om forslag til Kommissionens forordning om afvisning af visse sundhedsanprisninger affødevarer, der henviser til en reduceret risiko for sygdom og til børns udvikling ogsundhed (komitésag); ogforslag til Kommissionens forordning om afvisning af visse andre sundhedsanprisningerend dem, der henviser til en reduceret risiko for sygdom og til børns udvikling ogsundhed (komitésag)KOM-dokumenter foreligger ikkeKommissionen har fremsendt forslag til forordning om afvisning af vissesundhedsanprisninger af fødevarer, der henviser til en reduceret risiko for sygdom og til børnsudvikling og sundhed, samt forslag til Kommissionens forordning om afvisning af visse andresundhedsanprisninger end dem, der henviser til en reduceret risiko for sygdom og til børnsudvikling og sundhed.De to forslag forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekædenog Dyresundhed (SCoFCAH) den 22. juni 2009.På baggrund af EFSA’s vurdering foreslår Kommissionen, at der gives afslag på 5ansøgninger om godkendelse af sundhedsanprisninger i henhold til henholdsvis artikel 14, stk.1 og artikel 13, stk. 1 i anprisningsforordningen.Kommissionens forslag bygger på EFSA’s videnskabelige vurderinger og skønnes ikke atberøre beskyttelsesniveauet i Danmark.Regeringen agter på at stemme for Kommissionens forslag.

Resumé

Kommissionen har fremsendt et udkast til forslag til forordning om afvisning af vissesundhedsanprisninger af fødevarer, der henviser til en reduceret risiko for sygdom og til børnsudvikling og sundhed samt et udkast til forslag om afvisning af visse andresundhedsanprisninger end dem, der henviser til en reduceret risiko for sygdom og til børnsudvikling og sundhed. Begge forslag er fremsat i henhold til anprisningsforordningen. Envedtagelse af forslagene vurderes ikke at ville berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.BaggrundKommissionen har fremsendt forslag til forordning om afvisning af vissesundhedsanprisninger af fødevarer, der henviser til en reduceret risiko for sygdom og til børnsudvikling og sundhed, samt forslag til Kommissionens forordning om afvisning af visse andresundhedsanprisninger end dem, der henviser til en reduceret risiko for sygdom og til børnsudvikling og sundhed.Forslagene er fremsat med hjemmel i henholdsvis artikel 17, stk. 3 og artikel 18, stk. 5 iEuropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1924/2006 af 20. december 2006 omernærings- og sundhedsanprisninger af fødevarer.Forslagene behandles efter en forskriftsprocedure med kontrol i Den Stående Komité forFødevarekæden og Dyresundhed. Hvis der er kvalificeret flertal for forslagene, forelæggerKommissionen forordningen for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med hhv.kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen vedtager forslagene,2

såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslagene eller ikke har udtalt sig inden fortidsfristen.Opnås der ikke kvalificeret flertal i Komitéen, forelægger Kommissionen sagen for Rådet ogEuropa-Parlamentet, der udtaler sig med hhv. kvalificeret og absolut flertal inden for 2måneder.Kommissionen vedtager forslagene, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sigforslaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.De to forslag forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekædenog Dyresundhed (SCoFCAH) den 22. juni 2009.NærhedsprincippetDer er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derforregeringens vurdering, at det følger heraf, at forslagene er i overensstemmelse mednærhedsprincippet.Formål og indholdFormålet med de foreliggende forslag er henholdsvis at fastsætte en liste over afvisteanprisninger vedrørende reduceret risiko for sygdom og vedrørende anprisninger af børnsudvikling og sundhed (i henhold til artikel 14, stk. 1 i anprisningsforordningen), og at afviseen sundhedsanprisning inden for kategorien af andre end dem, der henviser til en reduceretrisiko for sygdom og børns udvikling og sundhed (i henhold til listen i artikel 13, stk. 3 ianprisningsforordningen).Forslagene omfatter en række konkrete ansøgninger, som er blevet forelagt for DenEuropæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) med henblik på at få en videnskabeligvurdering af blandt andet, om der er tilstrækkelig sammenhæng mellem indtaget af fødevarenog den anpriste effekt og tilstrækkelig karakterisering af den anpriste fødevare.På baggrund af EFSA’s vurdering foreslår Kommissionen, at der gives afslag på 5ansøgninger om godkendelse af sundhedsanprisninger i henhold til henholdsvis artikel 14, stk.1 og artikel 13, stk. 1 i anprisningsforordningen.Det drejer sig om følgende fødevarer og anprisninger:--Melga§o� mineral water, “The regular consumption of Melga§o mineral water reducesbody hyperglycaemic levels”.Ocean Spray Cranberry Products�, “Regular consumption of 2 servings per day of anOcean Spray product each containing typically 80 mg cranberry proanthocyanidinshelps reduce the risk of urinary tract infection in women by inhibiting the adhesion ofcertain bacteria in the urinary tract”.Kinder Chocolate�, “Kinder Chocolate, the chocolate that helps to grow”.3

UdtalelserEuropa-Parlamentet vil få forelagt forslagene som et led i forskriftsproceduren med kontrol.Gældende dansk retEuropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1924/2006 af 20. december 2006 omernærings- og sundhedsanprisninger af fødevarer er direkte gældende i Danmark og de øvrigemedlemsstater.KonsekvenserKommissionens forslag bygger på EFSA’s videnskabelige vurderinger.Forslagene vurderes ikke at have statsfinansielle eller samfundsøkonomiske konsekvenser.Endvidere skønnes forslagene ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.HøringDer er foretaget en høring af interessenter om forslagene.Forbrugerrådet støtter, at de nævnte anprisninger ikke godkendes.Landbrug & Fødevarer bemærker, at EFSA i forbindelse med vurderingen af de pågældendeansøgninger ikke har kunnet statuere den fornødne sammenhæng mellem indtag af depågældende fødevarer og de konkrete anprisninger. På den baggrund giver forslagene ikkeanledning til yderligere bemærkninger, idet EFSA’s vurdering umiddelbart tages tilefterretning.Regeringens foreløbige generelle holdningDet er regeringens generelle holdning, at en godkendelse af en sundhedsanprisning bør byggepå et solidt videnskabeligt grundlag. Ligeledes er det væsentligt, at der fastsættes nødvendigevilkår og betingelser for anvendelse af den pågældende anprisning, både for at sikre, atforbrugerne får relevante oplysninger og ikke bliver vildledt, og at der kan føres en effektivfødevarekontrol.Regeringen støtter således Kommissionens forslag om afvisning af sundhedsanprisninger,hvor der ikke er fremlagt tilstrækkelig videnskabelig evidens, eller hvoranprisningsforordningens bestemmelser i øvrigt ikke er efterlevet.På den baggrund forholder regeringen sig positivt til forslagene.4