FOU, Alm.del - 2008-09 - Bilag 182: Notat om NATO-forsvarsministermøde den 11.-12. juni 2009 i Bruxelles

Den 22. juni 2009.AFRAPPORTERING TIL DET UDENRIGSPOLITISKE NÆVN OG FORSVARSUDVALGET OM FORMELTNATO-FORSVARSMINISTERMØDE DEN 11.-12. JUNI 2009 I BRUXELLESDer blev afholdt formelt NATO-forsvarsministermøde 11.– 12. juni 2009 i Bruxelles.Mødet bestod af en række sessioner i henholdsvis Det Nordatlantiske Råd, (NAC), Den NuklearePlanlægningsgruppe (NPG), Forsvarsplanlægningskomiteen (DPC) og Det Euro-Atlantiske Part-nerskabsråd (EAPC). Hertil kom et møde med bidragyderne til NATO’s ISAF-operation i Afghanistan.Der blev på mødet formelt truffet en række beslutninger:Anvendelse af NATO’s stående flådestyrke til anti-pirateri operation. Det blev besluttet at anvendeNATO’s stående flådestyrke 2 (SNMG2) i NATO’s anti-pirateri operation umiddelbart efter, at denafslutter sin nuværende opgave. Det vil også kunne blive aktuelt at anvende NATO’s stående flå-destyrke 1 (SNMG-1) i denne rolle i 2010, hvor Danmark hartilmeldt et skib af ABSALON-klassen med stab til ledelsen af styrken.Overgang til ”Deterrent Presence” (forebyggende tilstedeværelse) i Kosovo. Det blev besluttet atovergå til ”Deterrent Presence” i Kosovo. Der forudses en op til 2 år lang neddrosling, hvor der ihver fase tages hensyn til situationen i området. En eventuel justering i det danske styrkebidragvil ske i overensstemmelse med NATO’s planer herfor.Principiel enighed om at ændre det strategiske hovedkvarter i Afghanistan. Det blev besluttet atændre NATO’s strategiske hovedkvarter i Afghanistan. Det er tanken at opdele hovedkvarteret,således at der sikres både stærkere fokus på samtænkning på den ene side og oprørsbekæmpel-se på den anden side. De militære myndigheder vil udarbejde nærmere planer for opdelingen.Snarlig udsendelse AWACS-fly til Afghanistan. (AWACS: Airborne Warning and Control System)Som følge af konstateret behov for en øget kapacitet til luftrumsovervågning og –kontrol blev detbesluttet at udsende AWACS-fly med øjeblikkelig virkning. Beslutning om udsendelse af danskpersonel til AWACS-flyene er på dagsordenen for møde i Udenrigspolitisk Nævn den 24. juni.Implementeringsmodel for NATO’s træningsmission i Afghanistan (NTM-A). En model for imple-mentering af NATO’s træningsmission i Afghanistan blev godkendt. Modellen skal bl.a. tilsikre, atder tilflyder de nødvendige ressourcer til kapacitetsopbygning af de afghanske sikkerhedsstyrker.

Missionen har bl.a. til formål at stå for høj-niveau træning af den afghanske hær, samt træningog mentoring af det afghanske politi.Ny styrkegenereringsmodel for NATO’s hurtige reaktionsstyrke (NATO Response Force – NRF)).Det blev besluttet at ændre styrkegenereringen for NATO’s hurtige reaktionsstyrke. Den nye mo-del kræver færre faste styrker, og frivillige bidrag er forudset at gøre styrkegenerering til NRF let-tere.Nye mål vedrørende evnen til at opretholde landstyrker udsendt i længere tid i operationer(sustainability). Det blev på mødet besluttet at hæve målsætningen for evnen til at opretholdelandstyrker udsendt i længere perioder fra 8 % til 10 %. Sammen med målet (50 %) for landstyr-ker, der kan udsendes, søges tilsikret, at landstyrkerne i medlemslandene i stigende grad kan ud-sendes og opretholdes udsendt.For så vidt angår de enkelte mødesessioner kan oplyses følgende:På mødet i det Nordatlantiske Råd (NAC) drøftedes foruden Kosovo og pirateri især reform af NATO’shovedkvarter i Bruxelles. Ønsket er at strømline og effektivisere arbejdsgangene og give generalse-kretæren mere fleksibilitet med hensyn til indretning af staben. Generalsekretæren fremlagde påmødet en reformpakke, som der ikke kunne opnås fuld enighed om. Især spørgsmål om kriterier forbesættelse af stillinger på højere niveau i staben samt større autonomi for generalsekretæren i an-vendelsen af en mindre del af det administrative budget, kræver fortsat behandling. Endvidere drøf-tedes NATO’s hurtige reaktionsstyrke (NRF). Der var enighed om den nye styrkegenereringsmodel,jf. ovenfor. Endvidere pegede en række lande på nødvendigheden af at overveje muligheder for øgetfællesfinansiering knyttet til NRF’en. Ministrene forventes at ville have en uddybende drøftelse herafpå næstkommende møde.På mødet i Den Nukleare Planlægningsgruppe (NPG) blev der bl.a. givet en status og retning for ar-bejdet med den løbende revision af Alliancens nukleare politik. Endvidere blev udviklingen i det glo-bale strategiske miljø berørt.I Forsvarsplanlægningskomiteen (DPC) blev ”General Report” formelt vedtaget. ”General Report” op-regner bl.a. NATO’s medlemslandes indsatser på forsvarsområdet og de samlede militære kapaci-tetsmangler.På mødet i Det Euro-Atlantiske Partnerskabsråd (EAPC) blev det drøftet, hvorledes NATO kan hjælpepartnerlandene med at forbedre deres forsvarskapaciteter, så det bedre er muligt at operere sam-men. Endvidere blev der på mødet godkendt retningslinjer for forsvarsplanlægningen for de lande,der indgår i Parterskab for Fred-samarbejdet.Afslutningsvis afholdtes et møde med de lande, der bidrager til Afghanistan missionen (ISAF-bidragyderkomitéen). I mødet deltog også repræsentanter fra FN, EU og den afghanske forsvarsmi-nister. Der var enighed om behovet for at accelerere kapacitetsopbygningen af de afghanske sikker-hedsstyrker, herunder politistyrkerne. Fra FN’s side blev der orienteret om valgforberedelserne. Eftergennemførelsen af registreringsprocessen var prioriteten nu at sikre lige vilkår for alle kandidater.Det var afgørende, at valget blev betragtet som legitimt i den brede befolkning. Den afghanske for-