Europaudvalget 2008-09
EUU Alm.del Bilag 136
Offentligt
629848_0001.png
3. november 2008
Kære Per Stig Møller
Som en koalition af europæiske og danske humanitære, udviklings- og menneske-
rettighedsorganisationer, der arbejder i de besatte palæstinensiske områder og Israel, opfordrer vi
dig til at arbejde for at øge EU's engagement i den mellemøstlige fredsproces. Dette er af
afgørende betydning i forbindelse med de kommende valg både i Israel og i USA. Vi er bekymrede
over at den mellemøstlige fredsproces er blevet taget af dagsordenen på de seneste møder i
Rådet for almindelige anliggende og eksterne forbindelser (EU General Affairs and External
Relations Council (GAERC).
EU’s Handlingsplan for den mellemøstlige fredsproces, som blev vedtaget sidste år, har leveret
meget påkrævede forbedringer i de palæstinensiske institutioners kapacitet og ledelse. Vi håber, at
EU vil følge dette arbejde op med at øge fokus på at forbedre situationen for civilbefolkningen i
Vestbredden – herunder Østjerusalem – og i Gaza-striben. Vi mener, at det er af afgørende
betydning for fredsprocessen at forhindre en yderligere forværring af den humanitære situation. De
nøgleområder, hvor vi mener, at EU’s indsats i meget høj grad er påkrævet, omfatter:
at bringe den igangværende blokade af Gaza til ophør;
at mobilisere større støtte til bestræbelserne på at nå frem til national palæstinensisk forsoning;
at arbejde sammen med de israelske myndigheder om en løsning af problemerne omkring
illegale bosættelser og få ophævet de deraf afledte begrænsninger på palæstinensernes
bevægelsesfrihed;
Disse punkter er mere detaljeret behandlet i den nyligt udkomne rapport ”The Middle East Quartet:
A Progress Report”, som vi vedlægger.
Den fortsatte blokade af Gaza har haft dystre konsekvenser for de 1,4 mio. Gaza-boere. 98% af
Gazas industriforetagender har måttet lukke på grund af de stramme begrænsninger af import og
eksport. Som følge heraf er arbejdsløsheden steget kraftigt og har gjort flere end 80% af Gaza-
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
boerne afhængige af humanitær hjælp. Mens EU skal roses for at sikre, at Israel har øget
leverancerne af brændstof til kraftværket - hvilket i betydelig grad har øget livsvigtige forsyninger af
vand og elektricitet til Gazas indbyggere – er befolkningens basale behov ikke blevet opfyldt, og
den israelske politik med kollektiv afstraffelse fortsætter usvækket, i modstrid med den
internationale lovgivning. Det er nødvendigt at bringe blokaden til ophør, herunder permanent at
åbne grænseovergangene ved Karni og Rafah. Hvis embargoen fortsætter, og den humanitære
situation yderligere forværres, vil støtten til de væbnede grupper styrkes, med forøget risiko for
øget voldsanvendelse på begge sider og en opflamning af de interne spændinger mellem de
palæstinensiske fraktioner.
For det andet opfordrer vi EU og dens partnere i Kvartetten til at sikre langt større konkret støtte til
regionale bestræbelser på at nå frem til en palæstinensisk forsoning. Et vigtigt skridt i den retning
ville være et klart signal fra EU om at anerkende en national palæstinensisk samlingsregering.
Uden en sådan opbakning vil EU’s vision om en forenet og levedygtig palæstinensisk stat side om
side med Israel nok ikke være mulig. EU bør benytte sine stærke bilaterale relationer til Israel og
arabiske stater til at øge støtten til mægling mellem de palæstinensiske parter. EU bør også klart
udtrykke sin støtte til det Arabiske Fredsinitiativ.
Sluttelig vil vi rose EU for den vedblivende modstand mod ekspansionen af de ulovlige israelske
bosættelser på Vestbredden og i Østjerusalem samt EU’s erkendelse af den betydelige hindring for
freden som deres eksistens udgør. Bosættelser og de dermed forbundne adgangsbegrænsninger
ødelægger den palæstinensiske økonomi og dagliglivet for palæstinensiske kvinder, mænd og
børn. Bosættelserne er forbundne med hinanden via et netværk af 1.661 km forbudte veje, som
palæstinenserne ikke må benytte uden særlige tilladelser, der er vanskelige at få.
Palæstinensernes muligheder for at bevæge sig frit i deres eget område for at arbejde, nå frem til
deres skoler eller basale serviceydelser og til at importere og eksportere varer er alvorligt
begrænsede. Vi er dybt bekymrede over Israels fortsatte afvisning af at rette sig efter sine
forpligtelser i henhold til den internationale lovgivning og efter Kvartettens køreplan i denne
henseende. Hastigheden hvormed der bygges boliger i bosættelser er næsten fordoblet siden
Annapolis-konferencen i november sidste år, mens antallet af vejspærringer, der blokerer for
palæstinensernes bevægelsesfrihed i deres eget område, steg fra 561 til omkring 630 i september
i år.
Vi opfordrer alle EU’s medlemsstater til at tage forholdsregler for at hindre Israels ulovlige
anvendelse af de bilaterale aftaler med EU i forbindelse med bosættelserne. EU er forpligtet til ikke
at anerkende andre landes og aktørers overtrædelser af den internationale lovgivning. Dette
betyder for eksempel, at EU har pligt til at sikre, at private foretagender og forskningsinstitutioner i
israelske bosættelser ikke nyder godt af finansiel bistand fra EU eller andre privilegier. Når der
åbnes op for nye områder af bilateralt samarbejde inden for rammerne af den Europæiske
Naboskabspolitiks (ENP) handlingsplaner eller under de eksisterende Associeringsaftaler, må der
på forhånd træffes juridiske forholdsregler. I særdeleshed bør EU sikre, at ingen produkter, der har
deres oprindelse i bosættelserne, modtager toldbegunstigelser Vi opfordrer EU til at sikre, at dets
relationer med Israel ikke krænker EU-lov eller international lov.
Danmark har, med strategien ’En Verden i Forandring’ særlige forudsætninger for at opfordre EU til
ikke - hverken implicit eller eksplicit – at anerkende krænkelser af den internationale lovgivning,
uanset om de begås af Israel eller det palæstinensiske selvstyre.
I strategien fremhæves det, at det primære formål med dansk udenrigspolitik er at fremme
Danmarks sikkerhed og velstand med udgangspunkt i et sæt af grundlæggende værdier. De
bærende værdier er individ og fællesskab, frihed, demokrati, og den sikkerhed, der blandt andet er
et resultat af, at den internationale retsorden håndhæves og respekteres.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Vi mener, at enhver forbedring af relationerne mellem EU og Israel bør gå hånd i hånd med
respekten for og anvendelsen af de principper, på hvilke EU er grundlagt, nemlig respekten for
menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder, som også udgør rygraden i det
åbne danske samfund.
Vi opfordrer derfor EU til, at enhver yderligere opgradering af EU's bilaterale relationer med Israel
betinges af Israels respekt for menneskerettighederne og international humanitær lov samt af
konkrete forbedringer af menneskerettighedssituationen i Israel og de besatte områder.
Vi opfordrer således udenrigsministeren til - i overensstemmelse med Danmarks udenrigspolitiske
strategi - at lade handling følge på ord. 'Danmark skal være parat til at gå i spidsen' og
argumentere for, at enhver udvidelse af samarbejdet med Israel betinges af Israels konsekvente
håndhævelse af den internationale lovgivning, som ikke kun palæstinensernes, men også Israels
og de europæiske samfunds sikkerhed afhænger af.
Med venlig hilsen
Euro-Mediterranean Human Rights Network
Folkekirkens Nødhjælp
FN-forbundet
KFUM og KFUK i Danmark
Mellemfolkeligt Samvirke
Rehabiliterings- og Forskningscentret for Torturofre