op-taget på tilflytterlisten i en anden kommuneVed meddelelser om fraflytning til en anden kommune, som modtages i fraflytningskommu-nen senere end tirsdag den 10. november 2009(7 dage før valgdagen), og hvor flyttedatoen lig-ger før eller er lig med valgdagen, skal vælgerenmanuelt slettes af valglisten i fraflytningskom-munen, jf. lovens § 12, stk. 2, 1. pkt. Ligger bo-pælen i den kommune, som fraflytningen sker til, i samme region som den fraflyttede kom-mune, og optages vælgeren ikke på valglisten itilflytningskommunen, jf. lovens § 8, stk. 2 og 3, og afsnit 4.2., bevares retten til at stemme tilregionsrådsvalget. Det skal i så fald noteres ivalglisten, at vælgeren alene er berettiget til atafgive stemme til regionsrådsvalget, jf. lovens §12, stk. 2, 2. pkt.

19Meddelelser om fraflytning til en anden kom-mune anses for modtaget af kommunalbestyrel-sen den dag, hvor oplysningen om fraflytningen fremgår af CPR’s hændelseskatalog. Kommunenskal derfor dagligt ved gennemsyn af hændel-seskataloget for flytninger gøre sig bekendt med eventuelle fraflytninger i den nævnte periode. 4.8.4. Manuel slettelse af vælgere, der fraflyttertil udlandet, Færøerne eller GrønlandVed meddelelser om fraflytning til udlandet, Færøerne eller Grønland, som modtages af kom-munalbestyrelsen senere end 7 dage før valgda-gen, dvs. senere end tirsdag den 10. november2009, skal den pågældende vælger manuelt slet-tes af valglisten. Ved meddelelser om fraflytning skal der dog kun ske sletning af valglisten, hvisflyttedatoen ligger før eller er lig med valgda-gen.En vælger, som har anmeldt flytning til Fær-øerne eller et andet nordisk land, skal dog kunslettes af valglisten, hvis fraflytningskommunen underrettes om, at den pågældende senest påvalgdagen er registreret som bosat i tilflytnings-landet, jf. CPR-lovens § 25, stk. 2. Vælgerenskal dog kun slettes af valglisten, hvis flytteda-toen ligger før eller er lig med valgdagen.4.8.5. Manuel slettelse af vælgere, der afgår veddøden, kommer under værgemål med fratagelseaf den retlige handleevne eller fortaber danskindfødsret m.v.Ved meddelelser om dødsfald, iværksættelseaf værgemål med fratagelse af den retlige hand-leevne, jf. værgemålslovens § 6, eller fortabelseaf dansk indfødsret, som modtages i kommunensenere end 7 dage før valget, dvs. tirsdag den 10.november 2009, skal de pågældende vælgeremanuelt slettes af valglisten. Tilsvarende gælderved meddelelser om fortabelse af dansk indføds-ret eller fortabelse af statsborgerskab i et af deøvrige EU-lande eller Island eller Norge, sommodtages i kommunen senere end 7 dage førvalgdagen, dvs. senere end tirsdag den 10. no-vember 2009, medmindre vedkommende uansettab af dansk indfødsret eller tab af et de nævntestatsborgerskaber alligevel har valgret i kraft afreglerne om udlændinges valgret ved kommu-nale og regionale valg, jf. afsnit 4.2.4.9. Særligt om flytning inden for kommunen se-nere end 15 dage før valgdagenVed flytninger inden for kommunen skal væl-gere, hvis flyttedato ligger senere end mandag den 2. november 2009 (15 dage før valgdagen),eller som anmelder flytning senere end denne dato inden for kommunen, forblive optaget påhovedlisten under den hidtidige bopæl, jf. lovens§ 8, stk. 4.Ministeriet henstiller, at kommunen udleverereller sender skriftlig oplysning til disse vælgereom, at de kan afgive stemme til både kommu-nalbestyrelsesvalget og regionsrådsvalget entenved at møde frem på valgdagen på afstemnings-stedet for den hidtidige bopæl eller ved at afgivebrevstemme, der stiles til kommunalbestyrelseni kommunen. I den forbindelse henstiller mini-steriet, at vælgeren også får oplysning om sidstefrist for brevstemmeafgivning.4.10. Særligt om tilflytning fra en anden kom-mune eller fra udlandet m.v. senere end 7 dagefør valgdagen4.10.1. Tilflytning fra en anden kommune senereend 7 dage før valgdagenVed anmeldelse om tilflytning fra en anden kommune af vælgere, hvis flyttedato ligger se-nere end tirsdag den 10. november 2009 (7 dagefør valgdagen), eller som senere end denne daghar anmeldt flytningen, skal der ikke ske ret-telser i tilflytningskommunens valgliste, idet de pågældende vælgere ikke opfylder betingelsernefor at blive optaget på valglisten i tilflytnings-kommunen. I det omfang en vælger uanset flyt-ningen har bevaret retten til at stemme i den hid-tidige bopælskommune, henstiller ministeriet, attilflytningskommunen udleverer eller sender den pågældende vælger skriftlig oplysning om, atvælgeren kan stemme til regionsrådsvalget (menikke til kommunalbestyrelsesvalget)i fraflytnings- kommunen, og at dette kan ske enten ved at mødefrem på valgdagen på afstemningsstedet i denhidtidige bopælskommune eller ved at afgivebrevstemme til regionsrådsvalget, der stiles tilkommunalbestyrelsen i den hidtidige bopæls-kommune. I den forbindelse henstiller ministe-riet, at vælgeren får oplysning fra kommunenom, hvornår det er sidste frist for brevstemme-afgivning.Er tilflytningen sket fra en bopæl i en kom-mune, der ligger inden for samme region somtilflytningskommunen, skal vælgerne have ud-leveret eller sendt skriftlig oplysning om, at de

20pågældende alene kan stemme til regionsråds-valget, men ikke til kommunalbestyrelsesval-get i tilflytnings ommunen, og at de kan afgive kstemme til regionsrådsvalget enten ved at mødefrem på valgdagen på afstemningsstedet i denhidtidige bopælskommune eller ved at afgivebrevstemme til regionsrådsvalget, der stiles tilkommunalbestyrelsen i den hidtidige bopæls-kommune. I den forbindelse henstiller ministe-riet, at vælgeren får oplysning fra kommunenom, hvornår det er sidste frist for brevstemme-afgivning.4.10.2. Tilflytning fra udlandet, Færøerne ellerGrønlandVælgere, der anmelder flytning til kommunen fra udlandet, Færøerne eller Grønland senere end tirsdag den 10. november 2009 (7 dage førvalgdagen), eller hvor flyttedatoen ligger senere end denne dato, kan ikke optages på valglistenog har derfor ikke ret til at stemme ved valget.4.11. Udsendelse af valgkortSå snart valglisten er udarbejdet, sender kom-munalbestyrelsen valgkort ud til de vælgere ikommunen, der er opført på valglisten, jf. lovens§ 10. Vælgere, der er registreret under vejkoderhøjere end 9900, skal dog ikke have tilsendtvalgkort. De sidstnævnte skal dog have udleve-ret et valgkort, hvis de beder om det, eller sendtet valgkort, hvis de beder om det og samtidig an-giver en adresse, hvor valgkortet kan sendes til.Valgkortene udarbejdes maskinelt på grundlagaf de maskinelt udarbejdede valglister (hovedli-sten og tilflytterlisten) og dermed på grundlag af kommunernes indberetninger til CPR, jf. afsnit4.5. ovenfor. I visse tilfælde udarbejdes valgkor-tene manuelt, jf. nedenfor.Valgkortet skal indeholde oplysning om væl-gerens navn og adresse, nummer på valglistensamt om afstemningsstedets beliggenhed og dagog tid for afstemningen, jf. lovens § 10. Hvis demaskinelt udskrevne valgkort ikke indeholder denævnte oplysninger, f.eks. fordi ændringerne iafstemningsområderne eller afstemningssteder-ne er indberettet for sent, jf. afsnit 4.4. ovenfor,må de manglende oplysninger påføres valgkor-tene manuelt.Valgkort, der udsendes til vælgere, der er op-taget på tilflytterlisten, skal endvidere indeholde oplysning om, at valgkortet træder i stedet foret eventuelt tidligere udsendt valgkort, jf. lovens§ 10.Det skal endvidere fremgå af valgkortet, at derafholdes valg til kommunalbestyrelsen og regi-onsrådet samtidig.Kommunalbestyrelsen modtager senest 8dage før valgdagen, dvs. senest mandag den 9.november 2009, de valgkort, der udskrives ma-skinelt efterhovedlisten.Kommunalbestyrelsen skal senest 7 dage førvalgdagen (tirsdag den 10. november 2009) af-levere alle valgkort, der udskrives efter hoved-listen, til postbesørgelse for, at disse kan væremodtaget af vælgerne senest 5 dage før valget(torsdag den 12. november 2009).For at sikre hurtig udbringning opfordres kom-munalbestyrelsen til at orientere postvæsenet omudsendelsen i god tid inden afleveringen til post-besørgelse.Det anbefales endvidere, at kommunalbesty-relsen har fjernet valgkort vedrørende personer,for hvem der senere end 15 dage før valgdagen(mandag den 2. november 2009) er modtagetmeddelelse om, at de er afgået ved døden elleraf andre grunde har mistet deres valgret (fraflyt-ning, iværksættelse af værgemål med fratagelseaf den retlige handleevne, jf. værgemålslovens§ 6, eller fortabelse af dansk indfødsret m.v.,medmindre de pågældende opfylder valgretsbe-tingelserne, uanset at de ikke har dansk indføds-ret m.v.), inden valgkortene afleveres til postvæ-senet.Kommunalbestyrelsen kan i stedet aftale medkommunens databehandler, at databehandlerenafleverer valgkortene direkte til postbesørgelse (som B-post). I så fald anbefales det, at kommu-nalbestyrelsen aftaler med kommunens databe-handler, at sidstnævnte orienterer postvæsenetom udsendelsen i god tid før afleveringen til postbesørgelse.Valgkort, der udskrives maskinelt eftertilflyt-terlisten, skal afleveres til postbesørgelse direkte fra kommunens databehandler onsdag den 11.november 2009 (6 dage før valgdagen) med hen-blik på, at disse kan være modtaget af vælgerneså vidt muligt torsdag den 12. november 2009(5 dage før valgdagen) og senest fredag den 13.november 2009 (4 dage før valgdagen). Dissevalgkort skal derfor forsendes som A-post.Kommunalbestyrelsen sender valgkort tilvælgere, derikke er omfattetaf den maskinelleudskrivning af valglister og valgkort, men somoptages manuelt på valglisten af kommunalbe-styrelsen, jf. afsnit 4.6. og 4.7., hvis kommunen

21senest dagen før valgdagen har haft de oplysnin-ger, der fører til optagelse på valglisten.Tilflytningskommunen skal sende nyt valgkort til vælgere, derer omfattetaf den maskinelle ud-skrivning af valglister og valgkort i fraflytnings-kommunen, men som skal optages manuelt påvalglisten i tilflytningskommunen, jf. afsnit 4.6. ovenfor. Med valgkortene skal der følge en med-delelse om, at det nye valgkort træder i stedet fordet tidligere tilsendte.4.12. Bekendtgørelse om udsendelse af valgkort.Indsigelser vedrørende valgkort og valglisterSenest 10 dage før valgdagen, dvs. senest lør-dag den 7. november 2009, skal kommunalbe-styrelsen bekendtgøre i de stedlige dagblade el-ler lokalaviser, at der vil blive udsendt valgkorttil vælgerne, og at indsigelser om manglendemodtagelse af valgkort eller modtagelse af valg-kort med fejlagtigt indhold skal fremsættes overfor kommunalbestyrelsen, jf. lovens § 11.Kommunalbestyrelsen skal straks behandleindsigelser om valgkort samt i givet fald rettefejlene ved at udfærdige nye valgkort og rette ivalglisten, jf. lovens § 12, stk. 1.Rettelser i valglisten kan foretages til og medvalgdagen. Det er derfor nødvendigt, at der påvalgdagen i hele det tidsrum, hvor der kan stem-mes (kl. 9-20) er personale til stede i kommu-nerne, der kan tage stilling til de indsigelser, dermåtte blive fremsat.For at sikre, at kommunerne kan komme i kontakt med hinanden i hele det tidsrum, hvorder kan stemmes, kan kommunen f.eks. på valg-dagen på sin hjemmeside offentliggøre det tele-fonnummer, som kommunen kan kontaktes på ihele det nævnte tidsrum.Indfødsretskontoret i Ministeriet for Flygt-ninge, Indvandrere og Integration kan kontaktestelefonisk i hele det tidsrum, hvor der kan afgi-ves stemme (kl. 9-20), for at afklare eventuelletvivlsspørgsmål om en persons danske indføds-ret.4.13. Elektronisk valglisteVed en lovændring i 2005 er der givet mulig-hed for, at kommunalbestyrelsen kan beslutte atanvende en elektronisk valgliste for et, flere eller alle afstemningsområder i kommunen, jf. lovens§ 9, stk. 4. Det er frivilligt, om en kommune vilanvende elektroniske valglister. Det er i givetfald kommunalbestyrelsen selv, der skal betalede nødvendige merudgifter, hvis den beslutter atanvende en elektronisk valgliste.Den elektroniske valgliste skal indeholde desamme oplysninger som valglister på papir ef-ter den gældende lovgivning og skal rettes ogafmærkes samt påføres bemærkninger efter degældende regler herom. Den elektroniske valg-liste kan anvendes til alle de opgaver, som envalgliste i papirudgave bruges til efter gældendelovgivning ved afholdelse af valg. Forskellen vil derfor alene bestå i, at valglisten som udgangs-punkt ikke skal foreligge på papir, men alene ielektronisk form, og i, at rettelser og afmærk-ning af valglister sker elektronisk, ligesom even-tuelle bemærkninger påføres valglisten elektro-nisk. Af sikkerhedshensyn (systemnedbrud m.v.)skal kommunen til enhver tid kunne udskrive enpapirudgave af valglisten for hvert afstemnings-område med de oplysninger, der kræves efterden gældende lovgivning.Den elektroniske valgliste skal ligesom valgli-sterne på papir udarbejdes på grundlag af oplys-ningerne i CPR.Selv om kommunalbestyrelsen har besluttetat anvende en elektronisk valgliste, skal valg-kortene stadig sendes ud til vælgerne på papir,jf. afsnit 4.11. Valgkortene skal indeholde deoplysninger, der kræves efter den gældende lov-givning, se afsnit 4.11. ovenfor, og kan herud-over forsynes med en stregkode for at gøre detnemmere på valgdagen at registrere på den elek-troniske valgliste, at den pågældende vælger harafgivet stemme.Der skal udarbejdes en elektronisk valglistefor hvert af de afstemningsområder i kommu-nen, hvor der efter kommunalbestyrelsens be-slutning skal anvendes elektronisk valgliste. Imodsætning til afstemningsområder, hvor deralene anvendes valgliste i papirform, skal derderimod ikke udarbejdes en særskilt valgliste forhvert valgbord i tilfælde, hvor der er flere valg-borde på afstemningsstedet. Den elektroniskevalgliste er fælles for alle valgborde. En vælger,der bliver afmærket på den elektroniske valglisteved et valgbord, bliver derfor automatisk ogsåafmærket på den elektroniske valgliste ved det/de øvrige valgbord/e. Vælgeren skal derfor ikkesom ved en papirvalgliste henvende sig ved etbestemt valgbord, men kan gå hen til det bord,hvor køen er kortest.Den elektroniske valgliste kan godt indeholdeflere oplysninger eller varetage andre funktio-ner end de, der er nævnt i valglovgivningen (se

22f.eks. afsnit 8.7.3. om brevstemmeafmærkning).Omvendt kan kommunalbestyrelsen beslutte,at den elektroniske valgliste kun skal bruges tilnogle af de opgaver, der har med valglister atgøre. F.eks. kan kommunalbestyrelsen beslutte at anvende en papirbaseret valgliste til manu-elle rettelser og kontrol af brevstemmer og kunanvende en elektronisk valgliste til at kontrol-lere de fremmødte vælgere på valgdagen. Detforudsætter dog, at de ændringer, der er sket ivalglisten som følge af den hidtidige anvendelseaf den papirbaserede valgliste, siden er tastetkorrekt ind på den elektroniske valgliste. Om-vendt vil der heller ikke være noget i vejen for,at kommunalbestyrelsen beslutter at anvende enelektronisk valgliste til rettelser og gennemgangaf brevstemmer og en papirbaseret valgliste tilat kontrollere de fremmødte vælgere, forudsatat den papirbaserede valgliste først skrives ud,efter at den elektroniske valgliste er brugt til denævnte opgaver.Kommunalbestyrelsen skal som dataansvarligog KMD A/S eller en anden dataleverandør skalsom databehandler træffe de nødvendige tekni-ske og organisatoriske sikkerhedsforanstaltnin-ger mod, at oplysninger hændeligt eller ulovligtbliver ødelagt, mistes eller forringes, samt mod,at uvedkommende får kendskab til oplysnin-gerne, at oplysningerne misbruges eller i øvrigtbehandles i strid med loven, jf. persondatalovens§ 41, stk. 3, og bekendtgørelse nr. 528 af 15. juni2000 med senere ændringer om sikkerhedsfor-anstaltninger til beskyttelse af personoplysnin-ger, som behandles for den offentlige forvaltning(sikkerhedsbekendtgørelsen), der er udstedt imedfør af persondatalovens § 41, stk. 5.Beslutter kommunalbestyrelsen at bruge enelektronisk valgliste, skal den træffe de nødven-dige foranstaltninger for at sikre, at valgstyrerneved gennemgangen af brevstemmerne og valgli-steførerne ved kontrollen af de fremmødte væl-gere på valgdagen hurtigt går over til at registre-re manuelt på en papirudgave af valglisten, hvissystemet bryder sammen, der sker strømsvigt el-ler lignende. På samme måde skal kommunalbe-styrelsen have truffet de nødvendige foranstalt-ninger for at sikre, at de manuelle registreringerefterfølgende bliver tastet ind i den elektroniskevalgliste, når det elektroniske system er kom-met op at køre igen efter et systemnedbrud m.v.I sådanne tilfælde er det både den elektroniskeog den manuelle valgliste, der skal destrueres,når klagefristen er udløbet, og kommunalbesty-relsen henholdsvis regionsrådet endeligt har af-gjort eventuelle klager over valget, jf. nedenforafsnit 12.5. Valg m.v. af valgbestyrelser, valgstyrere ogtilforordnede vælgere5.1. ValgbestyrelserReglerne om valg af valgbestyrelser findes i den kommunale og regionale valglovs §§ 13-15.5.1.1. KommunevalgbestyrelsenFor hver kommune vælges en valgbestyrelse senest tirsdagen 8 uger før valgdagen, jf. lovens§ 13, stk. 1, dvs. senest den 22. september 2009.Medlemmer til valgbestyrelsen kan dog godtvære valgt allerede på et tidligere tidspunkt,f.eks. på det konstituerende møde. Valgbestyrel-sen skal bestå af mindst 5 og højst 7 medlemmer,jf. lovens § 14, stk. 1.Medlemmerne af valgbestyrelsen vælges afden siddende kommunalbestyrelse blandt densmedlemmer. Borgmesteren er formand for valg-bestyrelsen. I kommuner med magistratsstyre el-ler en styreform med delt administrativ ledelse,jf. §§ 64 og 64 a i lov om kommunernes styrelse(lovbekendtgørelse nr. 581 af 24. juni 2009),kan kommunalbestyrelsen i kommunens styrel-sesvedtægt bestemme, at et magistratsmedlemeller en udvalgsformand er formand i stedet forborgmesteren, jf. lovens § 14, stk. 1.Valgbestyrelsens næstformand vælges af kom-munalbestyrelsen blandt medlemmerne af valg-bestyrelsen, jf. lovens § 14, stk. 3.Bliver et medlem af kommunalbestyrelsen,der er valgt som medlem af en valgbestyrelse,forhindret i at varetage hvervet som medlem afvalgbestyrelsen, indtræder det medlem af kom-munalbestyrelsen, der efter reglerne i den kom-munale og regionale valglov er udpeget somstedfortræder for vedkommende, i valgbestyrel-sen, jf. lovens § 14, stk. 1, og § 18, stk. 2.Med hensyn til de nærmere regler om valg afvalgbestyrelsens medlemmer og stedfortræderefor disse samt om formand og valg af næstfor-mand henvises til lovens § 14.Et medlem af kommunalbestyrelsen, herunderborgmesteren, der er opstillet som kandidat tilvalget, kan vælges som medlem af eller stedfor-træder til valgbestyrelsen, jf. lovens § 14, stk. 2.En kandidat kan dog ikke deltage i optællingen

23af, hvor mange stemmer der er afgivet for denkandidatliste, vedkommende er opstillet for. Enkandidat kan desuden ikke deltage i opgørelsenaf, hvorledes de afgivne stemmer for den pågæl-dende kandidatliste fordeler sig på personligestemmer for hver kandidat og listestemmer. Derhenvises til lovens § 78 a, samt til afsnit 9.1. ne-denfor.Om kommunevalgbestyrelsens opgaver, seoversigten i afsnit 2.3. Der henvises endvideretil lovens § 13, stk. 2 og 3.Om formanden for kommunevalgbestyrelsensopgaver, se lovens § 15, stk. 1 og 2, § 23, stk. 1,§ 27, stk. 2, og § 76, stk. 1.Vedrørende de valgbøger, der skal føres afkommunevalgbestyrelserne, se afsnit 9.6.1. ne-denfor.5.1.2. RegionsvalgbestyrelsenFor hver region vælges en valgbestyrelse se-nest tirsdagen 8 uger før valgdagen, jf. lovens §13, stk. 1, dvs. senest den 22. september 2009.Medlemmer til regionsvalgbestyrelsen kan doggodt være valgt allerede på et tidligere tidspunkt,f.eks. på det konstituerende møde. Valgbestyrel-sen skal bestå af mindst 5 og højst 7 medlemmer,jf. lovens § 14, stk. 1.Medlemmerne af valgbestyrelsen vælges afdet siddende regionsråd blandt dets medlemmer.Regionsrådsformanden er formand for valgbe-styrelsen, jf. lovens § 14, stk. 1. Valgbestyrel-sens næstformand vælges af regionsrådet blandtmedlemmerne af valgbestyrelsen, jf. lovens §14, stk. 3.Bliver et medlem af regionsrådet, der er valgtsom medlem af en valgbestyrelse, forhindret iat varetage hvervet som medlem af valgbesty-relsen, indtræder det medlem af regionsrådet,der efter reglerne i den kommunale og regionalevalglov er udpeget som stedfortræder for ved-kommende, i valgbestyrelsen, jf. lovens § 14,stk. 1 og § 18, stk. 2.Med hensyn til de nærmere regler om valg afvalgbestyrelsens medlemmer og stedfortræderefor disse samt om formand og valg af næstfor-mand, se lovens § 14.Et medlem af regionsrådet, herunder regions-rådsformanden, der er opstillet som kandidat tilvalget, kan vælges som medlem af eller stedfor-træder til valgbestyrelsen, jf. lovens § 14, stk.2. Kandidater til valget må dog ikke deltage ioptællingen af, hvor mange stemmer der er af-givet for den kandidatliste, de er opstillet for,eller i opgørelsen af, hvordan de afgivne stem-mer for den pågældende kandidatliste fordelersig på personlige stemmer for hver kandidat oglistestemmer, se lovens § 78 a, samt afsnit 9.1.nedenfor.Om regionsvalgbestyrelsens opgaver, se over-sigten i afsnit 2.4. Der henvises endvidere til lo-vens § 13, stk. 2 og 3.Om formanden for regionsvalgbestyrelsensopgaver, se lovens § 15, stk. 1 og 2, § 23, stk. 1,§ 27, stk. 2, § 76, stk. 1, og § 78, stk. 6.Vedrørende regionsvalgbestyrelsens valgbø-ger, der skal føres af kommunevalgbestyrelser-ne, henvises til afsnit 9.6.2. nedenfor.5.2. ValgstyrereReglerne om valg af valgstyrere findes i lo-vens §§ 16 og 18.Den siddende kommunalbestyrelse vælgerfor hvert afstemningsområde mindst 5 og højst9 valgstyrere til at stå for afstemningen og denefterfølgende stemmeoptælling på afstemnings-stedet, se lovens § 16, stk. 1. Det er i valglov-givningen forudsat, at valgstyrene vælges i pas-sende tid før valgdagen.Valgstyrerne vælges ved forholdstalsvalg un-der ét blandt de vælgere, der bor i kommunen, jf.lovens § 16, stk. 2.Kommunalbestyrelsen vælger blandt valgsty-rerne en formand for disse for hvert afstemnings-område. Formændene vælges ved forholdstals-valg under ét, jf. lovens § 16, stk. 4.Enhver vælger har pligt til at påtage sig hver-vet som valgstyrer, jf. lovens § 18, stk. 1.Et medlem af kommunalbestyrelsen, herun-der et medlem af valgbestyrelsen, kan vælges tilvalgstyrer.En kandidat til valget kan også vælges til valg-styrer, jf. lovens § 16, stk. 3. Kandidater til val-get må dog ikke deltage i optællingen af, hvormange stemmer der er afgivet for den kandi-datliste, de er opstillet for, eller i opgørelsen af,hvordan de afgivne stemmer for den pågældendekandidatliste fordeler sig på personlige stemmerfor hver kandidat og listestemmer, se lovens § 78a, samt afsnit 9.1. nedenfor. Kandidater til valgetmå heller ikke yde hjælp til stemmeafgivningenpå valgdagen som valgstyrer, se lovens § 55, stk.3. En kandidat til valget må derimod godt ydehjælp ved stemmeafgivningen, hvis kandidatenudpeges af vælgeren som personlig hjælper, jf.

24lovens § 55, stk. 2.Forholdstalsvalgene foretages efter reglerne i den kommunale styrelseslovs § 24, stk. 3. Deter dog ikke nødvendigt at afholde valg, hvis derer enighed i kommunalbestyrelsen om, hvemder skal udpeges til valgstyrere og formænd forvalgstyrerne.Om valgstyrernes opgaver se lovens §§ 52-58,§§ 70-72 og §§ 74-76. Om valgstyrernes afstem-ningsbog, se afsnit 9.4. nedenfor.Valgstyrerne har pligt til at udføre de hverv,der påhviler dem, medmindre de har forfald (erlovligt forhindret). Har en valgstyrer forfald, ud-peger den gruppe i kommunalbestyrelsen, derhar udpeget den pågældende, en ny valgstyrer,jf. lovens § 18, stk. 2.Er der uenighed om, hvor de enkelte valgsty-rere skal gøre tjeneste, afgøres spørgsmålet afkommunalbestyrelsen ved almindelig flertalsaf-gørelse. Det er forudsat i valgloven, at der blandtvalgstyrerne på de enkelte afstemningssteder errepræsentation for flere grupper i kommunalbe-styrelsen.Bemærk, at en valgstyrer kan gøre tjeneste påafstemningsstedet i et andet afstemningsområdeinden for kommunen end det afstemningsom-råde, hvor den pågældende bor.5.3. Tilforordnede vælgereReglerne om valg af tilforordnede vælgere fin-des i den kommunale og regionale valglovs §§17 og 18.Den siddende kommunalbestyrelse vælger etantal tilforordnede vælgere til at hjælpe til vedvalget, jf. lovens § 17, stk. 1. De tilforordnedevælgere vælges ved forholdstalsvalg under ét,medmindre de udpeges i enighed af kommu-nalbestyrelsen, jf. ovenfor i afsnit 5.2. om valgaf valgstyrere ved forholdstalsvalg. Det er ivalglovgivningen forudsat, at de tilforordnedevælgere vælges i passende tid inden valgdagen.De tilforordnede vælges blandt de vælgere,der bor i kommunen, jf. lovens § 17, stk. 1.Enhver vælger har pligt til at påtage sig hver-vet som tilforordnet vælger, jf. lovens § 18, stk.1.Et medlem af kommunalbestyrelsen, herunderet medlem af valgbestyrelsen, kan vælges somtilforordnet vælger.En kandidat til valget kan vælges som tilfor-ordnet vælger, se lovens § 17, stk. 3. Kandidatertil valget kan dog ikke udpeges til at varetagehverv som stemmemodtager ved brevstemme-afgivning i forskellige boliger og boformer ef-ter lov om social service og boliglovgivningen,f.eks. på plejehjem m.v. og i ældreboliger, samt ivælgerens hjem, se nærmere afsnit 8.4.2. neden-for. Kandidater til valget må heller ikke deltagei optællingen af, hvor mange stemmer der erafgivet for den kandidatliste, de er opstillet for,eller i opgørelsen af, hvordan de afgivne stem-mer for den pågældende kandidatliste fordelersig på personlige stemmer for hver kandidat oglistestemmer, se lovens § 78 a, samt afsnit 9.1.nedenfor. Kandidater til valget må endvidereikke yde hjælp til stemmeafgivningen på valg-dagen som tilforordnet vælger, se lovens § 55,stk. 3. På samme måde må en kandidat til val-get ikke yde hjælp til stemmeafgivningen somstemmemodtager ved brevstemmeafgivningen,se lovens § 67, stk. 5, samt afsnit 8.4.2. En kan-didat til valget må derimod godt yde hjælp vedstemmeafgivningen, hvis kandidaten udpeges afvælgeren som personlig hjælper, jf. lovens § 55,stk. 2, og § 67, stk. 4.Indenrigs- og Socialministeriet henstiller, atkommunalbestyrelsen tager særligt hensyn til demindre partier samt de partier, der ikke er repræ-senteret i kommunalbestyrelsen, når den udpe-ger de tilforordnede vælgere.Er der uenighed om, hvor de enkelte tilforord-nede vælgere skal gøre tjeneste, afgøres spørgs-målet af kommunalbestyrelsen ved almindeligflertalsafgørelse. Det er forudsat i valgloven, at der blandt de tilforordnede vælgere på de enkel-te afstemningssteder er repræsentation for flere grupper i kommunalbestyrelsen.De tilforordnede vælgere har pligt til at udførede hverv, der påhviler dem, medmindre de harforfald (er lovligt forhindret). Har en tilforordnetvælger forfald, udpeger den gruppe i kommunal-bestyrelsen, der har udpeget den pågældende, enny tilforordnet vælger, jf. lovens § 18, stk. 2.De tilforordnede vælgere skal hjælpe valgsty-rerne med deres opgaver på valgdagen, herunderstemmeoptællingen på afstemningsstedet. Valg-bestyrelsen kan beslutte, at tilforordnede væl-gere også skal medvirke ved fintællingen.Tilforordnede vælgere skal endvidere værestemmemodtagere ved afgivning af brevstem-mer i visse boformer og boliger efter lov omsocial service og boliglovgivningen, herunder ipleje- og ældreboliger samt i vælgerens hjem.Efter lovens § 55, stk. 2, afgives brevstemmerde nævnte steder til to stemmemodtagere, der er

25udpeget blandt de tilforordnede vælgere. Kom-munalbestyrelsen kan dog bestemme, at en afstemmemodtagerne er en person udpeget blandtpersonale ansat i kommunens forvaltning. Senærmere afsnit 8.4.2 nedenfor.Der er ikke noget krav om, at de tilforordnedevælgere, der fungerer som brevstemmemodta-gere, også skal medvirke ved afstemningen påvalgdagen m.v.Bemærk, at en tilforordnet vælger kan gøretjeneste på afstemningsstedet i et andet afstem-ningsområde inden for kommunen end det af-stemningsområde, hvor den pågældende bor.Regionsrådet kan vælge et antal tilforordnedevælgere til at hjælpe til ved fornyet fintælling af regionsrådsvalget. Valget sker efter tilsvarenderegler som kommunalbestyrelsens valg af til-forordnede vælgere, jf. lovens § 17, stk. 2. Devælgere, der vælges af regionsrådet som tilfor-ordnede vælgere, skal bo inden for regionen.5.4. DiæterReglerne om diæter m.v. findes i den kommu-nale og regionale valglovs § 18, stk. 3.Valgbestyrelsens medlemmer, valgstyrerneog de tilforordnede vælgere får diæter for deresvirksomhed i forbindelse med afstemningen, selovens § 18, stk. 3.Diæterne gives efter reglerne i den kommu-nale styrelseslov. Der gives ikke diæter til enborgmester eller til medlemmer af magistrateni kommuner med magistratsstyre, jf. § 64 i sty-relsesloven, eller til udvalgsformænd i kommu-ner, der har en styreform med delt administrativledelse, jf. § 64 a i styrelsesloven. De øvrigekommunalbestyrelsesmedlemmer har krav pådiæter, selv om de også får fast vederlag m.v.for hvervet som medlem af kommunalbestyrel-sen, se vejledning nr. 9 af 9. februar 2007 omvederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsenaf kommunale hverv, kapitel 2, afsnit 2.1.1.1.,pkt. b og f, vedrørende styrelseslovens § 16, stk.1, litra b og f.Diæterne er af samme størrelse som de diæ-ter, der gives efter den kommunale styrelseslov.Diætsatsen for hverv, der beslaglægger højst 4timer, udgør i 2007-niveau 365 kr. pr. dag. Dettebeløb forhøjes hvert år den 1. januar, første gangden 1. januar 2008, med 5 kr. I 2009 udgør di-ætbeløbet således 375 kr. pr. dag. Hvis hvervetbeslaglægger mere end 4 timer, ydes der detdobbelte af det for det pågældende år gældendediætbeløb, dvs. i 2009 750 kr. pr. dag. Se § 4,stk. 2, i bekendtgørelse nr. 1461 af 19. december2005 om vederlag, diæter, pension m.v. for vare-tagelsen af kommunale hverv.Efter Skatteministeriets bekendtgørelse nr.419 af 21. maj 2008 om kildeskat, § 18, nr. 4,er diæter til valgstyrere og tilforordnede ikkeA-indkomst. Der skal derfor ikke tilbageholdeskildeskat.Den kommunale og regionale valglovs diæt-bestemmelse medfører ikke en indskrænkningi retten til godtgørelse og erstatning for tabtarbejdsfortjeneste efter den kommunale sty-relseslovs §§ 16 og 16 a. For eventuelle kom-munalbestyrelsesmedlemmers vedkommendebetyder det, at bl.a. befordringsgodtgørelse erobligatorisk, jf. styrelseslovens § 16, stk. 10. For ikke-kommunalbestyrelsesmedlemmersved-kommende kan kommunalbestyrelsen beslutteat yde godtgørelse, jf. styrelseslovens § 16 a, stk.7. Eventuel ydelse af kørselsgodtgørelse til ikke-kommunalbestyrelsesmedlemmer forudsættersåledes en beslutning fra kommunalbestyrelsen.6. Kandidatlister, liste- og valgforbund, stem-mesedler og opslag m.v.6.1. FristerI loven er der fastsat frister for indlevering ogtilbagekaldelse af kandidatlister, jf. afsnit 6.2.1.,og for anmeldelse og tilbagetrækning af listefor-bund og valgforbund, jf. afsnit 6.7.2.Fristen for indlevering af kandidatlister til for-manden for valgbestyrelsen er kl. 12 tirsdag den20. oktober 2009 (4 uger før valgdagen), mensfristen for at tilbagekalde kandidatlister, an-melde listeforbund eller valgforbund og tilbage-trække anmeldelser af listeforbund eller valgfor-bund over for valgbestyrelsens formand er kl. 12mandag den 26. oktober 2009 (22 dage før valg-dagen). Sidstnævnte tidspunkt er også fristenfor afhjælpning af mangler ved en kandidatlisteover for valgbestyrelsen eller indlevering af nykandidatliste til valgbestyrelsen, jf. afsnit 6.3.1.Fredag den 23. oktober 2009 kl. 12 (25 dage før valgdagen) er sidste frist for, at kandidater,der er fyldt 60 år eller har været medlem af enkommunalbestyrelse, et amtsråd eller et regions-råd i 2 hele sammenhængende valgperioder ellerikke har dansk indfødsret, og som ønsker at bliveslettet af kandidatlisten, kan indgive anmodningtil valgbestyrelsens formand om at blive slettetaf kandidatlisten.

26Der er ikke hjemmel til at dispensere fra dissefrister, uanset hvor undskyldelig en overskridel-se af fristen måtte være.For alle de nævnte frister gælder, at kandidatli-ster, anmeldelser m.v., der modtages af forman-den for valgbestyrelsen pr. telefax eller e-postinden fristens udløb, skal betragtes som rettidigtindgivet. Det forudsættes dog af ordensmæssigegrunde, at indlevering af kandidatlister, anmel-delser m.v. pr. telefax eller e-post snarest følgesop af indlevering pr. post eller pr. bud eller even-tuelt telefonisk bekræftes af kontaktpersonen.6.2. Indlevering af kandidatlister m.v.6.2.1. Almindelige bestemmelserDe, der opstilles til kommunalbestyrelsesvalgog til regionsrådsvalg, skal være opført på kan-didatlister, jf. lovens § 19, stk. 1.Kandidatlister skal indleveres til formandenfor valgbestyrelsen senest kl. 12 tirsdag den 20.oktober 2009 (4 uger før valgdagen), jf. lovens §23, stk. 1, 1. pkt. Der er ikke hjemmel til at dis-pensere fra denne frist. Kandidatlister, der ind-leveres for sent, skal derfor afvises. Se nærmereom fristen i afsnit 6.1.Kandidatlister kan tidligst indleveres tirsdagden 6. oktober 2009 (6 uger før valgdagen), jf.lovens § 23, stk. 1, 2. pkt.Kandidatlister skal indleveres på en formular,der er godkendt af Indenrigs- og Socialministe-riet, jf. lovens § 23, stk. 1, 3. pkt.Til brug for de kommunale og regionale valgden 17. november 2009 har Indenrigs- og So-cialministeriet fået fremstillet nye formularer tilkandidatlister til henholdsvis kommunalbesty-relsesvalg og regionsrådsvalg.Adgangen for kandidatlister til at få en be-tegnelse for lokaliteten for kandidatlistens kan-didaters bopæl anført på stemmesedlerne, jf.nærmere nedenfor i afsnit 6.3.7., kan udøves vedat udfylde særlige rubrikker på formularen tilkandidatlister. På formularen kan kandidatlistenendvidere angive, hvem der er bemyndiget til atansøge og modtage tilskud på kandidatlistensvegne efter lov om økonomisk støtte til politiskepartier m.v.Formularerne kan købes hos Schultz Distri-bution, Herstedvang 10-12, 2620 Albertslund,tlf. 43 22 73 00, telefax 43 63 19 69, e-post[email protected].De formularer til kandidatlister, der blev frem-stillet til brug ved de kommunale og regionalevalg i 2005, kan også anvendes ved valgene i2009.Den, der indleverer en kandidatliste, har rettil at få kvittering for indleveringen med angi-velse af tidspunktet, jf. lovens § 23, stk. 2. Enkandidatliste skal være underskrevet af et antalstillere, jf. nærmere nedenfor i afsnit 6.2.2. ommindsteantal og maksimumsantal af stillere.Med hensyn til kandidatlistens indhold henvisestil lovens §§ 24-25, jf. afsnit 6.3.2.Kandidaters navne er offentligt tilgængelige,jf. lovens § 43, hvorefter de godkendte kandidat-lister, herunder samtlige kandidaters navne, skalbekendtgøres ved opslag i kommunens folkere-gister/borgerservicecentre. Hvis det navn, hvor-med en kandidat skal anføres på stemmesedlen,ikke er identisk med kandidatens fulde navn, vildet normalt alene være kandidatens stemmesed-delnavn, der står på opslaget i folkeregistret/borgerservicecentret. Kandidatens fulde navn vildog altid være offentligt tilgængeligt i medfør aflovens § 43. Der vil således altid være fuld ad-gang til aktindsigt i både kandidaters stemme-seddelnavne og deres fulde navne. Oplysningerom stillernes navne, herunder fulde navne, ogbopæl er endvidere altid offentligt tilgængelige,jf. lovens § 25, stk. 2, 2. pkt. Det gælder ogsåfor de stillere, der måtte blive slettet af kandi-datlisten i forbindelse med valgbestyrelsens gen-nemgang af denne. Kandidatlistens oplysningerom stillere og kandidater er i øvrigt offentligt til-gængelige i det omfang, dette følger af reglernei offentlighedsloven. Stilleres og kandidaterspersonnumre (ud over fødselsdatoen) og hem-meligholdte telefonnumre samt kandidaternesbeskyttede adresser i CPR er således ikke om-fattet af retten til aktindsigt, da der er tale omoplysninger om enkeltpersoners private forhold,jf. offentlighedslovens § 12, stk. 1, nr. 1.En indleveret kandidatliste kan kun tilbage-kaldes af alle stillere i forening. Fristen for tilba-gekaldelse af en kandidatliste er kl. 12 mandagden 26. oktober 2009 (22 dage før valgdagen).Tilbagekaldelsen skal indgives til valgbestyrel-sens formand. En stiller kan ikke særskilt kaldesin underskrift tilbage, når listen er indleveret tilvalgbestyrelsens formand. Se lovens § 26.Kandidaterne på en kandidatliste skal ikkegodkende deres opstilling, da medlemskab af enkommunalbestyrelse eller et regionsråd betrag-tes som et borgerligt ombud, dvs. et hverv, maner forpligtet til at udføre. (Et sådant samtykkekan dog indirekte ligge i, at kandidaterne skal

27godkende listebetegnelsen, jf. afsnit 6.3.2., pkt.6) En kandidat på en kandidatliste, der anmoderom at blive slettet af kandidatlisten, kan kun fåsit ønske imødekommet i særlige tilfælde, jf. af-snit 6.3.3.6.2.2. Mindsteantal og maksimumantalEn kandidatliste til kommunalbestyrelsesval-get i en kommune skal være underskrevet afmindst 25 vælgere i kommunen som stillere. Ikommuner med mindst 25.000 kommunale væl-gere ved de sidst afholdte kommunale valg kankommunalbestyrelsen beslutte at forhøje mind-steantallet af stillere. Mindsteantallet kan dogikke overstige 50. For Københavns Kommune kan mindsteantallet ikke overstige 150. Kandi-datlister til kommunalbestyrelsesvalg i en kom-mune må højst være underskrevet af det dob-belte af mindsteantallet af stillere i kommunen.Se lovens § 19, stk. 2.Beslutning om forhøjelse af stillerantallet ellerom ændring af en tidligere beslutning herom skaltræffes senest 1. juni i valgåret for at få virkningved førstkommende valg, jf. lovens § 19, stk. 4.Følgende kommuner, der har adgang til at for-høje mindsteantallet af stillere til mere end 25,har forhøjet mindsteantallet af stillere:Københavns Kommune ............................. 150Frederiksberg Kommune ...........................50Brøndby Kommune ................................... 50Gentofte Kommune ................................... 50Odense Kommune ..................................... 50Herning Kommune .................................... 50Aalborg Kommune .................................... 50Vordingborg Kommune har meddelt mini-steriet, at kommunalbestyrelsen har besluttet atnedsætte mindsteantallet af stillere fra 50 til 25for kommunalbestyrelsesvalget den 17. novem-ber 2009.En kandidatliste til valget til et regionsråd skalvære underskrevet af mindst 50 vælgere i regio-nen som stillere. Regionsrådet kan senest den 1.juni i valgåret beslutte at forhøje mindsteantalletaf stillere med virkning for førstkommende valg.Mindsteantallet kan dog ikke overstige 150.Kandidatlisterne må højst være underskrevet afet antal stillere, der svarer til halvdelen mere endmindsteantallet af stillere i regionen. Se lovens§ 19, stk. 3 og 4.Ingen af de 5 regioner har forhøjet mindste-antallet af stillere til mere end 50, idet RegionHovedstaden har meddelt ministeriet, at man harbesluttet at nedsætte mindsteantallet af stillerefra 100 til 50 for regionsrådsvalget den 17. no-vember 2009.6.3. Valgbestyrelsens godkendelse af kandidat-listerne6.3.1. Fremgangsmåden ved valgbestyrelsensgodkendelseEfter udløbet af fristen for indlevering afkandidatlister, dvs. efter kl. 12 tirsdag den 20.oktober 2009 (4 uger før valgdagen), skal valg-bestyrelsen efter lovens § 27, stk. 1, undersøge,om de rettidigt indleverede kandidatlister er gyl-dige, jf. afsnit 6.3.2. Valgbestyrelsen skal endvi-dere undersøge, om kandidaterne på hver enkeltkandidatliste kan godkendes, eller om nogen afkandidaterne skal slettes af kandidatlisterne, jf.afsnit 6.3.3.Hvis valgbestyrelsen finder, at en kandidatli-ste på grund af væsentlige mangler må erklæresugyldig, eller at en eller flere kandidater skal slettes af kandidatlisten, skal valgbestyrelsen se-nest lørdag den 24. oktober 2009 (24 dage førvalgdagen) underrette den kontaktperson, der eranført på kandidatlisten, herom, jf. afsnit 6.3.2,pkt. 8. Senest kl. 12 mandag den 26. oktober2009 (22 dage før valgdagen) kan der foretagesen afhjælpning af manglerne over for valgbe-styrelsen eller indleveres en ny kandidatliste tilvalgbestyrelsen. Valgbestyrelsens formand træf-fer derefter afgørelse om kandidatlistens gyl-dighed og om godkendelse af kandidaterne. Selovens § 27, stk. 2.Valgbestyrelsen skal i forbindelse med un-dersøgelsen af, om de rettidigt indleveredekandidatlister er gyldige, også undersøge, omde indleverede kandidatlister indeholder de op-lysninger, der er anført i loven, og om oplysnin-gerne er korrekte. Valgbestyrelsen skal såledesundersøge, om de anførte oplysninger om kan-didaternes eller stillernes navn, personnummerog bopæl - og for så vidt angår kandidater ogsåstatsborgerskab - er i overensstemmelse med detilsvarende oplysninger i Det Centrale Personre-gister (CPR), jf. afsnit 6.3.2., pkt. 2. Endvidereskal valgbestyrelsen undersøge, om kandida-ternes ønsker om, hvordan deres navn skal an-gives på stemmesedlen, kan imødekommes, jf.afsnit 6.3.2, pkt. 3. Valgbestyrelsen skal ligele-des undersøge, om eventuelle bemyndigelser påkandidatlisten til at anmelde listeforbund og/el-

28ler valgforbund kan godkendes, jf. afsnit 6.3.5.Kommunevalgbestyrelsen og regionsvalgbesty-relsen skal herudover undersøge, om og i givetfald hvordan man kan imødekomme eventuelleanmodninger om at få anført en betegnelse forlokaliteten for kandidaternes bopæl på stemme-sedlerne, jf. afsnit 6.3.7.Finder valgbestyrelsen, at de oplysninger, der er anført i en indleveret kandidatliste, skal æn-dres med henblik på, at kandidatlisten kan inde-holde de korrekte oplysninger, som er anført iloven, kan valgbestyrelsen følge den fremgangs-måde vedrørende afhjælpning af mangler, derkan medføre ugyldighed, som er angivet i lovens§ 27. Dette gælder, uanset om de nævnte mang-ler ikke vil kunne medføre, at kandidatlisten er-klæres ugyldig.Bestemmelsen i lovens § 27 om afhjælpningaf mangler ved en kandidatliste indeholder enudtømmende regulering af mulighederne for atændre i kandidatlister efter udløbet af fristen forindlevering af kandidatlister. Der er ikke hjem-mel til, når fristen for indlevering af kandidatli-ster er udløbet, at imødekomme ønsker om, atder foretages ændringer af kandidatlisten.6.3.2. Kandidatlisternes gyldighedFor at være gyldig, skal kandidatlisten formelt og indholdsmæssigt opfylde de betingelser, derer fastsat i lovens §§ 20 og 23-25, jf. lovens §27, stk. 1.Det er dog kun væsentlige mangler, der førertil, at en kandidatliste skal erklæres ugyldig, hvisikke manglen afhjælpes i tide. Undersøgelsen af,om en kandidatliste er gyldig, skal således om-fatte følgende spørgsmål:1) Anvendelse af en formular godkendt af In-denrigs- og Socialministeriet, jf. lovens §23, stk. 1.Bemærkninger:Har kandidatlisten ikke anvendt en formular(eller en fotokopi af denne), der er godkendt afIndenrigs- og Socialministeriet, vil det som ho-vedregel medføre, at kandidatlisten må erklæresugyldig. Hvis der er anvendt en forældet formu-lar, eller hvis kandidatlisten er udformet på enmåde, der i alt væsentligt svarer til den godkend-te formular, vil det dog efter omstændighedernekunne betragtes som en uvæsentlig mangel, atder ikke er anvendt en godkendt formular.2) Oplysning om hver enkelt kandidats fuldenavn, personnummer, statsborgerskab, stil-ling og bopæl, jf. lovens § 24, stk. 1, 1. pkt.Bemærkninger:Valgbestyrelsen skal undersøge, om de an-førte oplysninger om kandidatens fulde navn,personnummer, statsborgerskab og bopæl er ioverensstemmelse med de tilsvarende oplys-ninger i CPR. Hvis kandidatlisten indeholdermangelfulde eller forkerte oplysninger (f.eks.vedrørende personnummer, statsborgerskab el-ler stavning af et navn), men der alligevel ikkeer tvivl om en kandidats identitet, vil manglervedrørende oplysninger om en kandidat normaltikke medføre kandidatlistens ugyldighed. Valg-bestyrelsen skal dog sørge for, at manglen ellerde forkerte oplysninger bliver rettet, om nød-vendigt efter drøftelse med kontaktpersonen el-ler eventuelt kandidaten. Kandidaterne skal ikkegodkende deres opstilling, jf. afsnit 6.2. Det skalderfor ikke komme kandidatlisten, dvs. stillerne,til skade, at de muligvis ikke har kunnet få kan-didaterne til at give korrekte og fyldestgørendeoplysninger.3) Navn, som kandidaten ønsker anført på stem-mesedlen, jf. lovens § 24, stk. 1, 2.-4. pkt.Bemærkninger:Hvis rubrikken for angivelse af navn på stem-mesedlen er udfyldt, skal valgbestyrelsen under-søge, om kandidatens ønske kan imødekommes,jf. afsnit 6.4. nedenfor. Hvis det ikke er tilfældet,skal valgbestyrelsen, efter drøftelse med kontakt-personen og/eller kandidaten, søge at finde frem til en navneangivelse, der ligger så tæt på kandi-datens ønske som muligt. Ønsker om navnean-givelse, der ikke kan opfyldes, kan ikke medførekandidatlistens ugyldighed. Om nødvendigt måvalgbestyrelsen henholde sig til lovens udgangs-punkt, der er, at kandidaterne skal anføres påstemmesedlerne med deres fulde navn.4) Oplysning om, hvorvidt kandidaterne er op-stillet i en bestemt rækkefølge (partiliste),eller om de er sideordnet opstillet, jf. lovens§ 24, stk. 2, 2. pkt.Bemærkninger:Manglende overstregning af det ikke ønskedealternativ på kandidatlistens forside, eller over-stregning af begge alternativer er en væsentligmangel, der gør kandidatlisten ugyldig, med-mindre det drejer sig om en kandidatliste med

29kun én kandidat. For at afhjælpe sådanne mang-ler skal der normalt indleveres en ny kandidatli-ste eller en erklæring underskrevet af alle god-kendte stillere.5) Oplysning om listebetegnelse, jf. lovens §24, stk. 3, 1. pkt.Bemærkninger:Er der ikke angivet nogen listebetegnelse, el-ler er der angivet en listebetegnelse, der ikke kananvendes og godkendes, jf. afsnit 6.5. nedenfor,er det en væsentlig mangel, der gør kandidatli-sten ugyldig. For at afhjælpe sådanne mangler skal der normalt indleveres en ny kandidatlisteeller en erklæring underskrevet af alle godkend-te stillere og kandidater.6) Listebetegnelsen skal ved kandidaternes un-derskrift være godkendt af disse, jf. lovens §24, stk. 3, 2. pkt.Bemærkninger:Kandidaterne skal underskrive den/de sider påkandidatlisten, der er beregnet hertil, og som erplaceret til sidst på kandidatlisten. Det er normaltikke nok, at kandidaterne har underskrevet andresteder på kandidatlisten, f.eks. i rubrikkerne forkandidaternes stemmeseddelnavn.For at afhjælpe sådanne mangler skal de på-gældende kandidater underskrive eller på andenmåde skriftligt (eventuelt pr. telefax) tiltrædeden pågældende listebetegnelse. Sker afhjælp-ningen på anden måde end ved, at kandidaterneunderskriver kandidatlisten, må valgbestyrelsenvære opmærksom på, at kandidatunderskrifterogså kan være nødvendige til godkendelse affælles bogstavbetegnelse for flere kandidatlister med samme listebetegnelse, jf. afsnit 6.6., og tilbemyndigelser vedrørende anmeldelse/tilbage-trækning af listeforbund og/eller valgforbund,jf. afsnit 6.3.5. Kandidatunderskrifter er desudennødvendige for bemyndigelsen af en forening el-ler vælger(e) til at ansøge om og modtage parti-støtte på kandidatlistens vegne, jf. afsnit 6.3.6.,samt for gyldigheden af en kandidatlistes even-tuelle anmodning om at få en betegnelse forlokaliteten for kandidaternes bopæl anført påstemmesedlerne, jf. afsnit 6.3.7.Hvis den eller de pågældende kandidater ikkeønsker at underskrive/tiltræde listebetegnelseneller er forhindret i det, fordi de er ude at rejseeller lignende, skal valgbestyrelsen slette den el-ler de pågældende kandidater af listen.7) Underskrift af det nødvendige antal stillere,der opfylder betingelserne herfor, og oplys-ning om hver enkelt stillers navn, person-nummer og bopæl, jf. lovens § 19, stk. 2 og3, § 20 og § 25, stk. 1 og 2.Bemærkninger:Valgbestyrelsen skal undersøge, om de anførteoplysninger om stillerens navn, personnummerog bopæl er i overensstemmelse med de tilsva-rende oplysninger i CPR.Bemærk, at der ikke er noget krav om, atstilleren skal anføre sit fulde navn. Kravet er,at stilleren skal anføre sit navn. For at afgøre spørgsmålet, om en stillers navn er anført, kander lægges vægt på, om navneangivelsen i givetfald ville opfylde kravene til at blive godkendtsom »stemmeseddelnavn«, jf. lovens § 24, stk.1, 2.-4. pkt.Mangler en eller flere stillere at skrive under, eller er der givet mangelfulde eller ukorrekteoplysninger vedrørende en stiller, er det somudgangspunkt en væsentlig mangel, der i før-ste omgang medfører, at den pågældende slettessom stiller for kandidatlisten, medmindre detdrejer sig om en helt uvæsentlig fejl eller mangel(forkert stavning af et navn eller lignende). Man-gelfuld eller forkert angivelse af personnummermå normalt betragtes som en væsentlig mangel,når det drejer sig om stillere.Stillere, der ikke opfylder betingelserne forvalgret til kommunalbestyrelsen eller regionsrå-det, skal slettes af stillerlisten. Det vil sige, aten stiller bl.a. skal slettes, hvis stilleren ikke erbopælsregistreret i CPR i kommunen/regionen,jf. lovens § 20, stk. 1. Aldersbetingelsen og be-tingelsen om varigheden af forudgående fastbopæl i riget skal være opfyldt på valgdagen.De øvrige valgretsbetingelser (f.eks. dansk ind-fødsret, retlig handleevne og bopælsregistreringi CPR i kommune/region) skal, for at vælgerenkan optræde som stiller på en kandidatliste, væreopfyldt den 23. oktober 2009 (fredagen 25 dagefør valgdagen) eller, hvis dette ikke er tilfæl-det, kl. 12 den 26. oktober 2009 (mandagen 22dage før valgdagen), jf. lovens § 20, stk. 1. Omvalgretsbetingelserne bortset fra aldersbetingel-sen og betingelsen om varigheden af forudgå-ende fast bopæl i riget gælder således følgende:Det er ikke nok, at stilleren opfylder de nævntevalgretsbetingelser på et tidligere tidspunkt end25.-dagen før valgdagen. Opfylder en stiller allede nævnte valgretsbetingelser på 25.-dagen, skal

30stilleren ikke også opfylde dem på 22.-dagenfør valgdagen. Det er kun, hvis stilleren ikkeopfylder alle de nævnte valgretsbetingelser på25.-dagen, at der er tale om en mangel ved kan-didatlisten. Denne mangel er der mulighed for atafhjælpe ved, at stilleren opfylder alle valgrets-betingelserne kl. 12 på 22.-dagen.Stillere, der i strid med bestemmelserne i lo-vens § 20, stk. 2, er stiller for flere kandidatlister, skal slettes af stillerlisten forallede berørte kan-didatlister. Der er naturligvis ikke noget i vejenfor, at en stiller samtidig kan være stiller for enkandidatliste til kommunalbestyrelsesvalget ogen kandidatliste til regionsrådsvalget. En stiller,der i strid med lovens § 20, stk. 2, er kandidatpå den kandidatliste, vedkommende er stiller for,skal også slettes som stiller.Hvis det viser sig efter gennemgangen af stil-lerfortegnelsen, at der ikke er det nødvendigeantal godkendte stillere for kandidatlisten, skalden kontaktperson, der er anført på kandidatli-sten, have adgang til at afhjælpe denne mangelinden for de frister, der er fastsat i loven. Hvismanglen ikke afhjælpes, må kandidatlisten er-klæres ugyldig.I tilfælde, hvor nogle af stillerunderskrifternem.v. er meddelt på en genpart af kandidatlisten,der er hæftet sammen med originalen, jf. lovens§ 25, stk. 1, 2. pkt., skal genparten indeholde desamme oplysninger om kandidaterne og deresrækkefølge, samt om kandidatlistens opstillings-form og listebetegnelse som selve kandidatlisten(den originale). Hvis det ikke er tilfældet, kanstillerne på genparten ikke medregnes.8) Oplysning om kontaktperson, jf. lovens §25, stk. 3.Bemærkninger:Enten en stiller eller en kandidat kan anførespå kandidatlisten som den kontaktperson, valg-bestyrelsen med frigørende virkning kan rettehenvendelse til vedrørende kandidatlisten.Manglende oplysning om kontaktperson kanikke i sig selv betragtes som en væsentlig man-gel, der medfører kandidatlistens ugyldighed.Valgbestyrelsen vil i tilfælde af manglendeangivelse af kontaktperson med frigørende virk-ning kunne give meddelelser vedrørende kandi-datlisten til enhver af de godkendte stillere.6.3.3. Godkendelse af kandidaterneDe kandidater, der ikke kan godkendes efterreglerne i lovens §§ 28-31, skal slettes af kandi-datlisten, jf. nedenfor.1) Sletning af kandidater, der ikke kan godken-des, jf. lovens §§ 28-30.Bemærkninger:En kandidat skal slettes af kandidatlisten, hviskandidaten ikke har valgret til kommunalbesty-relsen/regionsrådet. Det vil sige, at en kandidatbl.a. skal slettes, hvis kandidaten ikke er bo-pælsregistreret i CPR i kommunen henholdsvisi regionen. Aldersbetingelsen og betingelsen omvarigheden af forudgående fast bopæl i riget skalvære opfyldt på valgdagen. De øvrige valgrets-betingelser (f.eks. dansk indfødsret, retlig hand-leevne og bopælsregistrering i CPR i kommune/region) skal, for at vælgeren kan optræde somkandidat på en kandidatliste, være opfyldt den23. oktober 2009 (fredagen 25 dage før valg-dagen) eller, hvis dette ikke er tilfældet, kl. 12den 26. oktober 2009 (mandagen 22 dage førvalgdagen), jf. lovens §§ 3 og 28. Se nærmereherom afsnit 6.3.2., pkt. 7. Noget andet er, at enkandidat for at være valgbar også skal opfyldevalgretsbetingelserne på valgdagen. Dette skalvalgbestyrelsen ikke påse i forbindelse med god-kendelsen af kandidatlisterne.En kandidat skal endvidere slettes af kandidat-listen, hvis vedkommende på valgdagen er fyldt60 år eller har været medlem af en kommunal-bestyrelse, et amtsråd eller et regionsråd i 2 helesammenhængende valgperioder eller ikke hardansk indfødsret, og hvis vedkommende senestkl. 12 fredag den 23. oktober 2009 (25 dage førvalgdagen) har anmodet valgbestyrelsens for-mand skriftligt herom, jf. lovens §§ 5 og 29.Ingen kan være kandidat på mere end én kandi-datliste, jf. lovens § 21, stk. 3. Er en kandidat op-ført som kandidat på mere end én kandidatliste,skal valgbestyrelsen spørge kandidaten, hvilkenkandidatliste kandidaten ønsker at blive opførtpå. Kandidaten opføres da på den kandidatliste,kandidaten oplyser, og slettes af de øvrige kan-didatlister. Oplyser kandidaten ikke straks overfor valgbestyrelsen, hvilken kandidatliste kandi-daten ønsker sig opført på, skal valgbestyrelsenforetage lodtrækning mellem kandidatlisterne,medmindre der for valgbestyrelsen er sikre hol-depunkter for, hvilken kandidatliste kandidatenforetrækker, se lovens § 30.I tilfælde, hvor slettede kandidater ønskes er-

31stattet af nye, skal der indleveres en ny eller sup-plerende kandidatliste underskrevet af alle god-kendte stillere for den oprindelige kandidatlistesamt forsynet med de fornødne kandidatunder-skrifter for så vidt angår listebetegnelsen m.v.2) Sletning af overskydende kandidater, jf. lo-vens § 31.Bemærkninger:En kandidatliste, der ikke har indgået listefor-bund, må højst indeholde fire navne mere end det antal medlemmer, der skal vælges til kom-munalbestyrelsen/regionsrådet, jf. lovens § 21,stk. 1. Overskydende antal godkendte kandidaterpå kandidatlister, der ikke har indgået listefor-bund, slettes efter reglerne i lovens § 31, stk. 1.Den kandidat, der er anført nederst på kandidat-listen, slettes først, derefter den, der er anførtnæstnederst, osv.Det samlede antal godkendte kandidater påkandidatlister, der indgår listeforbund, jf. afsnit6.7., må højst udgøre otte mere end det antalmedlemmer, der skal vælges til kommunalbe-styrelsen/regionsrådet, jf. lovens § 21, stk. 2. Erder et overskydende antal godkendte kandidaterpå kandidatlister, der har indgået listeforbund,slettes de efter reglerne i lovens § 31, stk. 2 og3. Det samlede antal kandidater, listeforbundetskandidatlister må indeholde efter lovens § 21,stk. 2, fordeles efter den største brøks metodemellem de enkelte kandidatlister inden for liste-forbundet. Herefter slettes den kandidat, der eranført nederst på kandidatlisten, først osv.6.3.4. Underretning af udenlandske kandidaterEventuelle kandidater, der ikke har dansk ind-fødsret, skal have meddelelse om, hvorvidt denpågældende kandidatliste, herunder den pågæl-dendes kandidatur, er godkendt, jf. lovens § 27,stk. 3.6.3.5. Godkendelse af bemyndigede stillere ogkandidaterStillere og kandidater kan på kandidatlistenbemyndige en eller flere stillere eller kandidater til at anmelde listeforbund og valgforbund samttil at give meddelelse om tilbagetrækning fra etanmeldt forbund, jf. lovens § 40, stk. 2, og § 41,stk. 2.Bemærkninger:Formularen til kandidatlister er indrettet så-ledes, at der kan bemyndiges en eller flere stil-lere eller kandidater til at anmelde listeforbundog valgforbund samt til at give meddelelse omtilbagetrækning fra et anmeldt forbund ved atudfylde særlige rubrikker på formularen, jf. pkt.5 og 6 på formularens forside.Valgbestyrelsen skal undersøge, om den ellerde bemyndigede stiller(e) og/eller kandidat(er)er godkendt som stiller(e)/kandidat(er) for denpågældende kandidatliste. Valgbestyrelsen skalendvidere undersøge, om bemyndigelsen er un-derskrevet af alle godkendte stillere og alle god-kendte kandidater, jf. nærmere nedenfor. Hvisden meddelte bemyndigelse ikke kan godken-des, skal kontaktpersonen snarest have medde-lelse herom og efter omstændighederne have lej-lighed til at udtale sig, før valgbestyrelsen afgør,om bemyndigelsen kan godkendes. Konsekven-sen af manglende godkendelse er, at anmeldel-ser om forbund og tilbagetrækning heraf eller enny bemyndigelse skal være underskrevet af allegodkendte stillere og alle godkendte kandidater,jf. lovens § 40, stk. 1, og § 41, stk. 1.Tiltræder nogle af kandidaterne kandidatli-stens listebetegnelse på anden måde end ved atunderskrive kandidatlisten, jf. afsnit 6.3.2., pkt.6, må valgbestyrelsen være opmærksom på, atkandidatunderskrifter også kan være nødven-dige til bemyndigelser vedrørende anmeldelse/tilbagetrækning af listeforbund og/eller valgfor-bund.I tilfælde, hvor nogle af kandidat- og/ellerstillerunderskrifterne er meddelt på en genpartaf kandidatlisten, der er hæftet sammen medoriginalen, jf. lovens § 25, stk. 1, 2. pkt., skalgenparten indeholde de samme oplysninger ombemyndigede stillere og kandidater som selvekandidatlisten (den originale). Hvis det ikkeer tilfældet, kan bemyndigelsen ikke anses formeddelt - forudsat at genparten indeholder så-danne oplysninger, at stillerne kan medregnessom underskrivere af kandidatlisten, jf. afsnit6.3.2., pkt. 7.Om valgbestyrelsens pligter i forbindelsemed undersøgelser af, om anmeldelser af liste-forbund og valgforbund er gyldige, henvises tilafsnit 6.7.2. nedenfor.6.3.6. Bemyndigelse af en forening eller vælger(e)til at ansøge om og modtage partistøtte på kan-didatlistens vegneEn kandidatlistes stillere kan som noget nyt

32på selve kandidatlisteformularen ved anmeldel-sen af kandidatlister til kommunal- og regional-valgene den 17. november 2009 bemyndige enforening eller en eller flere vælgere til at ansøge om og modtage tilskud på kandidatlistens vegneefter lov om økonomisk støtte til politiske par-tier m.v. (partistøtte). Efter lovens § 44, stk. 1,kan stillerne på en kandidatliste nemlig samti-dig med indlevering af kandidatlisten anmelde,hvilken forening eller hvilke vælgere i kommu-nen henholdsvis regionen der er berettiget til atansøge om og modtage partistøtte på kandidatli-stens vegne.Bemærkninger:Den nye formular til kandidatlister, som erfremstillet med henblik på anvendelse til anmel-delse af kandidater til kommunal- og regional-valgene i 2009 er indrettet således, at der givesadgang til at bemyndige en forening eller eneller flere vælgere til at ansøge om og modtage partistøtte på kandidatlistens vegne ved udfyl-delse af særlige rubrikker på formularen, jf. pkt.7 på formularens forside. I rubrikken skal for-uden navn på den bemyndigede forening og/el-ler vælger(e) angives kontaktoplysninger i formaf adresse, telefon/mobiltelefonnummer og evt.e-postadresse.Adgangen til bemyndigelsen skal overstreges,hvis den ikke ønskes udnyttet. I så fald vil det foren kandidatliste for et parti, der var opstillings-berettiget til folketingsvalg pr. 1. august i det se-neste kommunale/regionale valgår, i stedet væreen repræsentant for partiorganisationen, der vilkunne søge om og få udbetalt tilskud til partior-ganisationen på en konto i et pengeinstitut, somskal oplyses i forbindelse med ansøgningen. Til-skud til andre kandidatlister, der ikke har meddelten bemyndigelse til en forening eller vælger(e) ikommunen/regionen, udbetales til den kontakt-person, der er angivet under formularens pkt. 8,på en konto i et pengeinstitut, som skal oplyses iforbindelse med ansøgningen om partistøtte. Separtistøttelovens § 8, stk. 2 og 3, og § 11, stk. 2og 3. Hvis adgangen til bemyndigelsen er over-streget, skal valgbestyrelsen derfor ikke foretagesig videre vedrørende nævnte spørgsmål.Hvis adgangen til bemyndigelsenikkeer over-streget, og rubrikken i stedet er udfyldt, skalvalgbestyrelsen undersøge, om bemyndigelsener underskrevet af alle stillere. Sådan som for-mularen er indrettet, vil det normalt være til-fældet, men en stiller vil i forbindelse med sinunderskrift kunne have angivet, at underskriftenikke gælder den nævnte anmodning. Hvis det ertilfældet, vil anmodningen ikke kunne imøde-kommes.I tilfælde, hvor nogle af stillerunderskrifterneer meddelt på en genpart af kandidatlisten, derer hæftet sammen med originalen, jf. lovens §25, stk. 1, 2. pkt., skal rubrik 7 på genpartensforside være udfyldt på samme måde som selvekandidatlisten (den originale). Hvis det ikkeer tilfældet, kan bemyndigelsen ikke anses formeddelt - forudsat at genparten indeholder så-danne oplysninger, at stillerne kan medregnessom underskrivere af kandidatlisten, jf. afsnit6.3.2., pkt. 7.6.3.7. Godkendelse af eventuelle anmodningerom anførelse af en betegnelse for lokaliteten forkandidaternes bopæl på stemmesedlerneKandidatlister kan ved valg til kommunalbe-styrelsen og ved valg til regionsrådet anmodeom, at der på stemmesedlerne i forlængelse afeller under kandidaternes navne anføres en be-tegnelse for lokaliteten for de enkelte kandi-daters bopæl. Skriftlig anmodning herom skalindleveres til valgbestyrelsens formand samtidigmed indleveringen af kandidatlisten.Anmodningen skal for hver enkelt kandidatindeholde oplysning om den geografiske lo-kalitet, der ønskes anført på stemmesedlerne.Anmodningen skal for hver kandidatliste væreunderskrevet af alle stillere og kandidater påkandidatlisten. Der henvises herved til § 8 i be-kendtgørelse nr. 264 af 31. marts 2009 om stem-mesedler til brug ved kommunale og regionalevalg (stemmeseddelbekendtgørelsen).Bemærkninger:På forsiden af formularen er som pkt. 4 for-trykt en anmodning om, at der på stemmesed-lerne anføres en betegnelse for de enkelte kan-didaters bopæl. Anmodningen skal overstreges,hvis betegnelse for bopæl ikke ønskes anført påstemmesedlerne.Hvis anmodningen er overstreget, skal valg-bestyrelsen derfor ikke foretage sig videre ved-rørende nævnte spørgsmål.Hvis anmodningen ikke er overstreget, skalvalgbestyrelsen undersøge, om anmodningen erunderskrevet af alle stillere og kandidater. Så-dan som formularen er indrettet, vil det normaltvære tilfældet, men en stiller eller en kandidat

33vil i forbindelse med sin underskrift kunne haveangivet, at underskriften ikke gælder den nævnteanmodning. Hvis det er tilfældet, vil anmodnin-gen ikke kunne imødekommes.I tilfælde, hvor nogle af kandidat- og/eller stil-lerunderskrifterne er meddelt på en genpart afkandidatlisten, der er hæftet sammen med origi-nalen, jf. lovens § 25, stk. 1, 2. pkt., skal anmod-ningen i rubrik 4 heller ikke være overstreget påforsiden af genparten. Er anmodningen over-streget på genparten, men ikke på den originalekandidatliste, eller omvendt, kan anmodningenikke anses for underskrevet af alle stillere ogkandidater - forudsat at genparten indeholdersådanne oplysninger, at stillerne kan medregnessom underskrivere af kandidatlisten, jf. afsnit6.3.2., pkt. 7.Valgbestyrelsen har ikke ret til at nægte atimødekomme en anmodning om betegnelse forden geografiske lokalitet for kandidaternes bo-pæl på stemmesedler, der er underskrevet af allestillere og kandidater.Hvis anmodningen ikke er overstreget, og in-gen stiller eller kandidat har taget forbehold her-for i forbindelse med sin underskrift, skal valg-bestyrelsen undersøge, om de enkelte kandidaterhar givet oplysning om den betegnelse for bo-pæl, kandidaten ønsker anført på stemmesedlenpå det sted på kandidatlisten, der er beregnet tildet, dvs. i den rubrik, der også er beregnet tilanførelse af kandidatens ønske vedrørende navnpå stemmesedlen, og om denne betegnelse kangodkendes.Ved valget til kommunalbestyrelsen kan sombetegnelse for bopæl anføres den geografiske lo-kalitet, hvor kandidaten har sin bopæl, se stem-meseddelbekendtgørelsens § 8, stk. 1.Ved valget til et regionsråd kan som betegnelsefor bopæl anføres den kommune eller den geo-grafiske lokalitet, hvor kandidaten har sin bopæl, se stemmeseddelbekendtgørelsens § 8, stk. 2.Vej- og gadenavne betragtes ikke som geogra-fiske lokaliteter. Hvis en kandidat ikke skriftligt har givet op-lysning om den ønskede betegnelse for lokalite-ten for bopæl eller har angivet en betegnelse, derikke kan benyttes, skal der efter valgbestyrelsensbestemmelse som betegnelse anføres enten post-distriktet for den adresse, hvor den pågældendekandidat er bopælsregistreret i CPR, eller for såvidt angår regionsrådsvalget navnet på den kom-mune, hvor den pågældende kandidat er bopæls-registreret i CPR, jf. stemmeseddelbekendtgø-relsens § 8, stk. 4.Det er valgbestyrelsen, der afgør, om beteg-nelsen for lokaliteten for bopæl på stemmesed-len skal anføres i forlængelse af eller under kan-didaternes navne.Der er ikke adgang til at tilbagekalde en an-modning om betegnelse for lokaliteten for kan-didaternes bopæl på stemmesedlerne, jf. stem-meseddelbekendtgørelsens § 8, stk. 3.Bemærk endvidere, at der ikke er noget kravom, at anmodningen skal fremsættes på formu-laren til kandidatlisten. Anmodning med tilhø-rende stiller- og kandidatunderskrifter og medde enkelte kandidaters ønsker vedrørende beteg-nelse for bopæl kan fremsættes på et særskilt do-kument, der imidlertid skal indleveres samtidigmed kandidatlisten til valgbestyrelsens formand,jf. stemmeseddelbekendtgørelsens § 8, stk. 3.6.4. Kandidaternes navne på stemmesedlerneLovens § 24, stk. 1, indeholder følgende reglerom kandidaternes navne på stemmesedlerne:»Hvis kandidaten ikke ønsker sig anført påstemmesedlen med sit fulde navn, skal det angi-ves, hvordan navnet ønskes anført. Kandidatensefternavn eller mellemnavn samt mindst ét for-navn eller forbogstav skal altid anføres. Kun mel-lem- og efternavne, som kandidaten er berettigettil at føre efter navneloven, eller mellemnavne,som er anmeldt til folkeregistret, kan anføres påstemmesedlen. I stedet for fornavnet kan anføreset kaldenavn, der er afledt af fornavnet.« På stemmesedlen skal der altså som nævnt iloven mindst anføres ét fornavn eller forbogstavsamt efternavn eller mellemnavn.I stedet for fornavnet kan dog anføres et kal-denavn, der er afledt af fornavnet. De før den 1. april 1989 gældende regler om adgang til at få etkaldenavn anført i en parentes på stemmesedlener ophævet. I bemærkningerne til lovforslaget tilloven fra 1989 er det anført, at det forudsættes,at spørgsmålet om, hvorvidt et kaldenavn er af-ledt af fornavnet, bliver vurderet lempeligt, samtat kandidater, der tidligere har været opført påstemmesedlen med et bestemt kaldenavn, fortsatskal kunne opføres på stemmesedlen med dettekaldenavn (uden parentes).Indtil den nye navnelov trådte i kraft den 1.april 2006, var der mulighed for at få et adresse-ringsmellemnavn registreret i CPR umiddelbartforan personens efternavn i adresseringsnavnet.

34Denne mulighed er ophævet ved den nye navne-lov. Dette er sket i forbindelse med en liberalise-ring af adgangen til, hvilke navne der kan tagessom mellemnavn. Se lov nr. 524 af 24. juni 2005om navne med senere ændringer. Adresserings-mellemnavne, der inden navnelovens ikrafttræ-den den 1. april 2006 er registreret i CPR, kanblive ved med at være registreret i CPR, indtilden pågældende ændrer mellem- eller efternavneller adresseringsmellemnavnet slettes efter an-søgning fra den registrerede, jf. navnelovens §30, stk. 3. De adresseringsmellemnavne, der erblevet registreret i CPR inden den 1. april 2006,kan fortsat anføres på stemmesedlen.Kandidater, der før lovændringens ikrafttrædenden 1. april 2006 havde fået registreret i CPR, atde ønskede at anvende f.eks. deres ægtefællesmellemnavn som adresseringsmellemnavn, vilderfor fortsat kunne få anført adresseringsnavnetpå stemmesedlen, selv om de ikke har taget mel-lemnavnet efterfølgende efter de nye regler.Angivelsen af, hvordan kandidatens navn øn-skes anført på stemmesedlen, skal ske på kandi-datanmeldelsen.Anvendelsen af reglerne kan illustreres medfølgende eksempler:Eksempel 1:Kandidatens fulde navn er:Anne Marie Vestergaard Andersen.Kandidaten kan anføres på stemmesedlen medsit fulde navn eller med navnet:Anne AndersenM. VestergaardMie Vestergaard Andersenosv.Eksempel 2:Kandidatens fulde navn er:Anne Marie Andersen.Anne Maries eget efternavn er Hansen, menhun har taget sin ægtefælles efternavn Andersensom giftenavn. Ægtefællen har som mellemnavnVestergaard, og Anne Marie havde før den 1.april 2006 fået registreret i CPR, at hun havdetaget sin ægtefælles mellemnavn som adres-seringsmellemnavn. Kandidatens adresserings-navn er herefter:Anne Marie Vestergaard Andersen.Kandidaten i eksempel 2 har samme mulighe-der for at få angivet sit navn på stemmesedlensom kandidaten i eksempel 1. Herudover harkandidaten i eksempel 2 mulighed for at benyttesit eget efternavn, dvs. eksempelvis at blive op-ført på stemmesedlen som:Marie Hansen.Denne regel fremgår ikke direkte af lovenstekst, men af bemærkningerne til lovforslaget tilloven fra 1989. Kandidatens ret til eget efternavnkan kontrolleres af kommunalbestyrelsen.6.5. ListebetegnelseEn kandidatliste skal have en listebetegnelsefor at kunne godkendes af valgbestyrelsen, jf.lovens § 24, stk. 3. Listebetegnelsen skal være ioverensstemmelse med reglerne herom i lovens§ 24 a, som fastsætter følgende regler om liste-betegnelsens indhold:1) Kandidatlister for et parti, der den 1. augusti det kommunale valgår er opstillingsberet-tiget til folketingsvalg, eller for det tyskemindretals parti skal som listebetegnelseanvende partiets navn til folketingsvalg el-ler en betegnelse, hvori dette navn indgår, jf.lovens § 24 a, stk. 1.Med hensyn til, hvilke partier der den 1. august2009 er opstillingsberettigede til folketingsvalg,henvises til afsnit 6.6. Det er tilstrækkeligt, atkandidatlister for sådanne partier anvender enbetegnelse, der består af partiets navn.2) Andre kandidatlister end kandidatlister forde partier, der er nævnt i pkt. 1, (i det føl-gende kaldt lokallister) kan som listebeteg-nelse ikke anvende navnet for et parti, derden 1. august i det kommunale valgår er op-stillingsberettiget til folketingsvalg, eller fordet tyske mindretals parti. Andre kandidatli-ster kan heller ikke anvende en betegnelse,hvori navnet på et sådant parti indgår. Andrekandidatlister kan endvidere ikke anvendeen betegnelse, der kan give anledning til for-veksling med kandidatlister for et af dissepartier, jf. lovens § 24 a, stk. 2.Afgørelsen af, om en listebetegnelse kan giveanledning til forveksling med kandidatlister foret af de partier, der pr. 1. august 2009 var opstil-lingsberettiget til folketingsvalg, eller for det ty-ske mindretals parti, er en helhedsvurdering af,om listebetegnelsen - positivt eller negativt - erforbundet med eller knytter sig til navnet på et

35eller flere af de nævnte partier. Ved afgørelsen heraf kan der blandt andet lægges vægt på, omlistebetegnelsen indeholder et eller flere ord, der er identiske eller fælles med navnet på et ellerflere af de nævnte partier, og om de pågældende ord har en fremtrædende plads eller kan ansesfor det bærende element i både listebetegnelsenog partinavnet. Der kan endvidere lægges vægtpå, om de øvrige elementer i listebetegnelsen påtilstrækkelig tydelig måde angiver, at der er taleom en anden kandidatliste end en kandidatlistefor det pågældende parti. Der kan - ud over enrent sproglig sammenligning - også lægges vægtpå, om særlige forhold ved stiftelsen af den nyekandidatliste, herunder kandidatlistens formål,er udtrykt på en sådan måde i listebetegnelsen,at der af den grund opstår en nærliggende for-vekslingsmulighed med kandidatlister for detpågældende parti.Bemærk, at det for at kunne skaffe de fornød-ne oplysninger til at afgøre dette spørgsmål kanvære nødvendigt at indhente en udtalelse fra detparti, hvis navn kandidatlistens listebetegnelseeventuelt kan forveksles med. Efter forvaltnings-lovens regler om partshøring må der endvidereantages at være en pligt til at underrette det på-gældende parti om, at valgbestyrelsen har en sagom godkendelse af en listebetegnelse for en kan-didatliste under behandling, samt give mulighedfor partiets kommentarer i den anledning. Derer dog ikke nogen underretningspligt, hvis deruden videre kan gives afslag på godkendelse aflistebetegnelsen. Har det pågældende parti afgi-vet en udtalelse, kan det efter forvaltningslovensregler om partshøring være nødvendigt at bedeom kandidatlistens bemærkninger til denne ud-talelse, hvis den er til ugunst for kandidatlistenog har betydning for sagens afgørelse. De oven-nævnte oplysninger og udtalelser kan indhentestelefonisk og skal i givet fald noteres ned, jf.herved offentlighedslovens regler om notatpligt.3) Som listebetegnelse kan ikke anvendes en-kelte bogstaver (A, B, C osv.) eller en kom-bination af bogstaver, der ikke danner et ord(RV, CD, SF, KRF osv.), jf. lovens § 24 a, stk. 3.Bestemmelsen har kun betydning for lokal-lister.Hertil kommer, at bestemmelsen i lovens § 32,hvorefter valgbestyrelsen tildeler de godkendtekandidatlister en bogstavbetegnelse, forudsæt-ter, at der i en listebetegnelse ikke indgår enkeltebogstaver, der ikke tillige udgør et selvstændigtord (f.eks. »Moderat T«). Enkelte bogstaver vilsåledes kunne give anledning til forvekslingmed de bogstavbetegnelser, som valgbestyrel-sen vil have mulighed for at tildele godkendtekandidatlister.En kandidatliste kan heller ikke få en listebe-tegnelse godkendt, der består af ordet »liste« oget bogstav eller en kombination af bogstaver, derikke danner et ord (»Liste T«).4) En listebetegnelse kan ikke anvendes, hvisdet ved endelig dom er fastslået eller der iøvrigt er grund til at antage, at en anden påandet grundlag end reglerne i lovens § 24 a,stk. 2, jf. pkt. 2 ovenfor, har eneret til liste-betegnelsen. Hvis indehaveren af enerettenhar givet sit samtykke til, at kandidatlistenanvender listebetegnelsen, kan listebeteg-nelsen dog godt anvendes, jf. lovens § 24 a,stk. 4.Bestemmelsen har kun betydning for lokalli-ster og vedrører den situation, hvor en anden endlokallisten - uden at være et parti, der er opstil-lingsberettiget til folketingsvalg den 1. august idet kommunale valgår, eller det tyske mindretalsparti - har materiel eneret til den listebetegnelse,der er anført på en kandidatliste, der er indleve-ret til valgbestyrelsen, men endnu ikke er god-kendt af denne.Godkendelse kan nægtes, hvis det ved endeligdom er fastslået, at en anden har materiel eneret.Godkendelse kan endvidere nægtes, hvis der ef-ter de oplysninger, der foreligger for valgbesty-relsen, er grund til at antage, at en anden har fåeteneret til navnet. Det kræves altså ikke, at detmed sikkerhed kan afgøres, om en anden har fåeteneret til navnet, men blot at valgbestyrelsen haren saglig grund til at antage det i det enkelte til-fælde.De situationer, hvor andre vil kunne have ma-teriel eneret til en listebetegnelse, en lokallisteanvender, vil bl.a. kunne være følgende:-En erhvervsvirksomhed vil f.eks. i kraftaf reglerne i varemærkeloven, markeds-føringsloven og aktieselskabsloven ogpå ulovbestemt grundlag kunne erhverveeneret til en bestemt betegnelse og til be-tegnelser, der vil kunne forveksles her-med. En ikke-erhvervsdrivende foreningvil ligeledes på ulovbestemt grundlag

36kunne erhverve eneret til et navn og tilnavne, hvor der er nærliggende forveks-lingsrisiko, alene ved at tage navnet ibrug. Dette forudsætter selvsagt, at for-eningen fortsat er aktiv og benytter for-eningsnavnet, men der stilles ikke storekrav i retspraksis.Et parti, der tidligere end pr. 1. august2009 var opstillingsberettiget til folke-tingsvalg, og dermed ikke længere efterlovens § 24 a, stk. 2, har eneret til en li-stebetegnelse, hvori navnet indgår, vil påulovbestemt grundlag kunne have beva-ret eneretten til partinavnet ved ibrugtag-ning. Dette forudsætter, at partiet fortsater aktivt.Et parti, der har fået et partinavn god-kendt af Valgnævnet med henblik på atindsamle det fornødne antal vælgererklæ-ringer til at blive opstillingsberettiget tilfolketingsvalg, jf. folketingsvalglovens §12, stk. 2, jf. § 13, har ikke i kraft af Valg-nævnets godkendelse fået materiel enerettil partinavnet. Dette må afgøres efter dealmindelige regler om erhvervelse af ene-ret ved ibrugtagning.En lokalliste med en (næsten) enslydendebetegnelse, der opstiller til kommunal-bestyrelsesvalg i en anden kommune/tilregionsrådsvalg, kan ikke antages aleneaf den grund at have fået materiel eneretover listebetegnelsen.En listebetegnelse, der indeholder etpersonnavn (f.eks. »Borgerlisten JensHansen«), vil normalt ikke være i stridmed andres eneret, da indehaveren af etpersonnavn normalt ikke har eneret (menalene ret) over navnet.kender til, at listebetegnelsen på en indleveretlokalliste kunne være i strid med andres materi-elle eneret, vil det ofte være nødvendigt at ind-hente yderligere oplysninger for at kunne tagestilling til, om der er grund til at antage, at detteer tilfældet.For at kunne skaffe de nødvendige oplysninger til at afgøre dette spørgsmål kan det være nød-vendigt at indhente en udtalelse fra indehaverenaf eneretten. Efter forvaltningslovens regler ompartshøring må der antages at være en pligt tilat underrette indehaveren om, at valgbestyrelsenhar en sag om godkendelse af en listebetegnel-se for en kandidatliste under behandling, samtgive mulighed for indehaverens kommentarer iden anledning. Der er dog ikke nogen underret-ningspligt, hvis der uden videre kan gives afslagpå godkendelse af listebetegnelsen. Har indeha-veren af eneretten afgivet en udtalelse, kan detefter forvaltningslovens regler om partshøringvære nødvendigt at bede om kandidatlistens be-mærkninger til denne udtalelse, hvis udtalelsener til ugunst for kandidatlisten og har betydningfor sagens afgørelse.Til brug for afgørelsen af, om der er grund til atantage, at listebetegnelsen er i strid med andreseneret, kan der indhentes en vurdering fra an-dre, herunder kommunens advokat, med indsigti de særlige navne- og kendetegnsretlige regler.Også denne udtalelse kan det være nødvendigt atbede om kandidatlistens bemærkninger til, hvisudtalelsen er til ugunst for kandidatlisten og harbetydning for sagens afgørelse.De ovennævnte oplysninger og udtalelser kanindhentes telefonisk og skal i givet fald noteresned, jf. herved offentlighedslovens regler omnotatpligt.Når valgbestyrelsen frem til, at det ved ende-lig dom er fastslået, eller der i øvrigt er grundtil at antage, at en anden har materiel eneret tillistebetegnelsen, skal kandidatlisten gives mu-lighed for at afhjælpe manglen. Dette kan f.eks.ske ved at fremskaffe et samtykke fra indehave-ren af eneretten. Det er kandidatlisten og ikkevalgbestyrelsen, der i givet fald skal indhente etsamtykke.En anden mulighed for at afhjælpe manglen vilvære, at kandidatlisten får mulighed for at ændrekandidatlistens listebetegnelse, så listebeteg-nelsen ikke længere er i strid med eneretten. Erder tale om en ikke-erhvervsdrivende forening,er det efter retspraksis kun navne med en nær-liggende forvekslingsrisiko, der vil være i strid

37med eneretten. Ved mindre ændringer af en kan-didatlistes listebetegnelse, der ikke indebærer enegentlig ændring heraf, kan valgbestyrelsen sebort fra kravet om, at den ny listebetegnelse skalvære underskrevet af alle godkendte stillere ogalle godkendte kandidater.5) Har valgbestyrelsen godkendt listebetegnel-sen for en lokalliste, kan valgbestyrelsen til-bagekalde godkendelsen, hvis det viser sig,at det ved endelig dom er fastslået eller der iøvrigt er grund til at antage, at en anden harmateriel eneret til listebetegnelsen, og hvisindehaveren af eneretten ikke samtykker ikandidatlistens brug af listebetegnelsen. Til-bagekaldelsen medfører, at kandidatlistensret til at deltage i valget bortfalder, jf. lovens§ 24 a, stk. 5.Bestemmelsen vedrører de situationer, hvorvalgbestyrelsen efter godkendelse af kandidatli-sten bliver bekendt med nye oplysninger, f.eks.en dom eller andre oplysninger, der indebærer,at den meddelte godkendelse er sket på et for-kert grundlag. Dette gælder, selv om de faktiskekendsgerninger, f.eks. en dom, oplysningen ved-rører, har foreligget og eventuelt er blevet of-fentligt tilgængelige, før godkendelsen er givet.Det er i denne situation valgbestyrelsen, der skalundersøge, om indehaveren af eneretten samtyk-ker i kandidatlistens brug af navnet. Der er ikkenogen frist for, hvor sent i forhold til valgets af-holdelse tilbagekaldelse kan ske.Bestemmelsen giver aleneadgangtil at tilba-gekalde og indeholder ikke nogenpligthertil.Hensynet til den kandidatliste, der som følgeaf den meddelte godkendelse har fået tildelt enbogstavbetegnelse, og hensynet til at sikre denpraktiske gennemførelse af valget vil ofte tilsi-ge, at tilbagekaldelse undlades. I øvrigt henvisestil pkt. 4).6.6. BogstavbetegnelseValgbestyrelsen skal tildele de godkendte kan-didatlister en bogstavbetegnelse, jf. lovens § 32.Kandidatlister, hvis listebetegnelse er navnetpå et parti, der den 1. august i valgåret er opstil-let til folketingsvalg, eller i hvis listebetegnelseet sådant navn indgår, skal tildeles partiets bog-stavbetegnelse til folketingsvalg. Tilsvarendegælder kandidatlister, hvis listebetegnelse ernavnet på det tyske mindretals parti, eller liste-betegnelser, hvori dette navn indgår. De nævntereserverede bogstavbetegnelser kan ikke tildelesandre kandidatlister. Se lovens § 33, stk. 1 og 2.Ved bekendtgørelse af 10. august 2009 (be-kendtgjort i Statstidende den 12. august 2009)har Indenrigs- og Socialministeriet i medfør aflovens § 33, stk. 3, bekendtgjort, at nedennævntebogstavbetegnelser ved valgene den 17. novem-ber 2009 til kommunalbestyrelserne og til re-gionsrådene er forbeholdt kandidatlister for denedennævnte partier.Reserverede bogstavbetegnelser:A. for SocialdemokratietB. for Det Radikale VenstreC. for Det Konservative Folkeparti F. for SF - Socialistisk Folkeparti I. for Liberal AllianceO. for Dansk Folkeparti S. for Slesvigsk PartiV. for Venstre, Danmarks Liberale PartiØ. for Enhedslisten - De Rød-GrønneBogstavet X kan ikke tildeles nogen kandidat-liste, jf. lovens § 34, stk. 1.Valgbestyrelsen kan tildele alle de nedenstå-ende ureserverede bogstavbetegnelser til andrekandidatlister, hvis listebetegnelse ikke er nav-net på et parti, der den 1. august 2009 er opstil-lingsberettiget til folketingsvalg, eller navnetpå det tyske mindretals parti, (lokallister) elleri hvis listebetegnelse navnet på et sådant partiikke indgår, jf. lovens § 34, stk. 1.Ureserverede bogstavbetegnelser:DEGHJKLMNPQRTUWYZÆÅ

38get. Partiet var derfor opstillingsberettiget tilfolketingsvalg pr. 1. august 2009, men var ikkeopstillingsberettiget pr. 1. august 2005. Ny Al-liance har, siden partiet blev valgt ind i Folke-tinget i 2007, skiftet navn til Liberal Alliance.Partiet var derfor ved folketingsvalg tildelt bog-stavbetegnelsen I. pr. 1. august 2009 i stedet forbogstavbetegnelsen Y. som ved folketingsvalgetden 13. november 2007. Bogstavbetegnelsen Y.er derfor en ureserveret bogstavbetegnelse.Ingen af de partier, der var opstillingsberet-tigede til folketingsvalg pr. 1. august 2005, harsiden mistet deres ret til at opstille til Folke-tinget. Ved folketingsvalget den 13. november2007 deltog K. Kristendemokraterne, der ikkevar opstillingsberettiget pr. 1. august 2005, menpartiet opnåede ikke repræsentation i Folketin-get. Kristendemokraterne var derfor ikke opstil-lingsberettiget til folketingsvalg pr. 1. august2009. Bogstavbetegnelsen K. er derfor også enureserveret bogstavbetegnelse.Bemærk om anvendelse afreserverede bog-stavbetegnelser,at partiernes ungdomsorgani-sationer kan opstille under vedkommende partisbogstavbetegnelse under forudsætning af, at par-tibetegnelsen indgår i listebetegnelsen. Partier-nes ungdomsorganisationer vil dog fortsat havemulighed for at opstille under en særskilt (ure-serveret) bogstavbetegnelse, medmindre partietsnavn fuldt ud indgår i listebetegnelsen for ung-domsorganisationens kandidatliste, jf. lovens §33, stk. 1.Om anvendelse afureserverede bogstavbe-tegnelserhenstilles det til valgbestyrelserne, atbogstavet W - på grund af forvekslingsmulighe-den med V - ikke anvendes, medmindre antalletaf kandidatlister bevirker, at det er nødvendigt atanvende alle ureserverede bogstavbetegnelser. Åskal angives som Å og ikke som Aa.Med hensyn til principperne for tildeling afbogstavbetegnelser til kandidatlister, der er om-fattet af lovens § 34, (lokallister)henstillesdet tilvalgbestyrelserne, at lokallister, der har deltageti det sidste kommunalbestyrelsesvalg/regions-valg, normalt får fortrinsret til den bogstavbe-tegnelse, som lokallisten tidligere har anvendt.Dethenstillesendvidere, at bogstavbetegnel-ser for de partier, der var opstillingsberettigedetil Folketinget pr. 1. august i det foregående kommunale valgår, dvs. pr. 1. august 2005, menikke var opstillingsberettigede pr. 1. august 2009,normalt kun tildeles kandidatlister for de pågæl-dende tidligere opstillingsberettigede partier ogikke andre lokallister. Ingen partier er omfattetaf denne henstilling ved de kommunale og re-gionale valg den 17. november 2009.Dethenstillesendvidere, at bogstavbeteg-nelser for de partier, der i perioden imellem 1.august 2005 og 1. august 2009 var opstillings-berettigede til Folketinget, uden at være det pr. 1. august 2009, tilsvarende normalt kun tildeleskandidatlister for de pågældende tidligere opstil-lingsberettigede partier og ikke andre lokallister.Denne henstilling omfatter Kristendemokraternefor så vidt angår bogstavbetegnelsen K. Er en lo-kalliste med denne bogstavbetegnelse repræsen-teret i kommunalbestyrelsen/regionsrådet, udenat være kandidatliste for Kristendemokraterne,kan det dog konkret vurderes, om bogstavbeteg-nelsen i stedet skal tildeles den lokalliste, der errepræsenteret i kommunalbestyrelsen/regionsrå-det.Dethenstillesligeledes, at der ved tildelingaf bogstavbetegnelser blandt andet lægges vægtpå - hvis ikke andre hensyn gør sig gældende -om der er tale om en lokalliste for et parti, dervar opstillingsberettiget til folketingsvalg tid-ligere end pr. 1. august 2009. Som eksempelkan nævnes M. Minoritetspartiet, der senestvar opstillingsberettiget til folketingsvalget 8.februar 2005, og Z. Fremskridtspartiet, der se-nest var opstillingsberettiget til folketingsvalgetden 20. november 2001. Som eksempler herpåkan endvidere nævnes lokallister for følgendepartier, der var opstillingsberettigede til folke-tingsvalget den 12. december 1990, men somikke senere har været opstillingsberettigede: E.Danmarks Retsforbund, G. De Grønne, H. DetHumanistiske Parti og P. Fælles Kurs. Endvidere kan nævnes U. Demokratisk Fornyelse, der var opstillingsberettiget til folketingsvalget den 11.marts 1998, men som ikke senere har været op-stillingsberettiget. (Partiet har efterfølgende æn-dret navn til Unionsmodstanderne DemokratiskFornyelse). Alle de ovennævnte henstillinger gælder kun,så vidt dette er muligt, dvs. at antallet af lokal-lister ikke gør det nødvendigt, at også disse bog-stavbetegnelser bruges til andre lokallister.Omtidspunktetfor tildeling af bogstavbeteg-nelser bemærkes, at det i lovens § 32 er fastsat,at valgbestyrelsen skal tildele de godkendte kan-didatlister en bogstavbetegnelse. En kandidatli-ste kan tidligst godkendes ved udløbet af fristenfor indlevering af kandidatlister tirsdag den 20.oktober 2009 (4 uger før valgdagen) og skal se-

39nest godkendes mandag den 26. oktober 2009 el-ler snarest derefter (22 dage før valgdagen).Lokallisterne kan imidlertid have en beretti-get interesse i at få kendskab til på et tidligeretidspunkt, hvilken bogstavbetegnelse de kan for-vente at få. Indenrigs- og Socialministeriet hen-stiller derfor, at valgbestyrelsen allerede i for-bindelse med kandidatlistens indlevering givertilsagn om en bestemt bogstavbetegnelse underhensyntagen til de ovenfor nævnte principper fortildeling af bogstavbetegnelser. Valgbestyrelsenskal efter almindelige grundsætninger om sag-lighed og ligelighed i givet fald give alle kan-didatlister tilbud herom og ikke kun dem, derpå eget initiativ anmoder herom. Ved et sådantforhåndstilsagn skal tages forbehold for, at valg-bestyrelsen som følge af bestemmelsen i lovens§ 36, jf. nedenfor, bliver forpligtet til at fravigeforhåndstilsagnet.Forud for en kandidatlistes indlevering vil valgbestyrelsen normalt alene kunne give op-lysning om, hvilke bogstavbetegnelser der er el-ler må forventes at være til rådighed, og om deprincipper, valgbestyrelsen vil lægge til grund itilfælde, hvor flere kandidatlister (med forskellig listebetegnelse) måtte fremsætte ønske om at fåtildelt samme bogstavbetegnelse.Hvis flere kandidatlister har samme listebeteg-nelse, skal de tildelessamme bogstavbetegnelse,når alle stillere og kandidater på hver af kandi-datlisterne underskriver og indleverer en skrift-lig anmodning herom. Tilsvarende gælder, hvisflere kandidatlister har samme listebetegnelse, bortset fra en betegnelse, der angiver et særligtlokalt eller andet tilhørsforhold. Anmodningenskal indleveres til valgbestyrelsens formandsamtidig med indleveringen af kandidatlisten,jf. lovens § 34, stk. 2 og 3. Anmodningen kananføres på den formular til kandidatlister, som ergodkendt af Indenrigs- og Socialministeriet, sepkt. 3 på formularens forside.Skal flere kandidatlister have samme bogstav-betegnelse, hvad enten der er tale om et reser-veret eller et ureserveret bogstav, føjes et tal tilbogstavbetegnelsen (A.1, A.2, A.3 osv.) i denrækkefølge, som kandidatlisterne er indleveret i,jf. lovens § 35.Hvis det ikke er muligt at give en bogstavbe-tegnelse til alle de kandidatlister, der skal haveet ureserveret bogstav, går en tidligere indleveretkandidatliste forud for en senere indleveret, nårbogstavbetegnelsen skal gives. Kandidatlister,der ikke er tildelt en bogstavbetegnelse, anføresnederst på stemmesedlen i alfabetisk rækkefølgeefter deres listebetegnelse. Se lovens § 36.6.7. Listeforbund og valgforbund6.7.1. Indgåelse af listeforbund og valgforbundReglerne om indgåelse af listeforbund ogvalgforbund findes i lovens §§ 37, 38 og 42. Kandidatlister, der har samme bogstavbeteg-nelser, (f.eks. L.1, L.2 og L.3) kan indgåliste-forbund,men ikke valgforbund med hinanden,jf. lovens §§ 37 og 38. Indgår sådanne kandidat-lister alligevel valgforbund med hinanden, ansesdette ikke for indgået. Listeforbundet behøverkun at omfatte nogle af kandidatlisterne medsamme bogstavbetegnelse (f.eks. kan L.1 og L.2indgå listeforbund, selv om L.3 ikke deltager ilisteforbundet).Der kan kun indgås ét listeforbund mellemkandidatlister med samme bogstavbetegnelse,jf. lovens § 37, stk. 1. Er der indgået flere liste-forbund mellem kandidatlister, der har sammebogstavbetegnelse (f.eks. ét listeforbund mellemL.1 og L.2 og et andet listeforbund mellem L.3og L.4), anses ingen af listeforbundene for ind-gået, jf. lovens § 42, nr. 1.Kandidatlister, der ikke har samme bogstav-betegnelser, (f.eks. K., L. og M.) kan indgåvalg-forbund,men ikke listeforbund med hinanden,jf. lovens §§ 37 og 38. Indgår sådanne kandidat-lister alligevel listeforbund med hinanden, ansesdette ikke for indgået.Hver kandidatliste kan kun indgå ét valgfor-bund, jf. lovens § 38, stk. 1.Kandidatlister, der har samme bogstavbeteg-nelser, kan indgå ét og kun ét listeforbund medhinanden, og listeforbundet kan indgå ét og kunét valgforbund med andre kandidatlister, der ikkehar samme bogstavbetegnelser, jf. lovens § 38,stk. 2. Der kan således godt indgås listeforbundmellem to kandidatlister med bogstavbetegnel-ser L.1 og L.2, der herefter indgår valgforbundmed to kandidatlister med bogstavbetegnelserK. og M.Har en kandidatliste eller et listeforbund ind-gået flere valgforbund, anses kandidatlisten hen-holdsvis listeforbundet ikke som deltager i nogenaf forbundene, jf. lovens § 42, nr. 2. Indgås f.eks.listeforbund mellem to kandidatlister med bog-stavbetegnelser L.1 og L.2, der herefter indgår étvalgforbund med to kandidatlister med bogstav-betegnelser K. og M., og ét andet valgforbundmed to kandidatlister med bogstavbetegnelserne

40R. og S., anses listeforbundet mellem L.1 og L.2ikke som deltager i nogen af valgforbundene.Det ene valgforbund vil herefter alene omfattekandidatlisterne K. og M., og det andet valgfor-bund vil alene omfatte kandidatlisterne R. og S.Indgår der i et valgforbund flere kandidatlister, der er tildelt samme bogstavbetegnelse (f.eks. etvalgforbund mellem K., L.1, L.2 og M.), ansesingen af disse kandidatlister som deltager i valg-forbundet, medmindre kandidatlisterne tilligeindgår i ét listeforbund (dvs. der i det ovennævn-te valgforbund skal være indgået et listeforbundmellem L.1 og L.2), jf. lovens § 42, nr. 3.Eksempel:I en kommune er opstillet tre kandidatlister,der har samme listebetegnelse, og som efteranmodning har fået tildelt bogstavbetegnelsenL., dvs. L.1, L.2 og L.3. L.1 og L.2 har indgåetlisteforbund, L.3 deltager ikke i listeforbundet.Der kan ikke indgås valgforbund mellem liste-forbundet L.1-L.2 og kandidatliste L.3, hellerikke i tilfælde, hvor en kandidatliste med en an-den bogstavbetegnelse deltager i valgforbundet.Eksempelvis kan der ikke indgås valgforbundmellem listeforbundet L.1-L.2, kandidatlisteL.3, kandidatliste N. samt kandidatliste T. Hviset sådant forbund anmeldes, anses hverken liste-forbundet L.1-L.2 eller kandidatliste L.3 somdeltager i valgforbundet, der herefter alene vilomfatte kandidatliste N. og kandidatliste T., jf.lovens § 42, nr. 3.Derimod er der ikke noget i vejen for, at liste-forbundet L.1-L.2 for eksempel indgår valgfor-bund med kandidatliste N., mens kandidatlisteL.3 indgår valgforbund med kandidatliste T.6.7.2. Anmeldelse m.v. af listeforbund og valg-forbundSkriftlig anmeldelse af indgåede listeforbundog valgforbund og skriftlig meddelelse om til-bagetrækning fra anmeldte listeforbund ellervalgforbund skal indleveres til valgbestyrelsensformand senest mandag den 26. oktober 2009 kl.12 (22 dage før valgdagen), jf. lovens § 40, stk.1, og § 41, stk. 1. Der er ikke hjemmel til at dis-pensere fra denne frist.De formularer til anmeldelse af listeforbundog/eller valgforbund til kommunalbestyrelses-valg, der blev fremstillet til brug ved kommu-nalbestyrelsesvalget i 2005, kan også bruges vedvalget den 17. november 2009. De nye formula-rer til anmeldelse af listeforbund og/eller valg-forbund til kommunalbestyrelsesvalg, ministeri-et har ladet fremstille, er derfor stort set uændreti forhold til 2005-udgaven af formularen, bortsetfra mindre redaktionelle ændringer som følgeaf, at kommunalreformen er gennemført sidenvalget i 2005, samt indføjelsen på forsiden afformularen af en mulighed for at bemyndige enforening eller en eller flere navngivne vælgere til at søge om og modtage tilskud efter partistøt-teloven på kandidatlistens vegne, se nærmereovenfor afsnit 6.3.6.Til brug for regionsrådsvalg er der også frem-stillet nye formularer til anmeldelse af listefor-bund og/eller valgforbund. Formularen indehol-der de samme mindre redaktionelle ændringer,som er nævnt ovenfor i afsnittet om formularentil kandidatanmeldelse til kommunalbestyrel-sesvalg, samt en tilsvarende rubrik som nævntovenfor om bemyndigelse af en forening eller eneller flere navngivne vælgere til at søge om og få udbetalt partistøtte på kandidatlistens vegne.De nævnte formularer kan købes hos Schultz Distribution, Herstedvang 10, 2620 Albertslund,tlf. 43 22 73 00, telefax 43 63 19 69, e-post[email protected]. Der findes ingen formularer til tilbagetrækning fra anmeldte listeforbund eller valgforbund.Anmeldelsen af forbund og meddelelsen omtilbagetrækning fra forbund skal for hver kandi-datliste være underskrevet af alle godkendte stil-lere og godkendte kandidater på kandidatlisten,jf. lovens § 40, stk. 1, og § 41, stk. 1.Stillere og kandidater kan dog skriftligt be-myndige en eller flere stillere og/eller kandi-dater på kandidatlisten til ikke blot at anmeldelisteforbund og/eller valgforbund, men også tilat trække en anmeldelse af et forbund tilbage.Bemyndigelser til at anmelde eller trække liste-forbund tilbage og/eller valgforbund skal væretiltrådt af både alle godkendte stillere og allegodkendte kandidater, jf. lovens § 40, stk. 2, og§ 41, stk. 2, og jf. formularen til kandidatlister,side 1 og 10 henholdsvis side 12. Der henvisesherved til afsnit 6.3.5. ovenfor, hvor der bl.a.er redegjort for valgbestyrelsens forpligtelse tilat undersøge, om meddelte bemyndigelser kangodkendes.Der gælder ifølge lovens § 40, stk. 2, og § 41,stk. 2, den formodningsregel, at en bemyndi-gelse til at anmelde forbund/tilbagetrækning fraforbund, uanset om bemyndigelsen er givet tilto eller flere stillere eller kandidater, anses for givet til de pågældende hver for sig. Denne for-

41modningsregel gælder dog ikke, hvis det på kan-didatlisten er angivet, at bemyndigelsen er givettil de pågældende i forening.Man kan ikke angive, at enkelte af de bemyn-digede er bemyndigede hver for sig, og at andrekun er bemyndigede i forening. Man kan hellerikke angive, at det er tilstrækkeligt, at et vist an-tal af de bemyndigede handler i forening. Entener alle bemyndiget hver for sig, eller også er allebemyndiget i forening.Foretager de kandidater/stillere, der er bemyn-diget hver for sig, anmeldelser, der ikke stemmeroverens, er anmeldelserne ugyldige i det omfang,de ikke stemmer overens. Det forudsættes dog,at valgbestyrelsen søger at bringe overensstem-melse mellem anmeldelserne, så vidt dette indenfor de gældende frister er muligt, ved at rettehenvendelse til de pågældende bemyndigede.Loven indeholder ikke nogen bestemmelserom, at en valgbestyrelse skal give de bemyndi-gede eller i mangel heraf den kontaktperson, derer anført på kandidatlisten, besked om eventu-elle mangler ved indleverede anmeldelser omliste- eller valgforbund for at give adgang til atafhjælpe mangler, inden fristen for anmeldelseaf listeforbund og valgforbund udløber. Det måimidlertid antages, at valgbestyrelsen har pligthertil efter forvaltningslovens § 7, stk. 1, omen forvaltningsmyndigheds pligt til at yde vej-ledning og bistand. I hvert fald med hensyn tilanmeldelser om forbund, der indleveres i god tidinden fristens udløb, må det antages, at valgbe-styrelsen er forpligtet til at give de pågældendelejlighed til at afhjælpe manglerne, inden fristenfor anmeldelse af forbund udløber.Valgbestyrelsen skal derfor snarest muligtefter modtagelsen af en anmeldelse om listefor-bund eller valgforbund undersøge, om den eri orden, og hvis ikke give de bemyndigede el-ler i mangel heraf kontaktpersonen besked, forat manglen, hvis det er muligt, kan afhjælpes,inden fristen for anmeldelse af listeforbund ogvalgforbund udløber.6.8. Bekendtgørelse m.v. af de godkendte kandi-datlister og anmeldte forbundDe godkendte kandidatlister til kommunal-bestyrelsesvalget/regionsrådsvalget, herundersamtlige kandidaters navne og eventuel beteg-nelse for bopæl, jf. ovenfor i afsnit 6.3.7., samtoplysning om anmeldte listeforbund og valgfor-bund skal bekendtgøres af kommunalbestyrelsenved opslag i kommunens folkeregister, jf. lovens§ 43.Bekendtgørelsen skal ske snarest efter udløbetaf fristen for anmeldelse af listeforbund og valg-forbund mandag den 26. oktober 2009 kl. 12.Til brug for bekendtgørelsen skal regionsvalg-bestyrelsen underrette kommunalbestyrelsen ide enkelte kommuner, der er beliggende indenfor regionen, om de godkendte kandidatlister,herunder samtlige kandidaters navne og eventu-el betegnelse for bopæl, og anmeldte forbund tilvalget til regionsrådene. Det forudsættes, at un-derretningen sker i så god tid og i en sådan form,at bekendtgørelsen er til rådighed sammen medden tilsvarende bekendtgørelse for kommunal-bestyrelsesvalget ved den brevstemmeafgivningpå folkeregistret/borgerservicecentret, der finder sted inden for de sidste tre uger før valgdagen,dvs. fra og med tirsdag den 27. oktober 2009.I bekendtgørelse nr. 128 og 130 af 19. februar2009 er bl.a. fastsat regler om, hvilke oplysnin-ger om de opstillede kandidatlister og kandidaterder skal være til rådighed for vælgerne i forbin-delse med brevstemmeafgivning i visse boligerog boformer efter lov om social service og bo-liglovgivningen, herunder i plejeboliger m.v.og i ældreboliger samt i vælgerens hjem. Disseregler indebærer, at kommunalbestyrelsen skalsørge for, at stemmemodtagerne ved brevstem-meafgivning i visse boliger og boformer efterlov om social service og boliglovgivningen, her-under i plejeboliger m.v. og i ældreboliger samti vælgerens hjem får en fortegnelse over de god-kendte kandidatlister, herunder samtlige kandi-daters navne og eventuel betegnelse for bopæl,samt oplysning om anmeldte listeforbund ogvalgforbund såvel til kommunalbestyrelsesval-get som til regionsrådsvalget. Der henvises tilafsnit 8.4.3. nedenfor.I bekendtgørelse nr. 127 af 19. maj 2009 erbl.a. fastsat regler om, hvilke oplysninger om deopstillede kandidatlister og kandidater der skalvære til rådighed for vælgerne i forbindelse medbrevstemmeafgivning på sygehuse. Disse reglerindebærer, at regionsvalgbestyrelsen skal sørgefor, at regionens sygehuse til brug for brevstem-meafgivningen får tilsendt fortegnelser overkandidatlister og kandidater til alle kommunal-bestyrelsesvalg i regionen samt til regionsråds-valget.Regionsvalgbestyrelsen må derfor ved hen-vendelse til de pågældende kommunalbestyrel-ser tage de nødvendige initiativer til at sikre, at

42de nævnte fortegnelser til brug ved brevstemme-afgivning på sygehusene bliver tilvejebragt hur-tigst muligt og i en hensigtsmæssig form.6.9. Stemmesedler og opslag m.v.Kommunevalgbestyrelsen sørger for at fåfremstillet stemmesedlerne og opslag til op-hængning i stemmelokalerne til brug for kom-munalbestyrelsesvalget.Regionsvalgbestyrelsen sørger for at få frem-stillet stemmesedlerne og opslag til ophængningi stemmelokalerne til brug for regionsrådsval-get.Regionsvalgbestyrelsen skal sørge for, at detnødvendige antal stemmesedler og opslag til re-gionsrådsvalget er afleveret til kommunalbesty-relsen i de enkelte kommuner senest søndag den15. november 2009 (2 dage før valgdagen), jf.lovens § 50.Kommunevalgbestyrelsen skal sørge for, atdet nødvendige antal stemmesedler og opslag tilkommunalbestyrelsesvalget er klar senest man-dag den 16. november 2009.6.9.1. StemmesedlerOm stemmesedlernes indhold og udformning,se bekendtgørelse nr. 264 af 31. marts 2009 omstemmesedler til brug ved kommunale og re-gionale valg (stemmeseddelbekendtgørelsen).Bekendtgørelsen er gengivet ibilag 3til vejled-ningen.Bilag 4 viser et udsnit af en fiktiv stem-meseddel.Stemmesedlerne skal være af karton ellersvært papir med en gramvægt på mindst 120 g/m2. Minimumskravet til stemmesedlens gram-vægt er ved senest udstedte bekendtgørelse satned fra 125 g/m2til 120 g/m2. Valgbestyrelsenkan vælge at benytte en sværere kvalitet, f.eks.med en gramvægt på 140 g/m2. Stemmesedlernetil kommunalbestyrelsesvalget skal være trykt påhvidt materiale, mens stemmesedlerne til regi-onsrådsvalget skal være trykt på gult materiale.Se stemmeseddelbekendtgørelsens § 1, stk. 1.Stemmesedlerne skal ved anbragte knæk kun-ne foldes sammen således, at de kan lægges nedi stemmekassen af vælgerne, uden at nogen kanse, hvad vælgeren har stemt. Se stemmeseddel-bekendtgørelsens § 1, stk. 2.Vælgeren skal på selve stemmesedlen vejle-des om, hvordan afgivning af stemme skal ske.Øverst på stemmesedlen umiddelbart under kom-munens/regionens navn og adskilt fra stemme-sedlens øvrige tekst skal der stå: ”Sæt x til højrefor en listebetegnelse (et partinavn) eller et kan-didatnavn. Sæt kun ét kryds på stemmesedlen.”Efter en bekendtgørelsesændring i 2007 skalvejledningsteksten ikke længere afgrænses opadved en fed, vandret streg. Den fede, vandrettestreg, der adskiller vejledningsteksten fra detførste kandidatlistefelt på stemmesedlerne, skalgøres dobbelt så fed som de fede, vandrette stre-ger, der i øvrigt afgrænser de forskellige kandi-datlisters felter. Endvidere skal ordet ”Borgerre-præsentantvalget/Kommunalbestyrelsesvalget/Byrådsvalget/Regionsrådsvalget” med tilføjelseaf årstallet for valget anføres med store, fede ty-per og ikke blot med fede typer umiddelbart overkommunens/regionens navn.Kandidatlisterne anføres på stemmesedlen isærskilte felter. Bemærk, at kandidatlister, derhar indgået listeforbund, skal anføres i rubrikkerved siden af hinanden under den fælles bogstav-og listebetegnelse. Dette gælder også i tilfælde,hvor kandidaternes navne på kandidatlister, derikke har indgået listeforbund, er anført i én kolon-ne - som vist i udsnit af stemmeseddel i bilag 4. Felterne anbringes i alfabetisk rækkefølge ef-ter bogstavbetegnelsen. Kandidatlister, der ikkeer tildelt nogen bogstavbetegnelse, jf. afsnit 6.6.,sidste afsnit, anføres nederst på stemmesedlen ialfabetisk rækkefølge efter listebetegnelsen. Fle-re kandidatlister, der er tildelt samme bogstav-betegnelse, jf. afsnit 6.6., 3. og 2. sidste afsnit,anføres i indbyrdes rækkefølge efter det tal, derer tilføjet bogstavbetegnelsen. Se lovens § 46.Kandidaternes navne anføres på stemmesedlen ifeltet henholdsvis rubrikken for den pågældendekandidatliste. Kandidaternes navne anføres i denrækkefølge, der er angivet på kandidatlisten.Dette kan ske enten under hinanden eller, hvisvalgbestyrelsen beslutter dette, i kolonner vedsiden af hinanden. Se lovens § 47 og stemme-seddelbekendtgørelsens § 9, stk. 1.I tilfælde, hvor valgbestyrelsen beslutter, atkandidaternes navne inden for hvert felt skalopføres i to eller flere kolonner, skal navnene på samtlige kandidater fordeles ligeligt mellemkolonnerne, jf. stemmeseddelbekendtgørelsens§ 9, stk. 2.Hvad der skal forstås ved »ligeligt« i tilfælde,hvor det ikke er muligt at foretage en matema-tisk ligelig fordeling, beror i nogen grad på valg-bestyrelsens skøn. Ved udøvelsen af skønnet måbl.a. lægges vægt på hensynet til stemmesedlensoverskuelighed. Det vil efter omstændighederne

43kunne medføre, at en eller flere kolonner (til højre) på stemmesedlen lades tomme. I denneforbindelse bemærkes, at et kryds, der er place-ret i en tom kolonne, skal betragtes som en liste-stemme for den pågældende kandidatliste.På stemmesedlerne til valget til kommunalbe-styrelserne/regionsrådene skal på en kandidatli-stes anmodning anføres betegnelsen for lokali-teten for kandidatlistens kandidaters bopæl, jf.afsnit 6.3.7.6.9.2. OpslagUd over stemmesedler skal kommunevalgbe-styrelsen/regionsrådet sørge for at få fremstil-let opslag til ophængning i stemmelokalerne tilbrug for valget. Opslaget skal angive samtligegodkendte kandidatlister til kommunalbestyrel-ses- og regionsrådsvalget med angivelse af dis-ses bogstavbetegnelse og listebetegnelse og medkandidaternes navne i den rækkefølge, hvori deer anført på stemmesedlen. Opslaget skal endvi-dere indeholde oplysning om indgåede listefor-bund og valgforbund. Se lovens § 51, stk. 3.I de tilfælde, hvor der for en kandidatlisteskandidater på stemmesedlerne efter eller underkandidatens navn anføres betegnelse for geogra-fiske lokalitet, jf. afsnit 6.3.7., skal betegnelse for lokaliteten også anføres på opslagene.Ministeriethenstiller,at opslag om kommu-nalbestyrelsesvalg skal være fremstillet af hvidtmateriale, mens opslag om regionsrådsvalg skalvære fremstillet af gult materiale.6.9.3. Fejl i stemmesedler og opslagKommunevalgbestyrelsen/regionsvalgbesty-relsen skal inden afstemningen sikre sig, at derikke er fejl i de fremstillede stemmesedler og op-slag. Er der fejl i de fremstillede stemmesedlerog opslag, skal kommunevalgbestyrelsen/regi-onsvalgbestyrelsen sørge for at få fremstillet nyestemmesedler og opslag, hvor fejlen er rettet.Dette skal ske tids nok til, at de nye stemmesed-ler og opslag kan bruges, når afstemningen går igang på valgdagen.6.9.4. Afdøde kandidaterDen kommunale og regionale valglov inde-holder ikke udtrykkelige regler om, hvad valg-bestyrelsen skal gøre, hvis en kandidat dør in-den valget. Valgbestyrelsen skal, når den harfået kendskab til oplysninger om en kandidatsdødsfald, der vil føre til eller ville have ført tilændring af stemmesedlen, og som er relevantfor vælgeres stemmeafgivning, sikre, at stem-mesedlen ændres eller fremstilles på ny, såledesat den afdøde kandidat ikke medtages, eller, hvisdette ikke er muligt, at vælgerne får kendskab tildødsfaldet på anden måde.Selv om det ikke kan udelukkes, at vælgere,der får kendskab til kandidatens dødsfald, vilstemme på et andet parti, kan en sådan oplysningikke i sig selv betragtes som valgagitation, jf. af-snit 7.5., da meddelelsen om en kandidats døds-fald ikke i sig selv indeholder en opfordring tilat stemme på et givet parti. En sådan oplysninger heller ikke i sig selv i strid med den alminde-lige valgretlige grundsætning om neutralitet, jf.afsnit 7.8., da selve meddelelsen ikke udsættervælgeren for nogen holdningspåvirkning.Den relevante oplysning af vælgerne må skeved opslag i stemmerum og stemmelokaler. Op-slagene skal udformes neutralt, f.eks. som enmeddelelse om, at kandidat NN med angivelseaf den kandidatliste, kandidaten stiller op for,er afgået ved døden. Det er valgbestyrelsen, dersørger for at få fremstillet opslagene, og kom-munalbestyrelsen, der sørger for at få sat opsla-gene op.6.10. Kandidatlisternes plakatopsætning ved of-fentlig gade eller vej m.v.Om partiernes plakatopsætning ved offentliggade eller vej m.v. gælder reglerne i lov om of-fentlige veje (lovbekendtgørelse nr. 432 af 22.maj 2008), hvorefter det er vejbestyrelsen, dergiver tilladelse til varig eller midlertidig anbrin-gelse af bl.a. skilte, jf. § 102 i lov om offentligeveje. Justitsministeriets bekendtgørelse nr. 645af 12. oktober 1989, som ændret ved bekendt-gørelse nr. 828 af 25. november 1998, om valga-gitation fastsætter på samme måde, at opslag afplakater o. lign. til valgagitation på eller ud tiloffentlig gade, vej eller plads kun må ske, hvisejeren har givet skriftlig tilladelse til det.Kommunalbestyrelsens afgørelse af, om og ibekræftende fald på hvilke vilkår den kan givetilladelse til opslag af plakater på kommunensveje efter vejloven og den nævnte bekendtgø-relse om valgagitation, skal træffes i overens-stemmelse med almindelige grundsætninger omsaglighed og lighed i forvaltningen.En kommunalbestyrelse kan f.eks. ikke be-slutte, at der slet ikke må hænges valgplakater

44op på kommunens vejarealer. Kommunalbesty-relsen kan heller ikke i øvrigt følge en praksis,der fører til, at valgplakater ikke kan sættes oppå kommunevejene, eller at valgplakater kunkan hænges op på veje, hvor man må regne med,at opsætningen ikke vil have nogen effekt. Reg-ler eller retningslinjer for plakatopsætning skalendvidere administreres på samme måde overfor alle partier m.v., der deltager i valgene.Om ophængning af plakater på statsvejnettet,se Vejdirektoratets hjemmeside med standard-vilkår for ophængning af plakater på statsvejnet-tet: www.vejsektoren.dk/wimpdoc.asp?page=document&objno=181930.Om forbuddet mod valgagitation i stemmelo-kalerne og andre steder i umiddelbar tilknytninghertil, se afsnit 7.5. nedenfor.Det er kommunalbestyrelsen, der som ejer el-ler eventuelt bruger af den matrikel, hvor byg-ningen med stemmelokalerne er beliggende, kanbeslutte, om kommunalbestyrelsen i det heletaget vil tillade valgagitation på afstemningsste-dets matrikel, se afsnit 7.5. nedenfor.7. Afstemning på valgdagenAfstemningen på valgdagen finder sted efter reglerne i den kommunale og regionale valglovskapitel 5. Det er den siddende kommunalbesty-relses ansvar at sørge for gennemførelse af valg-handlingen.I hvert afstemningsområde foregår afstemnin-gen på ét afstemningssted.Afstemningen begynder overalt i landet kl. 9og fortsætter til kl. 20 og så længe der endnu der-efter møder vælgere op for at stemme. Afstem-ningen sluttes, når ingen vælger tilkendegiverat ville stemme, selvom de opfordres til det, jf.lovens § 52, stk. 1.Ingen vælger må derfor nægtes adgang til atstemme – heller ikke efter kl. 20 – hvis vælgerener mødt op for at stemme, inden afstemningenrent faktisk er sluttet. Det gælder også, hvis væl-geren er mødt op for at stemme efter kl. 20, meninden afstemningen rent faktisk er afsluttet.7.1. Kommunalbestyrelsens forberedelse af af-stemningenKommunalbestyrelsen skal sørge for lokalertil afstemningen samt det nødvendige antal stem-merum og stemmekasser, jf. lovens § 51, stk. 2.Kommunalbestyrelsen skal i øvrigt sørge for, atder er truffet de nødvendige forberedelser til af-stemningen på hvert afstemningssted, jf. lovens§ 51, stk. 4. Det indebærer bl.a., at kommunal-bestyrelsen skal sørge for det nødvendige antalvalgborde m.v. med den nødvendige bemanding.Loven indeholder ikke nærmere regler om, hvormange valgborde, stemmerum og stemmekasserder skal være på de enkelte afstemningssteder iforhold til antallet af vælgere ved afstemnings-stederne. Dette spørgsmål afgøres af kommunal-bestyrelsen ud fra erfaringerne fra tidligere valgmed, hvad der må anses for nødvendigt på deenkelte afstemningssteder, og hvad der må ansesfor muligt under hensyn til de pladsmæssige for-hold og antallet af tilforordnede vælgere, der vilkunne udpeges. Det vil dog være hensigtsmæs-sigt at prøve at undgå, at der er mere end 1.500vælgere pr. bord (valgliste), da dette normalt kanmedføre kødannelse på visse tidspunkter underafstemningen.Stemmerum og stemmekasser skal være ind-rettet som fastsat i lovens § 51, stk. 2. Der skalbl.a. være det nødvendige udstyr i hvert stem-merum for, at vælgerne kan afgive deres stemme(skriveplade og blyant eller andet egnet skrive-redskab).På hvert afstemningssted (i hvert stemmelo-kale) skal der være indrettet et stemmerum, hvorder er plads til, at tre personer kan opholde sigsamtidig. Stemmerummet skal have plads til, atder ud over vælgeren kan opholde sig to valgsty-rere eller tilforordnede vælgere, eller en valgsty-rer/tilforordnet vælger og en personligt udpegethjælper, når en vælger har brug for hjælp til atafgive sin stemme, se nedenfor i afsnit 7.3. Detsærlige stemmerum skal så vidt muligt være stortnok til, at det ud over to hjælpere kan benyttes afen vælger i kørestol.Når kommunalbestyrelsen udpeger de bygnin-ger/lokaler, der skal bruges under afstemningen,skal kommunalbestyrelsen i øvrigt tage hensyntil, at lokalerne og stemmerummene så vidt mu-ligt skal være tilgængelige for kørestolsbrugereog andre stærkt bevægelseshæmmede. Kom-munalbestyrelsen kan få rådgivning af StatensByggeforskningsinstitut om den fysiske indret-ning af stemmelokalerne og om, hvilke mål etstemmerum skal have, for at det også vil kunnebruges af kørestolsbrugere. Statens Byggeforsk-ningsinstitut kan kontaktes på tlf.nr. 45 86 5533. Se også instituttets hjemmeside, der findes på adressen: www.sbi.dk/tilgaengelighed/byg-ningsindretning.I stemmelokalerne skal der være opslag, der

45angiver alle godkendte kandidatlister til kom-munal- og regionalvalg med angivelse af dereslistebetegnelse og bogstavbetegnelse samt allekandidaters navne i den rækkefølge, som de stårpå stemmesedlerne. Opslagene skal endvidereindeholde oplysning om de anmeldte liste- ogvalgforbund. Se afsnit 6.9.2.Det vil være hensigtsmæssigt, at der hængesopslag op i stemmerummene, som vejleder væl-geren om, hvordan man stemmer, og om mulig-heden for at få byttet stemmesedlen til en ny,hvis vælgeren krydser den forkert af, jf. lovens§ 54, stk. 2.Kommunalbestyrelsen skal sørge for, at der ertruffet de nødvendige forberedelser til afstem-ningen på hvert afstemningssted, herunder atvalgstyrerne og de tilforordnede vælgere er op-lyst om deres opgaver på valgdagen, jf. lovens§ 51, stk. 4.Kommunalbestyrelsen fastsætter de nærmereregler om, hvordan opgaverne på afstemnings-stedet skal varetages, herunder om opbevaringaf nøglerne til stemmekasserne.Om rygning i stemmelokalerne se lov nr. 512af 6. juni 2007 om røgfri miljøer (rygeloven),hvorefter det ikke er tilladt at ryge i indendørslokaliteter, som offentligheden har adgang til, jf.rygelovens § 18, stk. 1. Det kan besluttes at ind-rette rygerum og rygekabiner, hvor rygning kanfinde sted, jf. rygelovens § 18, stk. 2. Hvad der forstås ved et rygerum og en rygekabine fremgåraf rygelovens § 3, stk. 1 og 2.Hvis stemmelokalerne befinder sig på en skole eller en anden institution for børn og unge under16 år, må der heller ikke ryges på skolens ellerinstitutionens udendørs arealer, jf. rygelovens§ 8, stk. 1. Det følger af rygelovens § 8, stk. 2,at det på sådanne skoler og institutioner vil væretilladt at indrette rygerum. Derimod vil det ikkevære tilladt at opstille rygekabiner.7.2. Den almindelige fremgangsmåde ved stem-meafgivningenDen almindelige fremgangsmåde ved stem-meafgivningen er fastsat i lovens §§ 53 og 54.I lovens §§ 53 og 54 er følgende fastsat:»§53.Valgret udøves ved personligt frem-møde på afstemningsstedet. Vælgeren skal in-den stemmeafgivningen aflevere sit valgkort til valglisteføreren. Har en vælger ikke medbragtvalgkort, udskrives et valgkort. Vælgeren skal iøvrigt på forespørgsel give oplysning om navn,bopæl og fødselsdato. Hvis der er tvivl om envælgers identitet, skal denne fastslås, om fornø-dent ved fremlæggelse af dokumentation herfor.Derefter, og når valglisteføreren har afmærketvælgerens navn på valglisten, udleveres til væl-geren én stemmeseddel til kommunalbestyrel-sesvalget og én stemmeseddel til regionsråds-valget.Stk. 2.Såfremt en vælger kun ønsker at be-nytte den ene af de udleverede stemmesedler,skal den stemmeseddel, der ikke ønskes benyt-tet, tilbageleveres til den tilforordnede vælger,der registrerer stemmesedlen som tilbageleve-ret.§ 54.Stemmeafgivningen sker i stemmerum-met, hvor kun vælgeren må være til stede. Påstemmesedlen sætter vælgeren et kryds ved enlistebetegnelse eller et kandidatnavn.Stk. 2.En vælger kan få ombyttet sin stem-meseddel, hvis den er fejlagtigt afkrydset ellerved uagtsomhed gjort ubrugelig. Ombytning kanikke ske, efter at stemmesedlen er lagt i stemme-kassen.Stk. 3.Når stemmeafgivningen er foretaget,sammenfolder vælgeren stemmesedlen, såledesat ingen kan se, hvordan der er stemt. Derefterlægger vælgeren stemmesedlen i den stemme-kasse, der er beregnet dertil, i overværelse af entilforordnet vælger.«Vælgere, der har afgivet en brevstemme, somer taget i betragtning, kan ikke stemme til deteller de pågældende valg ved afstemningen påvalgdagen, jf. lovens § 73.Det er en betingelse for at have ret til at stem-me, at vælgeren er optaget på valglisten, jf. lo-vens § 2, stk. 1. Møder en vælger, der på 15.-da-gen før valgdagen er registreret som forsvundeni CPR og derfor ikke er optaget på valglisten,frem på et afstemningssted på valgdagen, skalden pågældende optages manuelt på valglistenfor at vedkommende kan stemme. Se herom af-snit 4.3., sidste afsnit.Det er ikke nogen betingelse for at stemme, atman har medbragt sit valgkort, jf. lovens § 53,stk. 1, 3. pkt. som gengivet ovenfor.Som det fremgår af lovens § 53, stk. 1, 5. pkt.,skal en vælgers identitet, hvis der er tvivl herom,fastslås, om nødvendigt ved, at vælgeren bliverbedt om at fremlægge dokumentation herfor(ID). Det vil ikke være i overensstemmelse medloven, hvis der kræves ID af alle, der stemmer.Dokumentation for en vælgers identitet skalalene kræves i tilfælde, hvor der er tvivl om den

46pågældende vælgers identitet. Der kan endvi-dere ikke stilles et generelt krav om billedlegi-timation, mens der konkret vil kunne stilles kravherom, hvis der, efter at vælgeren har fremvistlegitimation uden billede, stadig er tvivl om væl-gerens identitet.Valglisteføreren skal efter lovens § 53, stk. 1,sidste pkt., afmærke vælgerens navn på valgli-sten. Afmærkning på valglisten kan ske ved af-krydsning af den rubrik, hvor vælgerens navnstår anført på valglisten. Der er endvidere ikkenoget i vejen for, at der i valglisten af praktiskeårsager sættes nr. ud for vælgerne, efterhåndensom de møder op for at stemme på valgdagen,og at samme nr. påføres den pågældende vælgersvalgkort.Ministeriet skal i den forbindelse indskærpe,at de stemmesedler, der udleveres til vælgerne,derimodikkemå påføres et nr. eller nogen andenform for påskrift før udleveringen til vælgeren.Valgstyrerne/de tilforordnede vælgere skal givesklare instrukser herom.De valgkort, som valglisteføreren modtagerfra de vælgere, der møder frem for at stemmepå afstemningsstedet, eller som udskrives for devælgere, som ikke har medbragt valgkort, skalopbevares på afstemningsstedet. Herved sikresdokumentation for, at afmærkningen på valgli-sten af, at vælgeren har afgivet stemme, er kor-rekt. Valglisteføreren må, inden stemmesedlenudleveres, sikre sig, at vælgeren ikke er afmær-ket på valglisten som en vælger, der tidligere harstemt, og at afmærkningen på valglisten er kor-rekt. Viser det sig, at vælgeren er afmærket påvalglisten som en vælger, der tidligere har stemt,må valglisteføreren derfor efterse, at vælgerensbrevstemme eller valgkort er afleveret til afstem-ningsstedet. I særlige tilfælde kan det vise signødvendigt at undersøge, om en anden vælgerved en fejl har afleveret den pågældende vælgers valgkort.Om elektroniske valglister se afsnit 4.12.7.3. Reglerne om hjælp til stemmeafgivningenpå valgdagenReglerne om hjælp til stemmeafgivningen erblevet ændret ved en lovændring i 2008. I detfølgende vil det blive fremhævet, på hvilkepunkter reglerne er blevet ændret.Vælgere, der på grund af manglende førlighed,svagelighed eller lignende ikke kan bevæge sigind i stemmelokalet eller stemmerummet eller iøvrigt afgive stemme på den foreskrevne måde,kan forlange at få den nødvendige hjælp til stem-meafgivningen. Der kan i den forbindelse ske denødvendige lempelser i den foreskrevne frem-gangsmåde, jf. lovens § 55, stk. 1.Retten til at forlange hjælp ved stemmeafgiv-ningen gælderallevælgere, herunder fysisk ogpsykisk handicappede, der har behov for hjælptil stemmeafgivningen. Også vælgere med be-hov for at få forklaret stemmesedlens indhold ogfå vejledning om fremgangsmåden ved stemme-afgivningen har ret til at få hjælp hertil.Skal en vælger have hjælp til at afgive stem-me, skal to valgstyrere eller tilforordnede væl-gere, efter at vælgerens identitet er blevet sikretefter reglerne i lovens § 53, give vælgeren denfornødne hjælp, jf. lovens § 55, stk. 2, 1. pkt.Ved lovændringen i 2008 harenhver vælger,der har ret til at forlange hjælp til stemmeafgiv-ningen, fået ret til at forlange, at hjælpen i stedetfor den ene af de to valgstyrere eller tilforord-nede vælgere ydes af en person, som vælgerenselv har udpeget, jf. § 55, stk. 2, 2. pkt.Ønsker vælgeren hjælp fra en personligt ud-peget hjælper, skal der således ialletilfælde til-lige medvirke en myndighedsperson i form af envalgstyrer eller tilforordnet vælger. Den person,vælgeren udpeger til at yde sig hjælp til stem-meafgivningen, kan kun yde hjælpeni stedet forden ene af de to valgstyrere eller tilforordnedevælgere, som ellers skal yde hjælp til vælgerensstemmeafgivning.Den tidligere gældende særlige regulering afblindes og svagsynedes mulighed for hjælp vedstemmeafgivningen, hvorefter blinde og svagsy-nede havde ret tilaleneat lade sig bistå af enpersonligt valgt hjælperi stedet forto valgsty-rere eller tilforordnede vælgere, er ophævet. Øn-sker en blind eller svagsynet hjælp til stemmeaf-givningen, skal der således også i disse tilfældetillige medvirke en myndighedsperson i form afen valgstyrer eller tilforordnet vælger.Ønsker vælgeren ikke at udpege en person-ligt valgt hjælper, ydes hjælpen som hidtil af tovalgstyrere eller tilforordnede vælgere på valg-dagen.En kandidat, der er opstillet til valget i kommu-nen eller regionen, må ikke yde hjælp til stem-meafgivningen som valgstyrer eller tilforordnetvælger, jf. lovens § 55, stk. 3. Dette gælder, hvadenten vælgeren har udpeget en personligt valgthjælper eller ej. En kandidat til valget må såle-des ikke yde hjælp til stemmeafgivningen som

47myndighedsperson. Der er derimod ikke noget ivejen for, at en kandidat yder hjælp til stemme-afgivningen som personligt udpeget hjælper.Det ervælgeren selvog ingen andre, der overfor en valgstyrer eller tilforordnet vælger skalforlange hjælp til sin stemmeafgivning af en per-son, vælgeren selv har udpeget. Vælgerens til-kendegivelse skal være utvetydig og ikke kunnemisforstås. Det er ikke tilstrækkeligt, at vælgerenledsages af en anden person hen til en valgstyrereller tilforordnet vælger. Vælgerens tilkendegi-velse om behov for hjælp behøver ikke at blivefremsat umiddelbart over for valgstyreren ellerden tilforordnede vælger, dvs. den kan f.eks. skepå et andet sprog end dansk og kan eventuelt for-midles gennem en anden person, f.eks. en tolk.Der er ikke begrænsninger i,hvilken personvælgeren ønsker at udpege til at yde sig bistandved stemmeafgivningen. Hjælperen behøverikke at have valgret til det valg, hvortil vælge-ren ønsker at stemme. Hjælperen behøver hel-ler ikke at være myndig, men skal dog have ensådan alder og modenhed, at vedkommende for-står karakteren af sin virksomhed. En valgstyrer,en tilforordnet vælger eller en kandidat til valgetkan også udpeges af vælgeren til at yde sig bi-stand.Den person, vælgeren udpeger til at yde sig bi-stand ved stemmeafgivningen, er ikke forpligtettil at påtage sig eller at udføre dette hverv, hvori-mod hvervet som valgstyrer eller tilforordnetvælger er et borgerligt ombud, jf. lovens § 18,stk. 1 og 2. Der ydes følgelig heller ikke veder-lag fra det offentlige til at yde en vælger bistandved stemmeafgivningen.At hjælpen ydesi foreningmellem myndig-hedspersonen og den person, der er udpeget afvælgeren selv, indebærer, at den praktiske bi-stand til selve stemmeafgivningen ydes af bådemyndighedspersonen og den person, der er ud-peget af vælgeren selv. I det omfang, en praktiskopgave kun kan udføres af én person alene, f.eks.afkrydsning på stemmesedlen, må det aftalesmellem myndighedspersonen og den person, derer udpeget af vælgeren selv, hvem der udføreropgaven. I tilfælde af uenighed kan det almin-delige hensyn til valghandlingens uforstyrredeafvikling i ro og orden føre til, at en valgstyrermå tilkaldes for at give anvisninger for stemme-afgivningens afvikling, som hjælperen skal rettesig efter, jf. lovens § 56.Den person, vælgeren udpeger til at yde sigbistand ved stemmeafgivningen, er forpligtet tilat yde bistand i overensstemmelse medvalglov-givningen.Den person, vælgeren udpeger til atyde sig bistand ved stemmeafgivningen, må ikkegive vælgeren råd eller opfordring med hensyntil, hvad vælgeren skal stemme på, sammenlignlovens § 57, ligesom vedkommende heller ikkemå udsætte vælgeren for anden form for hold-ningsmæssig påvirkning. Hjælperen må hellerikke optræde støjende eller truende eller på an-den måde forstyrre den offentlige ro og orden,ligesom hjælperen ikke må forhindre, at kunvælgeren, myndighedspersonen og hjælperenoverværer vælgerens stemmeafgivning, sam-menlign lovens § 54, stk. 1. Det er i første rækkeden myndighedsperson, der er til stede ved stem-meafgivningen, der skal sikre, at disse princip-per bliver overholdt ved stemmeafgivningen, oghvis dette ikke er tilfældet, at afbryde stemme-afgivningen og tilkalde en (anden) valgstyrer.Hjælperen skal som andre personer i stemmelo-kalet rette sig efter valgstyrernes anvisninger ogskal om nødvendigt, hvis valgstyreren bestem-mer dette, forlade lokalet, jf. lovens § 56, 1. og 2.pkt. Den nødvendige hjælp til vælgerens stem-meafgivning må, medmindre vælgeren frabedersig bistand, herefter ydes af to valgstyrere ellertilforordnede vælgere i overensstemmelse medden almindelige regel herom, eller vælgeren kanudpege en ny personlig hjælper.En vælger må kun få hjælp til at afkrydsestemmesedlen, hvis vælgeren umiddelbart overfor dem, der yder hjælp, utvetydigt kan tilken-degive, hvad vælgeren ønsker at stemme, jf. lo-vens § 55, stk. 4.Ydes hjælpen til vælgerens stemmeafgivningaf både en myndighedsperson og den person, derer udpeget af vælgeren selv, skal vælgeren umid-delbart over forbådeden person, der er udpegetaf vælgeren selv,ogmyndighedspersonen afgiveen utvetydig tilkendegivelse af, hvad vælgerenønsker at stemme. Det er ikke nok, at vælge-rens tilkendegivelse af, hvad vælgeren ønskerat stemme, alene opfattes som utvetydig af denperson, der er udpeget af vælgeren selv. Uenig-hed herom mellem myndighedspersonen og denperson, der er udpeget af vælgeren selv, vil inde-bære, at vælgerens tilkendegivelse om sin stem-meafgivning ikke kan betragtes som utvetydig,hvis tvivlen ikke umiddelbart kan afklares vedsupplerende neutrale spørgsmål til vælgeren.En håndskrevet eller maskinskrevet seddel,som vælgeren selv har medbragt, hvor der står,hvordan vælgeren ønsker at stemme, er ikke en

48umiddelbartilkendegivelse om vælgerens stem-meafgivning. En tilkendegivelse formidlet gen-nem tolk er heller ikke en umiddelbar tilkende-givelse. Vælgeren må i disse tilfælde suppleren-de tilkendegive umiddelbart over for hjælperne,hvad vælgeren ønsker at stemme. Det er forudsati valglovgivningen, at den nødvendige kommu-nikation om vælgerens stemmeafgivning mellemvælgeren og dem, der yder bistand til vælgerensstemmeafgivning, foregår på dansk.Vælgerens tilkendegivelse om, hvad vælgerenønsker at stemme på, skal desuden væreutvety-dig.Ved bedømmelsen heraf kan man tage ud-gangspunkt i de krav, der stilles til, at en skriftligtilkendegivelse på en brevstemmeseddel medtilstrækkelig sikkerhed angiver, hvad vælgerenønsker at stemme, se afsnit 9.3.2. Der vil ikkevære noget i vejen for umiddelbart at afklaretvivlen ved supplerende neutrale spørgsmål tilvælgeren.Hvis det er nødvendigt, skal en vælger havemulighed for at afgive stemme umiddelbart udenfor stemmelokalet, f.eks. i en bil parkeret ved af-stemningsstedet. To valgstyrere eller tilforord-nede vælgere skal i så fald bringe stemmesedlenud til vælgeren efter at have sikret sig vælgerensidentitet efter reglerne i lovens § 53. Når vælge-ren har stemt og foldet stemmesedlen sammen,lægger valgstyrerne eller de tilforordnede stem-mesedlen ned i en transportabel stemmekasse ogbærer stemmekassen tilbage til stemmelokalet.Det er meget vigtigt, at stemmeafgivningensker på en betryggende måde, så de pågældendevælgere ikke bliver udsat for nogen påvirkningmed hensyn til, hvordan de skal stemme, og såingen får mulighed for at finde ud af, hvad væl-geren har stemt.Hvis en vælger, der afgiver stemme umiddel-bart uden for stemmelokalet, skal have hjælp tilat afkrydse stemmesedlen, er det kunentendeto valgstyrere eller tilforordnede vælgere, dergiver vælgeren den nødvendige hjælp,ellerdenhjælper, som vælgeren selv har udpeget samtden medvirkende myndighedsperson, der måmedvirke ved stemmeafgivningen og få at vide,hvad vælgeren har stemt.De personer, der står for afstemningen, måikke under afstemningen give en vælger råd el-ler opfordring med hensyn til, på hvilket parti(kandidatliste) eller hvilken kandidat vælgerenskal stemme. De må heller ikke oplyse over foruvedkommende, om en vælger har været til stedefor at afgive stemme eller i øvrigt oplyse forholdvedrørende en vælgers stemmeafgivning. Se lo-vens § 57, stk. 1.De myndighedspersoner, der medvirker vedafstemningen, har såledestavshedspligtmedhensyn til, hvad de får at vide om en vælgersstemmeafgivning. Det gælder også, hvis myn-dighedspersonen medvirker som hjælper.Center for Ligebehandling af Handicappedehar udarbejdet en vejledning til kommunerneom tilgængelighed til valg for personer medfunktionsnedsættelse. Vejledningen kan hentesfra CLHs hjemmeside på adressen: www.clh.dk/tilgaengelighedtilvalg.7.4. Opretholdelse af ro og orden i stemmeloka-lerneIfølge lovens § 56 kan valgstyrerne bestem-me, at det ud over de personer, der står for af-stemningen, kun er de vælgere, der skal afgivestemme, der må opholde sig i stemmelokalet.Valgstyrerne kan også begrænse antallet af devælgere, der må være til stede, når hensynet tilro og orden i stemmelokalerne kræver det. Detilstedeværende skal rette sig efter valgstyrernesanvisninger.Reglerne i den tidligere lov, hvorefter de op-stillede kandidater – og for hver kandidat envælger, som kandidaten angav over for valgs-tyrerne – havde en særlig ret til at opholde sigi stemmelokalet, er ophævet. Det har dog ikkeværet meningen at ændre eventuelle lokale tradi-tioner for kandidater med fleres tilstedeværelse på afstemningsstederne, men spørgsmålet om,hvorvidt og i hvilket omfang de pågældende harret til at være til stede, vil være op til valgstyrer-nes beslutning.Borgmesteren hører til de personer, der står forafstemningen, og har derfor ret til at opholde sigi stemmelokalerne. Den person, en vælger selvhar udpeget til at yde sig bistand til stemmeaf-givningen, hører ikke til de personer, der står forafstemningen, og kan derfor bortvises af valgs-tyrerne, når hensynet til ro og orden i stemmelo-kalerne kræver det.7.5. Valgagitation er ikke tilladt i stemmeloka-lerne m.v.Valgstyrerne skal sørge for, at vælgerne ikkebliver udsat for valgagitation i stemmelokalerneeller andre steder i umiddelbar tilknytning hertil,jf. lovens § 56.

49Efter almindelige valgretlige grundsætningerom neutralitet med hensyn til de ydre omstæn-digheder ved valghandlingens afvikling skalvalgstyrerne endvidere sikre, at vælgerne kanstemme uden at blive udsat for nogen form forholdningsmæssig påvirkning umiddelbart in-den.Der må derfor ikke uddeles propagandamate-riale eller hænges valgplakater op eller på andenmåde udøves egentlig valgagitation i de nævntelokaliteter eller de umiddelbare adgangsveje her-til, f. eks. gange, trapper samt efter omstændig-hederne skolegårde og lignende, jf. nedenfor.Endvidere må der i stemmelokalerne ikke be-finde sig et TV, som er tændt.Det er i loven forudsat, at valgstyrerne aleneskal skride ind, når manifestationerne er af envis påtrængende karakter. At vælgere, der møderop for at stemme, bærer emblemer, mærkater el-ler lignende med opfordringer til at stemme foreller imod lovforslaget, er normalt ikke i sig selvnok til, at valgstyrerne skal skride ind.Derimod må de personer, der deltager i afvik-lingen af afstemningen, dvs. valgstyrere og til-forordnede og kommunalt ansatte, overhovedetikke bære politiske emblemer, mærkater ellerlignende. De må heller ikke bære mærkater, em-blemer eller lignende, der agiterer for et bestemtsynspunkt i forhold til aktuelle politiske spørgs-mål eller i øvrigt giver udtryk for en bestemt po-litisk holdning eller lignende.Det er ikke i strid med de nævnte grundsætnin-ger at bære dannebrogsemblemer eller lignendeeller at flage med dannebrogsflag.Valgstyrerne skal i øvrigt sørge for, at væl-gerne kan komme uforstyrret til og fra stemme-lokalerne.Placering af valgplakater m.v. på afstemnings-stedets matrikel (f.eks. i en skolegård) er ikke isig selv i strid med lovens § 56. Det afgørendeefter loven er, om der er tale om valgagitationpå »steder i umiddelbar tilknytning« til stemme-lokalerne. Valgagitation på afstemningsstedetsmatrikel skal imidlertid foregå i en så passendeafstand fra indgangsdøren til den bygning, hvorstemmelokalerne ligger, at det ikke sker »i umid-delbar tilknytning« til stemmelokalerne. Er dertale om en større bygning med flere indgangsdø-re, er den eller de relevante indgangsdøre i den-ne sammenhæng dem, som vælgerne skal bruge,når de møder frem for at stemme på valgdagen.Vurderingen af, hvad der må anses for ”pas-sende afstand”, vil afhænge af de konkrete ad-gangsforhold til bygningen med stemmeloka-lerne.Kommunalbestyrelsen kan som ejer, eventu-elt bruger, af den matrikel, hvor bygningen medstemmelokaler ligger, imidlertid beslutte, omvalgagitation på afstemningsstedets matrikel idet hele taget skal være tilladt, uanset om en så-dan valgagitation ikke i øvrigt ville være i stridmed forbuddet mod valgagitation i stemmeloka-lerne og andre steder i umiddelbar tilknytninghertil. Kommunalbestyrelsen vil således f.eks.kunne vælge den praksis ikke at tillade benyt-telse af valgplakater, herunder ”levende plakat-søjler”, på matriklen. Kommunalbestyrelsensafgørelse skal træffes i overensstemmelse medalmindelige grundsætninger om saglighed og li-gelighed i forvaltningen.Områder på eller ud til offentlig gade eller vejer ikke omfattet af forbuddet mod valgagitationi stemmelokalerne og andre steder i umiddelbartilknytning hertil, selv om de måtte ligge tæt påindgangsdøren til bygningen med stemmeloka-ler.Om kommunalbestyrelsens tilladelse til opsæt-ning af valgplakater på kommunens vejarealer, seafsnit 6.10. ovenfor. Om standardvilkår for opsæt-ning af valgplakater på de statsejede veje, se Vej-direktoratets hjemmeside: www.vejsektoren.dk/wimpdoc.asp?page=document&objno=1819307.6. Indsamlinger på afstemningsstederneKommunalbestyrelsen afgør, om der må skeindsamlinger til velgørende formål (Røde Kors,Folkekirkens Nødhjælp m.v.) på valgdagen ved de enkelte afstemningssteder. Kommunalbesty-relsen kan i den forbindelse stille betingelserom, hvor store indsamlingsbøsserne må være,og hvor de må stå m.v. Indsamlingsbøsserne skalselvsagt placeres uden for stemmelokalerne.Eventuelle indsamlinger skal i øvrigt foregåsåledes, at de ikke på nogen måde kan forstyrreafstemningshandlingen, herunder gøre det be-sværligt at komme ind og ud af stemmeloka-lerne.Kommunalbestyrelsens afgørelse af, om og ibekræftende fald på hvilke betingelser der skalgives tilladelse til sådanne indsamlinger, skal iøvrigt træffes i overensstemmelse med alminde-lige grundsætninger om saglighed og ligelighedi forvaltningen med henblik på at sikre, at af-stemningen kan foregå uforstyrret.

507.7. Andre afstemninger samtidig med valgKommunalbestyrelsen kan beslutte, at der iforbindelse med valget skal afholdes en særliglokal afstemning. En forudsætning herfor er, atden lokale afstemning tilrettelægges på en sådanmåde, at den lokale afstemning foregår tydeligtog klart adskilt fra kommunal- og regionalvalget,herunder med særlige valgborde, stemmerum ogstemmekasser og så vidt muligt i adskilte loka-ler med særskilte adgangsveje til de pågældendestemmelokaler. Den lokale afstemning skal her-udover tilrettelægges på en måde, så den ikkekan virke forstyrrende på vælgernes adgang til atstemme ved kommunal- og regionalvalget ellerpå gennemførelsen af afstemningen i øvrigt, ogsådan, at kommunal- og regionalvalget har før-ste prioritet i forhold til den lokale afstemning.7.8. Exit pollsLoven indeholder ikke bestemmelser om og ibekræftende fald på hvilke betingelser der kanforetages meningsmålinger på afstemningsste-derne på valgdagen, efter at vælgerne har afgivetderes stemme (exit polls).Efter de almindelige valgretlige grundsæt-ninger om neutralitet med hensyn til de ydreomstændigheder ved valghandlingens afviklingskal vælgerne kunne stemme uden at blive udsatfor nogen form for holdningsmæssig påvirkningumiddelbart inden.Der må derfor ikke foretages meningsmålingerpå valgdagen i stemmelokalerne eller på steder iumiddelbar tilknytning hertil. Der er ikke nogeti vejen for at afholde meningsmålingen uden forstemmelokalerne og steder i umiddelbar tilknyt-ning hertil, blot man først henvender sig til væl-gerne, efter at de har stemt.Meningsmålinger, der afholdes inden for af-stemningsstedets matrikel, kan kun foretagesmed kommunalbestyrelsens tilladelse. Kom-munalbestyrelsens afgørelse, om og i bekræf-tende fald på hvilke betingelser der skal givestilladelse, skal træffes i overensstemmelse medalmindelige grundsætninger om saglighed og li-gelighed i forvaltningen med henblik på at sikreafstemningens uforstyrrede varetagelse.Kommunalbestyrelsen må derfor ikke ud fraet ønske om at forhindre afholdelsen af sådannemeningsmålinger give afslag eller gøre en tilla-delse betinget af, at resultatet først offentliggøresefter afstemningens afslutning for at forhindre,at sådanne meningsmålinger afholdes.Meningsmålinger på områder på eller ud tiloffentlig gade eller vej kan derimod foretagesuden tilladelse fra kommunalbestyrelsen.Efter ministeriets opfattelse kan der ikke ud-ledes et forbud mod offentliggørelse af sådannemeningsmålinger, inden afstemningen på valg-dagen er afsluttet, af forbuddet i loven mod fore-tagelse af stemmeoptælling og offentliggørelseaf resultatet inden kl. 20 på valgdagen.7.9. Pressens adgang til stemmelokalerneDet er valgstyrerne på vedkommende afstem-ningssted, der som ansvarlige for afstemningenpå valgdagen afgør, om og på hvilken mådepressen, herunder et tv-reportagehold, skal haveadgang til et stemmelokale.Valgstyrerne skal sikre, at pressen ikke får ad-gang til stemmelokalerne på en måde, der stridermod stemmehemmeligheden. Pressen må derforunder ingen omstændigheder overvære en væl-gers stemmeafgivning i stemmerummet, hvorkun vælgeren og de, der efter loven må give væl-geren den nødvendige hjælp til stemmeafgivnin-gen, må være til stede, jf. lovens § 54, stk. 1, og§ 55. I de tilfælde, hvor en vælger får lov til atstemme uden for stemmelokalet, må pressen hel-ler ikke overvære vælgerens stemmeafgivning påen sådan måde, at pressen kan se, hvad vælgerenhar stemt, jf. lovens § 54 sammenholdt med §55. Pressen må heller ikke se, hvad en vælgerhar stemt, inden vælgeren lægger stemmesedleni stemmekassen, da vælgeren skal folde stem-mesedlen sammen på en sådan måde, at ingenkan se, hvad vælgeren har stemt, jf. lovens § 54,stk. 3. Dette gælder, uanset om vælgeren udtryk-keligt ønsker, at andre kan se, hvad vælgeren harstemt. Vælgeren kan altså ikke bestemme, at an-dre skal se den udfyldte stemmeseddel, før denbliver lagt i stemmeboksen.Valgstyrerne skal også sikre, at pressen ikkefår adgang til stemmelokalerne på en måde, derstrider mod den valgretlige grundsætning omneutralitet med hensyn til de ydre omstændighe-der ved valghandlingens afvikling og mod for-buddet mod valgagitation, jf. afsnit 7.5 og 7.8ovenfor. Det må derfor sikres, hvis der gives til-ladelse hertil, at pressen først henvender sig tilvælgerne, efter at disse har stemt, at vælgernekun afbildes/medvirker i reportagen efter egetønske, og at reportagen fra stemmelokalerneikke får karakter af valgagitation over for devælgere, der er til stede i lokalet.

51Valgstyrernes afgørelse af, om og i bekræf-tende fald på hvilke betingelser det kan tillades,at pressen er til stede under afstemningen, skaltræffes i overensstemmelse med almindeligegrundsætninger om saglighed og ligebehandlingi forvaltningen med henblik på at sikre afstem-ningens uforstyrrede varetagelse.8. BrevstemmeafgivningVed kommunale og regionale valg kan derbrevstemmes efter reglerne i lovens kapitel 6 ombrevstemmeafgivning.8.1. De generelle regler om brevstemmeafgiv-ning her i landetReglerne om brevstemmeafgivning her i lan-det findes i lovens §§ 59-62 og §§ 66-68. Efter disse bestemmelser kan enhver vælger,der er forhindret i at møde frem til afstemnin-gen på valgdagen, brevstemme på ethvert folke-register/borgerservicecenter fra den 3. tirsdag iaugust måned i valgåret, dvs. fra tirsdag den 18.august 2009, dog senest lørdagen før valgdagen,det vil sige lørdag den 14. november 2009, jf.lovens § 62.Visse nærmere angivne grupper af vælgere påsygehuse, i visse boliger og boformer efter lovom social service og boliglovgivningen, herun-der i pleje- og ældreboliger, samt i kriminalfor-sorgens anstalter og arresthusene kan brevstem-me inden for de sidste tre uger før valgdagen,dvs. fra tirsdag den 27. oktober 2009, til og medsenest lørdagen før valgdagen, dvs. senest lør-dag den 14. november 2009, jf. lovens § 62.Endelig kan vælgere, der på grund af sygdomeller manglende førlighed ikke kan møde frempå afstemningsstedet, brevstemme i deres egethjem, medmindre de har mulighed for at stemmepå sygehuse og i visse boformer og boliger ef-ter lov om social service og boliglovgivningen,herunder i pleje- og ældreboliger. Alle vælgere,herunder fysisk og psykisk handicappede, derhar behov for hjælp ved brevstemmeafgivnin-gen, har ret til at modtage hjælp af en personligtudpeget hjælper, se nærmere nedenfor under af-snit 8.2.Om stemmeafgivning på mindre øer, se ne-denfor i afsnit 8.5.Ved brevstemmeafgivningen må kun anven-des det brevstemmemateriale, der er fremstilletaf Indenrigs- og Socialministeriet, jf. lovens §66 og afsnit 8.7.3. og 9.3.2. nedenfor.Indenrigs- og Socialministeriet har i 2008 fåetfremstillet nyt brevstemmemateriale til kommu-nale og regionale valg. Det nye materiale træderi stedet for det hidtil benyttede.Brevstemmematerialet til brug ved brevstem-meafgivning til kommunale og regionale valgbestår af1) en grå stemmeseddel til kommunalbestyrel-sesvalg, der er påtrykt ordene »Stemmesed-del til kommunalbestyrelsesvalg« og forsy-net med tre rubrikker til angivelse af hen-holdsvis bogstavbetegnelse, listebetegnelse(partinavn) og kandidatnavn,2) en blå konvolut, der på forsiden er påtryktordene ”Stemmeseddel til kommunalbesty-relsesvalg” samt en kortfattet vejledning om,hvordan stemmesedlen skal udfyldes,3) en gul stemmeseddel til regionsrådsvalg, derer påtrykt ordene »Stemmeseddel til regions-rådsvalg« og forsynet med tre rubrikker tilangivelse af henholdsvis bogstavbetegnelse,listebetegnelse (partinavn) og kandidatnavn,4) en gul konvolut, der på forsiden er påtryktordene ”Stemmeseddel til regionsrådsvalg”samt en kortfattet vejledning om, hvordanstemmesedlen skal udfyldes,5) t følgebrev. Følgebrevets ene side er for-esynet med rubrikker til angivelse af denkommunalbestyrelse, følgebrevet skal sen-des til, samt vælgerens navn, fødselsdato,bopæl og underskrift i tilknytning til en for-trykt tekst, hvoraf det bl.a. fremgår, at derhermed fremsendes et af vælgeren nærmereudfyldt antal konvolutter med stemmeseddeltil henholdsvis kommunalbestyrelsesvalg ogregionsrådsvalg fra den vælger, der har un-derskrevet følgebrevet. Den samme side erendvidere forsynet med rubrikker i tilknyt-ning til en fortrykt tekst til stemmemodta-gerens attestation af vælgerens brevstem-meafgivning. Følgebrevets anden side er påtrykt en vejledning om fremgangsmådenved afgivelsen af brevstemme. I nederstehøjre hjørne på vejledningssiden (bagsiden)er trykt ”Schultz 2008”. 6) En gråblå yderkuvert, der på forsiden i ne-derste venstre hjørne er påtrykt ordene”Stemmesedler til kommunale og regionalevalg”. Forsiden er endvidere forsynet med rubrikker til angivelse af, hvilken kommu-nes kommunalbestyrelse yderkuverten skalsendes til. Yderkuvertens bagside er forsy-net med rubrikker til angivelse af vælgerens

52navn, fødselsdato og bopæl.Brevstemmematerialet kan for Indenrigs- ogSocialministeriets regning bestilles hos Schultz Distribution, Herstedvang 10, 2620 Albertslund,tlf. 43 22 73 00, telefax 43 63 19 69, e-post[email protected].Indenrigs- og Socialministeriet kan bestemme,at følgebreve og yderkuverter, som kommunal-bestyrelsen har fået fremstillet, kan anvendes istedet for de følgebreve og yderkuverter, som In-denrigs- og Socialministeriet har fået fremstillet,jf. lovens § 66, stk. 3.I henhold hertil har Indenrigs- og Socialmi-nisteriet bestemt, at det følgebrev, som kom-munalbestyrelsen kan udskrive fra KMD A/S’svalgudskrivningssystem, samt den yderkuvert,der passer til dette følgebrev, skal sidestilles medfølgebreve og yderkuverter, som Indenrigs- ogSocialministeriet har fået fremstillet. Disse føl-gebreve og yderkuverter kan derfor anvendesved den brevstemmeafgivning, som kommunal-bestyrelsen står for, dvs. brevstemmeafgivningpå folkeregistrene/borgerservicecentre, i visseboformer og boliger efter lov om social serviceog boliglovgivningen, samt i vælgerens hjem.Eventuelle restoplagaf brevstemmematerialefra kommunale og regionale valg i 2005 kanfortsat benyttes. Tidligere restoplag kan ikke be-nyttes.Benyttes restoplag af brevstemmemateriale frakommunale og regionale valg i 2005, skal mini-steriet dog gøre opmærksom på, at det kan givenogle problemer i forhold til postsorteringen,hvis yderkuverten frankeres med en frankerings-maskine, der påfører afsenderens postnummer.I dette tilfælde kan man risikere, at yderkuver-ten ved den maskinelle postsortering returnerestil indehaveren af frankeringsmaskinen. Detteskyldes, at yderkuverten i det gamle materialeer mindre end i det nye brevstemmemateriale,som ministeriet har fået fremstillet. For at undgå dette skal brevstemmemodtageren overstregeafsenderadressen i frankeringsstemplet, indenbrevet videregives til Post Danmark til postbe-sørgelse.Brevstemmemateriale beregnet til folketings-valg, folkeafstemninger eller Europa-Parla-mentsvalg kanikkebenyttes til kommunale ogregionale valg.8.2. Særligt om brevstemmeafgivning på folkere-gistrene/borgerservicecentreneDet er kommunalbestyrelsens ansvar at tilret-telægge og gennemføre brevstemmeafgivningpå folkeregistrene.8.2.1. Betingelserne for brevstemmeafgivningEnhver vælger, der er forhindret i at mødefrem til afstemningen på valgdagen, kan brev-stemme på ethvert folkeregister fra den 3. tirs-dag i august måned i valgåret, dvs. fra tirsdagden 18. august 2009, dog senest lørdagen førvalgdagen, dvs. senest lørdag den 14. november2009, jf. lovens § 62.I kommuner, hvor folkeregisterfunktionernevaretages i flere afdelinger, herunder i en eller flere borgerservicecentre, kan der gives adgang til at brevstemme på alle kommunens borger-servicecentre inklusiv filialer. I de kommuner, som er blevet væsentligt større efter kommunal-reformen, kan det være hensigtsmæssigt at givevælgerne adgang til at brevstemme flere steder i kommunen, så vælgerne ikke får for lang afstandtil et sted, hvor de kan brevstemme.Brevstemmematerialet skal senest fra den 3.tirsdag i maj måned i valgåret, dvs. senest tirs-dag den 19. maj 2009, findes på folkeregistrene, jf. lovens § 66, stk. 2, 2. pkt.Bestemmelsen om, at der på folkeregistrenekan brevstemmes fra den 3. tirsdag i augustmåned i valgåret, indebærer, at der fra og meddenne dag inden for almindelig ekspeditionstidskal være personale til stede, der kan fungeresom brevstemmemodtagere for de vælgere, dermåtte henvende sig for at brevstemme.Uanset normal lørdagslukning skal folkere-gistrene/borgerservicecentrene mindst ét sted ikommunen holde åbent for brevstemmeafgiv-ning i mindst nogle timer den lørdag, som er densidste dag for brevstemmeafgivning, dvs. lørdagden 14. november 2009. Det vil i øvrigt værehensigtsmæssigt at holde også de øvrige folke-registre/borgerservicecentre i kommunen åbentnogle timer den pågældende dag. Det vil end-videre være hensigtsmæssigt at holde folkeregi-strene/borgerservicecentrene åbne nogle timerde to forudgående lørdage før den sidste dag forbrevstemmeafgivning, dvs.lørdag den 31. okto-ber 2009oglørdag den 7. november 2009.8.2.2. Den almindelige fremgangsmåde vedbrevstemmeafgivningenIndenrigs- og Socialministeriet har ikke fastsatnærmere regler om, hvordan afgivning af brev-

53stemmer på folkeregistrene/borgerservicecen-trene skal foregå. Brevstemmeafgivningen skalderfor foregå direkte efter lovens regler, jf. lo-vens § 67.Ved brevstemmeafgivningen skal vælgere, derønsker at brevstemme, vise den nødvendige le-gitimation til brevstemmemodtageren. Herefterudleveres brevstemmematerialet, jf. lovens § 67,stk. 1.På stemmesedlen til henholdsvis kommunal-bestyrelsesvalget og regionsrådsvalget anførervælgeren listebetegnelsen eller bogstavbeteg-nelsen for en kandidatliste, der er opstillet i hen-holdsvis den kommune eller region, hvor vælge-ren er optaget på valglisten. Ønsker vælgeren atstemme på en bestemt kandidat, der er opstilleti henholdsvis den pågældende kommune ellerregion, anfører vælgeren navnet på kandidaten,eventuelt med tilføjelse af listebetegnelsen ellerbogstavbetegnelsen for den kandidatliste, kandi-daten er opstillet på, jf. lovens § 67, stk. 2.Vælgeren udfylder stemmesedlerne, uden atandre overværer det, og lægger hver stemme-seddel i den tilhørende konvolut. Derefter udfyl-der vælgeren følgebrevet og underskriver dette ioverværelse af stemmemodtageren, der atteste-rer stemmeafgivningen, jf. lovens § 67, stk. 3.Konvolutterne med hver sin stemmeseddelsamt følgebrevet lægges i yderkuverten, der sen-des til kommunalbestyrelsen i den kommune,hvor vælgeren er optaget på valglisten. På yder-kuverten skal angives vælgerens navn, fødsels-dato og bopæl, jf. lovens § 67, stk. 7.Ønsker vælgeren kun at stemme til enten kom-munalbestyrelsesvalget eller regionsrådsvalget,kan vælgerenentenlade være med at udfyldestemmesedlen for det valg, som vælgeren ikkeønsker at stemme til, og i øvrigt følge den almin-delige fremgangsmåde ved brevstemmeafgiv-ning,ellerlevere den ubenyttede stemmeseddelmed tilhørende konvolut tilbage til stemmemod-tageren, der straks skal tilintetgøre det ubrugtemateriale.Når den enkelte vælger er færdig med atstemme, vil det være hensigtsmæssigt, at brev-stemmen (yderkuvert med indhold) lægges nedi en særlig brevstemmekasse i vælgerens påsyn,sådan at én stemmekasse er beregnet til »inden-bys« brevstemmer, dvs. brevstemmer, der ikkeskal sendes videre med postvæsenet, mens enanden stemmekasse er beregnet til »udenbys«brevstemmer, dvs. brevstemmer, der skal sendesvidere med postvæsenet.Det vil være hensigtsmæssigt, at alle brevstem-mer, der skal sendes med postvæsenet, sendessom A-post. Brevstemmer, der afgives i ugen optil valgdagen, skal sendes som A-post.Det vil endvidere være hensigtsmæssigt, atder så vidt muligt indrettes stemmerum på fol-keregistrene/borgerservicecentre, hvor vælgerenkan stemme. Et bord eller en pult, der står for sigselv, kan dog også bruges.Det vil være hensigtsmæssigt, hvis en ellerflere af kommunens folkeregisterafdelinger/bor-gerservicecentre er indrettet således, at lokaler-ne, herunder evt. stemmerum eller enkeltståendepulte, er tilgængelige for kørestolsbrugere ogandre stærkt bevægelseshæmmede. Kommunal-bestyrelsen kan af Statens Byggeforskningsin-stitut få rådgivning om den fysiske indretningaf stemmelokalerne og om, hvilke mål et stem-merum skal have, for at det også vil kunne be-nyttes af kørestolsbrugere. Statens Byggeforsk-ningsinstitut kan kontaktes på tlf.nr. 45 86 5533. Se også instituttets hjemmeside, der findes på adressen: www.sbi.dk/tilgaengelighed/byg-ningsindretning. Se afsnit 7.1. ovenfor.Det vil i den forbindelse være hensigtsmæs-sigt, hvis der på en eller flere af kommunens folkeregisterafdelinger/borgerservicecentre forat lette tilgængeligheden for fysisk og psykiskhandicappede vælgere indrettes et stemmerum,hvor der er plads til, at tre personer kan opholdesig samtidig. Stemmerummet skal have plads til,at der ud over vælgeren kan opholde sig to stem-memodtagere eller en stemmemodtager samt enpersonligt valgt hjælper, når en vælger har brugfor hjælp til at afgive sin stemme, se nedenfor iafsnit 8.2.3. Det særlige stemmerum skal værestort nok til, at det ud over de to hjælpere kanbenyttes af en vælger i kørestol.Center for Ligebehandling af Handicappedehar udarbejdet en vejledning til kommunerneom tilgængelighed til valg for personer medfunktionsnedsættelse. Vejledningen kan hentesfra CLHs hjemmeside på adressen: www.clh.dk/tilgaengelighedtilvalg.Der er ingen bestemmelse om valgagitationved brevstemmeafgivning, der svarer til lovens§ 56, 3. pkt., om valgagitation i stemmelokalerpå valgdagen. Det følger imidlertid af alminde-lige valgretlige grundsætninger om neutralitetmed hensyn til de ydre omstændigheder vedvalghandlingens afvikling, at en kommunalbe-styrelse som ansvarlig myndighed for afholdelseaf brevstemmeafgivning skal sikre, at vælgerne

54kan stemme uden at blive udsat for nogen formfor holdningsmæssig påvirkning umiddelbartinden, herunder påvirkning, der ikke kan karak-teriseres som valgagitation. Kommunalbesty-relsen skal derfor sikre, at der i de lokaler, hvorbrevstemmeafgivningen finder sted, ikke ligger materiale med nogen form for holdningsmæs-sig påvirkning i forbindelse med afstemningen,herunder påvirkning, der ikke kan karakteriseressom valgagitation.De godkendte kandidatlister til kommunalbe-styrelsesvalget og regionsrådsvalget, herundersamtlige kandidaters navne, samt oplysning omanmeldte listeforbund og valgforbund skal afkommunalbestyrelsen bekendtgøres ved opslagi kommunens folkeregister snarest efter udlø-bet af fristen for anmeldelse af listeforbund ogvalgforbund mandag den 26. oktober 2009 kl.12, jf. lovens § 43. Vælgerne har snarest efterdette tidspunkt, dvs. fra tirsdag den 27. oktober2009, i forbindelse med brevstemmeafgivningenpå folkeregistret/borgerservicecentret lejlighedtil at gøre sig bekendt med de nævnte opslag.Se afsnit 6.8.En vælger, der ønsker at afgive brevstemmeinden da, eller at afgive brevstemme på et andetfolkeregister/borgerservicecenter end det, der erbeliggende i den kommune henholdsvis region,hvor vælgeren har fast bopæl, dvs. er bopælsre-gistret i CPR, forudsættes selv at være bekendtmed, hvilke kandidatlister og eventuelt kandi-dater der forventes at blive eller er opstillet tilvalget i den kommune henholdsvis region, hvorvælgeren har fast bopæl.Indenrigs- og Socialministeriet har med hen-blik på fremlæggelse i folkeregistrene/bor-gerservicecentrene udsendt en vejledning ombrevstemmeafgivning til de kommunale valgog regionale valg den 17. november 2009 vedbrevstemmeafgivning på folkeregistrene/bor-gerservicecentrene. Vejledningen er udsendt tilbrug for de vælgere, der ikke har lejlighed til atgøre sig bekendt med opslagene over godkendtekandidatlister, herunder samtlige kandidatersnavne. Vejledningen indeholder bl.a. en forteg-nelse over de bogstavbetegnelser, der skal til-deles kandidatlister for partier, der pr. 1. august2009 er opstillingsberettigede til folketingsvalg,og for det tyske mindretals parti. Fortegnelsen er gengivet i afsnit 6.6. ovenfor. Vejledningenindeholder endvidere en angivelse af, at forteg-nelsen ikke viser, om de nævnte partier opstil-ler til valget i den kommune henholdsvis region,hvor vælgeren har fast bopæl, og at fortegnelsenikke udelukker, at der i kommunen henholds-vis regionen kan være eller blive opstillet andrekandidatlister.I forbindelse med brevstemmeafgivningen måstemmemodtagerne ikke give en vælger råd elleropfordring med hensyn til, hvorledes vælgerenskal stemme. De må ikke oplyse over for uved-kommende, om en vælger har brevstemt eller iøvrigt oplyse noget om en vælgers stemmeafgiv-ning. Se lovens § 68, stk. 1.De myndighedspersoner, der medvirker vedbrevstemmeafstemningen som stemmemodta-gere, har såledestavshedspligtmed hensyn til,hvad de får at vide om en vælgers stemmeafgiv-ning.Efter lovens § 67, stk. 3, 1. pkt., skal vælgerenudfylde stemmesedlen, uden at andre overværerdet, og dermed, uden at andre kan se, hvorledesvælgeren har stemt, jf. dog afsnit 8.2.3. neden-for om de tilfælde, hvor vælgeren skal havehjælp til stemmeafgivningen. Reglen gælderogså ved brevstemmeafgivning på folkeregistre/borgerservicecentre. Reglen gælder endviderei tilfælde, hvor pårørende eller andre, herunderrepræsentanter for pressen, er til stede i folke-registret/borgerservicecentret, mens brevstem-meafgivningen finder sted. Vælgeren kan ikke bestemme, at andre skal se, hvorledes vælgerenhar stemt. Kommunalbestyrelsen skal sørge for,at denne regel også overholdes ved brevstemme-afgivning på kommunens folkeregister/borger-servicecenter.Det er endvidere kommunalbestyrelsen, derafgør, om og i bekræftende fald på hvilke vil-kår pressen skal have adgang til folkeregistret/borgerservicecentret i forbindelse med stemme-afgivningen, jf. afsnit 7.9.8.2.3. Reglerne om hjælp til brevstemmeafgiv-ningenSom nævnt har Indenrigs- og Socialministe-riet ikke fastsat nærmere regler om, hvordanafgivning af brevstemmer på folkeregistrene/borgerservicecentrene skal foregå. Hjælp tilbrevstemmeafgivningen skal derfor ydes direkteefter lovens regler.Lovens regler om hjælp til brevstemmeaf-givningen er blevet ændret ved en lovændring i2008. I det følgende vil det blive fremhævet, påhvilke punkter reglerne er blevet ændret.Hvis vælgeren ikke er i stand til at udfylde

55stemmesedlen eller udfylde og underskrive føl-gebrevet, skal den eller de stemmemodtagere,brevstemmen afgives til, yde den fornødnehjælp, jf. lovens § 67, stk. 4, 1. pkt.Der er ikke nogen regel i loven om, at der skalvære to stemmemodtagere ved brevstemmeaf-givning på folkeregistrene/borgerservicecen-trene.Det vil dog være hensigtsmæssigt, at der ermindst to stemmemodtagere til stede for det til-fælde, at en vælger skal have hjælp til at udfyldestemmesedlen. I så fald kan to stemmemodtage-re hjælpe vælgeren ved brevstemmeafgivningen.De stemmemodtagere, der har ydet hjælp, påfø-rer følgebrevet ordene »Hjælp ydet til udfyldelseaf stemmesedlen«, eller lignende samt deres un-derskrifter. Det er ikke længere hensigtsmæssigtat påføre stemmemodtagernes initialer på følge-brevet, da vælgeren nu kan forlange, at hjælpen istedet for den ene af stemmemodtagerne ydes afen person, som vælgeren selv har udpeget, jf. ne-denfor. Den ene af stemmemodtagerne attestererfølgebrevet.I tilfælde, hvor vælgeren ikke er i stand til selvat underskrive følgebrevet, kan vælgeren ogsåfå hjælp af to stemmemodtagere. Den ene stem-memodtager skriver i dette tilfælde under på detsted på følgebrevet, der er beregnet til vælgerensunderskrift, med sit eget navn efterfulgt af ordet»for« og vælgerens navn, mens den anden stem-memodtager underskriver attesten.I loven er det forudsat, at vælgeren selv udfyl-der yderkuverten, herunder rubrikken på bagsi-den. Der er dog intet til hinder for, at stemme-modtageren hjælper vælgeren med - på grundlagaf den foreviste legitimation - at udfylde rubrik-ken på yderkuvertens bagside med vælgerensfulde navn, fødselsdato og bopæl samt skriveradressen på yderkuverten til kommunalbestyrel-sen i den kommune, hvor vælgeren er optagetpå valglisten (dvs. normalt den kommune, hvorvælgeren er bopælsregistreret i CPR 15 dage førvalgdagen). Tilsvarende gælder om hjælp til atudfylde følgebrevet.Retten til at forlange hjælp ved brevstemmeaf-givningen gælder såledesallevælgere, herunderfysisk og psykisk handicappede, der har behovfor hjælp til brevstemmeafgivningen. Også væl-gere med behov for at få forklaret stemmesed-lens indhold og få vejledning om fremgangsmå-den ved stemmeafgivningen har ret til at få hjælphertil.Ved lovændringen i 2008 harenhver vælger,der har ret til at forlange hjælp til brevstemme-afgivningen, fået ret til at forlange, at hjælpenydes af en person, som vælgeren selv har udpe-get. Hjælpen ydes af den personligt udpegedehjælperud overstemmemodtageren eller, hvisder medvirker flere stemmemodtagere, i stedetforden ene af stemmemodtagerne, jf. lovens §67, stk. 4, 2. pkt. Ønsker vælgeren hjælp fra enpersonligt udpeget hjælper, skal der således ialletilfælde ud over den personlige hjælper til-lige medvirke en stemmemodtager.At hjælpen ydesi foreningmellem stemme-modtageren og den person, der er udpeget afvælgeren selv, indebærer, at den praktiske bi-stand til selve stemmeafgivningen ydes af bådestemmemodtageren og den person, der er udpe-get af vælgeren selv. I det omfang, en praktiskopgave kun kan udføres af én person alene, f.eks.udfyldning af stemmesedlen, udfyldning og un-derskrift af følgebrevet samt attestationen på føl-gebrevet af vælgerens brevstemmeafgivning, mådet aftales mellem stemmemodtageren og denperson, der er udpeget af vælgeren selv, hvemder udfører opgaven. Det vil dog være naturligt,at det er stemmemodtageren, der foretager atte-stationen på følgebrevet af vælgerens brevstem-meafgivning. Den, der attesterer på følgebrevet,må ikke samtidig underskrive følgebrevet påvælgerens vegne, dvs. følgebrevet skal i givetfald underskrives af den person, der er udpegetaf vælgeren selv. Kan den person, vælgeren harudpeget, ikke underskrive følgebrevet, må enanden stemmemodtager tilkaldes for at løse den-ne opgave. Det er også stemmemodtageren, derskal identificere vælgeren og yde denne vejled-ning om fremgangsmåden ved brevstemmeaf-givningen, jf. afsnit 8.2.2. I tilfælde af uenighedkan det almindelige hensyn til valghandlingensuforstyrrede afvikling i ro og orden føre til, atbrevstemmeafgivningen må afbrydes. Den for-nødne hjælp til vælgerens brevstemmeafgivningmå, medmindre vælgeren frabeder sig bistand,herefter ydes af en eller to stemmemodtagere.Om reglerne for valget af den personligt udpe-gede hjælper og for hjælperens bistand henvisesi øvrigt til afsnit 7.3. ovenfor.En kandidat, der er opstillet i kommunen ellerregionen, må ikke som stemmemodtager (mengodt som personligt udpeget hjælper) yde hjælptil brevstemmeafgivning, jf. lovens § 67, stk.5. Denne regel blev indført ved lovændringen i2008.En vælger må kun få hjælp til at udfylde stem-

56mesedlen, hvis vælgerenumiddelbartover forden, der yder hjælp,utvetydigtkan tilkendegive,hvorledes vælgeren ønsker at stemme, jf. lovens§ 67, stk. 6. Modtager vælgeren hjælp af en per-sonligt udpeget hjælper, skal vælgerens utvety-dige tilkendegivelse om sin stemmeafgivningfremsættes både over for den personligt udpe-gede hjælper og den stemmemodtager, der tilligeskal medvirke. Se nærmere afsnit 7.3.Brevstemmeafgivning på folkeregistret/bor-gerservicecentret kan efter behov ske uden forfolkeregistrets/borgerservicecentretslokaler,f.eks. på parkeringspladsen ved folkeregistret/borgerservicecenteret (»vognbrevstemme«). Envælger har dog ikke krav på at kunne brevstem-me uden for folkeregistrets/borgerservicecente-rets lokaler.Det er meget vigtigt, at stemmeafgivningensker på en betryggende måde, så de pågældendevælgere ikke bliver udsat for nogen påvirkningmed hensyn til, hvordan de skal stemme, og såingen får lejlighed til at gøre sig bekendt med,hvad vælgeren har stemt.8.3. Særligt om brevstemmeafgivning på syge-huse og i kriminalforsorgens anstalter og arrest-huseneBrevstemmeafgivning på sygehuse og i krimi-nalforsorgens anstalter og arresthuse gennemfø-res af institutionerne selv. Nærmere regler omtilrettelæggelse og gennemførelse af brevstem-meafgivningen er fastsat i bekendtgørelser nr.127 af 19. februar 2009 om brevstemmeafgiv-ning på sygehuse og i bekendtgørelse nr. 129 af19. februar 2009 om brevstemmeafgivning i kri-minalforsorgens anstalter og arresthusene.8.4. Særligt om brevstemmeafgivning i visse bo-former og boliger efter lov om social service ogboliglovgivningen samt i vælgerens hjemDet er kommunalbestyrelsens ansvar at tilret-telægge og gennemføre brevstemmeafgivningi visse boformer og boliger efter lov om socialservice og boliglovgivningen, herunder i pleje-og ældreboliger, samt i vælgerens hjem.Nærmere regler herom er fastsat i bekendtgø-relse nr. 128 af 19. februar 2009 om brevstem-meafgivning i vælgerens hjem og bekendtgørel-se nr. 130 af 19. februar 2009 om brevstemmeaf-givning i visse boformer og boliger efter lov omsocial service og boliglovgivningen, hvortil derhenvises. Opmærksomheden henledes særligtpå den fortegnelse over kommunalbestyrelsensopgaver, som er opregnet i § 3 i de nævnte be-kendtgørelser.8.4.1. Betingelserne for brevstemmeafgivningFor så vidt angår brevstemmeafgivning i visse boformer og boliger efter lov om social serviceog boliglovgivningen, herunder i pleje- og æl-dreboliger, gælder, at enhver vælger, der bor el-ler opholder sig i en af de boformer og boliger,der er nævnt i § 1, stk. 2, i bekendtgørelsen ombrevstemmeafgivning i visse boformer og boli-ger efter lov om social service og boliglovgiv-ningen, kan afgive brevstemme i boformen ellerboligen. Se også lovens § 60, stk. 2. Vælgere,der på grund af sygdom eller manglende førlig-hed ikke vil kunne møde frem på afstemnings-stedet, kan brevstemme hjemme, medmindre dehar mulighed for at stemme i en af de boformerog boliger, der er nævnt i § 1, stk. 2, i bekendt-gørelsen om brevstemmeafgivning i visse bo-former og boliger efter lov om social service ogboliglovgivningen. Se lovens § 60, stk. 4.Brevstemmeafgivning i visse boformer og bo-liger efter lov om social service og boliglovgiv-ningen samt i vælgerens hjem kan ske inden forde sidste 3 uger før valgdagen, dvs. fra tirsdagden 27. oktober 2009, dog senest lørdagen førvalgdagen, dvs. senest lørdag den 14. november2009. Se lovens § 62, 1. pkt.Kredsen af boformer og boliger, hvor der kanafgives brevstemme uden at følge fremgangs-måden for afgivelse af brevstemme i hjemmet,er blevet justeret ved en lovændring i 2008. Derer ibilag 2redegjort nærmere for lovændringen.De boformer og boliger, der er nævnt i § 1, stk.2, i bekendtgørelsen om brevstemmeafgivningi visse boformer og boliger efter lov om socialservice og boliglovgivningen, kan inddeles i føl-gende 3 grupper:1) Beboere i plejehjem og beskyttede boliger,i kvindekrisecentre (servicelovens § 109)samt i (almene) plejeboliger, ustøttede pri-vate plejeboliger og friplejeboliger har underalle omstændigheder ret til at brevstemme iboformen eller boligen.2) Beboere i boformer for voksne med ned-sat fysisk eller psykisk funktionsevne ellersærlige sociale problemer m.v. (servicelo-vens § 107, § 108, stk. 1, og § 184) samti øvrige (almene) ældreboliger, lette kollek-tivboliger m.v. har som udgangspunkt ret

57til at brevstemme i boformen eller boligen.Kommunalbestyrelsen kan dog beslutte, atbrevstemmeafgivning i de nævnte boformeri stedet skal ske efter reglerne om brevstem-meafgivning i hjemmet.3) Vælgere, der opholder sig på opholdsstederuden for vælgerens bolig, hvor kommunengiver tilbud om personlig hjælp, omsorg ogpleje m.v., har som udgangspunkt ret til atbrevstemme på opholdsstedet. Kommunal-bestyrelsen kan dog beslutte, at der ikke skalforetages brevstemmeafgivning på de nævn-te opholdssteder. Det betyder, at vælgeren istedet kan brevstemme i hjemmet efter reg-lerne herom.Kommunalbestyrelsen skal sørge for, at væl-gere, der bor eller opholder sig i de nævnteboformer eller boliger, i god tid, inden afstem-ningen skal finde sted, bliver gjort bekendt med muligheden for at brevstemme i boformen ellerboligen. Vælgerne skal samtidig gøres bekendtmed, at de i stedet for at brevstemme har mulig-hed for at afgive deres stemme ved personligtfremmøde på afstemningsstedet på valgdagen.Se § 3 i bekendtgørelsen om brevstemmeafgiv-ning i visse boformer og boliger efter lov om so-cial service og boliglovgivningen.Sidste frist for at ansøge om at brevstemme ihjemmet erkl. 18 tolv dage før valgdagen,dvs.torsdag den 5. november 2009. Se lovens § 60,stk. 4. Ansøgningen skal indgives til opholds-kommunen på et særligt ansøgningsskema, derudleveres af kommunen (folkeregistret/borger-service). Skemaet kan også hentes på Indenrigs-og Socialministeriets hjemmeside, der findes på adressen valg.ism.dk.Af hensyn til udlevering af ansøgningsske-maet til personer, der måtte henvende sig herom,skal folkeregistret holdes åbent mindst nogletimer umiddelbart inden kl. 18 tolv dage indenvalget, dvs. torsdag den 5. november 2009. Ikommuner, hvor folkeregisterfunktionerne vare-tages i flere afdelinger, herunder i en eller flere borgerserviceafdelinger, skal mindst en af disseafdelinger holdes længe åbent.Kommunalbestyrelsen skal sørge for, at væl-gerne på forskellig måde bliver gjort bekendtmed muligheden for at brevstemme i hjemmetog de nærmere betingelser herfor, jf. § 3 i be-kendtgørelsen om brevstemmeafgivning i væl-gerens hjem. Kommunalbestyrelsen skal gen-nem annoncering i de stedlige dagblade ellerlokalaviser sørge for, at vælgerne bliver gjortbekendt med muligheden for at brevstemme ihjemmet og om de nærmere betingelser herfor.Kommunalbestyrelsen skal også sørge for, atvælgere, der får personlig og praktisk hjælp m.v.i hjemmet eller hjemmesygepleje, og som måantages at opfylde betingelserne for at stemmei hjemmet, får udleveret et ansøgningsskema afden person, der yder den personlige og praktiskehjælp m.v., eller af hjemmesygeplejersken elleren anden aktivt udøvende person fra hjemmesy-geplejerskeordningen. Dette gælder, uanset omvedkommende er ansat i kommunen eller hos enprivat leverandør, kommunen har antaget. Den,der udleverer ansøgningsskemaet, skal ogsåhjælpe vælgeren med at udfylde og indsendeskemaet, hvis det er nødvendigt.8.4.2. Udpegning af stemmemodtagereHvervene som stemmemodtagere ved brev-stemmeafgivning i visse boformer og boliger ef-ter lov om social service og boliglovgivningen,herunder i pleje- og ældreboliger, samt i vælge-rens hjem varetages af to tilforordnede vælgere,der er valgt af kommunalbestyrelsen, jf. lovens§ 61, stk. 2, og afsnit 5.3. ovenfor.Kommunalbestyrelsen kan dog bestemme,at en af stemmemodtagerne udpeges blandtpersonale ansat i kommunens forvaltning, jf.folketingsvalglovens § 61, stk. 2. Kommunal-bestyrelsens adgang hertil blev indført ved enlovændring i 2001. Kommunalbestyrelsen harikke pligt til at træffe bestemmelse herom. Kom-munalbestyrelsen kan bestemme, at en personudpeget blandt ansatte i kommunens forvaltningsom stemmemodtager ved brevstemmeafgivningkun skal være stemmemodtager bestemte steder,f.eks. i vælgerens hjem, og ikke ved brevstem-meafgivning andre steder. Kommunalbestyrel-sen kan også bestemme, at en sådan ordningskal gælde generelt for al brevstemmeafgivningde nævnte steder.Den stemmemodtager, der udpeges blandt per-sonale ansat i kommunens forvaltning, behøverikke selv bo i kommunen.Ved den lovændring i 1989, hvor det blev be-stemt, at visse opgaver som brevstemmemod-tager skal varetages af tilforordnede vælgere,er det tilsigtet, at eventuel hjælp til vælgernesstemmeafgivning på plejehjem m.v. og i væl-gerens hjem ligesom ved stemmeafgivning påvalgdagen skal gives af to tilforordnede vælgere.Ved 1989-lovændringen er det derfor forudsat, at

58de tilforordnede vælgere, der skal fungere sombrevstemmemodtagere, bliver udpeget blandt detilforordnede vælgere efter samme princippersom de tilforordnede vælgere (eventuelt valgsty-rere), der udpeges til på valgdagen at hjælpe devælgere med stemmeafgivningen, der har brugfor det og anmoder herom.Det vil derfor ikke være i overensstemmelsemed forudsætningerne for 1989-lovændringen,hvis der kun udpeges stemmemodtagere vedbrevstemmeafgivning i visse boformer og boli-ger efter lov om social service og boliglovgiv-ningen, herunder i pleje- og ældreboliger, samti vælgerens hjem blandt tilforordnede vælgere,der er ansat i kommunens forvaltning, herunderfolkeregistret/borgerservicecentret. Brevstem-meafgivningen de nævnte steder må ikke somfør 1989-lovændringen gennemføres alene medkommunalt ansat personale som stemmemodta-gere.I dag er der som nævnt ved 2001-lovændrin-gen åbnet mulighed for, at kommunalbestyrelsenkan bestemme, atden eneaf de to stemmemod-tagere er en person udpeget blandt personaleansat i kommunens forvaltning. Den nævnte for-udsætning fra 1989-lovændringen gælder fortsatfor den anden af de to stemmemodtagere, derskal udpeges blandt tilforordnede vælgere, derikke samtidig er ansat i kommunen.§ 10 i bekendtgørelsen om brevstemmeafgiv-ning i vælgerens hjem og § 4 i bekendtgørelsenom brevstemmeafgivning i visse boformer ogboliger efter lov om social service og boliglov-givningen indeholder en række begrænsningeri, hvem der kan udpeges som stemmemodtagerved brevstemmeafgivning i visse boformer ogboliger efter lov om social service og bolig-lovgivningen samt i vælgerens hjem. Disse be-grænsninger er som følger:1) Personer, der er ansat til at yde personlig ogpraktisk hjælp m.v. i hjemmet, samt hjemmesy-geplejersker og andre aktivt udøvende i hjem-mesygeplejerskeordningen kan ikke udpeges tilat varetage hvervet som stemmemodtager i væl-gerens hjem eller i de boformer og boliger ef-ter lov om social service og boliglovgivningen,hvor de gør tjeneste. Dette gælder, uanset omvedkommende er ansat i kommunen eller hos enprivat leverandør, kommunen har antaget.2) For så vidt angår brevstemmeafgivning i visse boformer og boliger efter lov om socialservice og boliglovgivningen gælder den sær-lige begrænsning, at ansatte knyttet til vedkom-mende boform eller bolig ikke kan udpeges tilat varetage hvervet som stemmemodtager. Denævnte begrænsninger gælder, uanset om de på-gældende i øvrigt måtte være valgt som tilfor-ordnede eller udpeget blandt personale ansat ikommunens forvaltning.3) I tilfælde, hvor begge stemmemodtagereer udpeget blandt de tilforordnede vælgere, skalhver af de to stemmemodtagere så vidt muligtvære udpeget af forskellige grupper i kommu-nalbestyrelsen.4) Kandidater til kommunal- eller regionalval-get kan ikke udpeges til at varetage hvervet somstemmemodtager ved brevstemmeafgivning ivisse boformer og boliger efter lov om socialservice og boliglovgivningen, herunder i pleje-og ældreboliger, samt i vælgerens hjem.8.4.3. Den almindelige fremgangsmåde vedbrevstemmeafgivningVælgeren skal vise den nødvendige legitima-tion til stemmemodtagerne, medmindre væl-gerens identitet kan fastslås med sikkerhed påanden måde. Stemmemodtagerne skal herefterudlevere brevstemmematerialet til vælgeren ogsikre sig, at brevstemmeafgivningen sker umid-delbart efter, at brevstemmematerialet er ud-leveret. Se § 13, stk. 1 og 2, i bekendtgørelsenom brevstemmeafgivning i vælgerens hjem og§ 9 i bekendtgørelsen om brevstemmeafgivningi visse boformer og boliger efter lov om socialservice og boliglovgivningen.Se afsnit 8.2.2., afsnit 3-6, om, hvordan væl-geren udfylder brevstemmematerialet.Foregår brevstemmeafgivningen i vælgerens egen bolig, må pårørende, besøgende eller an-dre, bortset fra stemmemodtagerne, ikke være tilstede i det lokale, hvor brevstemmeafgivningenfinder sted, medmindre vælgeren udtrykkeligt tilkendegiver sit ønske herom. Har vælgerenudpeget en hjælper til stemmeafgivningen, jf.nedenfor, har vedkommende også ret til at væretil stede ud over begge stemmemodtagere. Fore-går brevstemmeafgivningen ikke i vælgerensegen bolig, men i et særligt lokale i tilknytningtil eller i umiddelbar nærhed af boligen, skalstemmeafgivningen tilrettelægges således, ateventuel hjælp til stemmeafgivningen sker udenfor hørevidde af andre end stemmemodtagerneog en eventuel hjælper, vælgeren har udpeget.Stemmemodtagerne skal sørge for, at denne re-gel overholdes. Se § 13, stk. 3, i bekendtgørelsen

59om brevstemmeafgivning i vælgerens hjem og i§ 6, stk. 2 og 3, i bekendtgørelsen om brevstem-meafgivning i visse boformer og boliger efterlov om social service og boliglovgivningen.Stemmemodtagerne skal om fornødent givevælgeren vejledning om fremgangsmåden vedbrevstemmeafgivning, herunder om muligheder-ne og betingelserne for, at der kan ydes hjælp tilstemmeafgivningen, jf. § 20 i bekendtgørelsenom brevstemmeafgivning i vælgerens hjem og §16 i bekendtgørelsen om brevstemmeafgivningi visse boformer og boliger efter lov om socialservice og boliglovgivningen.Stemmemodtagerne skal sørge for, at vælge-ren i forbindelse med stemmeafgivningen haradgang til at gøre sig bekendt med en forteg-nelse over de opstillede kandidatlister (partier)og samtlige de opstillede kandidater samt oplys-ning om anmeldte listeforbund og valgforbundtil både kommunalbestyrelsesvalget og regions-rådvalget, jf. § 21 i bekendtgørelsen om brev-stemmeafgivning i vælgerens hjem og § 17 i be-kendtgørelsen om brevstemmeafgivning i visseboformer og boliger efter lov om social serviceog boliglovgivningen. Kommunalbestyrelsenskal sørge for, at stemmemodtagerne bliver for-synet med de nævnte fortegnelser. Se nærmereafsnit 6.8.Stemmemodtagerne må ikke i forbindelsemed brevstemmeafgivningen give en vælger rådeller opfordring med hensyn til, hvorledes væl-geren skal stemme. De må heller ikke fortælleen uvedkommende, om en vælger har brevstemt,eller oplyse andet om en vælgers stemmeafgiv-ning. Se lovens § 68, stk. 1.Efter lovens § 67, stk. 3, 1. pkt., udfylder væl-geren stemmesedlen, uden at andre ser det, ogdermed, uden at andre kan se, hvorledes vælge-ren har stemt. Reglen gælder også ved brevstem-meafgivning i visse boformer og boliger efter lovom social service og boliglovgivningen samt ivælgerens hjem, jf. dog nedenfor om de tilfælde,hvor vælgeren skal have hjælp til stemmeafgiv-ningen. Reglen gælder endvidere i tilfælde, hvorpårørende eller andre, herunder repræsentanterfor pressen, efter vælgerens udtrykkelige ønskeherom er til stede i det lokale, hvor brevstem-meafgivningen finder sted. Vælgeren kan ikke bestemme, at andre skal se, hvorledes vælgerenhar stemt. Stemmemodtagerne skal sørge for, atdenne regel overholdes.8.4.4. Reglerne om ydelse af hjælp til stemme-afgivningenReglerne om ydelse af hjælp til stemmeaf-givningen i visse boformer og boliger efter lovom social service og boliglovgivningen samt ivælgerens hjem findes i lovens § 67, stk. 4 og 6, sammenholdt med § 19 i bekendtgørelsen ombrevstemmeafgivning i vælgerens hjem og §15 i bekendtgørelsen om brevstemmeafgivningi visse boformer og boliger efter lov om socialservice og boliglovgivningen.Hvis vælgeren ikke er i stand til at udfyldestemmesedlen eller udfylde og underskrive føl-gebrevet eller udfylde yderkuverten, skal stem-memodtagerne yde den fornødne hjælp. Se af-snit 8.2.3. ovenfor om fremgangsmåden vedydelse af hjælp. Bemærk, at det, hvis der er ydethjælp til at udfylde stemmesedlen, ikke længereer muligt for stemmemodtagerne eller den per-sonligt udpegede hjælper at underskrive påteg-ningen herom på følgebrevet ved deres initialer,men alene ved deres underskrift. Se § 19, stk.4, i bekendtgørelsen om brevstemmeafgivning ivælgerens hjem og § 15, stk. 4 i bekendtgørelsenom brevstemmeafgivning i visse boformer ogboliger efter lov om social service og boliglov-givningen.Ved lovændringen i 2008 harenhver vælger,der har ret til at forlange hjælp til brevstemme-afgivningen, fået ret til at forlange, at hjælpenydes af en person, som vælgeren selv har udpe-get. Hvis der som ved brevstemmeafgivningeni visse boformer og boliger efter lov om socialservice og boliglovgivningen samt i vælgerenshjem medvirker to stemmemodtagere, ydeshjælpen af den personligt udpegede hjælperistedet forden ene af stemmemodtagerne. Øn-sker vælgeren hjælp fra en personligt udpegethjælper, skal der således ialletilfælde ud overden personlige hjælper tillige medvirke en stem-memodtager.Hjælpen ydes i forening mellem stemmemod-tageren og den person, der er udpeget af vælge-ren selv. Det er dog stemmemodtageren og ikkehjælperen, der sikrer sig vælgerens identitet,foretager attestationen på følgebrevet af vælge-rens brevstemmeafgivning og giver vejledningom fremgangsmåden ved brevstemmeafgivnin-gen og om opstillede partier og kandidater m.v.Hvis vælgeren ikke er i stand til at underskrivefølgebrevet, underskriver hjælperen eller, hvisdette ikke er muligt, den anden stemmemodta-

60ger følgebrevet på vælgerens vegne. Se § 19, stk.6, i bekendtgørelsen om brevstemmeafgivning ivælgerens hjem og § 15, stk. 6, i bekendtgørel-sen om brevstemmeafgivning i visse boformerog boliger efter lov om social service og bolig-lovgivningen.Om reglerne for valget af den personligt udpe-gede hjælper og for hjælperens bistand henvisesi øvrigt til afsnit 8.2.3. og afsnit 7.3. ovenfor.En vælger må kun få hjælp til at udfylde stem-mesedlen, hvis vælgerenumiddelbartover forstemmemodtagerneutvetydigtkan tilkendegive,hvorledes vælgeren ønsker at stemme, jf. lovens§ 67, stk. 6. Modtager vælgeren hjælp af en per-sonligt udpeget hjælper, skal vælgerens utvety-dige tilkendegivelse om sin stemmeafgivningfremsættes både over for den personligt udpe-gede hjælper og den stemmemodtager, der tilligeskal medvirke. Se nærmere afsnit 7.3.8.5. Særligt om brevstemmeafgivning på mindreøer, herunder ChristiansøVælgere, der bor på afsides beliggende øer,der ikke udgør et selvstændigt afstemningsom-råde, kan brevstemme på øen over for en ellerflere vælgere, som kommunalbestyrelsen har udpeget som stemmemodtagere, se lovens § 60,stk. 5, sammenholdt med § 61, stk. 3.På Christiansø kan der brevstemmes hos øensadministrator inden for de frister, der i øvrigtgælder for brevstemmeafgivning her i landet.8.6. Brevstemmeafgivning på Færøerne, i Grøn-land, i udlandet, på danske skibe i udenrigsfartog på danske havanlæg8.6.1. Brevstemmesteder og -modtagere på Fær-øerne, i Grønland og i udlandetVed kommunale og regionale valg kan enhvervælger ligesom ved andre valg brevstemme påfolkeregistrene på Færøerne og i Grønland samt på danske diplomatiske og konsulære repræ-sentationer i udlandet (ambassader, konsulaterm.v.). Se lovens § 63.Der kan også brevstemmes hos en stemme-modtager udpeget af Indenrigs- og Socialmini-steriet, se lovens § 63. Indenrigs- og Socialmi-nisteriet giver forud for afstemningen kommu-nalbestyrelserne meddelelse om, hvilke perso-ner eller stillingsindehavere der er udpeget somstemmemodtagere i udlandet enten permanenteller alene til den pågældende afstemning. Stem-memodtagerne i udlandet udpeges enten gennemForsvarsministeriet eller Udenrigsministeriet.De permanente stemmemodtagere i udlandet,der er udpeget gennem Forsvarsministeriet, er bemyndiget til at udpege en eller flere personer blandt det tjenstgørende personel til at varetageopgaven som brevstemmemodtager på vegneaf vedkommende stemmemodtager ved en be-stemt afstemning. Navnene på de personer, derved en bestemt afstemning rent faktisk fungerersom stemmemodtagere i udlandet, indberettes tilIndenrigs- og Socialministeriet inden afstemnin-gen.Nedennævnte personer (stillingsindehavere)erpermanent udpeget som brevstemmemodta-gerepå Færøerne henholdsvis i Grønland af In-denrigs- og Socialministeriet:På Færøerne1) Rigsombudsmanden eller den fuldmæg-tig ved rigsombudet, som rigsombuds-manden har bemyndiget hertil2) Landfogden3) SysselmændeneI Grønland1)Forbindelsesofficeren, Thule Air Base2) Stationslederen, Danmarkshavn3) Regionschefen ved Grønlands Lufthavns-væsen, Narssarssuaq4) Stationslederen, Prins Christianssund5) Stationslederen på Station Nord6)Flyvepladslederen, Constable Pynt7) Chefen for Slædepatruljen Sirius8.6.2. Brevstemmesteder og -modtagere på dan-ske skibe i udenrigsfart og danske havanlægSøfolk og passagerer på danske skibe i uden-rigsfart kan brevstemme på skibet, se lovens§ 64, stk. 1. Skibsføreren eller den, skibsføre-ren har udpeget, fungerer som stemmemodtager.Der kan ikke brevstemmes på danske skibe i in-denrigsfart.Personer, der er ansat på danske havanlæg, kanbrevstemme på havanlægget, se lovens § 64, stk.1. Dette gælder danske havanlæg både på danskområde og uden for dansk område. Chefen forhavanlægget eller den, chefen har udpeget, fun-gerer som stemmemodtager.8.6.3. Tidsrum for brevstemmeafgivningPå Færøerne, i Grønland, i udlandet, på danske skibe i udenrigsfart samt på danske havanlæg

61uden for dansk område kan der brevstemmes fraden 3. tirsdag i august måned i valgåret, dvs. fratirsdag den 18. august 2009, se lovens § 63, stk.3, og 64, stk. 2.Loven indeholder ingen regler om sidste fristfor brevstemmeafgivning på Færøerne, i Grøn-land, i udlandet, på danske skibe i udenrigsfartsamt på danske havanlæg uden for dansk områ-de. Brevstemmerne skal imidlertid være afgiveti så god tid forud for valgdagen, at de kan væresendt hjem og modtaget i kommunen, inden af-stemningen på valgdagen begynder kl. 9.Brevstemmematerialet skal senest fra den 3.tirsdag i august måned i valgåret, dvs. senest den18. august 2009, findes på de danske repræsen-tationer i udlandet samt om bord i danske skibei udenrigsfart og på danske havanlæg uden fordansk område, jf. lovens § 66, stk. 2, 2. pkt.Pådanske havanlæg på dansk områdekan derbrevstemmes fra tirsdagen 3 uger før valgdagen,det vil sige fra tirsdag den 27. oktober 2009, tilog med lørdagen før valgdagen, det vil sige se-nest lørdag den 14. november 2009, se lovens§ 64, stk. 3.8.6.4. Brevstemmematerialet samt fremgangs-måden ved afgivning af brevstemmeBrevstemmematerialet er det samme, sombruges her i landet, se afsnit 8.1. ovenfor.8.6.5. Fremgangsmåden ved brevstemmeafgiv-ningMed hensyn til den praktiske fremgangsmådeved brevstemmeafgivningen henvises til lovens§ 67 og den af Indenrigs- og Socialministerietudsendte vejledning om brevstemmeafgivningtil de kommunale valg og regionale valg den17. november 2009 ved brevstemmeafgivningpå folkeregistrene, samt til afsnit 8.2.2. og 8.2.3.ovenfor om brevstemmeafgivning på folkeregi-strene/borgerservicecentrene.En vælger, der ønsker at afgive brevstemmepå Færøerne, i Grønland, i udlandet, på danske skibe i udenrigsfart og på danske havanlæg,forudsættes selv at være bekendt med, hvilkekandidatlister og eventuelt kandidater der for-ventes at blive eller er opstillet til valget i denkommune henholdsvis region, hvor vælgerenhar fast bopæl.Indenrigs- og Socialministeriet har udsendt envejledning om brevstemmeafgivning til de kom-munale og regionale valg den 17. november 2009ved brevstemmeafgivning på Færøerne, i Grøn-land, i udlandet, på danske skibe i udenrigsfartog på danske havanlæg uden for dansk område.Vejledningen indeholder bl.a. en fortegnelse overde bogstavbetegnelser, der ved de kommunaleog regionale valg skal tildeles kandidatlister forpartier, der pr. 1. august 2005 er opstillingsberet-tigede til folketingsvalg, og for det tyske min-dretals parti. Fortegnelsen er gengivet i afsnit 6.6. ovenfor. Vejledningen indeholder endvidereen angivelse af, at fortegnelsen ikke viser, omde nævnte partier opstiller til valget i den kom-mune henholdsvis region, hvor vælgeren har fastbopæl, og at fortegnelsen ikke udelukker, at der ikommunen henholdsvis regionen kan være ellerbliver opstillet andre kandidatlister.8.7. Modtagelse og kontrol af brevstemmerReglerne om kommunalbestyrelsens modta-gelse og registrering af brevstemmer m.v. samtom valgstyrernes kontrol og gennemgang afdisse findes i lovens §§ 70-72. 8.7.1. Kommunalbestyrelsens modtagelse og re-gistrering af brevstemmer m.v.Det er den siddende kommunalbestyrelses an-svar at modtage og registrere de brevstemmer,som kommunalbestyrelsen modtager, til det på-gældende valg.Før hvert valg skal kommunalbestyrelsen oprette en protokol over de brevstemmer, somkommunalbestyrelsen modtager til det pågæl-dende valg (brevstemmeprotokol). Brevstemme-protokollen skal være udformet i overensstem-melse med de fortrykte brevstemmeprotokoller,Indenrigs- og Socialministeriet har ladet frem-stille, se § 6 i cirkulære nr. 54 af 8. maj 2001om brevstemmeprotokollers indhold og udform-ning. Cirkulæret er optaget sombilag 5til dennevejledning. Brevstemmeprotokoller kan købeshos Schultz Distribution, Herstedvang 10, 2620 Albertslund, tlf. 43 22 73 00, telefax 43 63 19 69,e-post [email protected]Bemærk, at der skal oprettes særskilte brev-stemmeprotokoller for henholdsvis kommunal-bestyrelsesvalget og regionsrådsvalget.Modtagelsestidspunktet skal skrives på yder-kuverten for de brevstemmer, som kommunalbe-styrelsen modtager, se lovens § 70, stk. 1. Sam-me dag, som kommunalbestyrelsen modtagerbrevstemmer, skal det antal brevstemmer, dermodtages den pågældende dag, anføres i brev-

62stemmeprotokollen sammen med den dato, hvorde er modtaget, samt antallet af brevstemmermodtaget på en bestemt dato, der sendes videretil andre kommuner, samt datoen for videresen-delsen. Hvis afsenderen efter sin bopælsangi-velse på yderkuverten bor i en anden kommune,skal kommunalbestyrelsen straks sende brev-stemmen videre til denne kommune, se lovens§ 70, stk. 2.I folketingsvalgloven er der en bestemmelseom, at kommunalbestyrelsen, når valg er udskre-vet, skal sørge for, at de brevstemmer, som kom-munen allerede har modtaget fra vælgere, dersenere har anmeldt flytning til en anden kommu-ne, straks sendes videre til denne, se folketings-valglovens § 64, stk. 3. En tilsvarende bestem-melse findes ikke i den kommunale og regionale valglov. Da brevstemmer til kommunale og re-gionale valg må anses for afgivet til valget i denkommune, hvor vælgeren var bopælsregistreret iCPR på tidspunktet for afgivelse af brevstemme,må sådanne brevstemmer ikke videresendes tilden kommune, som vælgeren er flyttet til. Kommunalbestyrelsen skal samle og opgøreantallet af brevstemmer, der er modtaget forhvert afstemningsområde i kommunen, hvorafsenderne efter deres bopælsangivelse på yder-kuverterne er optaget på valglisten, se lovens§ 70, stk. 3, og der skal i brevstemmeproto-kollen indføres en række nærmere oplysningerherom. Kommunalbestyrelsen skal efter lovens§ 70, stk. 3, sørge for, at brevstemmerne indenafstemningens begyndelse er afleveret til valg-styrerne på afstemningsstedet i det pågældendeafstemningsområde, se dog nedenfor.Kommunalbestyrelsen skal sørge for, at kom-munen afhenter post på posthuset mandag den16. november 2009 og samme dag efterser sinpostkasse for at sikre, at de brevstemmer, der erafsendt til en anden kommune m.v., rettidigt kanafleveres til vedkommende valgstyrere.Brevstemmer, der modtages i kommunen påvalgdagen inden kl. 9, skal straks bringes ud tilvalgstyrerne på det pågældende afstemnings-sted. Brevstemmer, der modtages i kommunenpå valgdagen efter kl. 9, skal samme dag bringesud til valgstyrerne på det pågældende afstem-ningssted.Er der modtaget færre end fem brevstemmerfor et afstemningsområde, skal brevstemmerneefter kommunalbestyrelsens beslutning overfø-res til et afstemningsområde, hvor der er mod-taget mindst fem brevstemmer, og afleveres til valgstyrerne for dette afstemningsområde. Detteskyldes hensynet til sikring af stemmehemmelig-heden. Det er valgstyrerne for dette afstemnings-område, der undersøger, om brevstemmerne kankomme i betragtning. Se lovens § 70, stk. 4.Kan en brevstemme ikke henføres til et be-stemt afstemningsområde ud fra oplysningerneom afsenderen på yderkuverten, skal kommu-nalbestyrelsen endvidere beslutte, hvilket af-stemningsområde brevstemmen skal henregnestil i henseende til valgstyrernes kontrol af, ombrevstemmen kan komme i betragtning, jf. lo-vens § 70, stk. 5.I brevstemmeprotokollen skal der indføresoplysning om, hvilket afstemningsområde brev-stemmer er overført til fra det/de afstemnings-områder, hvor der var modtaget færre end fembrevstemmer, samt oplysning om, fra hvilketeller hvilke afstemningsområder brevstemmerneblev overført.I brevstemmeprotokollen skal der også ind-føres oplysning om, hvilket afstemningsområdeden/de brevstemmer, der ikke kunne henføres tilet bestemt afstemningsområde, blev overført til.Kommunalbestyrelsen skal sørge for, at demodtagne brevstemmer opbevares betryggende.Yderkuverterne må først åbnes af valgstyrerneeller under overværelse af valgstyrerne i forbin-delse med valgstyrernes gennemgang af brev-stemmerne.I cirkulære nr. 54 af 8. maj 2001 om brevstem-meprotokollers indhold og udformning er fastsatnærmere regler om registrering af brevstemmer,hvortil der henvises.8.7.2. Elektronisk brevstemmeprotokolVed en lovændring i 2005 er der givet mulig-hed for, at kommunalbestyrelsen kan beslutteat anvende en elektronisk brevstemmeprotokol.Se lovens § 70, stk. 1, 3. pkt. Den brevstemme-protokol, som kommunalbestyrelsen skal føre,omfatter i modsætning til valglister alle kom-munens afstemningsområder, og en elektroniskbrevstemmeprotokol kan derfor ikke indskræn-kes til enkelte af disse.Anvendelse af en elektronisk brevstemmepro-tokol er frivillig. Det er kommunalbestyrelsenselv, der skal betale de nødvendige merudgif-ter, hvis den beslutter at anvende en elektroniskbrevstemmeprotokol.Den elektroniske brevstemmeprotokol skal in-deholde de samme oplysninger, som skal indfø-

63res i brevstemmeprotokollen ifølge den fortryktebrevstemmeprotokol (se cirkulære nr. 54 af 8.maj 2001 om brevstemmeprotokollers indholdog udformning, der er optaget som bilag 5) ogvil kunne varetage de opgaver, som brevstem-meprotokollen benyttes til ved valgets afhol-delse efter gældende lovgivning. Adgangen tilat anvende en elektronisk brevstemmeprotokolbetyder endvidere, at det i så fald er en elektro-nisk brevstemmeprotokol, der skal opbevares afkommunalbestyrelserne efter valgets afholdelsei overensstemmelse med arkivlovens regler omopbevaring af materiale, der alene foreligger ielektronisk form, se nærmere afsnit 13 neden-for.Der er ikke noget krav om, at brevstemme-protokollen skal indeholde oplysning om, hvilkevælgere der har brevstemt. Der er omvendt ikkenoget til hinder for, at kommunen som et sup-plement til brevstemmeprotokollen fører listerover de vælgere, der har brevstemt, blot listernebliver destrueret, når klagefristen er udløbet, ogeventuelle klager over valget er endeligt afgjort.I det omfang kommunen anvender en elek-tronisk valgliste, hvor der løbende foretages enelektronisk foreløbig afmærkning af de vælgere,som der er modtaget brevstemme fra (se afsnit4.13. ovenfor), kan det være hensigtsmæssigt lø-bende at overføre oplysninger om de foreløbigtafmærkede vælgere til brevstemmeprotokollensom hjælp ved opgørelsen af, hvor mange brev-stemmer der er modtaget for hvert afstemnings-område.Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at der skaloprettes et særskilt elektronisk system til at ud-arbejde, anvende og opbevare brevstemmepro-tokollen, hvis oplysninger skal kunne samkøresmed et elektronisk system til udarbejdelse, an-vendelse og opbevaring af valglisten. Kommu-nalbestyrelsen kan i stedet vælge at beslutte, atde oplysninger, som skal indføres i brevstemme-protokollen ifølge den fortrykte brevstemmepro-tokol, der er udarbejdet af ministeriet, indføres iet elektronisk system til valglistens udarbejdel-se, anvendelse og opbevaring eller en liste overde vælgere, der har indsendt brevstemme. Dogskal kommunalbestyrelsen i så fald sørge for, atde oplysninger, som efter valglovgivningen ogden fortrykte brevstemmeprotokol skal indføresi brevstemmerprotokollen, til enhver tid kan ud-skrives i overensstemmelse med udformningenaf den fortrykte brevstemmeprotokol.Kommunalbestyrelsen skal som dataansvarligog KMD A/S eller en anden dataleverandør skalsom databehandler træffe de nødvendige tekni-ske og organisatoriske sikkerhedsforanstaltnin-ger mod, at oplysninger hændeligt eller ulovligttilintetgøres, fortabes eller forringes samt mod,at de kommer til kendskab for uvedkommende,misbruges eller i øvrigt behandles i strid medloven, jf. persondatalovens § 41, stk. 3, og be-kendtgørelse nr. 528 af 15. juni 2000 med senereændringer om sikkerhedsforanstaltninger til be-skyttelse af personoplysninger, som behandlesfor den offentlige forvaltning (sikkerhedsbe-kendtgørelsen), der er udstedt i medfør af per-sondatalovens § 41, stk. 5.Det forudsættes, at kommunalbestyrelsen hartruffet de nødvendige foranstaltninger for at sik-re, at de oplysninger, der er indført i den elektro-niske brevstemmeprotokol, også findes på papir i tilfælde af systemnedbrud eller lignende. Detgælder uanset, om oplysningerne i den elektro-niske brevstemmeprotokol alene svarer til oplys-ningerne i den manuelle brevstemmeprotokol,eller om den elektroniske brevstemmeprotokolherudover indeholder oplysninger om de væl-gere, der har indsendt brevstemme.8.7.3. Valgstyrernes kontrol og gennemgang afde modtagne brevstemmerValgstyrerne skal gennemgå de modtagnebrevstemmer på valgdagen inden afstemningensbegyndelse. Gennemgangen skal om nødvendigtforetages dagen før valgdagen. Der skal medvir-ke mindst to valgstyrere for hvert afstemnings-område ved gennemgangen, undersøgelsen ogafgørelsen af, om en brevstemme kan komme ibetragtning, se lovens § 71, stk. 1.For det/de afstemningsområde(r), som der er overført eller henregnet brevstemmer til, seafsnit 8.7.1. ovenfor, omfatter gennemgangenbåde de brevstemmer, der hører til det/de pågæl-dende afstemningsområder, og de brevstemmer,der er overført eller henregnes til dette/disse af-stemningsområder.Benyttes elektronisk valgliste, vil denne kunnebruges, når valgstyrerne gennemgår brevstem-merne inden valgdagen og afmærker de vælgerepå listen, der har afgivet brevstemme, der kankomme i betragtning. De gældende regler for-udsætter, at denne afmærkning først sker, nårvalgstyrerne har gennemgået de modtagne brev-stemmer og konstateret, hvilke der kan komme ibetragtning, da kun disse skal afmærkes på valg-

64listen, jf. nedenfor. Der er dog ikke noget i vejenfor, at der inden valgstyrernes gennemgang kanske enforeløbigafmærkning på valglisten af devælgere, som der er modtaget brevstemme fra,efterhånden som disse modtages, og i det om-fang det er muligt at identificere de pågældende vælgere uden at åbne yderkuverten, som først mååbnes ved valgstyrernes gennemgang af brev-stemmerne, jf. lovens § 71, stk. 1, 2. pkt. Denforeløbige afmærkning skal blot slettes, hvis detviser sig, at den pågældende brevstemme, somer foreløbigt afmærket på den elektroniske valg-liste, ikke kan komme i betragtning. En forelø-big afmærkning kan lette arbejdet i forbindelsemed valgstyrernes gennemgang af brevstem-merne, da man på forhånd har konstateret, omde pågældende vælgere er optaget på valglisten,ligesom arbejdet med valgstyrernes afmærkningaf valglisten kan begrænses til at fjerne afmærk-ninger for de vælgere, hvis brevstemme ikke ertaget i betragtning.En sådan foreløbig afmærkning af valglistenvil kunne ske, uanset om man bruger en valg-liste på papir eller en elektronisk valgliste. Af-mærkning på en valgliste af papir vil først kunnebegyndes, når kommunen har modtaget papir-valglisterne (hovedlisten senest 8 dage før af-stemningen og tilflytterlisten senest 5 dage før), hvorimod afmærkningen på en elektronisk valg-liste vil kunne ske fra et tidligere tidspunkt, dakommunen vil kunne råde over denne kort tidefter skæringsdatoen for udskrivelse af valglister(15.-dagen eller 7.-dagen før valgdagen).Ved gennemgangen af brevstemmerne åbnesyderkuverterne, og det undersøges, om brev-stemmerne kan komme i betragtning, jf. lovens§ 71, stk. 1.En brevstemme kanikke komme i betragtning,se lovens § 71, stk. 2, hvis1) afsenderen ikke er opført på valglisten el-ler ikke længere har fast bopæl i kommunenhenholdsvis regionen,2) afsenderen er død inden valgdagen,3) derkuverten indeholder flere end ét følge-ybrev og én konvolut til hvert af de pågæl-dende valg,4) der ikke er anvendt det brevstemmemate-riale, som indenrigs- og socialministeren harfået fremstillet,5) den foreskrevne fremgangsmåde (udfyld-ning, attestation, underskrift m.v.) ved brev-stemmeafgivningen ikke har været fulgt,6) brevstemmen ikke er afgivet inden for de fri-ster, der er nævnt i lovenHar vælgeren til hvert valg afgivet mere endén brevstemme, der kan komme i betragtning, erdet den sidst afgivne brevstemme, der kommer ibetragtning, se lovens § 71, stk. 3.Med hensyn til brevstemmematerialet, se nr.4) ovenfor, bemærkes, at en brevstemme kan ta-ges i betragtning, selvom den er afgivet på brev-stemmemateriale fremstillet til brug ved de kom-munale og regionale valg i 2005, jf. afsnit 8.1.ovenfor. Om følgebreve og yderkuverter tilve-jebragt fra KMD A/S’s valgudskrivningssystem,se afsnit 8.1. ovenfor. Er der anvendt brevstem-memateriale til folketingsvalg, folkeafstemnin-ger eller Europa-Parlamentsvalg, kan brevstem-men derimodikkekomme i betragtning.Med hensyn til de brevstemmer, hvor den fore-skrevne fremgangsmåde ikke har været fulgt, senr. 5) ovenfor, bemærkes, at en brevstemme kantages i betragtning, selv om følgebrevet manglerstempel på attesten, hvis der ikke hersker tvivlom, at brevstemmen er afgivet på et af de steder,hvor der kan brevstemmes, eller at brevstemmener afgivet til en stemmemodtager, der er udpegetaf Indenrigs- og Socialministeriet.Med hensyn til de tilfælde, hvor vælgerenhar indsendt mere end én brevstemme til hvertvalg, der kan komme i betragtning, jf. ovenfor,bemærkes, at hvis der fra en vælger er modtagetto gråblå yderkuverter, hvoraf den ene ud overet følgebrev alene indeholder en blå konvolutmed stemmeseddel til kommunalbestyrelsesval-get, mens den anden ud over et følgebrev aleneindeholder en gul konvolut med stemmeseddeltil regionsrådsvalget, skal begge brevstemmerkomme i betragtning til de respektive valg, så-fremt de i øvrigt opfylder betingelserne herfor.Når en brevstemmeikke kan komme i betragt-ning,anføres grunden hertil på yderkuverten, ogden (de) uåbnede konvolut(ter) og følgebrevetskal lægges ned i yderkuverten igen, se lovens§ 72, stk. 2. Der foretages ingen afmærkning påvalglisten. Er der lavet en foreløbig afmærkning,slettes denne, se ovenfor.Det anføres i afstemningsbogen, hvor mangeaf brevstemmerne der ikke er taget i betragtningfordelt efter årsagen hertil.Når en brevstemmekan komme i betragtning,sættes et mærke ved vælgerens navn på valg-listen, der angiver, at vælgeren har brevstemt.Hvis yderkuverten foruden følgebrev kun inde-

65holder en konvolut til et af valgene, afmærkestillige på valglisten, hvilket af valgene vælgerenhar brevstemt til. Se lovens § 72, stk. 1.Når en brevstemme, der er overført til afstem-ningsområdet fra et afstemningsområde, hvorder er modtaget færre end fem brevstemmer, kankomme i betragtning, skal valgstyrerne optageden pågældende vælger på valglisten og skrive enbemærkning på valglisten om grunden til, at væl-geren er optaget på valglisten. Valgstyrerne skaldesuden, inden afstemningen begynder, meddelevalgstyrerne fra det oprindelige afstemningsom-råde, at den pågældende vælger skal slettes afvalglisten for dette afstemningsområde. Valgs-tyrerne for det oprindelige afstemningsområdeskal endvidere anføre årsagen på valglisten til,at vælgeren er slettet af valglisten, og i hvilketafstemningsområde vælgeren i stedet er blevetoptaget på valglisten, se lovens § 70, stk. 4.I tilfælde, hvor en brevstemme, der er henreg-net til et bestemt afstemningsområde i medføraf lovens § 70, stk. 5, kan komme i betragtning,og hvor den pågældende vælger er optaget påvalglisten i et andet afstemningsområde end det,som brevstemmen er henregnet til, kan valgsty-rerne følge den samme fremgangsmåde som ståri det foregående afsnit om brevstemmer, der eroverført fra et afstemningsområde, hvor der ermodtaget færre end fem brevstemmer.Der skal ikke længere udskrives valgkort forde vælgere, der har afgivet en brevstemme, derer taget i betragtning. I stedet kan følgebreveneanvendes til at kontrollere antallet af vælgere,der ifølge valglisten har stemt, se nedenfor i af-snit 9.2.Når en brevstemme kan komme i betragtning,lægges den uåbnede konvolut og følgebrevet indi yderkuverten igen. Brevstemmer, der kan kom-me i betragtning, opbevares, indtil afstemningener afsluttet. Derefter tages konvolutterne ud afyderkuverterne og lægges i en stemmekasse, sedog nedenfor. Konvolutterne skal først åbnes,når stemmeoptællingen går i gang, se lovens§ 72, stk. 1.Brevstemmer, der kan komme i betragtning,skal i perioden, efter at disse er gennemgået,og indtil afstemningen er afsluttet, opbevarespå en sådan måde, at det alene er valgstyrerneeller eventuelt tillige en person, der er særligtbemyndiget af valgstyrerne, der har adgang tilbrevstemmerne. Endvidere må der i denne peri-ode kun ske håndtering af brevstemmer, hvis deter nødvendigt som følge af andre regler i loven.For eksempel kan det være nødvendigt at tage brevstemmen frem i forbindelse med afgørelsenaf, om en vælger, der møder frem for at afgivestemme på valgdagen, skal afvises som følge af,at vedkommende har afgivet en brevstemme, derkan komme i betragtning, jf. lovens § 73. Brev-stemmen skal i denne situation tages frem for atkontrollere, om afmærkningen i valglisten af, atvælgeren har brevstemt, er korrekt.Ved håndtering af en brevstemme, inden af-stemningen er afsluttet, må konvolutten medstemmesedlen underingenomstændigheder åb-nes.Hvis valgstyrerne efter afstemningens begyn-delse modtager bekræftet underretning om, at envælger, der har afgivet en brevstemme, der ertaget i betragtning ved gennemgangen af brev-stemmerne inden afstemningens begyndelse,er afgået ved døden inden valgdagen, kan denpågældendes brevstemme ikke komme i be-tragtning. Brevstemmen skal derfor tages frem,påtegnes grunden til, at den ikke kan komme ibetragtning, og lægges hen til de øvrige brev-stemmer, der ikke kan komme i betragtning,samt registreres i afstemningsbogen sammenmed disse.Det samme gælder, hvis valgstyrerne, efter atafstemningen er begyndt, modtager bekræftetunderretning om, at en vælger, der er optaget påvalglisten, har mistet sin valgret inden valgda-gen af andre grunde (iværksættelse af værgemålmed fratagelse af den retlige handleevne, jf. vær-gemålslovens § 6, fortabelse af dansk indfødsreteller af statsborgerskab i et af de øvrige EU-landeeller i Island eller Norge, medmindre vælgerenuanset tab af henholdsvis dansk indfødsret elleret af de nævnte statsborgerskaber har valgret ikraft af reglerne om udlændinges valgret vedkommunale og regionale valg).Når konvolutterne tages ud af yderkuverterneefter afstemningens afslutning og nedlægges i enstemmekasse, skal det ske under den fornødnegensidige kontrol og i øvrigt på en sådan måde,at stemmehemmeligheden heller ikke i denneforbindelse kan blive krænket.Brevstemmer, dermodtages af valgstyrerneefter afstemningens begyndelse,skal have påteg-net modtagelsestidspunktet (dato og klokkeslæt)og kommer ikke i betragtning. Yderkuverterneåbnes ikke. Se lovens § 72, stk. 3.Brevstemmer, der modtages i kommunen fraog med dagen efter valgdagen og til og med dendag, hvor eventuelle klager over valget er ende-

66ligt afgjort, registreres i brevstemmeprotokolleni overensstemmelse med bestemmelserne i § 2,stk. 4 og 5, i cirkulæret om brevstemmeproto-kollers indhold og udformning, jf.bilag 5.Ret-ningslinjerne for kassation af brevstemmemate-riale, herunder af brevstemmer, der er modtagetefter valgdagen, er nærmere beskrevet i afsnit 13nedenfor.9. Opgørelse af afstemningenPå valgaftenen tælles stemmerne for bådekommunalbestyrelsesvalget og regionsrådsval-get op på de enkelte afstemningssteder, se afsnit9.2. Senest dagen efter fintæller kommunevalg-bestyrelsen stemmerne for både kommunalbe-styrelsesvalget og regionsrådsvalget, se afsnit9.5. Reglerne om opgørelse af afstemningen fin-des i lovens §§ 74 – 78 a.Regionsvalgbestyrelsen kan beslutte at fore-tage fornyet fintælling af de stemmesedler, der er afgivet til regionsrådsvalget. Dette sker efterreglerne i lovens § 80, se afsnit 9.7.9.1. Kandidaters deltagelse i stemmeoptællin-gen1) En kandidat kan ikke deltage i optællingenaf, hvor mange stemmer den kandidatliste, somvedkommende er opstillet for, har fået. Det frem-går af lovens § 78 a, 1. pkt. Forbuddet gælder alene deltagelse i optællingen af stemmer, der erafgivet for den kandidatliste, som den pågælden-de kandidat er opstillet for. En kandidat, der eropstillet for én kandidatliste, kan med andre ordgodt deltage i optællingen af stemmer afgivet forandre kandidatlister.Forbuddet gælder endvidere kun optællingen af det samlede antal stemmer (personlige stem-mer og listestemmer), der er afgivet for den kan-didatliste, kandidaten er opstillet for. Kandidatenkan derfor godt være med til at sortere de stem-mesedler, der er taget ud af stemmekasserne, ibunker, inden bunkerne senere skal tælles op forhver kandidatliste. Kandidaten må dog ikke del-tage i sorteringen, hvis der i en kommune tællesstemmer op samtidig med sorteringen. Kandi-daten må f.eks. ikke deltage i et optællingshold,der både skal tælle stemmer op og sortere stem-merne i bunker efter kandidatlister, se lovenstidligere bestemmelser herom, der blev ophæveti 1962.Forbuddet gælder alene deltagelse i optællin-gen og ikke kontrollen med andres optælling.Er kandidaten valgstyrer, må kandidaten derforforestå og kontrollere andres optælling og der-med løfte det ansvar for, at stemmeoptællingener korrekt, som er en valgstyrers opgave. Enkandidat, som også er valgstyrer, må endvideregerne skrive i afstemningsbogen, hvor mangestemmersedler der er ugyldige, se lovens § 75,stk. 3, eller skrive resultatet af stemmeoptællin-gen i afstemningsbogen og underskrive denne,se lovens § 76, stk. 1.2) Efter § 78 a, 2. pkt., kan en kandidat des-uden ikke deltage i opgørelsen af, hvordan de af-givne stemmer for den pågældende kandidatlistefordeler sig på personlige stemmer for hver kan-didat og listestemmer. Opgørelse af, om der ertale om en personlig stemme eller listestemme,foretages under ét og ikke særskilt for de enkeltekandidater. Kandidaten må derfor hverken væremed til at tælle den pågældendes egne person-lige stemmer eller være med til at tælle person-lige stemmer for andre kandidater for den kandi-datliste, som kandidaten selv stiller op for. Detgælder både den fintælling, som valgbestyrelsen står for senest dagen efter valget, og en eventuelforeløbig fintælling på afstemningsstederne på valgaftenen.Reglerne i § 78 a for kandidaters deltagelsei stemmeoptællingen gælder, uanset om kandi-daten er valgstyrer, tilforordnet vælger eller enkommunalt ansat person indkaldt for at deltagei optællingen.9.2. Stemmeoptælling på afstemningsstedetUmiddelbart efter, at afstemningen er afslut-tet kl. 20, tæller valgstyrerne og de tilforordnedevælgere stemmerne op på afstemningsstedet, selovens § 74, stk. 1, 1. pkt. Stemmeoptællingensker som anført i lovens §§ 74-76. Om bedøm-melse af stemmesedler gælder lovens § 75, senærmere nedenfor i afsnit 9.3..Bemærk, at kommunalt ansat personale kanudpeges til at bistå valgstyrerne og de tilfor-ordnede vælgere ved stemmeoptællingen. Ogsåkommunalt ansatte, der ikke har bopæl i kom-munen, kan deltage. Stemmeoptællingen skaldog ske under valgstyrernes ansvar, kontrol oginstruktion. Ansvaret for stemmeoptællingenkan ikke overlades til andre.De nødvendige regler om den praktiske tilret-telæggelse af stemmeoptællingen forudsættesfastsat af kommunalbestyrelsen inden for lovensrammer, herunder de rammer, der følger af regu-

67leringen af kandidaters deltagelse i stemmeop-tællingen, jf. afsnit 9.1. ovenfor.Stemmeoptællingen er offentlig, jf. lovens §74, stk. 1, 2. pkt. Af sikkerhedsmæssige grundeskal der foretages den nødvendige afskærmningaf den del af lokalet/lokalerne, hvor stemmeop-tællingen foregår, så uvedkommende ikke kankomme til stemmematerialet, men stadig harmulighed for at følge stemmeoptællingen.Det tælles op særskilt for kommunalbesty-relsesvalget og regionsrådsvalget, hvor mangestemmer der er afgivet for hver af kandidatlister-ne ved afstemningen. For hvert listeforbund op-tælles endvidere de stemmer, der anses afgivetfor listeforbundet, men som ikke kan henføres tilnogen af de kandidatlister, der deltager i listefor-bundet. Se lovens § 74, stk. 1, 3. – 5. pkt.Reglerne om, hvilke stemmer der anses afgivetfor de enkelte kandidatlister, og hvilke der ansesfor afgivet for et listeforbund, findes i lovens § 74, stk. 2 og 3, der lyder som følger:”Stk.2.En stemme er afgivet for den kandi-datliste, inden for hvis felt henholdsvis rubrikpå stemmesedlen vælgeren har sat kryds. Harvælgeren sat kryds såvel ud for den fælles liste-betegnelse for kandidatlister, der har indgået etlisteforbund, som i rubrikken for en af de kan-didatlister, der deltager i listeforbundet, ansesstemmesedlen ligeledes som afgivet for denpågældende kandidatliste. Har vælgeren alenesat kryds ved den fælles listebetegnelse for dekandidatlister, der har indgået et listeforbund,anses stemmen som afgivet for listeforbundetog henføres ikke til nogen af de kandidatlister,der deltager i listeforbundet. Tilsvarende gæl-der, hvis vælgeren har sat kryds i rubrikken forto eller flere af de kandidatlister, der deltager i listeforbundet.Stk. 3.En brevstemme er afgivet for denkandidatliste, hvis listebetegnelse eller bogstav-betegnelse vælgeren har anført på brevstemme-sedlen. Har vælgeren på brevstemmesedlen an-ført navnet på en kandidat, anses stemmen somafgivet for den pågældende kandidatliste. Harvælgeren på brevstemmesedlen anført såvel denfælles listebetegnelse for kandidatlister, der harindgået et listeforbund, som navnet på en kan-didat, der er opstillet på en af de kandidatlister,der deltager i listeforbundet, anses brevstemme-sedlen ligeledes som afgivet for den pågældendekandidatliste. Har vælgeren på brevstemmesed-len alene anført den fælles listebetegnelse ellerbogstavbetegnelse for kandidatlister, der harindgået listeforbund, anses stemmen som afgi-vet for listeforbundet og henføres ikke til nogenaf de kandidatlister, der deltager i listeforbundet.Tilsvarende gælder, hvis vælgeren på brevstem-mesedlen har anført listebetegnelsen eller bog-stavbetegnelsen for en kandidatliste, der harindgået et listeforbund, tilligemed navnet på enkandidat, der er opstillet på en af de øvrige kan-didatlister, der deltager i listeforbundet.”Om begrebet felt/rubrik, jf. bestemmelsen i §74, stk. 2, se afsnit 9.3.1.Tvivlsomme stemmesedler, herunder blan-ke stemmesedler og andre stemmesedler, derutvivlsomt er ugyldige, sorteres fra og gives tilformanden for valgstyrerne. Valgstyrerne be-dømmer derefter, om stemmesedlerne er gyldigeeller ej, se nedenfor i afsnit 9.3. Antallet af ugyl-dige stemmer optælles særskilt fordelt efter deforskellige ugyldighedsgrunde.Når stemmeoptællingen for kommunalbe-styrelsesvalget/regionsrådsvalget er afsluttet,indføres resultatet af stemmeoptællingen afafgivne stemmer til kommunalbestyrelsesval-get/regionsrådsvalget i afstemningsbogen fordet pågældende valg, jf. lovens § 76, stk. 1. Iafstemningsbogen indføres også opgørelsen afde ugyldige stemmer fordelt efter de forskelligeugyldighedsgrunde, jf. lovens § 75, stk. 3.Valgstyrerne skal kontrollere optællingen af deafgivne stemmer og herunder sørge for, at der erforetaget de nødvendige kontroller af optællin-gen i henhold til valgbogens rubrikker. Valgsty-rerne skal bl.a. sammenholde antallet af afgivnestemmesedler med det antal vælgere, der ifølgeafmærkningerne på valglisten har stemt. Valgs-tyrerne skal endvidere sammenholde på den eneside antallet af vælgere, der ifølge afmærknin-gerne på valglisten har stemt, med på den an-den side antallet af modtagne eller udskrevnevalgkort for vælgere, der har stemt ved at mødepersonligt op på valgdagen, og antallet af følge-breve (eventuelt særskilt udskrevne valgkort) forvælgere, der har afgivet en brevstemme, der ertaget i betragtning.Resultatet af stemmeoptællingen til bådekommunalbestyrelsesvalget og regionsrådsval-get meddeles de tilstedeværende. Formanden for valgstyrerne på det enkelte afstemningssted skalstraks, når resultatet af stemmeoptællingen tilkommunalbestyrelsesvalget/regionsrådsvalgetforeligger, meddele resultatet til formanden forkommunevalgbestyrelsen i den kommune, detpågældende afstemningsområde ligger i. Se lo-

68vens § 76, stk. 1.Formanden for kommunevalgbestyrelsen skal straks herefter meddele resultatet af regionsråds-valget til formanden for regionsvalgbestyrelsen,jf. § 76, stk. 1, 2. pkt.Der vil ikke være noget i vejen for at offentlig-gøre resultatet, før valgstyrerne har underskre-vet afstemningsbogen, forudsat at der herskerden fornødne sikkerhed omkring resultatet. Detvil dog på den anden side ikke være usagligt atafvente valgstyrernes underskrivelse af afstem-ningsbogen, før offentliggørelse sker. Offentlig-gørelse kan ikke begrænses til enkelte medier.Valgstyrerne skal endvidere afstemmestem-meseddelregnskabet,som det er beskrevet i af-stemningsbøgerne. Valgstyrerne skal sammen-holde på den ene side antallet af stemmesedler,valgstyrerne har modtaget fra valgbestyrelsen,og brevstemmer, der var nedlagt i stemmekas-serne, med på den anden side antallet af afgivne,ombyttede og ikke-udleverede stemmesedler.Stemmematerialet bindes derefter sammen isærskilte pakker (sammenpakkes) som angivet iafstemningsbøgerne.Afstemningsbogenunderskrives af valgs-tyrerne, jf. lovens § 76, stk. 1, og afleveres til kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor detpågældende afstemningsområde ligger, sammenmed det sammenpakkede stemmemateriale, jf.lovens § 76, stk. 2.Valgstyrerne indestår således ved deres under-skrift af afstemningsbogen for, at stemmeoptæl-lingen og kontrollen af denne er foretaget somdet står i lovgivningen.Valgstyrernes opgave med bedømmelsen aftvivlsomme stemmesedler og underskrift af af-stemningsbogen samt valgstyrernes ansvar for,at stemmeoptællingen og kontrollen af denne erforetaget som foreskrevet i lovgivningen, kanikke overlades til andre.Valglovgivningen forudsætter derfor, atetnødvendigt antal valgstyrere er til stede understemmeoptællingeni den udstrækning, dette ernødvendigt for at varetage disse opgaver. Enordning, hvorefter der ikke er valgstyrere til ste-de under (en del af) stemmeoptællingen på et af-stemningssted, vil ikke være i overensstemmelsemed valglovgivningen.I afstemningsbogen indføres også alle væsent-lige oplysninger om afstemningen på valgdagen,inden stemmeoptællingen gik i gang, jf. lovens§ 16, stk. 5. Det vil derfor ikke være i overens-stemmelse med valglovgivningen, hvis de valg-styrere, der underskriver afstemningsbogen, kunhar været til stede under stemmeoptællingen ogikke været til stede i afstemningsperioden.9.3. Bedømmelse af stemmesedlerLovens § 75, stk. 1 og 2, indeholder de grund-læggende regler om årsagerne til, at stemme-sedler afgivet til kommunale og regionale valger ugyldige. De nærmere regler herom findes i den bekendtgørelse om bedømmelse af stemme-sedler afgivet til kommunale og regionale valg,som indenrigs- og socialministeren har udstedt(bekendtgørelse nr. 649 af 19. juni 2007 – i detfølgende kaldet bekendtgørelsen). Bekendtgø-relsen er optaget sombilag 6til vejledningen.I de følgende afsnit er enkelte af bestemmel-serne i bekendtgørelsen uddybet.9.3.1. Bedømmelse af stemmesedler afgivet påafstemningsstedetIfølge lovens § 54, stk. 1, stemmer vælgerenved at afmærke stemmesedlen med et kryds.Loven indeholder ingen definition af, hvad der skal forstås ved et kryds. I bekendtgørelsens § 1,stk. 1, er fastsat, at der ved kryds forstås et tegnsvarende til bogstavet X eller til tegnet for plus(+). Bekendtgørelsens § 1, stk. 2, om tegn afledt af kryds henholdsvis tydeliggjorte kryds inde-bærer, at V-formede mærker (også kaldet »hak«,»tjekmærker« eller »flueben«) henholdsvis så-kaldte dobbeltkryds sidestilles med almindeligekryds. Derfor er en stemmeseddel afmærket pådenne måde gyldig, med mindre den er ugyldigaf andre grunde.Ifølge lovens § 75, stk. 1, nr. 2, er en stem-meseddel afgivet på afstemningsstedet derimodugyldig, hvis vælgerens stemme på stemmesed-len ikke er afmærket med kryds, jf. den tilsva-rende bestemmelse i bekendtgørelsens § 4, stk.1, 1. pkt.En stemmeseddel er derfor ugyldig, hvis deni stedet for krydser afmærket med et bogstav,en cirkel eller et andet mærke, der ikke har ka-rakter af (ligner) et kryds, se bekendtgørelsens§ 4, stk. 1, 2. pkt. Stemmesedler, derud over atvære afmærket med krydsogså er afmærket medet bogstav, en cirkel eller et andet mærke, derikke har karakter af et kryds, er også ugyldige,se bekendtgørelsens § 14, stk. 1.I afstemningsbogen og valgbogen skal detregistreres særskilt, hvor mange stemmesedlerder er ugyldige, fordi de i stedet for kryds er af-

69mærket med et mærke, der ikke har karakter afet kryds. I afstemningsbogen og valgbogen skaldet også registreres særskilt, hvor mange stem-mesedler der er ugyldige, fordi de ud over medkryds også er afmærket med et mærke, der ikkehar karakter af et kryds.Stemmesedler, der er afmærket med overstre-get, udvisket eller halvt kryds (dvs. en lodret,vandret eller skrå streg)i stedet formed kryds,skal ifølge bekendtgørelsens § 4, stk. 2, bedøm-mes efter den særlige bestemmelse herom i be-kendtgørelsens § 9, stk. 1, dvs. stemmesedlerneer ugyldige. Er stemmesedlen inden for sammefeltbådeafmærket med krydsogmed et over-streget, udvisket eller halvt kryds, anses stem-mesedlen som en gyldig stemme for den pågæl-dende kandidatliste henholdsvis listeforbund,medmindre stemmesedlen er ugyldig af en af deandre grunde i bekendtgørelsen, se bekendtgø-relsens § 9, stk. 2. Hvis stemmesedlen er afmær-ket med kryds inden for samme rubrik som detoverstregede, udviskede eller halve kryds, ansesstemmesedlen som en gyldig stemme for den på-gældende kandidatliste, jf. bekendtgørelsens § 9,stk. 3. Er stemmesedlen afmærket med kryds i étfelt og med et overstreget, udvisket eller halvtkryds i et andet felt, er stemmesedlen ugyldig, jf.bekendtgørelsens § 9, stk. 1.Selv om det er forudsat i lovens § 54, stk. 1, atvælgeren kun sætter ét kryds på stemmesedlen,enten ved en listebetegnelse eller et kandidat-navn, er en stemmeseddel også gyldig, selv omder er anbragt to eller tre kryds (men derimodikke flere end 3 kryds) på stemmesedlen, når blot disse kryds er placeret inden for samme felt,se lovens § 74, stk. 2, og § 78, stk. 4, sammen-holdt med bekendtgørelsens § 6 og § 15 modsæt-ningsvis. Stemmesedler, der er afmærket med etstort kryds, der dækker et helt partifelt, kan ogsåvære gyldige.Reglerne i lovens § 74, stk. 2, og § 78, stk. 5,samt reglerne i bekendtgørelsens §§ 5-11 er ba-seret på begreberne ”felt” og ”rubrik”. Stemme-sedlen indeholder et særskilt felt for hver liste,der har indleveret en gyldig kandidatliste til val-get, se § 3 i bekendtgørelse nr. 264 af 31. marts2009 om stemmesedler til brug ved kommunaleog regionale valg. Bekendtgørelsen er optrykt ibilag 3i denne vejledning.Kandidatlisterne anføres på stemmesedlen isærskilte felter. Kandidatlister, der har indgåetlisteforbund, skal dog anføres i samme felt, ogde enkelte kandidatlister, der har indgået liste-forbund, anføres inden for listeforbundets felt irubrikker ved siden af hinanden under den fælleslistebetegnelse og bogstavbetegnelse, jf. lovens§ 46.En stemmeseddel, der er tegnet, skrevet ellerpåklæbet (klistret) noget på af nogen art, er ugyl-dig, sebekendtgørelsens § 16.Afsmitning ellerlignende fra skriftfarven i den blyant, tusch ellerkuglepen m.v., som er brugt til at sætte krydset,er ikke påskrift, se bekendtgørelsens § 16, 2. pkt.Stemmesedler, der er ugyldige, fordi der er kli-stret noget på dem, skal ikke registreres for sig,men registreres sammen med stemmesedler, derer ugyldige på grund af tegning eller påskrift.En stemmeseddel er også ugyldig, hvis denpå anden måde end nævnt i bekendtgørelsen §§14-16 er givet et særpræg, f.eks. hvis den er af-mærket med forskellige skriftfarver, er revet itu,eller der er revet et eller flere stykker af den, se bekendtgørelsens § 17.Er en stemmeseddel revet itu eller har fået re-vet et eller flere stykker af i forbindelse med, at stemmesedlen blev taget ud af stemmekassen el-ler senere, er der ikke tale om særpræg, og stem-mesedlen er derfor ikke ugyldig, se. bekendtgø-relsens § 17, 2. pkt. På samme måde er afmærk-ning af stemmesedlen med et andet skrivered-skab end det, der er lagt frem eller hængt op istemmerummet, normalt heller ikke et særpræg,medmindre skriftfarven eller skrifttykkelsen erhelt usædvanlig sammenlignet med almindeligeskriveredskaber, se bekendtgørelsens § 17, 3.pkt. Stemmesedler, der er ugyldige, fordi de erafmærket med forskellige skriftfarver, eller fordide er revet itu m.v., skal ikke registreres særskilt,men sammen med de stemmesedler, der er ugyl-dige på grund af andet særpræg.9.3.2. Bedømmelse af brevstemmesedlerIfølge lovens § 67, stk. 2, brevstemmer vælge-ren ved at skrive listebetegnelsen eller bogstav-betegnelsen på brevstemmesedlen for en kandi-datliste, der har opstillet kandidater til valget iden kommune/region, hvor vælgeren er optagetpå valglisten. Ønsker vælgeren at stemme på enbestemt kandidat, der er opstillet i kommunen/regionen, skrives navnet på kandidaten, eventu-elt med tilføjelse af listebetegnelsen eller bog-stavbetegnelsen for den kandidatliste, kandida-ten er opstillet på.Det er nok, at enten listebetegnelsen eller bog-stavbetegnelsen for en kandidatliste, der er op-

70stillet i kommunen/regionen, eller navnet på enkandidat, der er opstillet i kommunen/regionen,er anført på brevstemmesedlen. En brevstem-meseddel, hvor alle tre felter for listebetegnelse,bogstavbetegnelse og kandidatens navn er ud-fyldt, vil også være gyldig, når blot de afgivneoplysninger ikke strider mod hinanden indbydes,og brevstemmesedlen ikke er ugyldig i medføraf en af de øvrige bestemmelser i bekendtgørel-sen, se nærmere nedenfor.Kandidatens navn skal angives, ikke blotkandidatens stilling. Har vælgeren alene skre-vet navnet på en person, der ikke opstiller somkandidat i den kommune/region, hvor vælgerener optaget på valglisten, må stemmesedlen ansesfor ugyldig, jf. nedenfor.Udtrykket »bogstavbetegnelse« eller »officiel bogstavbetegnelse« betyder efterbekendtgø-relsens § 2, 1. pkt.,en bogstavbetegnelse, somkommunalbestyrelsen/regionsrådet har givet engodkendt kandidatliste forud for det pågældendevalg. Tildeling af bogstavbetegnelse vil til dettevalg senest ske mandag den 26. oktober 2009(22 dage før valgdagen) eller snarest derefter,se afsnit 6.6. En ”uofficiel bogstavbetegnelse” er enhver anden betegnelse bestående af et el-ler flere bogstaver, herunder de betegnelser, som Folketinget anvender til at angive de enkelte fol-ketingsmedlemmers tilhørsforhold til en bestemtfolketingsgruppe, se § 2, 2. pkt. i bekendtgørel-sen.En brevstemmeseddel, der alene er påført denofficielle bogstavbetegnelse for et parti, der har opstillet kandidater i kommunen/regionen, erderfor en gyldig stemme for det pågældende par-tis kandidatliste, medmindre brevstemmesedlener ugyldig i medfør af en af de øvrige bestem-melser i bekendtgørelsen. Er brevstemmesedlenalene påført en uofficiel bogstavbetegnelse for et parti, der har opstillet kandidater i kommunen/regionen, vil brevstemmesedlen som hovedregelvære ugyldig, jf. dog nedenfor om uofficielle bogstavbetegnelser på flere bogstaver.Bemærk, at en brevstemmeseddel, der kun erudfyldt med den fælles bogstavbetegnelse og/eller listebetegnelse for kandidatlister, der harindgået listeforbund, ikke er ugyldig, men an-ses som en stemme afgivet for listeforbundet, jf.lovens § 74, stk. 3, 4. pkt. Det er imidlertid enforudsætning, at der ikke er opstillet kandidat-lister med den samme bogstavbetegnelse ellerlistebetegnelse uden for listeforbundet. Er dettetilfældet, vil brevstemmesedlen være ugyldig.Reglerne ibekendtgørelsens §§ 19-22vedrø-rer bedømmelsen af brevstemmesedler, hvor derhverken er skrevet en listebetegnelse eller offi-ciel bogstavbetegnelse for en kandidatliste, derer opstillet i kommunen/regionen, eller navnet påen kandidat, der er opstillet i kommunen/regio-nen. Disse brevstemmesedler er som hovedregelugyldige. Det gælder dog ikke de brevstemme-sedler, der er påført en af de uofficielle bogstav-betegnelser på flere bogstaver, der er omfattet af bekendtgørelsens § 21, stk. 2, og eventuelt ogsåer påført navnet på en eller flere personer, der ikke er opstillet til valget i den pågældende kom-mune/region, se bekendtgørelsens § 19, stk. 3.Hvis der ikke er en begrundet tvivl om, hvilkenkandidatliste en uofficiel bogstavbetegnelse, der består af flere bogstaver, skal angive, anses brev-stemmesedlen som en gyldig stemme for den på-gældende kandidatliste, medmindre stemmesed-len er ugyldig efter en af de øvrige bestemmelseri bekendtgørelsen.Ligesom ved folketingsvalget i 2007 ansesKD som en sikker uofficiel bogstavbetegnelse for Kristendemokraterne, se bekendtgørelsens §21, stk. 2. KRF hører derimod som følge af Kri-stendemokraternes navneskrift forud for folke-tingsvalget i 2005 ikke mere til gruppen af sikreuofficielle bogstavbetegnelser. En brevstemme-seddel, der alene er påført KRF, eller eventuelt også navnet på en eller flere personer, der ikke er opstillet til valget i den pågældende kommune/region, er derfor ugyldig.Ligesom ved folketingsvalget i 2007 anses KF som en sikker uofficiel bogstavbetegnelse for Det Konservative Folkeparti, se bekendtgørel-sens § 21, stk. 2. De øvrige eksempler på sikreuofficielle bogstavbetegnelser, der er nævnt i be-kendtgørelsens § 21, stk. 2, (RV, SF, DF og EL), er fortsat sikre uofficielle bogstavbetegnelser. Som supplement til opregningen i bekendtgø-relsens § 21, stk. 2, af eksempler på ”sikre” uof-ficielle bogstavbetegnelser kan endvidere næv-nes, at LA efter Ny Alliances navneændring tilLiberal Alliance i august 2008 vil kunne ansesfor sikker uofficiel bogstavbetegnelse for partiet Liberal Alliance. Som følge af Ny Alliances nav-neændring til Liberal Alliance vil NA eller NYikke kunne anses for sikker uofficiel bogstav-betegnelse for Liberal Alliance. En brevstem-meseddel, der alene er påført NA eller NY, ellereventuelt også navnet på en eller flere personer, der ikke er opstillet til valget i den pågældendekommune/region, er derfor ugyldig.

71En brevstemmeseddel, hvor der alene står ensådan sikker uofficiel bogstavbetegnelse, og eventuelt også navnet på en eller flere personer, der ikke er opstillet til valget i den pågældendekommune/region, må herefter anses som en gyl-dig stemme for den pågældende kandidatliste,medmindre den er ugyldig efter bekendtgørel-sens øvrige bestemmelser. Opstiller den person,hvis navn er anført på brevstemmesedlen, tilvalget i en anden kommune/region for et andetparti end det parti, hvis sikre uofficielle bogstav-betegnelse er angivet på brevstemmesedlen, oger dette almindeligt kendt, vil stemmesedlen dogkunne være ugyldig som følge af modstridendeangivelser, jf. nedenfor. Tilsvarende gælder, hvisden person, hvis navn er anført på brevstemme-sedlen, slet ikke er opstillet til valget, men hvordet er almindeligt kendt, at personen ikke tilhø-rer det parti, hvis sikre uofficielle bogstavbe-tegnelse er angivet på brevstemmesedlen, menf.eks. er en kendt politiker for et andet parti.Reglerne ibekendtgørelsens § 23handler ombedømmelsen af brevstemmesedler, der er på-ført modstridende angivelser vedrørende officiel bogstavbetegnelse, listebetegnelse eller kandi-datnavn (personnavn). Disse brevstemmesedlerer ugyldige. Someksempelkan nævnes, at enbrevstemmeseddel er ugyldig, hvis den er påførtbogstavet C og partinavnet Venstre. Brevstem-mesedlen er også ugyldig, selv om den herud-over er påført navnet på en kandidat, der er op-stillet for partiet Venstre.Som et andeteksempelkan nævnes, at i enkommune henholdsvis en region, hvor Sles-vigsk Parti har opstillet en kandidatliste, vil enbrevstemmeseddel være ugyldig, såfremt denforuden bogstavet S er påført listebetegnelsenSocialdemokratiet og/eller navnet på en kandi-dat opstillet for SocialdemokratietEn brevstemmeseddel, der ud over bogstavetC og/eller partinavnet Det Konservative Folke-parti er påført navnet på en person, der ikke eropstillet til valget i vedkommende kommunehenholdsvis region, vil derimod kun være ugyl-dig efter bekendtgørelsens § 23, hvis det er al-mindeligt kendt, at personen ikke tilhører DetKonservative Folkeparti, men f.eks. er en kendt politiker for et andet parti.Bemærk, at angivelser, der vedrører to ellerflere kandidatlister, der deltager i samme liste-forbund, ikke anses for modstridende. En brev-stemmeseddel, der indeholder sådanne angivel-ser, er ikke af den grund ugyldig, men anses somen stemme afgivet for listeforbundet, jf. lovens §74, stk. 3, sidste punkt.Reglerne ibekendtgørelsens § 24handler ombedømmelse af en brevstemmeseddel, der udover officiel bogstavbetegnelse og/eller listebe-tegnelse og/eller kandidatnavn (personnavn) erpåført en uofficiel bogstavbetegnelse. Som ek-semplerpå anvendelse af reglerne i bekendtgø-relsens § 24 kan anføres følgende:-En brevstemmeseddel, der er påført den uof-ficielle bogstavbetegnelse KF samt navnet på en kandidat, der er opstillet for Det Kon-servative Folkeparti, er en gyldig stemme for Det Konservative Folkepartis kandidatli-ste, medmindre den er ugyldig efter en af deøvrige bestemmelser i bekendtgørelsen. Enbrevstemmeseddel, der er påført den uoffi-cielle bogstavbetegnelse KF samt navnet på en kandidat, der er opstillet for Venstre, erderimod ugyldig. En brevstemmeseddel, derer påført den uofficielle bogstavbetegnelse KF samt navnet på en kandidat, der er op-stillet for Kristendemokraterne, er endvidereugyldig. Det skyldes, at KF som følge af Kristendemokraternes navneskrift forud forfolketingsvalget i 2005 anses som en sikkeruofficiel bogstavbetegnelse for Det Konser-vative Folkeparti ligesom ved sidste folke-tingsvalg, jf. bekendtgørelsens § 21, stk. 2.-En brevstemmeseddel, der er påført den uof-ficielle bogstavbetegnelse NA eller NY samt navnet på en kandidat, der er opstillet forLiberal Alliance, er en gyldig stemme forLiberal Alliances kandidatliste, medmindreden er ugyldig efter en af de øvrige bestem-melser i bekendtgørelsen.-En brevstemmeseddel, der er påført den uof-ficielle bogstavbetegnelse KRF samt navnet på en kandidat, der opstiller for Kristende-mokraterne, er en gyldig stemme for Krist-endemokraterne, medmindre den er ugyldigefter en af de øvrige bestemmelser i bekendt-gørelsen. En brevstemmeseddel, der er på-ført den uofficielle bogstavbetegnelse KRF samt navnet på en kandidat, der opstiller foret andet parti end Kristendemokraterne, an-ses derimod for en gyldig stemme for detteandet parti. Det skyldes, at KRF som følge af Kristendemokraternes navneskrift forudfor folketingsvalget den 8. februar 2005 ikkeer en sikker uofficiel bogstavbetegnelse for dette parti.-En brevstemmeseddel, der til valget i en

72kommune/region, hvor bogstavet Q ikke ertildelt nogen kandidatliste, er påført dennebogstavbetegnelse og tillige navnet på enkandidat for Kristendemokraterne, er en gyl-dig stemme for Kristendemokraterne, medmindre den er ugyldig efter en af de øvrigebestemmelser i bekendtgørelsen. En brev-stemmeseddel, der til valget i en kommune/region, hvor bogstavet Q ikke er tildelt no-gen kandidatliste, er påført denne bogstav-betegnelse og tillige navnet på en kandidatfor et andet parti end Kristendemokraterne,anses derimod for en gyldig stemme for det-te andet parti. Det skyldes, at Q som følge afKristendemokraternes navneskift ikke er enuofficiel bogstavbetegnelse for dette parti.-I kommuner/regioner, hvor Slesvigsk Partiikke har opstillet en kandidatliste, vil brev-stemmesedler, der er påført S foruden »So-cialdemokratiet« og/eller navnet på en so-cialdemokratisk kandidat, være gyldige,medmindre de er ugyldige i medfør af en afde øvrige bestemmelser i bekendtgørelsen.Bekendtgørelsens § 25handler om brevstem-mesedler, hvor det af andre grunde ikke kan af-gøres med sikkerhed, hvilken af kandidatlisternevælgeren har villet give sin stemme.Den omstændighed, at der på brevstemmesed-len er anført »Ny Alliance« i stedet for »LiberalAlliance«, er ikke i sig selv til hinder for, at derkan foreligge den fornødne sikkerhed for, at derer tale om en stemme for Liberal Alliance. Enbrevstemmeseddel, hvorpå der er anført »Ny Al-liance«, er således en gyldig stemme for LiberalAlliance, medmindre den er ugyldig efter en afde øvrige bestemmelser i bekendtgørelsen.I kommuner/regioner, hvor Kristendemokra-terne har opstillet en kandidatliste, er en brev-stemmeseddel, hvorpå der er anført »KristeligtFolkeparti«, på samme måde en gyldig stemme for Kristendemokraterne, medmindre den erugyldig efter en af de øvrige bestemmelser i be-kendtgørelsen.Anvendelse af forkortelser eller forkert stave-måde af et partinavn eller et kandidatnavn ellerudfyldning af en brevstemmeseddel på forsidenuden for de rubrikker, der er bestemt til udfyld-ning, er ikke i sig selv til hinder for, at der kanforeligge den fornødne sikkerhed, jf. bekendtgø-relsens § 25, 2. pkt.Har vælgeren på brevstemmesedlen aleneskrevet et fornavn eller et efternavn, der svarertil fornavnet eller efternavnet på kun én af kan-didaterne til valget i den pågældende kommune/region, må det bero på en konkret bedømmelse,om brevstemmesedlen med tilstrækkelig sikker-hed angiver, hvilket parti eller hvilken kandidatvælgeren ønsker at stemme på.Ifølgebekendtgørelsens § 27er en brevstem-meseddel ugyldig, hvis det må antages, at denikke er tilvejebragt af indenrigs- og socialmi-nisteren. De brevstemmesedler, der er frem-stillet til brug ved brevstemmeafgivning, er tilkommunalbestyrelsesvalg grå, forsynet med trerubrikker til angivelse af bogstavbetegnelse, li-stebetegnelse (partinavn) og kandidatnavn ogpåtrykt ordene »Stemmeseddel til kommunalbe-styrelsesvalg«. Til regionsrådsvalg er brevstem-mesedlerne gule, forsynet med tre tilsvarenderubrikker og påtrykt ordene »Stemmeseddel tilregionsrådsvalg«, se afsnit 8.1. Brevstemmer,der er afgivet på brevstemmesedler beregnet tilfolketingsvalg, Europa-Parlamentsvalg eller fol-keafstemninger, vil være ugyldige i medfør afbekendtgørelsens § 27.En brevstemmeseddel er ugyldig, hvis den påanden måde end nævnt ibekendtgørelsens §§ 28og 29er givet et særpræg, f.eks. er udfyldt påbagsiden i stedet for eller ud over på forsiden, errevet itu eller har fået revet et eller flere stykker af, jf. nærmerebekendtgørelsens § 30.Udfyldning af en brevstemmeseddel på forsi-den uden for de rubrikker, der er bestemt til ud-fyldning, gør ikke i sig selv, at brevstemmesed-len bliver ugyldig, sebekendtgørelsens § 25, 2.pkt., og § 30, 2. pkt.Er en stemmeseddel revet itueller har fået revet et eller flere stykker af i for-bindelse med, at stemmesedlen blev taget ud afstemmekassen eller af konvolutten eller senere,er der ikke tale om særpræg, og stemmesedlener derfor ikke ugyldig, jf. bekendtgørelsens § 30,3. pkt. På samme måde er anvendelse af skrift,som er særlig karakteristisk, eller som er gået udaf almindelig brug, og som indebærer en særligudformning af bogstaverne, ikke særpræg, jf.bekendtgørelsens § 30, 4. pkt.Brevstemmesedler, der er ugyldige, fordi de erudfyldt på bagsiden, eller fordi de er revet itum.v., skal ikke registreres særskilt, men registre-res sammen med de brevstemmesedler, der erugyldige på grund af andet særpræg.9.3.3. Registrering af ugyldige stemmesedler,herunder brevstemmesedler

73Antallet af ugyldige stemmesedler, samt op-lysning om, hvordan disse fordeler sig på de en-kelte ugyldighedsgrunde, anføres i de skemaer,der er beregnet til det i afstemningsbogen ogvalgbogen. Paragrafhenvisningen i disse ske-maer vedrører de paragraffer i bekendtgørelsen,hvor de pågældende ugyldighedsgrunde er be-skrevet.En stemmeseddel, der er anset for ugyldig imedfør af to eller flere bestemmelser i bekendt-gørelsen, registreres under den ugyldigheds-grund, der er anført først i bekendtgørelsen.Stemmesedler, der er ugyldige i medfør af §§ 13,26, 27 eller 28, skal dog altid registreres underden pågældende ugyldighedsgrund. Se bekendt-gørelsens § 31.9.4. Valgstyrernes afstemningsbøgerFor hvert afstemningsområde fører valgsty-rerne som nævnt ovenfor en afstemningsbog,hvor de skal skrive alle væsentlige oplysningerom afstemningen i afstemningsområdet samtafstemningens resultat. Der føres særskilte af-stemningsbøger for kommunalbestyrelsesvalgetog regionsrådsvalget, jf. lovens § 16, stk. 5. Af-stemningsbogen underskrives af valgstyrerne, selovens § 76, stk. 1.De kommunalbestyrelser, der benytter KMDA/S’s valgopgørelsessystem, kan benytte deafstemningsbøger, der kan udskrives fra dettesystem. De kommuner, der ikke benytter KMDA/S’s valgopgørelsessystem, kan købe afstem-ningsbøger hos KMD A/S til manuel udfyldelse.9.5. Kommunevalgbestyrelsens fintællingSenest dagen efter, at afstemningen har fundetsted, dvs. senest onsdag den 18. november 2009,foretager kommunevalgbestyrelsen den endeligeopgørelse af resultatet af stemmeafgivningen ikommunen (fintælling) til både kommunalbe-styrelsesvalget og regionsrådsvalget, jf. lovens §77, stk. 1, 1. pkt. Fintællingen af regionsrådsval-get sker for hver af kommunerne for sig.Valgbestyrelsen kan beslutte, at tilforordnedevælgere og kommunalt ansat personale også skalmedvirke ved fintællingen. Også kommunalt ansatte, der ikke har bopæl i kommunen, kandeltage. Fintællingen skal dog ske under valgbe-styrelsens ansvar, kontrol og instruktion. Fintæl-lingen kan ikke overlades til andre.Efter ministeriets opfattelse er det forudsat ivalgloven, at fintællingen, der efter udtrykkelig bestemmelse herom i valgloven skal foretages afvalgbestyrelsen, skal foretages på ét sted for hverkommune og ikke på de enkelte afstemnings-steder. Formålet hermed er at sikre en ensartet bedømmelse af stemmesedlerne. Det er derforikke i overensstemmelse med loven at foretageden endelige fintælling på afstemningsstederne i fortsættelse af den foreløbige optælling på af-stemningsaftenen. Efter valgloven er der dogikke noget i vejen for, at der på afstemnings-stederne på afstemningsaftenerne, ud over denforeskrevne optælling af stemmerne, der indfø-res i afstemningsbøgerne, foretages en foreløbigfintælling. En sådan foreløbig fintælling kan imidlertid ikke træde i stedet for den fintælling, som valgbestyrelsen skal foretage senest dagenefter, at afstemningen har fundet sted. En fore-løbig fintælling skal under alle omstændigheder ske efter samme regler som den fintælling, valg-bestyrelsen skal foretage.Fintællingen skal ske senestdagen efter, at af-stemningen har fundet sted. Der er ikke noget ivejen for, at den egentlige fintælling påbegyndes og evt. afsluttes på selve afstemningsaftenen, nårblot fintællingen foretages af valgbestyrelsen på ét sted for hver kommune.Det er i loven forudsat, at fintællingen sker på et sted, som ligger i kommunen.Fintællingen er offentlig, jf. lovens § 77, stk. 1, 2. pkt. Af sikkerhedsmæssige grunde skal derforetages den nødvendige afskærmning af den delaf lokalet/lokalerne, hvor fintællingen foregår. Den siddende kommunalbestyrelse skal sørgefor, at afstemningsbøgerne, stemmesedlerne,brevstemmematerialet samt de benyttede valgli-ster og valgkort er til stede ved fintællingen, jf. lovens § 77, stk. 2.Fintællingen foretages særskilt for kommu-nalbestyrelsesvalget og regionsrådsvalget efterreglerne i lovens § 78, stk. 2-6.For hvert afstemningsområde for sig foretages en ny optælling og bedømmelse af de afgivnestemmesedler efter reglerne i lovens §§ 74 og75, jf. lovens § 78, stk. 2, 1. pkt. Det vil sige,der sker en fornyet optælling af, hvor mangestemmer der er afgivet for hver kandidatliste.For hvert listeforbund optælles endvidere på ny de stemmer, der anses afgivet for listeforbundet,men som ikke kan henføres til nogen af de kan-didatlister, der deltager i listeforbundet. Desudensker der en fornyet optælling af antallet af blanke

74og ugyldige stemmesedler. I forbindelse hermedforetages den endelige bedømmelse af stemme-sedlernes gyldighed. Der henvises til afsnit 9.2.om stemmeoptælling på afstemningsstedet ogafsnit 9.3. om bedømmelse af stemmesedler.Derefter opgøres det samlede resultat for helekommunen af den fornyede optælling og bedøm-melse af de afgivne stemmesedler, der er sket forhvert af afstemningsområderne, jf. lovens § 78,stk. 2, 3. – 5. pkt.Samtidig med optællingen af stemmer forhvert afstemningsområde for sig foretages enopgørelse af de personlige stemmer for hverkandidat samt antallet af listestemmer for hverkandidatliste, jf. lovens § 78, stk. 3. Opgørelsenaf de personlige stemmer og listestemmerne kandog også foretages ved en 3. optælling for kom-munen under ét.Reglerne, hvorefter det afgøres, om en stem-me er en personlig stemme eller en listestemme,findes i lovens § 78, stk. 4 og 5: Stk. 4Har vælgeren sat kryds ud for navnetpå en kandidat eller såvel ud for navnet på enkandidat som ud for betegnelsen for den kandi-datliste, kandidaten er opstillet på, anses stem-mesedlen som afgivet for kandidaten (personligstemme). Har vælgeren sat kryds ud for såvelden fælles listebetegnelse for kandidatlister, derhar indgået et listeforbund, som ud for navnet påen kandidat, der er opstillet på en af de kandidat-lister, der deltager i listeforbundet, anses stem-mesedlen ligeledes som en personlig stemme forden pågældende kandidat. Tilsvarende gælder,hvis vælgeren på brevstemmesedlen har anførtnavnet på en kandidat eller såvel navnet på enkandidat som listebetegnelsen eller bogstavbe-tegnelsen for den kandidatliste, kandidaten eropstillet på. Har vælgeren på brevstemmesedlenanført såvel den fælles listebetegnelse eller bog-stavbetegnelse for kandidatlister, der har indgåetet listeforbund, som navnet på en kandidat, derer opstillet på en af de kandidatlister, der del-tager i listeforbundet, anses brevstemmesedlenligeledes som en personlig stemme for den på-gældende kandidat.Stk. 5Har vælgeren sat kryds ud for betegnel-sen for en kandidatliste eller inden for kandidat-listens felt henholdsvis rubrik på en sådan måde,at det ikke med sikkerhed fremgår, hvilken afkandidatlistens kandidater vælgeren har villetgive sin stemme, anses stemmesedlen som afgi-vet for kandidatlisten (listestemme). Tilsvarendegælder, hvis vælgeren på brevstemmesedlen haranført listebetegnelsen eller bogstavbetegnelsenfor en kandidatliste eller navnene på flere kan-didater opstillet på samme kandidatliste. Harvælgeren på brevstemmesedlen anført såvel denfælles listebetegnelse eller bogstavbetegnelsefor kandidatlister, der har indgået et listefor-bund, som navnene på flere kandidater, der er opstillet på en af de kandidatlister, der deltageri listeforbundet, anses brevstemmesedlen lige-ledes som en listestemme for den pågældendekandidatliste.”Om begrebet felt, se afsnit 9.3.1.For hvert afstemningsområde skal kommu-nalvalgbestyrelsen endvidere særskilt foretageen ny gennemgang af de brevstemmer (yderku-verter med deri værende følgebreve og uåbnedekonvolutter), for kommunalbestyrelsesvalgetog regionsrådsvalget, som efter valgstyrernesundersøgelse ikke kunne komme i betragtning,for endeligt at afgøre, hvilke brevstemmer derikke kan komme i betragtning. Resultatet afdenne gennemgang indføres i valgbogen for detpågældende valg sammen med en opgørelse forkommunen under ét af antallet af brevstemmer,der ikke kan komme i betragtning fordelt på år-sagerne hertil, jf. ovenfor i afsnit 8.7.3.Når fintællingen er afsluttet, indføres resulta-tet af kommunevalgbestyrelsens fintælling for både kommunalbestyrelsesvalget og regions-rådsvalget i valgbogen for det pågældende valgog meddeles de tilstedeværende, jf. lovens § 78,stk. 2 og stk. 6, 1. pkt.Offentliggørelse af fintællingsresultatet af kommunalbestyrelsesvalget kan ikke afventevalgbestyrelsens underskrift af valgbogen, derførst sker efter kommunalbestyrelsesvalgets op-gørelse, jf. lovens § 88, stk. 1. Det skyldes, atdenne valgbog ud over resultatet af fintællingen også skal indeholde resultatet af opgørelsen afkommunalbestyrelsesvalget, jf. afsnit 10 neden-for.Der vil ikke være noget i vejen for at offentlig-gøre fintællingsresultatet af regionsrådsvalget, før valgbestyrelsen har underskrevet valgbogen,forudsat at der hersker den fornødne sikkerhedomkring resultatet. Det vil dog på den andenside ikke være usagligt at afvente valgbestyrel-sens underskrivelse af valgbogen, før offentlig-gørelse sker.Offentliggørelse kan ikke begrænses til en-kelte medier.Valgbogen for regionsrådsvalget skal snarestmuligt sendes til formanden for regionsvalgbe-

75styrelsen, se lovens § 78, stk. 6, 2. pkt.Stemmesedlerne og det øvrige stemmemate-riale opbevares af kommunevalgbestyrelsen, tilopgørelsen af valget er afsluttet, jf. afsnit 12.Stemmesedlerne og det øvrige stemmemateri-ale til regionsrådsvalget skal dog sendes til regi-onsvalgbestyrelsen, hvis regionsvalgbestyrelsenhar besluttet at foretage fornyet fintælling, se nærmere nedenfor i afsnit 9.7.9.6. Valgbestyrelsens valgbogOm valgbøger gælder, at de valgbestyrelser,der benytter KMD A/S’s valgopgørelsessystem,selv kan udskrive valgbøgerne fra dette system.De valgbestyrelser, der ikke benytter KMD A/S’svalgopgørelsessystem, kan købe en valgbog hosKMD A/S til manuel udfyldelse.9.6.1. Kommunevalgbestyrelsens valgbogKommunevalgbestyrelsen fører en valgbog,hvor valgbestyrelsen indfører alle væsentligeoplysninger om afstemningen i kommunen ogresultatet heraf, dvs. resultatet af fintællingen. Opgørelsen for hvert afstemningsområde af an-tallet af personlige stemmer for hver kandidatsamt antallet af listestemmer for hvert parti, seafsnit 9.5, skal vedlægges valgbogen som et bi-lag. Kommunevalgbestyrelsen fører særskiltevalgbøger for kommunalbestyrelsesvalget ogregionsrådsvalget, jf. lovens § 15, stk. 3.Valgbogen for kommunalbestyrelsesvalgetunderskrives af hele kommunevalgbestyrelsenstraks efter valgets opgørelse, jf. lovens § 88,stk. 1. Valgbogen for regionsrådsvalget under-skrives af hele kommunevalgbestyrelsen, nårfintællingen af regionsrådsvalget er afsluttet, inden valgbogen sendes til formanden for regi-onsvalgbestyrelsen.9.6.2. Regionsvalgbestyrelsens valgbogRegionsvalgbestyrelsen fører en valgbog,hvor valgbestyrelsen indfører resultatet af denfintælling, som kommunevalgbestyrelserne har foretaget, samt en opgørelse af resultatet af fin-tællingen for hele regionen. Hvis regionsvalg-bestyrelsen har foretaget en fornyet fintælling, jf. afsnit 9.7. nedenfor, er det dog resultatet afregionsvalgbestyrelsens fintælling, der skal ind-føres i valgbogen. Valgbogen indeholder endvi-dere resultatet af opgørelsen af kommunalbesty-relsesvalget i regionen, jf. afsnit 10 nedenfor,og underskrives af hele regionsvalgbestyrelsenstraks efter valgets opgørelse, jf. lovens § 89,stk. 1.9.7. Regionsvalgbestyrelsens eventuelle fintæl-lingRegionsvalgbestyrelsen kan beslutte at fore-tage en ny fintælling af de stemmesedler, der er afgivet til regionsrådsvalget. Den nye fintælling kan vedrøre alle stemmesedler eller bestemtegrupper af stemmesedler. Ved den fornyede fin-tælling finder lovens §§ 78 og 78 a tilsvarende anvendelse. Se lovens § 80, stk. 1.Valgbestyrelserne i de pågældende kommunerskal, hvis regionsvalgbestyrelsen har besluttetdet, sørge for, at stemmesedlerne til regionsråds-valget sendes til regionsvalgbestyrelsen. Harregionsvalgbestyrelsen truffet beslutningen førvalgdagen, skal stemmesedlerne sendes senestdagen efter kommunevalgbestyrelsens fintæl-ling. Træffer regionsvalgbestyrelsen beslutningherom efter valgdagen, skal stemmesedlernesendes senest dagen efter, at kommunalbestyrel-sen har modtaget underretning herom, jf. lovens§ 80, stk. 2.Inden fremsendelsen til regionsvalgbestyrel-sen skal stemmesedlerne være bundet sammenog pakket som angivet i lovens § 88, stk. 1, nr.2-6, jf. lovens § 80, stk. 3.Den fornyede fintælling og regionsvalgbesty-relsens opgørelse af valget skal foretages senestdagen efter, at regionsvalgbestyrelsen har mod-taget stemmesedlerne fra kommunerne, jf. lo-vens § 80, stk. 4.Regionsvalgbestyrelsen skal i sin valgbog ind-føre resultatet af den fornyede fintælling. 10. Opgørelsen af valget10.1. Tilrettelæggelsen af og grundlaget for op-gørelsenKommunalbestyrelsesvalget opgøres af kom-munevalgbestyrelsen på grundlag af de resultateraf fintællingen, der er indført i kommunevalgbe-styrelsens valgbog for kommunalbestyrelsesval-get, jf. afsnit 9.5. og 9.6.1.Regionsrådsvalget opgøres af regionsvalgbe-styrelsen på grundlag af de resultater af fintæl-lingen, der er indført i de valgbøger for regi-onsrådsvalget, som regionsvalgbestyrelsen harmodtaget fra kommunevalgbestyrelserne i dekommuner, der indgår i regionen, jf. lovens § 79,

76stk. 1, 2. pkt., samt afsnit 9.5. og 9.6.2.Regionsvalgbestyrelsen kan dog beslutte atforetage en fornyet fintælling af enten alle stem-mer, der er afgivet til regionsrådsvalget, ellerbestemte grupper af disse, jf. afsnit 9.7. Hvisregionsvalgbestyrelsen har foretaget fornyet fin-tælling, lægges resultatet af denne til grund foropgørelsen af regionsrådsvalget, jf. lovens § 79,stk. 2.Opgørelsen af kommunalbestyrelsesvalget ogregionsrådsvalget skal efter lovens § 79, stk. 1,ske senest dagen efter, at fintællingen har fundet sted, dvs. senest torsdag den 19. november 2009.Har regionsvalgbestyrelsen besluttet at foretagefornyet fintælling, skal opgørelsen af regions-rådsvalget ske senest dagen efter, at regions-valgbestyrelsen har modtaget stemmesedlernefra kommunerne, jf. lovens § 80, stk. 4.Reglerne i den tidligere lov, hvorefter hver afde opstillede kandidater havde ret til at overværevalgbestyrelsens endelige opgørelse af valget, erophævet. Opgørelsen kan eventuelt tilrettelæg-ges på en sådan måde, at resultaterne bekendt-gøres for kandidater og andre interesserede, ef-terhånden som de foreligger.10.2. Mandaternes fordeling på kandidatlisterReglerne om mandatfordelingen findes i lo-vens §§ 81-83.Fordelingen af mandater mellem de forskel-lige kandidatlister sker efter d’Hondts metode.Hver kandidatlistes stemmetal divideres med 1,2, 3 osv., indtil der er foretaget et så stort antaldivisioner som det antal mandater, der højst kanventes at tilfalde listen. Den kandidatliste, derhar den største af de fremkomne kvotienter, fårdet første mandat, den næststørste kvotient giverret til det andet mandat og så videre. Er kvotien-terne lige store, trækkes der lod.Har der været anmeldt listeforbund eller valg-forbund ved valget, lægges stemmetallene sam-men for de kandidatlister, som listeforbundetbestår af, og stemmetallene for de kandidatlisterog/eller listeforbund, som valgforbundet beståraf, inden det nu sammenlagte stemmetal divide-res med 1, 2, 3 osv. De forbundne lister regnessåledes foreløbig for en enhed.Mandatfordelingen foretages da i første om-gang mellem1) kandidatlister, som ikke har indgået nogenart af forbund,2) listeforbund, som ikke deltager i valgfor-bund, og3) valgforbund.Derefter fordeles efter samme metode de man-dater, som er tilfaldet et valgforbund, mellem delisteforbund og kandidatlister, som valgforbun-det består af. Endelig fordeles de mandater, derer tilfaldet et listeforbund, mellem de kandidatli-ster, som dette forbund består af.Ibilag 7er der givet et konkret eksempel på,hvordan man beregner mandatfordelingen.10.3. KandidatudvælgelsenFor kandidatlister, der har fået et eller flere mandater, sker kandidatudvælgelsen og fastlæg-gelse af stedfortræderrækkefølgen efter reglernei lovens §§ 85 og 86 og § 91, stk. 2, 2. pkt.Hvis kandidaterne ersideordnet opstillet,fårkandidaterne kandidatlistens mandater i række-følge efter størrelsen af deres personlige stem-metal. Listestemmerne har derfor ingen betyd-ning ved kandidatudvælgelsen.Hvis to eller flere kandidater har fået lige man-ge personlige stemmer, trækker valgbestyrelsenlod imellem de pågældende kandidater.Stedfortræderne udtages på samme måde irækkefølge efter størrelsen af de personligestemmetal, og der trækkes også her lod, hvis toeller flere kandidater har fået lige mange person-lige stemmer.Hvis kandidaterne er opstillet i en bestemtrækkefølge (partiliste), udvælges kandidaternepå følgende måde:Først udregnes kandidatlistens fordelingstalved at dividere kandidatlistens samlede stemme-tal med et tal, der er én større end det antal man-dater, der er tilfaldet kandidatlisten. Det tal, derfremkommer herved, forhøjes til det næste heletal, også selvom tallet i forvejen er et helt tal.Dette tal er kandidatlistens fordelingstal, dvs.fordelingstallet = stemmetal divideret med(mandater + 1)forhøjet til det næste hele tal.Hvis der har været anmeldt valgforbund og/eller listeforbund, beregnes fordelingstallet sær-skilt for hver af de forbundne lister.1) De kandidater, der har opnået et personligtstemmetal, der er lig med eller større endfordelingstallet, er valgt.2) Kandidater, der har opnået færre personligestemmer end fordelingstallet, tildeles i ræk-kefølge efter deres nummer på partilisten, også langt listestemmerne rækker, et så stort an-

77tal stemmer, at summen af personlige stem-mer og listestemmer er lig med fordelings-tallet. Kandidater, der på denne måde opnåret stemmetal, der er lig med fordelingstallet,er valgt.3) Har man herefter stadig ikke besat alle demandater, der er tilfaldet kandidatlisten, erde øvrige kandidater valgt i rækkefølge efterstørrelsen af de opnåede stemmetal (summenaf personlige stemmer og listestemmer). Harto eller flere kandidater opnået samme stem-metal, er den eller de kandidater, der stårførst på partilisten, valgt.Kandidater, der opnår valg efter reglerne i nr.1) og 2), er valgt i partilistens rækkefølge. Sted-fortræderne udtages i rækkefølge efter størrelsenaf de opnåede stemmetal (summen af personligestemmer og listestemmer), og sådan, at partili-stens rækkefølge er afgørende, hvis to eller flere kandidater har fået lige mange stemmer.Ibilag 8er der givet et konkret eksempel på,hvordan man udvælger kandidater og fastlæg-ger stedfortræderrækkefølge, når der er anmeldtpartiliste.10.4. Indførelse af resultatet af valgopgørelseni valgbogen m.v. og sammenpakning af stemme-materiale m.v.Resultatet af opgørelsen af valget indføres ivalgbogen for kommunalbestyrelsesvalget ogregionsrådsvalget i overensstemmelse med deretningslinjer herfor, der fremgår af de valgbø-ger, der udskrives fra KMD’s valgopgørelsessy-stem/kan købes hos KMD.Kommunevalgbestyrelsen og regionsvalgbe-styrelsen underskriver deres valgbog for hen-holdsvis kommunalbestyrelsesvalget og regi-onsrådsvalget straks efter valgets opgørelse.Valgbogen for kommunalbestyrelsesvalget af-leveres til kommunalbestyrelsen, jf. lovens § 88,stk. 1, der opbevarer valgbogen efter reglerne ilovens § 106, stk. 1. Valgbogen for regionsråds-valget afleveres til regionsrådet, jf. lovens § 89, stk. 1, der opbevarer valgbogen efter reglerne ilovens § 106, stk. 2.Reglerne om sammenpakning af stemmemate-rialet står i lovens § 88, stk. 1 og 2, og § 89, stk.2, mens reglerne om opbevaring af stemmema-terialet står i lovens § 106. Disse regler indebæ-rer følgende:1) Kommunevalgbestyrelsen skal pakke stem-mematerialet sammen som angivet i lovens §88, stk. 1 og 2, når fintællingen af de afgivne stemmesedler til kommunalbestyrelsesvalgetog regionsrådsvalget er afsluttet. Materialetafleveres til kommunalbestyrelsen, som op-bevarer materialet i overensstemmelse medreglerne i lovens § 106, stk. 1. Dette gælderdog ikke, hvis regionsvalgbestyrelsen harforetaget en fornyet fintælling, jf. pkt. 2. 2) Hvis regionsvalgbestyrelsen har foretagetfornyet fintælling af de afgivne stemmesed-ler til regionsvalget, skal regionsvalgbesty-relsen pakke stemmesedlerne sammen somangivet i lovens § 88, stk. 1 og 2, jf. § 89,stk. 2. Stemmesedlerne afleveres i så fald til regionsrådet, der opbevarer stemmesedlernesom angivet i lovens § 106, stk. 2. Regions-rådet opbevarer endvidere det øvrige valg-materiale, som regionsvalgbestyrelsen harmodtaget i forbindelse med valget.10.5. Underretning af de valgte og stedfortræ-derneKommunevalgbestyrelsen/regionsvalgbesty-relsen underretter de valgte kandidater om, at deer valgt, og underretter de kandidater, der ikke ervalgt, om, at de er stedfortrædere med angivelseaf rækkefølgen på stedfortræderlisten, jf. lovens§ 90 og § 91, stk. 4.10.6. Eventuel fornyet fintælling efter afleveringaf valgbogen og underretning af kandidaterneEfter ministeriets opfattelse er kommunevalg-bestyrelsen ved kommunalbestyrelsesvalg ogregionsvalgbestyrelsen ved regionsrådsvalg af-skåret fra uden særlig anledning at foretage enfornyet gennemgang af stemmesedlerne, efterat valgopgørelsen er tilendebragt, valgbestyrel-sens valgbog er underskrevet, og resultatet ermeddelt kandidaterne. Såfremt der foreligger enbegrundet mistanke om ikke ubetydelige fejl iforbindelse med stemmeoptællingen,ogsåfremtder er grund til at antage, at opgørelsen af resul-tatet af stemmeoptællingen og dermed eventu-elt også opgørelsen af valgets resultat kan væreurigtig, har valgbestyrelsen imidlertid som detorgan, der er ansvarligt for en korrekt opgørelseaf valget, efter ministeriets opfattelseret– ogefter omstændighedernepligt– til at iværksætteen fornyet fintælling, selvom valgopgørelsen er tilendebragt, valgbestyrelsens valgbog er under-skrevet, og resultatet er meddelt kandidaterne.

78Den fornyede fintælling kan afhængig af fejlens karakter enten omfatte alle stemmesedler ellerbestemte grupper af stemmesedler.Efter ministeriets opfattelse må der ved enstillingtagen til, hvorvidt kommunevalgbestyrel-sen ved kommunalbestyrelsesvalg og regions-valgbestyrelsen ved regionsrådsvalg har væretberettiget til af egen drift at foretage en fornyetfintælling, lægges vægt på grovheden af fejlen og sandsynligheden for, at fejlen kan have haftbetydning for udfaldet af valget. Hensynet tilfasthed og bestemthed om kommunevalgbesty-relsens/regionsvalgbestyrelsens opgørelse måendvidere tillægges betydning ved denne vurde-ring således, at der må være tale om mistankeom grovere fejl, såfremt der er forløbet nogentid, siden opgørelsen er tilendebragt, og kom-munevalgbestyrelsens/regionalvalgbestyrelsensvalgbog er underskrevet, og resultatet er med-delt kandidaterne.Kommunevalgbestyrelsen har ved regions-rådsvalg en tilsvarende adgang som regionsvalg-bestyrelsen til at foretage en fornyet fintælling. Selv om kommunevalgbestyrelsen ikke har an-svaret for opgørelsen af regionsrådsvalget, harkommunevalgbestyrelsen et selvstændigt ansvarfor opgørelsen af resultatet af stemmeafgivnin-gen i kommunen.Efter ministeriets opfattelse har valgbestyrel-sens formand som udgangspunkt ikke adgang tilat træffe beslutning om afholdelse af fornyet fin-tælling. Valgbestyrelsens formand kan imidler-tid som led i sin forberedelse af valgbestyrelsensmøder iværksætte de fornødne undersøgelser,herunder fornyede optællinger af stemmesed-lerne i det omfang, hvor dette er nødvendigt forat afklare, om der er grundlag for, at valgbesty-relsen eventuelt træffer beslutning om at iværk-sætte fornyet fintælling. Det er dog en forudsæt-ning, at optællingen ikke har karakter af fornyetfintælling og atoptællingen som nævnt sker somled i en undersøgelse af, om en mistanke omeventuelle fejl ved stemmeoptællingen kan be-grunde en fornyet fintælling. Det er som udgangspunkt ikke en betingelse,at den fornyede fintælling sker på ét sted under ledelse af henholdsvis kommunevalgbestyrelsenved kommunalbestyrelsesvalg og regionsvalgbe-styrelsen ved regionsrådsvalg. Valgbestyrelsenskal dog foretage den fornyede fintælling cen-tralt, hvis der foreligger en begrundet mistankeom, at der ikke har været en ensartet bedømmel-se af stemmesedlerne i de enkelte kommuner,herunder en ensartet bedømmelse af, hvorvidt enstemmeseddel er en personlig stemme eller en li-stestemme. Regionsvalgbestyrelsen kan såledesnormalt godt bede kommunevalgbestyrelsen omat foretage den fornyede fintælling på regions-valgbestyrelsens vegne, men regionsvalgbesty-relsen kan ikke pålægge kommunevalgbestyrel-sen at foretage en sådan fornyet fintælling.En fornyet fintælling skal i øvrigt efter mi-nisteriets opfattelse foretages efter de sammeregler som kommunevalgbestyrelsernes førstefintælling, idet der dog skal ske de fornødne af-vigelser, hvis den fornyede fintælling i modsæt-ning til den første fintælling begrænses til kun at omfatte bestemte grupper af stemmesedler.Den fornyede fintælling er derfor, også selv om den kun omfatter bestemte grupper af stem-mesedler, offentlig og skal ligesom den førstefintælling foregå i et lokale, der er offentligt til-gængeligt.Med hensyn til spørgsmålet om offentliggø-relse af tid og sted for den fornyede fintælling bemærkes, at den kommunale valglov ikke in-deholder regler om, at kommunevalgbestyrelsenforud for den første fintælling skal bekendtgøre tid og sted for denne. For så vidt angår fornyet fintælling er det derimod ministeriets opfattelse, at kommunevalgbestyrelsen har en vis forpligtel-se til, så vidt dette er muligt, at offentliggøre tidog sted for denne, f.eks. via den nuværende ellerden nye kommunes hjemmeside. En sådan for-pligtelse kan efter ministeriets opfattelse udledesaf det forhold, at en fornyet fintælling ikke – i modsætning til kommunevalgbestyrelsens førstefintælling – skal finde sted i alle tilfælde på en på forhånd fastsat dag, men alene efter nærmerebeslutning herom. Offentligheden er derfor ikkepå forhånd bekendt med, hverken at fintælling skal finde sted eller på hvilken dag, og har derfor heller ikke – som det er tilfældet for kommune-valgbestyrelsens første fintælling – anledning til selv at skaffe sig nærmere oplysninger om, hvorog hvornår fintællingen skal foretages. 10.7. Indsendelse af kopi af valgbogen til Inden-rigs- og SocialministerietKommunevalgbestyrelsen og regionsvalgbe-styrelsen skal sende en kopi af deres valgbog forkommunalbestyrelsesvalget/regionsrådsvalgettil Indenrigs- og Socialministeriet senest dagenefter valgets opgørelse, dvs. fredag den 20. no-vember 2009. Se lovens § 88, stk. 3, og § 89, stk.

793. Har regionsvalgbestyrelsen foretaget fornyetfintælling, skal valgbogen for regionsrådsvalget dog sendes ind senest to dage efter, at regions-valgbestyrelsen har modtaget stemmesedlernefra kommunerne, jf. afsnit 10.1.Ved ”kopi” forstås en bekræftet fotokopi.Valgbøgerne kan indsendes elektronisk tilIndenrigs- og Socialministeriet i pdf- eller lig-nende format på mailadressen [email protected], eller pr. post til Indenrigs- og Socialministeriet,Kommunaljura, Holmens Kanal 22, 1060 Kø-benhavn K.Om indsendelse af valgbøger til Indenrigs- ogSocialministeriet henvises i øvrigt til lovens §88, stk. 3, og til lovens § 89, stk. 3.Samtidig bedes indsendt en annulleret stem-meseddel samt en fortegnelse over kandidater tilvalget.Der skalikkeindsendes kopi af afstemnings-bøgerne.11. Fritagelse for valgEnhver, der er valgbar, har pligt til at modtagevalg. En valgt kandidat skal dog efter anmod-ning fritages for at modtage valg, hvis den valgtepå grund af sin helbredstilstand, varetagelse afandet offentligt hverv, forretninger eller lignen-de har rimelig grund til at ønske sig fritaget for atmodtage valg, jf. lovens § 92, stk. 2. At den på-gældende er fyldt 60 år og/eller tidligere har væ-ret medlem af kommunalbestyrelsen/amtsrådet/regionsrådet erikkeen gyldig grund til at blivefritaget for atmodtagevalg, men alene fritagel-sesgrund for atopstilletil valg, jf. lovens § 5.Anmodning om fritagelse for valg skal ind-gives skriftligt til den siddende kommunalbe-styrelse/det siddende regionsråd senest 10 dageefter valgdagen, dvs. senest fredag den 27. no-vember 2009, jf. lovens § 92, stk. 3. De nævntemyndigheders afslag på en anmodning om frita-gelse for valg kan af den valgte indbringes forindenrigs- og socialministeren senest 14 dageefter, at afslaget er givet, jf. lovens § 92, stk. 4.Såfremt en valgt kandidat fritages for at mod-tage valg, indtræder stedfortræderen efter reg-lerne i lovens § 91. Se lovens § 92, stk. 5.12. ValgklagerKlage over valget kan indgives af enhvervælger i kommunen/regionen. Valgklager skalindgives skriftligt til den siddende kommunal-bestyrelse/det siddende regionsråd senest uge-dagen efter valgdagen, dvs. senest tirsdag den24. november 2009. Se lovens § 93, stk. 1. Denævnte myndigheders afgørelse af valgklagerkan af enhver vælger i kommunen/regionen ind-bringes for indenrigs- og socialministeren senest14 dage efter, at afgørelsen er meddelt klageren,jf. lovens § 94.Hvis den endelige afgørelse af en klage overvalget går ud på, at afstemningen erklæres ugyl-dig, skal der snarest muligt afholdes omvalg. Vedomvalg kan kun de personer, der havde valgretog var optaget på valglisten på den almindeligevalgdag, afgive stemme. Omvalg afholdes i øv-rigt efter samme regler som valget på den almin-delige valgdag. Se lovens § 95.Hvis den endelige afgørelse af en valgklage gårud på, at et eller flere medlemmers valg erklæres ugyldigt, indtræder vedkommende stedfortræderefter reglerne i lovens § 91. Se lovens § 96.13. Opbevaring og kassation af valgmaterialeKommunevalgbestyrelsen opbevarer valgbo-gen til kommunalbestyrelsesvalget, afstemnings-bøgerne, valglisterne, valgkortene, stemmesed-lerne samt øvrigt valgmateriale, som kommu-nalbestyrelsen eller kommunevalgbestyrelsenhar modtaget i forbindelse med kommunalbesty-relsesvalget, jf. lovens § 106, stk. 1. Tilsvarendeopbevarer regionsvalgbestyrelsen valgbogen tilregionsrådsvalget samt øvrigt valgmateriale,som regionsrådet eller regionsvalgbestyrelsenhar modtaget i forbindelse med regionsråds-valget. Har regionsvalgbestyrelsen foretaget enfornyet fintælling, opbevares stemmesedlerne til valget til regionsrådsvalget af regionsrådet, jf. §106, stk.2.Når klagefristen er udløbet, og eventuelle kla-ger over valget er endeligt afgjort, skal valgli-sterne, valgkortene, stemmesedlerne samt brev-stemmematerialet tilintetgøres. Benyttes elek-troniske valglister og/eller elektroniske brev-stemmeprotokoller, skal disse også tilintetgøresefter reglerne i lovens § 106, stk. 3.Øvrigt valgmateriale, herunder afstemnings-bøgerne og valgbøgerne, opbevares efter reg-lerne i arkivloven, jf. bekendtgørelser nr. 1000af 28. september 2004 om bevaring og kassationaf arkivalier i primærkommunerne, nr. 692 af 3.juli 2003 om bevaring og kassation af arkivalierhos Københavns og Frederiksberg Kommuner og nr. 575 af 16. juni 2003 om bevaring og kas-sation af arkivalier i amtskommunerne.

80Tilintetgørelse og opbevaring af brevstem-mer, der modtages efter valgdagen, skal fortsatske efter de principper, der var angivet i §§ 5og 6 i tidligere cirkulære nr. 64 af 3. maj 1989om brevstemmeprotokollers indhold og udform-ning. Cirkulæret er nu erstattet af cirkulære nr.54 af 8. maj 2001.Brevstemmer, der modtages efter valgdagen,men inden klagefristen er udløbet, og eventuelleklager over valget er endeligt afgjort, skal såle-des som udgangspunkt tilintetgøres sammen medvalglisterne, valgkortene og stemmesedlerne.14. Afholdelse af udgifterne ved valgetReglerne om afholdelse af udgifterne ved dekommunale og regionale valg står i lovens §107.Efter denne bestemmelse afholdes udgifterneved de kommunale og regionale valg af kommu-nerne, jf. lovens § 107, stk. 1. Regionerne afhol-der dog udgifterne til de foranstaltninger, somefter loven påhviler regionsrådet eller regionensvalgbestyrelse, jf. lovens § 107, stk. 2. Ved om-valg til regionsrådet afholdes samtlige udgiftertil valget af regionen.Udgifterne til brevstemmematerialet afholdesuanset ovennævnte regler af statskassen. Porto-udgifter til forsendelse af brevstemmer afholdesuanset ovennævnte regler af den myndighed, in-stitution, skib eller havanlæg, som stemmemod-tageren repræsenterer.15. Formularer m.v. til brug ved valgetFormularer til kandidatlister og anmeldelse af listeforbund og/eller valgforbund og brevstem-meprotokoller kan købes hos Schultz Distri-bution, Herstedvang 10, 2620 Albertslund, tlf.43 22 73 00, telefax 43 63 19 69, e-post schultz@schultz-grafisk.dk. Samme sted kan der rekvire-res brevstemmemateriale og ansøgningsskemaertil brug ved anmodning om brevstemmeafgiv-ning i hjemmet for Indenrigs- og Socialministe-riets regning.

Oversigten vedrører bekendtgørelser, cirkulærer og vejledninger udstedt i medfør af lov kommu-nale og regionale valg, jf. lovbekendtgørelse nr. 144 af 24. februar 2009.Bekendtgørelser–––––––Bekendtgørelse nr. 645 af 12. oktober 1989 om valgagitation, som ændret ved bekendtgørelsenr. 828 af 25. november 1998Bekendtgørelse nr. 649 af 19. juni 2007 om bedømmelse af stemmesedler afgivet til kommunaleog regionale valgBekendtgørelse nr. 264 af 31. marts 2009 om stemmesedler til brug ved kommunale og regionalevalgBekendtgørelse nr. 127 af 19. februar 2009 om brevstemmeafgivning på sygehuseBekendtgørelse nr. 128 af 19. februar 2009 om brevstemmeafgivning i vælgerens hjemBekendtgørelse nr. 129 af 19. februar 2009 om brevstemmeafgivning i kriminalforsorgens an-stalter og arresthuseneBekendtgørelse nr. 130 af 19. februar 2009 om brevstemmeafgivning i visse boformer og boligerefter lov om social service og boliglovgivningenCirkulærer–Cirkulære nr. 54 af 8. maj 2001 om brevstemmeprotokollers indhold og udformning

Oversigt over ændringer af reglerne om kommunale og regionale valgSiden de kommunale og regionale valg den15. november 2005 er lov om kommunale og re-gionale valg, jf. dagældende lovbekendtgørelsenr. 348 af 18. maj 2005, ændret ved § 3 i lov nr.222 af 8. april 2008 og § 3 i lov nr. 1347 af 19.december 2008.Endvidere er en række af de hidtidige bekendt-gørelser om valg af betydning for bl.a. kommu-nale og regionale valg erstattet af nye bekendt-gørelser, se nærmere nedenfor.Ændringer i den kommunale og regionalevalglov siden sidste kommunale og regionalevalg den 15. november 2005Ved § 3 i lov nr. 222 af 8. april 2008 om æn-dring af lov om valg til Folketinget, lov om valgaf danske medlemmer til Europa-Parlamentetog lov om kommunale og regionale valg (Valg-nævnet, godkendelse af partinavne m.v.)juste-res bl.a. reglerne om, i hvilke boformer og bo-liger, der ved folketingsvalg, folkeafstemnin-ger, Europa-Parlamentsvalg samt regionale ogkommunale valg kan brevstemmes i lyset afde forskellige boligformer, voldsramte kvinder,ældre og handicappede og personer med sær-lige sociale problemer vil kunne tilbydes eftersocial- og boliglovgivningen (lovens § 60, stk.2). Lovændringen bragte blandt andet beboernei boformerne efter servicelovens § 107, stk. 1,og stk. 2, nr. 2, ind under brevstemmereglerne,dvs. beboere i boformer til midlertidigt opholdtil voksne, der på grund af betydelig nedsat fy-sisk eller psykisk funktionsevne eller særligesociale problemer har behov for det, jf. service-lovens § 107, stk. 1, eller til voksne med nedsatpsykisk funktionsevne eller med særlige socialeproblemer, der har behov for pleje eller behand-ling, og som på grund af disse vanskelighederikke kan klare sig uden støtte, jf. servicelovens§ 107, stk. 2, nr. 2. Herudover fik kvinder, som opholder sig i kvindekrisecentre, jf. servicelo-vens § 109, ret til at brevstemme i krisecentret.Endvidere fik beboere i ustøttede private pleje-boliger og friplejeboliger ret til at brevstemme iboligen, ligesom beboere i lette kollektivboligerblev bragt ind under brevstemmereglerne. For almene plejeboliger m.v., hvis beboere i dag kanbrevstemme i boligen, blev denne ret gjort ube-tinget, således at kommunalbestyrelsens adgangtil at beslutte, at brevstemmeafgivning i stedetkan ske i vælgerens eget hjem, ophæves.Ved § 3 i lov nr. 1347 af 19. december 2008om ændring af lov om valg til Folketinget, lovom valg af danske medlemmer til Europa-Parla-mentet og lov om kommunale og regionale valg(Hjælp til stemmeafgivningen)får vælgere medbehov for hjælp til stemmeafgivningen ret til atforlange, at hjælpen ydes af den person, somvælgeren selv har udpeget, når blot der samtidigmedvirker en myndighedsperson (lovens § 55,stk. 2, 2. pkt. og § 67, stk. 4, 2. pkt.). Dette gæl-der såvel ved stemmeafgivningen på valgdagensom ved brevstemmeafgivningen. De hidtidigesærlige regler for blinde og svagsynede vælgereved stemmeafgivningen på valgdagen ophæves.Også blinde og svagsynede vælgere kan såledeskun forlange, at hjælpen ydes af den person, somvælgeren selv har udpeget, når blot der samtidigmedvirker en myndighedsperson.Nye eller ændrede bekendtgørelser af betyd-ning for kommunale og regionale valgBekendtgørelse nr. 264 af 31. marts 2009 omstemmesedler til brug ved kommunale og regio-nale valgtræder i stedet for bekendtgørelse nr.654 af 19. juni 2007 om stemmesedler til brugved kommunale og regionale valg, der trådte istedet for bekendtgørelse nr. 588 af 1. september1989 som ændret ved bekendtgørelse nr. 308 af3. maj 2001. Bekendtgørelse nr. 654 af 19. juni2007 indeholder bl.a. konsekvensændringer somfølge af kommunalreformen. Endvidere gøresden særlige ordning for valgene i 2005, hvoref-ter kandidatlisterne kan beslutte, om geografisk lokalitet skal anføres på stemmesedlen ved kom-munalbestyrelsesvalg og regionsrådsvalg, per-manent (bekendtgørelsens § 8). Ved den nu gæl-dende bekendtgørelse nr. 264 af 31. marts 2009nedsættes minimumskravet til stemmesedlens

83gramvægt fra 125 g/m2 til 120 g/m2 (bekendt-gørelsens § 1).Bekendtgørelse nr. 127 af 19. februar 2009om brevstemmeafgivning på sygehusetræder istedet for bekendtgørelse nr. 760 af 26. juni 2007om brevstemmeafgivning på sygehuse.Bekendt-gørelse nr. 128 af 19. februar 2009 om brevstem-meafgivning i vælgerens hjemtræder i stedet forbekendtgørelse nr. 758 af 26. juni 2007 om brev-stemmeafgivning i vælgerens hjem.Bekendtgø-relse nr. 129 af 19. februar 2009 om brevstem-meafgivning i kriminalforsorgens anstalter ogarresthusenetræder i stedet for bekendtgørelsenr. 757 af 26. juni 2007 om brevstemmeafgiv-ning i kriminalforsorgens anstalter og arresthu-sene.Bekendtgørelse nr. 130 af 19. februar 2009om brevstemmeafgivning i visse boformer ogboliger efter lov om social service og boliglov-givningentræder i stedet for bekendtgørelse nr.591 af 23. juni 2008 om brevstemmeafgivningi visse boformer og boliger efter lov om socialservice og boliglovgivningen, der trådte i stedetfor bekendtgørelse nr. 759 af 26. juni 2007 ombrevstemmeafgivning på plejehjem m.v. og i æl-dreboliger.Bekendtgørelserne indeholder ajourføringernødvendiggjort af ovennævnte lov nr. 1347 af19. december 2008 om ændring af lov om valgtil Folketinget, lov om valg af danske medlem-mer til Europa-Parlamentet og lov om kommu-nale og regionale valg (Hjælp til stemmeafgiv-ningen). Bekendtgørelserne fastlægger i over-ensstemmelse med lovforslagets bemærkninger,at den fornødne hjælp i givet fald skal ydes afhjælperen og stemmemodtageren i forening. Detfastsættes dog – som et supplement hertil – at detaltid er stemmemodtageren, der sikrer sig væl-gerens identitet, giver vælgeren vejledning m.v.og attesterer stemmeafgivningen på følgebrevet.Som en følge heraf fastsættes, at hjælperen istedet for den anden stemmemodtager må un-derskrive følgebrevet på vælgerens vegne, hvisvælgeren skal have hjælp hertil. Endvidere slåsfast, at selv om den fornødne hjælp alene skalydes af den ene af stemmemodtagerne, må denanden stemmemodtager fortsat være til stede istemmelokalet bl.a. af hensyn til, at vedkom-mende kan træde til og underskrive følgebrevet,hvis hjælperen ikke magter denne opgave. Dahjælperens fulde navn ikke er kendt i kommu-nen, fastsættes det nu generelt, at underskriften,hjælperen/stemmemodtageren må foretage påfølgebrevet på vegne af en vælger, der ikke selvkan underskrive, altid skal ske ved brug af un-derskrift og ikke initialer.Ud over de justeringer, der blev foretaget ide ovennævnte fire bekendtgørelser om brev-stemmeafgivningen som følge af vedtagelsen aflov nr. 1347 af 19. december 2008, indeholderbekendtgørelse nr. 130 af 19. februar 2009 ombrevstemmeafgivning i visse boformer og boli-ger efter lov om social service og boliglovgiv-ningenen ajourføring af regelsættet som følge afden justering af reglerne om, i hvilke boformerog boliger der kan brevstemmes, som skete vedlov nr. 222 af 8. april 2008. Ved ajourføringen erder bl.a. taget højde for, at de boformer og boli-ger, hvor der nu kan brevstemmes, ikke nødven-digvis er tilknyttet en institution. Bl.a. skal detsærlige stemmelokale, kommunalbestyrelsenskal indrette til brevstemmeafgivningen, være itilknytning til eller i umiddelbar nærhed af bo-formen eller boligen (bekendtgørelsens § 5).I bekendtgørelse nr. 649 af 19. juni 2007 ombedømmelse af stemmesedler afgivet til kommu-nale og regionale valg,der træder i stedet forbekendtgørelse nr. 439 af 31. maj 2001, er derforetaget en opdatering af opregningen af ek-sempler på officielle samt sikre uofficielle bog-stavbetegnelser (bekendtgørelsens § 21, stk. 2,og § 24, stk. 3). Betegnelsen ”KF” anses ikke længere som en bogstavbetegnelse, der afhæn-gigt af det partinavn eller kandidatnavn, der i øv-rigt var påført brevstemmesedlen, kunne ansessom en henvisning til enten Det KonservativeFolkeparti eller Kristeligt Folkeparti, jf. særreg-len herom i § 24, stk. 4, i den tidligere gældendebekendtgørelse. Betegnelsen ”KF” anses i stedet nu som en sikker uofficiel bogstavbetegnelse for Det Konservative Folkeparti.

Bekendtgørelse om stemmesedler til brugved kommunale valg og regionale valgI medfør af § 49 i lov om kommunale og re-gionale valg, jf. lovbekendtgørelse nr. 144 af 24.februar 2009, fastsættes:§ 1.Stemmesedlerne skal være af karton ellersvært papir med en gramvægt på mindst 120 g/m2. Stemmesedlerne til kommunalbestyrelses-valg skal være trykt på hvidt materiale. Stem-mesedlerne til regionsrådsvalg skal være tryktpå gult materiale.Stk. 2.Stemmesedlerne skal ved anbragteknæk være til at sammenfolde således, at de kannedlægges af vælgerne i stemmekassen, uden atnogen kan se, hvorledes der er stemt.§ 2.Øverst på stemmesedlerne anføres medstore, fede typer:1) I Københavns Kommune ordet »Borgerre-præsentantvalget« med tilføjelse af årstallet forvalget.2) I de øvrige kommuner ordet »Kommunal-bestyrelsesvalget« eller ordet »Byrådsvalget«alt efter, hvilken benævnelse der er fastsat forkommunalbestyrelsen i kommunens styrelses-vedtægt, med tilføjelse af årstallet for valget.3) I regionerne ordet »Regionsrådsvalget«med tilføjelse af årstallet for valget.Stk. 2.Umiddelbart under det i stk. 1 anførteord samt årstal anføres kommunens henholdsvisregionens navn.Stk. 3.Umiddelbart under kommunens hen-holdsvis regionens navn og umiddelbart over denfede, vandrette streg, der er nævnt i § 3, stk. 3, 3.pkt., anføres med almindelige typer: »Sæt x tilhøjre for en listebetegnelse (et partinavn) eller etkandidatnavn. Sæt kun ét x på stemmesedlen«.§ 3.Stemmesedlerne skal indeholde et særskiltfelt for hver af de godkendte kandidatlister. Kan-didatlister, der har indgået listeforbund, anføresdog i samme felt, jf. § 10. Felterne anbringes un-der hinanden i alfabetisk rækkefølge efter kan-didatlisternes bogstavbetegnelse. Kandidatlister,der ikke er tildelt nogen bogstavbetegnelse, jf.lovens § 36, anføres nederst på stemmesedlernei alfabetisk rækkefølge efter deres listebeteg-nelse.Stk. 2. Hvis flere kandidatlister er tildelt sam-me bogstavbetegnelse, anføres de pågældendekandidatlister i indbyrdes rækkefølge efter dettal, der er tilføjet bogstavbetegnelsen, jf. dog§ 10, stk. 4.Stk. 3. Felterne skal adskilles fra hinanden ved en fed, vandret streg. Også det øverste og neder-ste felt skal henholdsvis begyndes og afsluttesmed en fed, vandret streg. Den fede, vandrettestreg, hvormed det øverste felt begyndes, skalvære dobbelt så fed som de øvrige fede, vand-rette streger.§ 4.Øverst i hvert felt anføres med fede typerkandidatlistens bogstavbetegnelse efterfulgt afet punktum. Bogstavbetegnelsen skal anbringesumiddelbart inden for stemmesedlens venstrekant. Hvis flere kandidatlister er tildelt samme bogstavbetegnelse, anføres desuden det tal, somvalgbestyrelsen har føjet til bogstavbetegnelsen.Til højre for bogstavbetegnelsen anføres liste-betegnelsen ligeledes med fede typer. Der skalmellem listebetegnelsen og stemmesedlens højrekant være rigelig plads til at sætte et kryds.§ 5.Under bogstavbetegnelsen og listebeteg-nelsen, jf. § 4, anføres, adskilt ved en halvfed,vandret streg, navnene på de kandidater, der eropført på kandidatlisten. Navnene anføres medalmindelige typer og adskilles fra hinanden medtynde, vandrette streger.Stk. 2.Kandidaternes navne anføres i den ræk-kefølge, hvori de er anført på kandidatlisten en-ten under hinanden eller i kolonner ved siden afhinanden, jf. § 9.Stk. 3.Hvis kandidaterne er opstillet i en be-stemt rækkefølge (partiliste), sættes foran kan-didaternes navne et nummer, der angiver dennerækkefølge. Nummeret anføres med arabertalefterfulgt af et punktum. Er kandidaterne side-ordnet opstillet sættes ingen numre.§ 6.Kandidaternes navne anføres med fornav-

85ne eller forbogstaver først.Stk. 2.Kandidaterne skal anføres på stemme-sedlerne med deres fulde navn, medmindre depå kandidatlisten har angivet, hvordan navnetønskes anført. Kandidatens efternavn eller mel-lemnavn samt mindst ét fornavn eller forbogstavskal altid anføres. Kun mellem- og efternavne,som kandidaten er berettiget til at føre efter nav-neloven, eller mellemnavne, som er anmeldt tilfolkeregistret, kan anføres på stemmesedlen. Istedet for fornavnet kan anføres et kaldenavn,der er afledt af fornavnet.Stk. 3.Navnene anføres begyndende umiddel-bart inden for stemmesedlens venstre kant. Derskal mellem kandidaternes navne samt en even-tuel betegnelse for stilling eller bopæl, jf. §§ 7og 8, og stemmesedlens højre kant være rigeligplads til at sætte et kryds.§ 7.I tilfælde, hvor valgbestyrelsen skønner,at der kan ske forveksling af kandidaternes nav-ne, skal der i forlængelse af navnene anføres enkortfattet betegnelse på enten stilling eller bopælfor de pågældende kandidater. I andre tilfældemå kandidaternes stilling eller bopæl ikke anfø-res, jf. dog § 8.§ 8.På stemmesedlerne til valget til en kom-munalbestyrelse skal, såfremt en kandidatlisteanmoder herom, i forlængelse af eller undernavnene på kandidatlistens kandidater anføresbetegnelsen for den geografiske lokalitet, hvor vedkommende kandidat har sin bopæl.Stk. 2.På stemmesedlerne til valget til et re-gionsråd skal, såfremt en kandidatliste anmoderherom, i forlængelse af eller under navnene påkandidatlistens kandidater anføres betegnelsenfor den kommune eller den geografiske lokalitet, hvor vedkommende kandidat har sin bopæl.Stk. 3.Skriftlig anmodning om anførelse afden i stk. 1 henholdsvis stk. 2 nævnte betegnelsepå stemmesedlerne skal indleveres til valgbe-styrelsens formand samtidig med indleveringenaf kandidatlisten. Anmodningen skal for hverenkelt kandidat indeholde oplysning om den istk. 1 henholdsvis stk. 2 nævnte betegnelse, derønskes anført på stemmesedlerne. Anmodningenskal for hver kandidatliste være underskrevet afalle stillere og kandidater på kandidatlisten. An-modningen kan ikke tilbagekaldes.Stk. 4.Indeholder den i stk. 3 nævnte skrift-lige anmodning for en eller flere kandidater ikke de i stk. 3, 2. pkt., anførte oplysninger, skal deneller de pågældende kandidater på stemmesed-lerne anføres med postdistriktet for den adresse,hvor den eller de pågældende kandidater er til-meldt folkeregistret, eller for så vidt angår regi-onsrådsvalg med navnet på den kommune, hvorden eller de pågældende kandidater er tilmeldtfolkeregistret. Valgbestyrelsen træffer afgørelseherom.§ 9.Valgbestyrelsen kan beslutte, at kandida-ternes navne inden for hvert felt, skal opføres ito eller flere lodrette kolonner.Stk. 2.Hvis det besluttes at opføre kandidater-nes navne i to eller flere kolonner, skal navnene på samtlige kandidater fordeles ligeligt mellemkolonnerne, der skal adskilles fra hinanden medhalvfede, lodrette streger. De rubrikker til kan-didaternes navne, der således dannes, skal allevære lige brede. En beslutning om at opførekandidaternes navne i to eller flere kolonner skal omfatte kandidaterne for samtlige kandidat-lister på stemmesedlen. I de enkelte kolonnerskal kandidaternes navne anføres som angivet i§§ 5-8. Rubrikkerne til kandidaternes navne skalhave en sådan bredde, at der til højre for kandi-daternes navne samt en eventuel betegnelse forstilling eller bopæl i de enkelte rubrikker er rige-lig plads til at sætte et kryds.§ 10.Kandidatlister, der har indgået listefor-bund, anføres i samme felt på stemmesedlen. Ifeltet anføres øverst med fede typer kandidat-listernes fælles bogstavbetegnelse efterfulgt afet punktum og kandidatlisternes fælles listebe-tegnelse. Mellem den fælles listebetegnelse ogstemmesedlens højre kant skal der være rigeligplads til at sætte et kryds.Stk. 2.De enkelte kandidatlister inden for li-steforbundet anføres indbyrdes adskilt ved halv-fede, lodrette streger i hver sin rubrik ved sidenaf hinanden umiddelbart under den fælles bog-stav- og listebetegnelse og adskilt herfra ved enhalvfed, vandret streg. For hver kandidatliste an-føres med halvfede typer det tal, som valgbesty-relsen har føjet til den fælles bogstavbetegnelse,efterfulgt af et punktum og en eventuelt anmeldtbetegnelse på et særligt lokalt eller andet tilhørs-forhold, der ligeledes skal anføres med halvfedetyper. Umiddelbart herunder og adskilt ved enhalvfed, vandret streg anføres navnene på kan-didatlistens kandidater, der indbyrdes skal være

86adskilt med tynde, vandrette streger.Stk. 3.De enkelte rubrikker anbringes i vandretrækkefølge fra venstre til højre. Hvis stemme-sedlen herved vil få en uhensigtsmæssig bredde,kan valgbestyrelsen beslutte, at rubrikkerne skalanbringes i to eller om fornødent flere rækker under hinanden adskilt af halvfede, vandrettestreger.Stk. 4.Hvis ikke alle kandidatlister med sam-me bogstav- og listebetegnelse deltager i liste-forbundet, skal de kandidatlister, der har indgåetlisteforbund, anføres på den ovenfor i stk. 2 an-givne måde i samme felt forud for de kandidatli-ster med samme bogstav- og listebetegnelse, derikke deltager i listeforbundet. De sidstnævntekandidatlister skal anføres på den i § 4 angivnemåde i felter for sig og adskilt fra de forudgå-ende ved en fed, vandret streg.§ 11.Alle de vandrette streger, der er nævnt ibekendtgørelsen, skal gå tværs over stemmesed-len fra kant til kant.§ 12.Ud over det, der er nævnt i de foregå-ende paragraffer, må intet ord eller bogstav ogintet navn, tal eller tegn være påført nogen stem-meseddel ved tryk eller ved skrift eller på andenmåde.§ 13.Bekendtgørelsen træder i kraft den 15.april 2009 og finder første gang anvendelse ved de kommunale og regionale valg i 2009.Stk. 2.Samtidig ophæves bekendtgørelse nr.654 af 19. juni 2007 om stemmesedler til brugved kommunale og regionale valg.Velfærdsministeriet, den 31. marts 2009Karen Jespersen/ Nicoline Nyholm Miller

L. De Tværpolitiske

1. Øvre Torp1. Helge

Tværpolitiske

L. De

Jensen, gårdejer2. Ria Andersen1. Øvre Torp3. Hans Hansen1. Hanne Jensen, gårdejer4. Helge Christensen2. Ria Andersen3. Ungdomslisten3. Hans HansenHans K. Nielsen4. Hanne ChristensenElse Steen Christensen3. UngdomslistenOle Hansen, HørhavenHansLarsenLars K. NielsenElse Steen ChristensenLene LarsenOle Hansen, HørhavenLars Larsen

M. De Tværpolitiske

Lene LarsenMarie PetersenHelge Jensen, lærer

M. De Tværpolitiske

Otto SørensenMariePedersenNiels PetersenHelge Jensen, lærerChr. H. AndersenOtto SørensenHelge ChristensenNielsOle HansenOtto PedersenChr. H. AndersenS. SørensenHelge ChristensenGerda BangOtto Ole HansenArne AndersenS. SørensenAnna LarsenGerda BangArne AndersenAnna Larsen2. Nedre Torp1. Niels Sørensen2. Ole Hansen, Torpevang2. Nedre Torp3. Jens Jensen1. Niels Hansen4. Jenny Sørensen2. Ole Hansen, Torpevang4. Krogeløkke3. Jens Jensen1. Agnes Pedersen4. Jenny Hansen2. O. Jensen4. Krogeløkke1. Agnes Pedersen2. O. Jensen

88Bemærkninger til det viste udsnit af en stem-meseddelSom eksempel til illustration af, hvordan enstemmeseddel kan se ud, er vist et udsnit af enfiktiv stemmeseddel i en kommune, hvis kom-munalbestyrelse består af ni medlemmer.For oven på stemmesedlen efter overskriften ”Kommunalbestyrelsesvalget 2009 KattegatKommune”, men før listefelterne er anført tek-sten ”Sæt kryds til højre for en listebetegnelse(et partinavn) eller et kandidatnavn. Sæt kun étx på stemmesedlen”, jf. § 2, stk. 3, i bekendtgø-relse nr. 264 af 31. marts 2009 om stemmesedlertil brug ved kommunale og regionale valg.Den fede vandrette streg, der adskiller vejled-ningsteksten fra det øverste listefelt på stemme-sedlerne – dvs. den fede vandrette streg, hvor-med det øverste felt begyndes – er gjortdobbeltså fedsom de fede, vandrette streger, der i øvrigtafgrænser de forskellige kandidatlisters felter(bekendtgørelsens § 3, stk. 3). Dette er en æn-dring i forhold til de regler, der fandt anvendelseved kommunal- og regionalvalget i 2005. Endvi-dere skal vejledningsteksten øverst på stemme-sedlen ikke længere afgrænses opad ved en fedvandret streg. Formålet med disse ændringer er at mindske risikoen for, at vælgeren sætter krydsud for vejledningsteksten i stedet for ud for etliste- eller kandidatnavn med den virkning, atstemmesedlen bliver ugyldig.Udsnittet af stemmesedlen omfatter fem kan-didatlister, der alle har samme listebetegnelse.De fire første kandidatlister har til listebeteg-nelsen en tilføjelse, der angiver et særligt lokalteller andet tilhørsforhold. De har efter anmod-ning fået tildelt samme bogstavbetegnelse og harderefter anmeldt listeforbund. Den femte kandi-datliste har ikke anmodet om at få tildelt sammebogstavbetegnelse som de øvrige fire og er der-for blevet tildelt en særskilt bogstavbetegnelse.Det forudsættes i eksemplet, at ingen af denævnte fem kandidatlister har eneret til listebe-tegnelsen. Såfremt det ved endelig dom er fast-slået eller der i øvrigt er grund til at antage, at enaf kandidatlisterne har eneret til listebetegnelsen,kan listebetegnelsen kun anvendes af de andrekandidatlister, hvis indehaveren af eneretten harsamtykket heri, jf. afsnit 6.5. ovenfor.De fire lister, der har indgået listeforbund, er opført på stemmesedlen som foreskrevet i lo-vens § 46, stk. 3, jf. § 10 i bekendtgørelsen omstemmesedler til kommunale og regionale valg.For at undgå, at stemmesedlen får en uhen-sigtsmæssig bredde, er de fire kandidatlisters rubrikker anbragt i to rækker under hinanden, jf.bekendtgørelsens § 10, stk. 3. I første række eri vandret rækkefølge anbragt listerne med num-rene 1 og 2 og i anden række er i vandret række-følge anbragt listerne med numrene 3 og 4.Til:På de fire kandidatlister, der har indgået listeforbund, er i alt opstillet 15 kandidater. Detmaksimalt tilladte antal kandidater på kandidat-lister, der indgår listeforbund, er 8 mere, end derskal vælges, dvs. i dette tænkte eksempel 17, jf.den kommunale og regionale valglovs § 21, stk.2.På den 5. kandidatliste er opstillet 11 kandida-ter. Det maksimalt tilladte antal kandidater er 4mere, end der skal vælges, dvs. i dette tilfælde13, jf. den kommunale og regionale valglovs §21, stk. 1.For de kandidatlister, hvor kandidaterne er op-stillet i en bestemt rækkefølge (partiliste), er udfor kandidaternes navne sat et nummer, der angi-ver denne rækkefølge. For de kandidatlister, der har sideordnet opstilling, er der ikke sat numreud for kandidaternes navne.Som det vil ses, har kandidaterne i to tilfældesamme navn, henholdsvis Helge Jensen og OleHansen. I disse tilfælde - og i andre tilfælde, hvorvalgbestyrelsen skønner, at der kan ske forveks-ling af kandidaternes navne - skal der i forlæn-gelse af navnene anføres en kortfattet betegnelsepå enten stilling eller bopæl på de pågældendekandidater, jf. § 7, stk. 1, i bekendtgørelsen omstemmesedler til brug ved kommunale valg. Ef-ter de to personer, der hedder Helge Jensen, ertilføjet deres stilling som henholdsvis gårdejerog lærer, hvorimod der efter de to personer, derhedder Ole Hansen, er tilføjet deres bopæl i hen-holdsvis Torpevang og Hørhaven.Det forudsættes i eksemplet, at ingen af deviste kandidatlister har anmodet om, at en be-tegnelse for lokaliteten for kandidatlistens kan-didaters bopæl anføres på stemmesedlerne, jf. §8 i bekendtgørelsen om stemmesedler til kom-munale og regionale valg.

Cirkulære om brevstemmeprotokollers indhold og udformning(Til alle kommunalbestyrelser)I medfør af § 64, stk. 1, og § 100 i lov om valgtil Folketinget, jf. lovbekendtgørelse nr. 261 af 18. april 2001, § 26, stk. 5, i lov om valg af dan-ske repræsentanter til Europa-Parlamentet, jf.lovbekendtgørelse nr. 264 af 18. april 2001, og§ 70, stk. 1, i lov om kommunale valg, jf. lovbe-kendtgørelse nr. 263 af 18. april 2001, fastsæt-tes:§ 1.Forud for hvert valg skal kommunalbesty-relsen oprette en protokol over de brevstemmer,som kommunalbestyrelsen modtager til det på-gældende valg (brevstemmeprotokol).§ 2.Brevstemmeprotokollen skal indeholdeoplysning om antallet af brevstemmer modtagetpå en bestemt dato til og med dagen før valg-dagen. Brevstemmeprotokollen skal indeholdeoplysning om, hvorledes de modtagne brev-stemmer på en bestemt dato til og med dagenfør valgdagen fordeler sig på brevstemmer mod-taget fra kommunens folkeregister, fra stemme-modtagere på plejehjem m.v. og i ældreboligerog i vælgerens hjem, samt fra postvæsenet (dvs.brevstemmer, der er afgivet på andre kommunersfolkeregistre, på sygehuse, i kriminalforsorgensanstalter og arresthuse, på danske repræsentatio-ner i udlandet m.v.).Stk. 2.Brevstemmeprotokollen skal indeholdeoplysning om antallet af brevstemmer modtagetpå en bestemt dato til og med dagen før valgda-gen, der er videresendt til andre kommuner, samtdatoen for videresendelsen.Stk. 3.Brevstemmeprotokollen skal indeholdetilsvarende oplysninger som nævnt i stk. 1 og 2både for så vidt angår brevstemmer, der modta-ges på valgdagen og afleveres til afstemningsste-derne inden kl. 9, og for så vidt angår brevstem-mer, der modtages på valgdagen og afleveres til afstemningsstederne efter kl. 9.Stk. 4.Brevstemmeprotokollen skal indeholdetilsvarende oplysninger som nævnt i stk. 1 forså vidt angår brevstemmer, der modtages fra ogmed dagen efter valgdagen og til og med dendag, hvor eventuelle klager over valget er ende-ligt afgjort.Stk. 5.De i stk. 1-4 nævnte oplysninger skalindføres i brevstemmeprotokollen af kommunal-bestyrelsen på de dage, hvor kommunalbestyrel-sen modtager de pågældende brevstemmer.§ 3.Brevstemmeprotokollen skal indeholdeoplysning om, hvorledes det samlede antal brev-stemmer, der er modtaget til og med dagen førvalgdagen, og som ikke er videresendt til andrekommuner, efter afsendernes bopælsangivelsepå yderkuverterne fordeler sig på de enkelte af-stemningsområder i kommunen. Brevstemme-protokollen skal indeholde oplysning om antal-let af brevstemmer, der er modtaget til og meddagen før valgdagen, som ikke er videresendt tilandre kommuner, og som på grundlag af oplys-ningerne om afsenderen på yderkuverten ikkekan henføres til et bestemt afstemningsområde.Stk. 2.Brevstemmeprotokollen skal indeholdetilsvarende oplysninger som nævnt i stk. 1 bådefor så vidt angår brevstemmer, der modtages påvalgdagen og afleveres til afstemningsstederne inden kl. 9, og for så vidt angår brevstemmer,der modtages på valgdagen og afleveres til af-stemningsstederne efter kl. 9.Stk. 3.De i stk. 1 henholdsvis stk. 2 nævnteoplysninger skal indføres i brevstemmeproto-kollen af kommunalbestyrelsen dagen før valg-dagen henholdsvis på valgdagen.§ 4.Brevstemmeprotokollen skal indeholdeoplysning om, til hvilket afstemningsområdebrevstemmer fra afstemningsområder, hvorder er modtaget færre end 5 brevstemmer, eroverført, og fra hvilke afstemningsområder depågældende brevstemmer er overført, jf. folke-tingsvalglovens § 64, stk. 5, og den kommunalevalglovs § 70, stk. 4.Stk. 2.De i stk. 1 nævnte oplysninger skal ind-føres i brevstemmeprotokollen af kommunalbe-styrelsen senest på valgdagen.§ 5.Brevstemmeprotokollen skal indeholdeoplysning om, til hvilket afstemningsområdebrevstemmer, som ikke er videresendt til andrekommuner, og som på grundlag af oplysnin-

Bekendtgørelse om bedømmelse af stemmesedlerafgivet til kommunale og regionale valgI medfør af § 75, stk. 4, i lov om kommunaleog regionale valg, jf. lovbekendtgørelse nr.1293 af 8. december 2006, fastsættes:Kapitel 1Definitioner§ 1.Ved kryds forstås i bekendtgørelsen ettegn svarende til bogstavet X eller til tegnet forplus (+).Stk. 2.Tegn, der må anses for at være afledt af et kryds, eller som må anses for at være resul-tatet af, at vælgeren ved gentagen afmærkninghar villet tydeliggøre et kryds, bedømmes eftersamme regler som kryds.§ 2.Ved »bogstavbetegnelse« eller »officiel bogstavbetegnelse« forstås i bekendtgørelsenen af de bogstavbetegnelser, der i medfør af lo-vens §§ 33-35 er tildelt en kandidatliste, der ergodkendt til deltagelse i valget i den pågældendekommune henholdsvis region. Ved »uofficiel bogstavbetegnelse« forstås i bekendtgørelsenenhver anden betegnelse bestående af et ellerflere bogstaver, herunder en af de betegnelser, som Folketinget anvender til at angive de en-kelte folketingsmedlemmers tilhørsforhold til enbestemt folketingsgruppe.Kapitel 2Bedømmelse af stemmesedler afgivet påafstemningsstedetBlanke stemmesedler§ 3.En stemmeseddel er ugyldig, såfremt dener blank, jf. lovens § 75, stk. 1, nr. 1.Stemmesedler, hvor vælgerens stemme på stem-mesedlen ikke er afmærket med kryds§ 4.En stemmeseddel er ugyldig, såfremt væl-gerens stemme på stemmesedlen ikke er afmær-ket med kryds, jf. lovens § 75, stk. 1, nr. 2. Enstemmeseddel betragtes ved anvendelse af reg-len i 1. pkt. som ugyldig, såfremt stemmesedleni stedet for med kryds er afmærket med bogstav,cirkel eller andet mærke, der ikke har karakter afet kryds, jf. dog stk. 2.Stk. 2.Hvis stemmesedlen i stedet for medkryds er afmærket med overstreget, udvisket el-ler halvt kryds (dvs. en lodret, vandret eller skråstreg), bedømmes stemmesedlen efter reglen i§ 9, stk. 1.Stemmesedler, der giver anledning til tvivl omvælgerens stemmeafgivning§ 5.En stemmeseddel er ugyldig, såfremt dener helt eller delvis overstreget.§ 6.En stemmeseddel er ugyldig, såfremt dener afmærket med kryds i flere felter. § 7.En stemmeseddel er ugyldig, såfremt dener afmærket med kryds, der rækker ind i flere felter, jf. dog § 8.§ 8.Hvis den væsentligste del af et kryds, her-under krydsets skæringspunkt, er placeret i étfelt, anses stemmesedlen som en gyldig stemmefor den pågældende kandidatliste henholdsvisdet pågældende listeforbund, jf. dog stk. 2, med-mindre stemmesedlen er ugyldig i medfør af enaf de øvrige bestemmelser i bekendtgørelsen.Stk. 2.Hvis den væsentligste del af et kryds,herunder krydsets skæringspunkt, er placeret ién rubrik, anses stemmesedlen som en gyldigstemme for den pågældende kandidatliste.§ 9.En stemmeseddel er ugyldig, såfremt dener afmærket med overstreget, udvisket eller halvtkryds (dvs. en lodret, vandret eller skrå streg), jf.dog stk. 2.Stk. 2.Hvis stemmesedlen er afmærket medkryds inden for samme felt som det overstre-gede, udviskede eller halve kryds, anses stem-mesedlen som en gyldig stemme for den pågæl-dende kandidatliste henholdsvis det pågældendelisteforbund, jf. dog stk. 3, medmindre stemme-sedlen er ugyldig i medfør af en af de øvrige be-stemmelser i bekendtgørelsen.

92Stk. 3.Hvis stemmesedlen er afmærket medkryds inden for samme rubrik som det overstre-gede, udviskede eller halve kryds, anses stem-mesedlen som en gyldig stemme for den pågæl-dende kandidatliste.§ 10.En stemmeseddel er ugyldig, såfremt dener afmærket med kryds uden for felterne.§ 11.En stemmeseddel er ugyldig, såfremt detaf andre grunde end dem, der er nævnt i §§ 5-10,ikke med sikkerhed kan afgøres, hvilken kandi-datliste eller hvilket listeforbund vælgeren harvillet give sin stemme.§ 12.Det afgøres efter reglerne i lovens § 78,stk. 4 og 5, hvorvidt en gyldig stemmeseddel,der er omfattet af reglerne i § 8 eller § 9, stk. 2 og3, er en personlig stemme eller en listestemme.Stemmesedler, der ikke er udleveret på afstem-ningsstedet§ 13.En stemmeseddel er ugyldig, såfremt detmå antages, at den ikke er udleveret på afstem-ningsstedet, jf. lovens § 75, stk. 1, nr. 4.Stemmesedler med særpræg§ 14.En stemmeseddel er ugyldig, såfremt denforuden med kryds er afmærket med bogstav,cirkel eller andet mærke, der ikke har karakter afet kryds, jf. dog stk. 2.Stk. 2.Stemmesedler, der er omfattet af § 9,stk. 2 og 3, er ikke på grund af de i disse bestem-melser nævnte angivelser ugyldige i medfør afstk. 1.§ 15.En stemmeseddel, der er afmærket medflere end 3 kryds, er ugyldig. Et overstreget, ud-visket eller halvt kryds (lodret, vandret eller skråstreg), jf. § 9, betragtes som ét kryds ved anven-delse af reglen i 1. pkt.§ 16.En stemmeseddel, hvorpå der er tegnet,eller som er påført påskrift af nogen art, herun-der et kandidatnavn eller andet navn, eller somer påført påklæbning af nogen art, er ugyldig.Afsmitning eller lignende fra skriftfarven i detbenyttede skriveredskab betragtes ikke som på-skrift.§ 17.En stemmeseddel er ugyldig, såfremtden på anden måde end nævnt i §§ 14-16 er gi-vet et særpræg, herunder ved afmærkning medforskellige skriftfarver, ved iturivning eller vedafrivning af et eller flere stykker. Iturivning eller afrivning betragtes ikke som særpræg, hvis detteer sket ved stemmesedlens udtagning af stem-mekassen eller senere. Afmærkning af stemme-sedlen med et andet skriveredskab end det, derer fremlagt eller ophængt i stemmerummet, be-tragtes ikke som særpræg, medmindre skriftfar-ven eller skrifttykkelsen er helt usædvanlig sam-menlignet med almindelige skriveredskaber.Kapitel 3Bedømmelse af brevstemmesedlerBlanke brevstemmesedler§ 18.En brevstemmeseddel er ugyldig, så-fremt den er blank, jf. lovens § 75, stk. 2, nr. 1.Brevstemmesedler, der giver anledning til tvivlom vælgerens stemmeafgivning§ 19.En brevstemmeseddel er ugyldig, såfremtder på stemmesedlen alene er anført navnet påen eller flere personer, som ikke er opstillet på nogen kandidatliste til valget i den pågældendekommune henholdsvis region.Stk. 2.En brevstemmeseddel er ugyldig, så-fremt den ud over navnet på en eller flere perso-ner, der ikke er opstillet på nogen kandidatlistetil valget i den pågældende kommune henholds-vis region, alene er påført en uofficiel bogstav-betegnelse, jf. dog stk. 3.Stk. 3.En brevstemmeseddel, der ud over nav-net på en eller flere personer, der ikke er opstillet på nogen kandidatliste til valget i den pågælden-de kommune henholdsvis region, alene er på-ført en af de uofficielle bogstavbetegnelser, der er omfattet af § 21, stk. 2, anses som en gyldigstemme for det pågældende partis kandidatliste,medmindre brevstemmesedlen er ugyldig i med-før af en af de øvrige bestemmelser i bekendt-gørelsen.§ 20.En brevstemmeseddel er ugyldig, så-fremt den alene er påført en uofficiel bogstavbe-tegnelse på ét bogstav.§ 21.En brevstemmeseddel er ugyldig, så-fremt den alene er påført en uofficiel bogstav-betegnelse bestående af flere bogstaver, jf. dog

93stk. 2.Stk. 2.Hvis der ikke hersker begrundet tvivlom, hvilket parti en uofficiel bogstavbetegnelse bestående af flere bogstaver skal angive, anses stemmesedlen som en gyldig stemme for det på-gældende partis kandidatliste, som f.eks. RV forDet Radikale Venstre, KF for Det Konservative Folkeparti, SF for SF–Socialistisk Folkeparti, KD for Kristendemokraterne, DF for Dansk Folkeparti, og EL for Enhedslisten - De Rød-Grønne, medmindre brevstemmesedlen er ugyl-dig i medfør af en af de øvrige bestemmelser ibekendtgørelsen.§ 22.En brevstemmeseddel er ugyldig, så-fremt den alene er påført kryds.§ 23.En brevstemmeseddel er ugyldig, så-fremt den er påført modstridende angivelservedrørende bogstavbetegnelse, listebetegnelseeller kandidatnavn (personnavn), jf. dog stk. 2.Stk. 2.Angivelser, der vedrører to eller flere kandidatlister, der deltager i samme listefor-bund, anses ikke for modstridende, jf. lovens§ 74, stk. 3, sidste pkt.§ 24.I tilfælde, hvor en brevstemmeseddelforuden bogstavbetegnelse, listebetegnelse el-ler kandidatnavn (personnavn) er påført en uof-ficiel bogstavbetegnelse, beror det på en konkret vurdering, hvorvidt brevstemmesedlen er påførtmodstridende angivelser og som følge heraf erugyldig, jf. dog stk. 2 og 3.Stk. 2.Brevstemmesedler, der er påført denuofficielle bogstavbetegnelse »S«, bedømmes efter samme regler som brevstemmesedler, derer påført Socialdemokratiets officielle bogstav-betegnelse (A).Stk. 3.Brevstemmesedler, der er påført en afde uofficielle bogstavbetegnelser, der er nævnt i § 21, stk. 2, (f.eks. RV, KF, SF, KD, DF og EL), bedømmes efter samme regler som brevstem-mesedler, der er påført de pågældende partiersofficielle bogstavbetegnelse (f.eks. henholdsvis B, C, F, K, O og Ø). § 25.En brevstemmeseddel er ugyldig, så-fremt det af andre grunde end dem, der er nævnti §§ 19-24, ikke med sikkerhed kan afgøres,hvilken kandidatliste eller hvilket listeforbundvælgeren har villet give sin stemme. Anvendelseaf forkortelser eller forkert stavemåde af en li-stebetegnelse eller et kandidatnavn eller udfyld-ning af en brevstemmeseddel på forsiden udenfor de rubrikker, der er bestemt til udfyldning, erikke i sig selv til hinder for, at der kan foreliggeden fornødne sikkerhed.Konvoluttens indhold§ 26.En brevstemmeseddel ersåfremt den konvolut, hvori denlagt, indeholder andet eller merestemmeseddel, jf. lovens § 75, stk.ugyldig,er ind-end én2, nr. 4.

Brevstemmesedler, der ikke er tilvejebragt af in-denrigs- og sundhedsministeren§ 27.En brevstemmeseddel er ugyldig, så-fremt det må antages, at den ikke er tilvejebragtaf indenrigs- og sundhedsministeren, jf. lovens§ 75, stk. 2, nr. 5.Brevstemmesedler med særpræg§ 28.En brevstemmeseddel er ugyldig, såfremtden konvolut, hvori den er indlagt, er forsynetmed påskrift eller påklæbning. Påklæbning medklar tape for at lukke konvolutten medfører dogikke ugyldighed.§ 29.En brevstemmeseddel, hvorpå der ertegnet, eller som ud over officiel eller uofficiel bogstavbetegnelse, listebetegnelse eller kan-didatnavn (personnavn) er påført påskrift ellerpåklæbning af nogen art, er ugyldig. Rettelseeller overstregning af en påført officiel eller uof-ficiel bogstavbetegnelse, listebetegnelse eller kandidatnavn (personnavn) betragtes ikke sompåskrift.§ 30.En brevstemmeseddel er ugyldig, så-fremt den på anden måde end nævnt i §§ 28 og29 er givet et særpræg, herunder ved udfyldningpå bagsiden i stedet for eller foruden på forsiden,ved iturivning eller ved afrivning af et eller flere stykker. Udfyldning af en brevstemmeseddel påforsiden uden for de rubrikker, der er bestemt tiludfyldning, betragtes ikke som særpræg. Ituriv-ning eller afrivning betragtes ikke som særpræg,hvis dette er sket i forbindelse med udtagning afstemmekassen eller af konvolutten eller senere.Anvendelse af skrift, som er særlig karakteristiskeller som er gået ud af almindelig brug, og somindebærer en særlig udformning af bogstaverne,betragtes ikke som særpræg.

962. trin:ListeforbundAntal stemmerDiv. 1 ..................................Div. 2 ..................................Div. 3 ..................................Antal mandaterBemærkninger til 2. trin:Listeforbundet N.1 og N.2 har opnået 2 mandater og skal dele disse mellem sig efter stemmetal medbenyttelse af samme metode, jf. 3. trin.Listeforbundet O.1, O.2 og O.3 har opnået 1 mandat, der tilfalder den liste, som har det største stem-metal, dvs. liste O.2.3. trin:KandidatlisteAntal stemmerDiv. 1 ..................................Div. 2 ..................................Antal mandater4. trin:ListeforbundKandidatlisteAntal stemmerDiv. 1 ..................................Div. 2 ..................................Div. 3 ..................................Antal mandaterBemærkninger til 4. trin:Valgforbundet T og Ø har opnået 3 mandater, nemlig nr. 2, 6 og 10, og skal dele disse mellem sigefter stemmetal med benyttelse af samme metode.Listeforbundet T.1 og T.2 har fået 2 mandater, nemlig nr. 2 og 6, og skal dele disse mellem sig efterstemmetal med benyttelse ligeledes af samme metode, jf. 5. trin.Liste Ø har opnået 1 mandat.T.1831831)=2)91 1/22)=6)612Ø.70703)=10)351N.157572)=11)28 1/21N.273731)=3)36 1/21N.1301301)=3)653)=11)43 1/32O.93932)=7)46 1/21

A. Socialdemokratiet

A. Socialdemokratiet

L. De Tværpolitiske

Tværpolitiske

L. De

M. De Tværpolitiske

M. De Tværpolitiske