NOTAT TILFOLKETINGETSEUROPAUDVALGom forslag til ændring af bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/32/EFom uønskede stoffer i foderKOM-dokument foreligger ikkeKommissionen forventes at fremsætte forslag om ændring af bilag I til Europa-Parlamentetsog Rådets direktiv 2002/32/EF om uønskede stoffer i foder.Det forventede forslag forventes sat til afstemning ved mødet den 23.-24. juli 2009 i Den Stå-ende Komité for foderstoffer.Direktiv 2002/32/EF angiver, at produkter til foderformål, der indeholder niveauer af uønske-de stoffer over de tilladte maksimalindhold, som angivet i bilag I til direktivet, er forbudt.Ifølge artikel 8(1) i direktiv 2002/32/EF kan Kommissionen tilpasse bilaget på baggrund afden videnskabelige og tekniske udvikling.Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) evaluerer løbende stofferne i bilag I tildirektiv 2002/32/EF1. På baggrund af en række nye EFSA-vurderinger ønsker Kommissionenmed det forventede forslag at revidere bilag I. Kommissionen forventes at foreslå ændringer igrænseværdierne for kviksølv, gossypol, madhuca longifolia og nitrit.Hovedparten af de foreslåede ændringer i nærværende forslag omhandler mindre tekniske ju-steringer af bilag I til direktiv 2002/32/EF. De foreslåede ændringer er alle vurderet af EFSAog skønnet sundhedsmæssigt acceptable. Forslaget skønnes således ikke at berøre beskyttel-sesniveauet i Danmark.Regeringen agter på denne baggrund at støtte forslaget.

GRUNDNOTAT TILFOLKETINGETSEUROPAUDVALGom forslag til ændring af bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/32/EFom uønskede stoffer i foderKOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen forventes at fremsætte forslag om ændring af bilag I til Europa-Parlamentetsog Rådets direktiv 2002/32/EF om uønskede stoffer i foder. Forslaget forventes at indeholdeændringer for stofferne/kategorierne kviksølv, gossypol, madhuca longifolia og nitrit. DenEuropæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) har udtalt sig positivt i forhold til ændrin-gerne. Forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.BaggrundKommissionen forventes at fremsætte forslag om ændring af bilag I til Europa-Parlamentetsog Rådets direktiv 2002/32/EF2om uønskede stoffer i foder. Det forventes, at forslaget inde-holder ændringer for stofferne/kategorierne kviksølv, gossypol, madhuca longifolia og nitrit.Det forventede forslag er blevet drøftet ved flere lejligheder i Den Stående Komité for foder-stoffer3.Forslaget forventes fremsat med hjemmel i artikel 8(1) i Europa-Parlamentets og Rådets di-rektiv 2002/32/EF om uønskede stoffer i foderstoffer.Forslaget behandles i en forskriftskomitéprocedure med kontrol i Den Stående Komité for fo-derstoffer. Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget, forelægger Kommissionen forslaget forRådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertalinden for 3 måneder. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentettilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen. Opnås der ikke kvalificeretflertal i Komitéen, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og Europa-Parlamentet, der ud-taler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 2 måneder. Kommissionen

3vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke harudtalt sig inden for tidsfristen.Det forventede forslag forventes sat til afstemning ved mødet den 23. og 24. juli 2009 i DenStående Komité for foderstoffer.NærhedsprincippetDet forventede forslag vedrører gennemførelsesbestemmelser til en allerede vedtaget retsakt,hvorfor nærhedsprincippet er tilgodeset.Formål og indholdDirektiv 2002/32/EF angiver, at produkter til foderformål, der indeholder niveauer af uønske-de stoffer over de tilladte maksimalindhold, som angivet i bilag I til direktivet, er forbudt.Ifølge artikel 8(1) i direktiv 2002/32/EF kan Kommissionen tilpasse bilaget på baggrund afden videnskabelige og tekniske udvikling.Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) evaluerer løbende stofferne i bilag I tildirektiv 2002/32/EF4. På baggrund af en række nye EFSA-vurderinger ønsker Kommissionenmed det forventede forslag at revidere bilag I. Kommissionen forventes at foreslå ændringer igrænseværdierne for kviksølv, gossypol, madhuca longifolia og nitrit.Kviksølv: Grænseværdierne for fodermidler bibeholdes. Kommissionen har dog skønnet be-hov for at reducere grænseværdien for foderblandinger til katte, da de af EFSA er vurderetsensitive overfor kviksølv. Den gældende grænseværdi for fuldfoderblandinger for hunde ogkatte skal derfor justeres. Justeringen inkluderer også pelsdyr. Derudover er der behov for athæve grænseværdien for kviksølv i fuldfoder til fisk, hvor fisk tidligere var omfattet af dengenerelle lavere grænseværdi for fuldfoder. I forbindelse med denne revision fjernes den sær-skilte grænseværdi for kviksølv i tilskudsfoder, da denne ikke længere skønnes nødvendig.Herefter gælder grænseværdien for foderblandinger.Gossypol: Kommissionen har skønnet behov for at nedsætte grænseværdien for får og geder,inklusiv lam og kid, da disse dyrearter er sensitive iht. EFSA vurderingen. Tidligere var drøv-tyggere reguleret generelt, men med denne revision reguleres får og geder, herunder deres un-ger, særskilt. Unger får lavere grænseværdier end voksne dyr, og samtidig får voksne får oggeder lavere grænseværdier end voksent kvæg.Madhuca longifolia: Man har i dag en kvantitativ 0-tolerance for botaniske urenheder fraMadhuca longifolia i foder. Det skønnes, at Madhuca longifolia bør slettes, da urenheden ikkevurderes at være til stede i det foder, der anvendes i EU.

4Nitrit: Kommissionen vurderer, at man skal beholde den eksisterende grænse for fiskemel ogderudover have én generel grænse for fuldfoder, dog ikke for hunde og katte. Tidligere varkun akvariefisk og fugle omfattet af fuldfodergrænsen, hvorfor den ny fuldfodergrænse nu in-kluderer alle andre dyr, dog stadig ikke hunde og katte.UdtalelserEuropa-Parlamentet vil få forelagt forslaget som et led i forskriftsproceduren med kontrol.Gældende dansk ret (evt.)Området er reguleret ved bekendtgørelse nr. 1177 af 11. oktober 2007 om foder og foderstof-virksomheder.KonsekvenserDet forventede forslag har ingen væsentlige statsfinansielle konsekvenser, administrative kon-sekvenser for det offentlige eller lovgivningsmæssige eller samfundsøkonomiske konsekven-ser.EFSA evaluerer løbende stofferne i bilag I til direktiv 2002/32/EF og vurderer på den bag-grund hensyn til dyresundhed og den deraf afledte humane sundhed. Hovedparten af de fore-slåede ændringer i nærværende forslag omhandler mindre tekniske justeringer af bilag I til di-rektiv 2002/32/EF. De foreslåede ændringer er alle vurderet af EFSA og skønnet sundheds-mæssigt acceptable. Forslaget skønnes således ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.HøringSagen har været sendt i skriftlig i høring i § 2-udvalget (landbrug) og Det Rådgivende Føde-vareudvalg (EU-underudvalget). Der har ikke været bemærkninger til ændringerne til forsla-get.Regeringens foreløbige generelle holdningDanmark forventer at kunne støtte forslaget, idet der overvejende er tale om justering af gæl-dende regler uden at foder- og fødevaresikkerheden kompromitteres.Generelle forventninger til andre landes holdningerForslaget forventes vedtaget med kvalificeret flertal.Tidligere forelæggelse for Folketingets EuropaudvalgSagen er ikke tidligere forelagt Folketingets Europaudvalg.