Notat til Folketingets Europaudvalg

om forslag til Kommissionens forordning om ændring af Kommissionens forordning 889/2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) 834/2007 vedr. bl.a. udvidet adgang til at bruge omlægningsfoder fra egen bedrift.

 

KOM-dokument foreligger ikke

 

Kommissionen har den 27. oktober 2008 fremsendt forslag til Kommissionens forordning om ændring af Kommissionens forordning 889/2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) 834/2007, der vedrører bl.a. anvendelse af omlægningsfoder til økologiske dyr.

 

Forslaget behandles i en procedure III i Den stående Komité for Økologisk Landbrug og forventes sat til afstemning i Den Stående Komité for Økologisk Landbrug den 11. og 12. november 2008.

 

Omlægningsfoder er foder, der er produceret på arealer, der har været under omlægning til økologisk produktion i mindst ét år. Dyrkningen af foderet sker derfor efter de økologiske produktionsbestemmelser.

 

Formålet med forslaget er at øge andelen af omlægningsfoder, der er produceret på egen bedrift sådan, at omlægningsfoderet kan udgøre 100 % af de økologiske dyrs foderration mod 80 % i dag.

 

Indtil den 31. december 2008 kan op til 80 % af økologiske dyrs foderration udgøres af omlægningsfoder, hvis det er produceret på egen bedrift. Endvidere er det muligt at anvende omlægningsfoder fra andre bedrifter med op til 50 %. 

 

En vedtagelse af forslaget vurderes ikke at berøre beskyttelsesniveauet.

 

Regeringen agter på den baggrund at tilslutte sig forslaget.

 

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Plantedirektoratet/Fødevareministeriets departement

Sagsnr.: 08-6011/EU14-000017

Den 30. oktober 2008

FVM 599

 

Grundnotat til Folketingets Europaudvalg

 

om forslag til Kommissionens forordning om ændring af Kommissionens forordning 889/2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) 834/2007 vedr. bl.a. udvidet adgang til at bruge omlægningsfoder fra egen bedrift.

 

KOM-dokument foreligger ikke

 

Resumé

Forslaget omhandler gennemførelsesbestemmelser til RÃ¥dets forordning (EF) nr. 834/2007, vedrørende bl.a.  øget brug af omlægningsfoder, der er produceret pÃ¥ egen bedrift. Efter forslaget kan andelen af omlægningsfoder, der er produceret pÃ¥ egen bedrift, øges til 100 %.

Forslaget vurderes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.

 

Baggrund

Kommissionen har den 27. oktober 2008 fremsendt forslag til Kommissionens forordning om ændring af Kommissionens forordning 889/2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) 834/2007, der vedrører bl.a. anvendelse af omlægningsfoder til økologiske dyr.

 

Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 22 (2) i Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2092/91.

 

Forslaget behandles i en procedure III i Den stående Komité for Økologisk Landbrug. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen gennemførelsesbestemmelserne. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig imod det. Hvis der er kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede forordningen.

 

Forslaget forventes sat til afstemning i Den Stående Komité for Økologisk Landbrug den 11. og 12. november 2008.

 

Nærhedsprincippet

Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor regeringens vurdering, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.

 

Formål og indhold

Omlægningsfoder er foder, der er produceret på arealer, der har været under omlægning til økologisk produktion i mindst ét år. Dyrkningen af foderet sker derfor efter de økologiske produktionsbestemmelser.

 

Formålet med forslaget er at øge andelen af omlægningsfoder, der er produceret på egen bedrift sådan, at omlægningsfoderet kan udgøre 100 % af de økologiske dyrs foderration mod 80 % i dag.

 

Indtil den 31. december 2008 kan op til 80 % af økologiske dyrs foderration udgøres af omlægningsfoder, hvis det er produceret på egen bedrift. Bestemmelsen blev indført i april 2007 på grund af mangel på økologisk foder i EU. Med bestemmelsen blev adgangen til at anvende omlægningsfoder fra andre bedrifter endvidere øget til 50 %.

 

Indtil april 2007 kunne op 60 % af økologiske dyrs foderration udgøres af omlægningsfoder, hvis det var produceret på egen bedrift. Op til 30 % af økologiske dyrs foderration kunne udgøres af omlægningsfoder, hvis det var produceret på andres bedrifter.

 

Når april 2007-bestemmelsen udløber den 31. december 2008, vil andelen af omlægningsfoder til økologiske dyr igen blive henholdsvis 60 %, hvis foderet er produceret på egen bedrift, og 30 %, hvis det er produceret på andres bedrifter.

 

Med henblik på at lette omlægningen til økologisk produktion og efterkomme forbrugernes stigende efterspørgsel efter økologiske varer foreslår Kommissionen derfor, at muligheden for at anvende omlægningsfoder fra egen bedrift øges til 100 % af økologiske dyrs foderration, mens muligheden for at anvende omlægningsfoder fra andres bedrifter fastsættes til 30 % af økologiske dyrs foderration.

 

Efter EU-reglerne er omlægningsfoder en del af den økologiske fodermængde.
    

Udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.

 

Gældende dansk ret

Området er alene reguleret på EU-niveau.

 

Konsekvenser

Forslaget har ikke administrative eller statsfinansielle konsekvenser, og forslaget berører ikke beskyttelsesniveauet.

 

Høring

§ 2-udvalget (landbrug) og Det Økologiske Fødevareråd er blevet hørt i skriftlig høring.

Landbrugsraadet og medlemsorganisationerne bl.a Dansk Landbrug, Økologisk Landsforening og Mejeriforeningen meddeler i skrivelse af 31. oktober 2008, at man kan støtte, at andelen af omlægningsfoder – produceret på egen bedrift – fremover øges til 100 % af økologiske dyrs foderration, mens omlægningsfoder fra andres bedrifter fortsat fastsættes til 30 %.

 

For organisationerne er det vigtigt, at omlægningsfoder i den forbindelse defineres som foder, der er produceret på arealer, der har været under omlægning til økologisk produktion i mindst ét år. Dermed er dyrkningen af foderet sket efter de økologiske produktionsregler i mindst ét år, og økologiske produkter bevarer dermed troværdigheden

 

For organisationerne er formålet med ændringen ligeledes vigtig, idet ændringen kan medvirke til at fremme/ smidiggøre omlægningen til økologisk produktion i en tid, hvor erhvervet har problemer med at opfylde forbrugernes stigende efterspørgsel af økologiske fødevarer. I den forlængelse af dette kan det overvejes om procenten på tilladt indkøbt omlægningsfoder muligvis bør ændres.

 

Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen forholder sig positivt til forslaget. Regeringen støtter tiltag, der kan fremme omlægningen til økologisk produktion og dermed bidrage til at øge udbuddet af økologiske produkter på markedet. Brugen af omlægningsfoder er et alternativ til konventionelt dyrket foder i en situation, hvor der er mangel på økologisk foder.

 

Generelle forventninger til andre landes holdning

Forslaget forventes at få opbakning.

 

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Forslaget er ikke blevet forelagt for Folketingets Europaudvalg.