|
ØKONOMI- OG ERHVERVSMINISTEREN
19. december 2008 |
|
ØKONOMI- OG ERHVERVSMINISTERIET Slotsholmsgade 10-12 1216 København K
Tlf.          33 92 33 50 Fax         33 12 37 78 CVR-nr.  10 09 24 85 www.oem.dk
|
Hermed fremsender jeg udkast til forslag til lov om betalingstjenester.
Udkastet er sendt i høring den 17. december 2008 hos de organisationer og myndigheder, der fremgår af vedlagte høringsliste, med frist for eventuelle bemærkninger til den 7. januar 2009 kl. 12.00. Forslaget forventes fremsat den 28. januar 2009.
Formålet med forslaget til lov om betalingstjenester er at fastsætte ensartede regler for betalingstjenester, uanset om der er tale om betalingstjenester omfattet af den nuværende lov om visse betalingsmidler eller andre betalingstjenester, som i dag er uregulerede, for eksempel konto-til-konto overførsler, pengeoverførsler og indsættelse af kontanter på eller hævning af kontanter fra en betalingskonto.
Forslaget til lov om betalingstjenester implementerer herudover Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/64/EF af 13. november 2007 om betalingstjenester i det indre marked og om ændring af direktiv 97/7/EF, 2002/65/EF, 2005/60/EF og 2006/48/EF og om ophævelse af direktiv 97/5/EF (betalingstjenestedirektivet).
Med lovforslaget erstattes lov om visse betalingsmidler med en ny lov om betalingstjenester.
Lovforslaget finder anvendelse på betalingstjenester, for eksempel konto-til-konto overførsler, pengeoverførsler, indsættelse på og hævning fra en betalingskonto samt betalinger med betalingsinstrumenter for eksempel kortbetalinger. For at kunne udføre betalingstjenester skal man som udgangspunkt have tilladelse som kreditinstitut, udsteder af elektroniske penge eller have tilladelse som betalingsinstitut. For visse betalingstjenester er det dog tilstrækkeligt, at udbyderne får en begrænset tilladelse til at udbyde betalingstjenester på lempeligere vilkår. I forhold til den gældende lov om betalingsmidler indføres der således et krav om, at alle udbydere af betalingstjenester skal have en tilladelse, før de kan udbyde betalingstjenester.
Det bagvedliggende direktiv og dermed lovforslaget indfører en ny type virksomhed – betalingsinstituttet. Lovforslaget indeholder en række krav, der skal opfyldes, for at kunne opnå tilladelse som betalingsinstitut.
For at gøre det lettere for kunderne at sammenligne udbudte betalingstjenester stiller lovforslaget en række oplysningskrav forud for udførelsen af en betalingstjeneste. I forhold til betalingsmiddelloven er der tale om en udbygning og detaljering af de gældende oplysningskrav. Der er endvidere regler om oplysninger efter gennemførelsen af en betalingstjeneste.
De gældende regler om hæftelse ved uberettiget brug af betalingsinstrumenter videreføres. Det er således forsat udbydere af betalingsinstrumenter, der som udgangspunkt kommer til at hæfte for uberettiget brug af for eksempel et betalingskort.
Lovforslaget indfører en række nye regler, som ikke findes i den gældende lovgivning. Der er for eksempel tale om nye regler om valør, dvs. regler om start og ophør af renteberegning. Efter forslaget skal for eksempel den som modtager en betaling som altovervejende hovedregel fremover have rente af det modtagne beløb fra den dag, hvor betalingen bliver tilskrevet den pågældendes konto.
Det foreslås endvidere, at en betalingstransaktion i modsætning til i dag højest må tage 1 arbejdsdag fra 2012.
Lovforslaget viderefører dankortforligets gebyrregler.
Med venlig hilsen