Erhvervsudvalget 2008-09
ERU Alm.del Bilag 346
Offentligt
29. september 2009
Økonomi- og Erhvervsministeriets EU-nyhedsrapport til Folketinget 2.halvår 2009Økonomi- og Erhvervsministeriet repræsenterer den danske regering iRådet (konkurrenceevne), ligesom ministeriet varetager dagsordenspunk-terne om søtransport i Rådet (transport, telekommunikation og energi).Derudover er Økonomi- og Erhvervsministeriet ansvarlig for håndterin-gen af en række sager, som i EU-regi behandles i andre rådsformationer,herunder fx sagerne vedrørende finansielle tjenesteydelser og statistik,der bl.a. behandles i Rådet (ØKOFIN), hvor den danske regering er re-præsenteret ved Finansministeriet.I denne nyhedsrapport redegøres for de sager, som henhører under Øko-nomi- og Erhvervsministeriet, og som forventes drøftet i EU-regi underdet svenske formandskab i 2. halvår 2009, ligesom rapporten indeholderen særskilt beskrivelse af de større væsentlige sager.Det er i forbindelse med beskrivelsen af hver enkelt sag anført, hvor mankan henvende sig for yderligere oplysninger. Økonomi- og Erhvervsmini-steriets Internationale Sekretariat er desuden behjælpelig på tlf. 33 92 3350.Nyhedsrapporten kan også findes på Økonomi- og Erhvervsministerietshjemmeside www.oem.dk.
2/30
Indholdsfortegnelse1. Større væsentlige sager.......................................................................... 32. EU’s indre markeds-, industri- og handelspolitik.................................. 73. Selskabs- og virksomhedslovgivning .................................................. 134. Finansiel lovgivning ............................................................................ 165. Industriel ejendomsret ......................................................................... 196. Søfart ................................................................................................... 207. Statistik ................................................................................................ 248. Forslag, der er vedtaget siden sidst...................................................... 25
3/30
1. Større væsentlige sagerForslag til direktiv om forbrugerrettighederKommissionen fremsatte den 8. oktober 2008 forslag til Rådets og Euro-pa-Parlamentets direktiv om forbrugerrettigheder (KOM(2008) 614).Det overordnede formål med direktivet er at fremme den grænseoverskri-dende handel og øge forbrugerbeskyttelsen. De erhvervsdrivende skal ef-ter forslaget have samme forpligtelser i alle medlemsstaterne, hvilket skalbidrage til, at virksomhederne ikke holder sig tilbage fra at udbyde varereller tjenesteydelser i andre stater end deres hjemstat. For forbrugerenskal direktivet sikre, at en forbruger har de samme rettigheder, uansethvor i EU vedkommende køber sine varer eller tjenesteydelser.Forslaget er udformet som totalharmoniserede regler, der skal afløse dennuværende minimumsharmonisering på området. Europa-Parlamentet harendnu ikke afgivet en udtalelse om forslaget, der – hvis det vedtages i sinnuværende form – formentlig vil kræve lovændringer i dansk ret.Det forventes, at det svenske formandskab vil sætte forslaget på dagsor-denen for rådsmødet (konkurrenceevne) i december 2009, evt. med hen-blik på en fælles holdning til dele af direktivet.Kontakt: Justitsministeriet, tlf. 72 26 84 00.Kommissionens handlingsprogram for reduktion af administrativebyrder i EUKommissionen offentliggjorde i januar 2007 sit handlingsprogram for re-duktion af administrative byrder i Den Europæiske Union. Med hand-lingsprogrammet foreslås det, at der benyttes en fælles målemetode til atopgøre de administrative byrder og at sætte et reduktionsmål på 25 pct. foradministrative byrder i EU med udløb i 2012. Handlingsprogrammet blevvedtaget af Det Europæiske Råd i foråret 2008.Kommissionen har i januar 2009 offentliggjort sin tredje strategiske med-delelse om bedre regulering. Meddelelsen indeholder en status for de treelementer i indsatsen for bedre regulering; reduktion af administrativebyrder for virksomhederne, konsekvensvurderinger og regelforenkling. Ioktober 2009 forventes Kommissionen at udsende et såkaldt ”legacy do-cument” (meddelelse), der vil indeholde status for indsatsen for bedre re-gulering samt forslag til den nye Kommission.Sagen er på dagsordenen for rådsmøderne den 4. december 2009 (konkur-renceevne) og den 10. november 2009 (ØKOFIN).Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, tlf. 33 30 77 00.
4/30
Forslag til direktiv om forvaltere af alternative investeringsfondeKommissionen har den 30. april 2009 fremsat forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om forvaltere af alternative investerings-fonde (KOM(2009) 207). Forslaget indeholder en regulering af de forval-tere (administrationsselskaber), der markedsfører og administrerer alter-native investeringsfonde, i praksis ofte kapital- og hedgefonde.Forslaget er en del af Kommissionens program om at indføre reguleringaf og tilsyn med alle aktører og aktiviteter, som kan medføre betydeligerisici for stabiliteten på de finansielle markeder. Direktivet vil regulere etområde, som ikke i forvejen er underkastet EU-regulering.Det overordnede formål med forslaget er at etablere en fælles reguleringaf administrationen af og tilsynet med alternative investeringsfonde. Re-guleringen skal beskytte investeringsfondenes interessenter og medvirketil at sikre den finansielle stabilitet.Direktivet indeholder på den baggrund bl.a. bestemmelser om godkendel-se og autorisation af administrationsselskaber samt åbenhed om centraleøkonomiske forhold i de alternative investeringsfonde.En nærmere regulering af alternative investeringsfonde har længe været ef-terlyst, herunder bl.a. i det danske indspil om åbenhed og ansvarlighed påkapitalmarkederne i Europa.Kontakt: Finanstilsynet, tlf. 33 55 82 82.Oprettelse af et fælles europæisk EF-patent og etablering af en fælleseuropæisk patentdomstolKommissionen offentliggjorde den 3. april 2007 en meddelelse om for-bedring af patentsystemet i Europa (KOM(2007) 165), der indeholder enstrategi til forbedring af det europæiske patentsystem gennem oprettelseaf et fælles europæisk patent og etablering af en fælles europæisk patent-domstol.Formålet med EF-patentet er at opnå et patent med enhedskarakter, dergælder i hele EU. Med oprettelsen af en europæisk patentdomstol vil detblive billigere og mere effektivt at håndhæve patentrettigheder baseret påeuropæiske patenter og fremtidige EF-patenter på tværs af Europa.Sagen er på den foreløbige dagsorden for rådsmødet (konkurrenceevne)den 4. december 2009.Kontakt: Patent- og Varemærkestyrelsen, tlf. 43 50 80 00.
5/30
Kommissionens meddelelse om en europæisk maritim transportstra-tegi frem mod 2018Kommissionen har den 21. januar 2009 offentliggjort en meddelelse omEU's søtransportpolitik frem til 2018 (KOM(2009) 8). Heri præsenteresde strategiske målsætninger for europæisk skibsfart frem mod 2018, lige-som der peges på nøgleområder, hvor EU kan styrke sin konkurrencedyg-tighed, samtidig med at fokus på miljøforbedringer og sikkerhed skærpes.Meddelelsen indeholder en række forslag til tiltag vedrørende skibsfar-tens økonomiske rammebetingelser, forbedringen af de maritime kompe-tencer, fremme af europæisk kvalitetsskibsfart, internationalt samarbejde,bedre udnyttelse af mulighederne for nærskibstrafik samt innovation og nyteknologi inden for skibsfarten.På rådsmødet (transport, telekommunikation og energi) den 30.-31. marts2009 blev der vedtaget rådskonklusioner om meddelelsen, som støtter enrække af de initiativer, som Kommissionen har peget på. Kommissionenforventes at fremlægge en detaljeret køreplan for det videre arbejde indenudgangen af 2009.Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf. 39 17 44 00.Forslag til forordning om statutten for det europæiske private sel-skabKommissionen fremsatte den 25. juni 2008 forslag til Rådets forordningom statutten for det europæiske private selskab (KOM(2008) 396), dersupplerer de tidligere forordninger om fælleseuropæiske selskabsformer,henholdsvis Det Europæiske Selskab og Det Europæiske Andelsselskab.I modsætning til de to eksisterende fælleseuropæiske selskabsformer til-sigtes regelsættet i forordningen for det europæiske private selskab i vi-dest mulige omfang at udgøre det fulde selskabsretlige regelsæt for detenkelte selskab. Europæiske private selskaber kan således indrette sig ef-ter et fælles selskabsretligt regelsæt. Uden for det selskabsretlige område– f.eks. i relation til skat, arbejdsret, regnskabsret, konkursret mv. – vilselskaberne være omfattet af den relevante nationale lovgivning.I tilknytning til forordningen vil der blive udarbejdet en modelvedtægt,som selskaberne kan søge inspiration i ved udformning af egne vedtægtersom supplement til forordningens regelsæt eller til udfyldning af forord-ningen, hvor dette kræves.Forslaget, der skal vedtages med enstemmighed, forventes behandlet pårådsmødet (konkurrenceevne) den 3.-4. december 2009, hvor der forven-tes fremlagt en fremskridtsrapport eller opnået politisk enighed.Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, tlf. 33 30 77 00.
6/30
Forslag til direktiv om forvaltere af alternative investeringsfondeKommissionen har den 30. april 2009 fremsat forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om forvaltere af alternative investerings-fonde (KOM(2009) 207). Forslaget indeholder en regulering af de forval-tere (administrationsselskaber), der markedsfører og administrerer alter-native investeringsfonde i EU, idet medlemsstaternes regulering har vistsig at være utilstrækkelig.Forslaget skal forbedre overvågningen af og tilsynet med tilsynsmæssige(systemiske) risici på både mikro- og makroniveau, forbedre investorbe-skyttelse, forbedre markedets effektivitet og integritet samt øge gennemsig-tigheden i forbindelse med opnåelse af kontrol i selskaber. Direktivet inde-holder bl.a. bestemmelser om godkendelse og tilsyn samt åbenhed omcentrale økonomiske forhold i de omhandlede fonde.De administrationsselskaber, som omfattes af direktivet, er ikke i forvejenunderkastet EU-regulering. Direktivforslaget omfatter alle investerings-fællesskaber, der ikke er omfattet af UCITS-direktivet (investeringsfor-eninger), hvad enten de er åbne eller lukkede for indskud. Det er også un-derordnet, hvilken juridisk form de har. Forslaget omfatter således bl.a.:KapitalfondeHedgefondeSpecialforeningerFåmandsforeningerProfessionelle foreningerRåvarefonde / forskellige varianter af interessentskaberFonde, der investerer i fast ejendom
Direktivet vil derimod ikke finde anvendelse på administration af få ogmindre alternative investeringsfonde, som:administrerer enheds-porteføljer, hvis samlede aktiver under for-valtning ikke overskrider en tærskelværdi på €100 mio. ellerforvalter fonds-porteføljer, hvis samlede aktiver under forvaltning,ikke overskrider en tærskelværdi på €500 mio., når fondsporteføljenbestår af fonde, som ikke har optaget lån til investering, og der ikkekan gøres nogen indløsningsrettigheder gældende i en periode på 5år efter tidspunktet for oprettelsen af hver fond.
Kontakt: Finanstilsynet, tlf. 33 55 82 82.
7/30
2. EU’s indre markeds-, industri- og handelspolitikForslag til direktiv om forbrugerrettighederI forbindelse med revisionen af forbruger-acquiset gennemførte Kommis-sionen i 2007 en høring over en grønbog om gennemgang af forbruger-lovgivningen (KOM(2006) 744). På baggrund af de indkomne hørings-svar vedrørende grønbogen fremsatte Kommissionen den 8. oktober 2008forslag til Rådets og Europa-Parlamentets direktiv om forbrugerrettighe-der (KOM(2008) 614).Der lægges med forslaget op til at indføre et horisontalt direktiv, som skalerstatte fire eksisterende forbrugerbeskyttelsesdirektiver (direktiv85/877/EØF om aftaler indgået uden for fast forretningssted, direktiv93/13/EF om urimelige kontraktvilkår i forbrugeraftaler, direktiv 97/7/EFom aftaler vedrørende fjernsalg og direktiv 99/44/EF om forbrugerkøb oggarantier i forbindelse hermed). Herudover lægges der op til at indførevisse nye regler på forbrugerbeskyttelsesområdet.Det overordnede formål med direktivet er at fremme den grænseoverskri-dende handel og øge forbrugerbeskyttelsen. De erhvervsdrivende skal ef-ter forslaget have samme forpligtelser i alle medlemsstaterne, hvilket skalbidrage til, at virksomhederne ikke holder sig tilbage fra at udbyde varereller tjenesteydelser i andre stater end deres hjemstat. For forbrugerenskal direktivet sikre, at en forbruger har de samme rettigheder, uansethvor i EU vedkommende køber sine varer eller tjenesteydelser.Forslaget er udformet som totalharmoniserede regler, der skal afløse dennuværende minimumsharmonisering på området.Grundnotat vedrørende direktivforslaget er under udarbejdelse, og ennærmere vurdering af forslagets lovgivningsmæssige konsekvenser af-venter færdiggørelse heraf.Europa-Parlamentet har endnu ikke afgivet en udtalelse om forslaget.Det forventes, at det svenske formandskab vil sætte forslaget på dagsor-denen for rådsmødet (konkurrenceevne) i december 2009, evt. med hen-blik på en fælles holdning til dele af direktivet.Kontakt: Justitsministeriet, tlf. 72 26 84 00.Grønbog om kollektivt søgsmål for forbrugereKommissionen fremlagde den 27. november 2008 en grønbog om kollektivtsøgsmål for forbrugere (KOM(2008) 794). Grønbogen omhandler et for-slag om kollektivt søgsmål for forbrugere, herunder bl.a. muligheden fornemmere adgang til domstolene i tilfælde, hvor et stort antal forbrugere harlidt skade ved en enkelt erhvervsdrivendes forbrugerlovstridige praksis.
8/30
I marts 2009 blev grønbogen sendt i offentlig høring med henblik på atafklare, i hvilket omfang der er behov for EU-regler om kollektive søgs-mål. Kommissionen forventes at iværksætte en konsekvensanalyse af for-skellige løsningsmodeller som opfølgning på grønbogen.Kontakt: Forbrugerstyrelsen, tlf. 32 66 90 00.Kommissionens henstilling vedrørende aftale mellem EU og USA omsamarbejde om håndhævelse af lovgivning om forbrugerbeskyttelseKommissionen afgav den 29. januar 2009 en henstilling til Rådet om be-myndigelse til at indlede forhandlinger med USA med henblik på at indgåen samarbejdsaftale om håndhævelse af lovgivningen om forbrugerbe-skyttelse. Der er på den baggrund udarbejdet udkast til rådsafgørelse ombemyndigelse af Kommissionen.Formålet med forhandlingerne er at vedtage en aftale med USA omhåndhævelse af lovgivningen om forbrugerbeskyttelse på de områder, derer omfattet af forordningen om forbrugerbeskyttelsessamarbejdet (Euro-pa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2006/2004).Udkastet til rådsafgørelse er sat på den foreløbige dagsorden for rådsmø-det (konkurrenceevne) den 3.-4. december 2009.Kontakt: Forbrugerstyrelsen, tlf. 32 66 90 00.Kommissionens meddelelse om håndhævelse af forbrugerlovgivningKommissionen har i juli 2009 offentliggjort en meddelelse om håndhæ-velse af forbrugerlovgivningen (KOM(2009) 330/4). I meddelelsen gøresstatus over Kommissionens igangværende arbejde, ligesom fremtidigeinitiativer inden for rammerne af en omfattende analyse af håndhævelses-relaterede aktiviteter overvejes.Kontakt: Forbrugerstyrelsen, tlf. 32 66 90 00.Antidumpingtold på sko fra Kina og VietnamEU indførte i 2006 antidumpingtold på henholdsvis 16,5 og 10 pct. påimport af visse former for fodtøj fra Kina og Vietnam, og der blev i denforbindelse indgået et kompromis, hvorefter antidumpingtolden blev be-grænset til to år mod de normale fem år. Kommissionen iværksatte vedtoldens udløb i oktober 2008 en udløbsundersøgelse, der skal danne bag-grund for beslutningen om, hvorvidt tolden skal opretholdes.Undersøgelsen afsluttes i løbet af 2. halvår 2009, hvorefter spørgsmåletom forlængelse eller ophævelse af tolden skal til beslutning i Rådet.Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, tlf. 35 46 60 00.
9/30
Forslag til forordning om fastlæggelse af harmoniserede betingelserfor markedsføring af byggevarerKommissionen fremsatte den 28. maj 2008 forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fastlæggelse af harmoniserede be-tingelser for markedsføring af byggevarer (KOM(2008) 311), der skal er-statte det nuværende byggevaredirektiv.Formålet med forslaget er at styrke effektiviteten af det indre marked forbyggevarer og lette de administrative byrder – særligt for små og mellem-store virksomheder. Med forslaget sættes tillige fokus på bæredygtighed,ligesom der fastsættes en forenklet procedure for CE-mærkning, som isærvil være til gavn for mikrovirksomheder. Endelig strammes reglerne ved-rørende de notificerede organer samtidig med, at der indføres krav ommarkedsovervågning af byggevaremarkedet.Europa-Parlamentet har den 24. april 2009 vedtaget kompromisforslag,og Rådet forventes at opnå fælles holdning i efteråret 2009.Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, tlf. 35 46 60 00.Forslag til forordning om betegnelser for tekstilprodukter og tilknyt-tet mærkning herafKommissionen har den 4. marts 2009 fremsat forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om betegnelser for tekstilprodukter ogtilknyttet mærkning heraf (KOM(2009) 31/2). Forordningen, der er ensammenskrivning af tre direktiver, vil i modsætningen til direktivernevære direkte gældende i national ret. Samtidig vil proceduren i forbindel-se med ansøgning om godkendelse af nye tekstilnavne blive væsentligtforenklet og mere effektiv. Forslaget vil ikke medføre indholdsmæssigeændringer.Forslaget er sat på den foreløbige dagsorden for rådsmødet (konkurrence-evne) den 3.-4. december 2009 med henblik på politisk enighed.Kontakt: Forbrugerstyrelsen, tlf. 32 66 90 00.Kommissionens henstilling om foranstaltninger til fremme af det in-dre markedKommissionen afgav den 29. juni 2009 en henstilling om foranstaltningertil fremme af det indre marked (K(2009) 4728). Formålet med henstillin-gen, der består af en række generelle anbefalinger til medlemsstaterne omdet indre marked og et bilag med eksempler på god praksis for gennemfø-relse heraf, er at styrke det indre marked.Anbefalingerne fokuserer på bedre og mere lettilgængelig information tilforbrugere og virksomheder om det indre marked, rettidig og korrekt im-
10/30
plementering og håndhævelse af fællesskabsretten samt videndeling ogsamarbejde. Herudover anbefales det, at medlemsstaterne opretter en ko-ordinationsfunktion for det indre marked med mandat og ressourcer til atsikre koordinering af indre markedsspørgsmål mellem forskellige natio-nale forvaltningsenheder og medvirke til at fremme den nationale gen-nemførelse og håndhævelse af fællesskabsretten om det indre marked.Det forventes, at der på rådsmødet (konkurrenceevne) i september 2009vedtages rådskonklusioner, som støtter anbefalingerne i henstillingen.Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, tlf. 35 46 60 00.Den eksterne dimension af det indre markedKommissionen offentliggjorde den 16. december 2008 en meddelelse ommarkedsadgang og rammerne for et mere effektivt internationalt samar-bejde som en del af den eksterne dimension af Lissabon-strategien forvækst og beskæftigelse. Derudover pågår der generelle drøftelser om op-følgningen på Lissabon-strategien for vækst og beskæftigelse efter 2010.Det indre markeds fremtid, herunder den eksterne dimension, forventesdrøftet på rådsmødet (konkurrenceevne) i december 2009 med henblik påudveksling af synspunkter og vedtagelse af rådskonklusioner.Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, tlf. 35 46 65 28.Ny europæisk innovationspakkeKommissionen har tilkendegivet, at man i september 2009 vil offentlig-gøre en innovationspakke, der bl.a. forventes at omhandle adgangen tilfinansiering, implementeringen af lead market-initiativet, evaluering afKommissionens innovationsstrategi fra 2006, innovation af tjenesteydel-ser og effekten af støtteforanstaltninger til innovation. Innovationspakkenskal lede op til innovationsteknologiplanen, der forventes fremlagt i 2010.Innovationspakken forventes drøftet på rådsmødet (konkurrenceevne) iseptember 2009 med henblik på holdningstilkendegivelse.Det forventes, at der opnås enighed om en ny fælles innovationspakkesom led i en post 2010 Lissabon-strategi.Kontakt: Økonomi- og Erhvervsministeriet, tlf. 33 92 30 50.Rapport om en europæisk økoeffektiv økonomiDet svenske EU-formandskab har udarbejdet rapporten ”A EuropeanEco-Efficient Economy – Governing climate, energy and competive-ness”.
11/30
Rapporten peger på tre strategiske områder, som EU bør fokusere på forat fremme indsatsen for en økoeffektiv økonomi:Systemeffektivitet i forhold til ressourcerne, især energieffektivi-tet og bæredygtig byplanlægning, herunder infrastrukturforbed-ringer og transportløsninger.Etablering af markeder for ny teknologi, herunder bæredygtigtransport og vedvarende og andre CO2-neutrale energiformer.Etablering af et globalt marked for CO2med henblik på at skabeincitamenter til markeder for investering og forbrug.
Rapporten, der allerede har været drøftet på uformelle rådsmøder i juli2009, forventes at blive drøftet på et uformelt rådsmøde i oktober 2009.Kontakt: Økonomi- og Erhvervsministeriet, tlf. 33 92 33 50.Forslag til direktiv om bekæmpelse af forsinket betaling i handels-transaktioner (Omarbejdning)Kommissionen har den 8. april 2009 fremsat forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om bekæmpelse af forsinket betaling ihandelstransaktioner (Omarbejdning) (KOM(2009) 126), der bl.a. har tilformål at bidrage til at skabe mere effektive retsmidler mod forsinket be-taling og gøre det indre marked mere velfungerende ved at mindske dehindringer for grænseoverskridende handelstransaktioner, som skyldesforsinket betaling. Der lægges således med forslaget op til en skærpelseaf reglerne om forsinket betaling, bl.a. gennem indførelse af foranstalt-ninger over for offentlige myndigheder, som effektivt fjerner incitamentettil at betale for sent.Et grundnotat er under udarbejdelse.Europa-Parlamentet har endnu ikke afgivet en udtalelse om forslaget, derdrøftet på rådsmødet (konkurrenceevne) i december 2009.Kontakt: Justitsministeriet, tlf. 72 26 84 00.Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om pesticidud-bringningsudstyrKommissionen fremsatte den 5. september 2008 forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om pesticidudbringningsudstyr og omændring af direktiv 2006/42/EF af 17. maj 2006 om maskiner(KOM(2008) 535).Formålet med forslaget, der er et led i Kommissionens temastrategi forbæredygtig anvendelse af pesticider, er at sikre, at nye maskiner til pesti-cidudbringning ikke forurener miljøet unødigt, og der stilles således kravtil konstruktionen og fremstillingen af pesticidudbringningsmaskiner.
12/30
Som noget nyt integreres miljøbeskyttelseskrav i det såkaldte maskindi-rektiv. Der vil derudover blive udarbejdet harmoniserede standarder, somnærmere anviser, hvorledes kravene kan opfyldes.Der er opnået enighed om et revideret forslag, som Europa-Parlamentethar vedtaget. Det reviderede forslag forventes vedtaget på et af de førstkommende rådsmøder i 2. halvår 2009.Kontakt: Arbejdstilsynet, tlf. 70 12 12 88.Forslag til forordning om kosmetiske produkterKommissionen fremsatte den 19. februar 2008 forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) om kosmetiske produkter(KOM(2008) 49).Formålet med at omarbejde det eksisterende(76/768/EØF) til en forordning er navnlig:kosmetikdirektiv
at fjerne usikkerhed og inkonsistens i den nuværende lovgivning,at undgå uensartet gennemførelse af national lovgivning, som ikkebidrager til produktsikkerheden, ogat sikre, at kosmetiske produkter på EU-markedet er sikre.
Forslaget til forordning indeholder desuden nye krav til kosmetiske pro-dukter, som indeholder nanomaterialer, samt et nyt notificeringssystem.Der blev indgået førstelæsningsaftale mellem Rådet og Europa-Parlamentet i foråret 2009, og forordningen forventes vedtaget i efteråret.Kontakt: Miljøstyrelsen, tlf. 72 54 40 00.
13/30
3. Selskabs- og virksomhedslovgivningKommissionens handlingsprogram for reduktion af administrativebyrder i EUKommissionen offentliggjorde i januar 2007 sit handlingsprogram for re-duktion af administrative byrder i Den Europæiske Union (KOM(2007)23). Programmet, der blev vedtaget af Det Europæiske Råd i foråret 2008,indførte bl.a. en fælles målemetode til opgørelse af de administrative byr-der, ligesom der blev sat et reduktionsmål på 25 pct. for administrativebyrder i EU med udløb i 2012.Kommissionen har i januar 2009 afgivet sin tredje strategiske meddelelseom bedre regulering, der gør status over de tre hovedindsatser på områ-det; reduktion af administrative byrder for virksomheder, konsekvensvur-deringer og regelforenkling. Kommissionen forventes i 2009 at offentlig-gøre et såkaldt ”legacy document”, der beskriver udviklingen på området.Sagen er på dagsordenen for rådsmøderne den 4. december 2009 (konkur-renceevne) og den 10. november 2009 (ECOFIN).Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, tlf. 33 30 77 00.Forslag til forordning om statutten for det europæiske private sel-skabKommissionen fremsatte den 25. juni 2008 forslag til Rådets forordningom statutten for det europæiske private selskab (KOM(2008) 396), dersupplerer de tidligere forordninger om fælleseuropæiske selskabsformer,henholdsvis Det Europæiske Selskab og Det Europæiske Andelsselskab.I modsætning til de to eksisterende fælleseuropæiske selskabsformer til-sigtes regelsættet i forordningen for det europæiske private selskab i vi-dest mulige omfang at udgøre det fulde selskabsretlige regelsæt for detenkelte selskab. Europæiske private selskaber kan således indrette sig ef-ter et fælles selskabsretligt regelsæt. Uden for det selskabsretlige område– f.eks. i relation til skat, arbejdsret, regnskabsret, konkursret mv. – vilselskaberne være omfattet af den relevante nationale lovgivning.I tilknytning til forordningen vil der blive udarbejdet en modelvedtægt,som selskaberne kan søge inspiration i ved udformning af egne vedtægtersom supplement til forordningens regelsæt eller til udfyldning af forord-ningen, hvor dette kræves.Forslaget, der skal vedtages med enstemmighed, forventes behandlet pårådsmødet (konkurrenceevne) den 3.-4. december 2009, hvor der forven-tes fremlagt en fremskridtsrapport eller opnået politisk enighed.Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, tlf. 33 30 77 00.
14/30
Forslag til ændring af 1. og 11. selskabsdirektivKommissionen fremsatte den 17. april 2008 forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv68/151/EØF og 89/666/EØF for så vidt angår krav til visse typer selska-ber i Fællesskabet om offentliggørelse og oversættelse (KOM(2008)194). De foreslåede ændringer er led i den anden pakke af såkaldte "fasttrack"-forslag til reduktion af administrative byrder.Den foreslåede ændring af 1. selskabsdirektiv (68/151/EØF) medfører, atder fremover vil være krav om offentliggørelse af selskabsoplysninger iet offentligt tilgængeligt elektronisk register, hvor elektronisk offentlig-gørelse tidligere alene var en mulighed, men ikke et krav.Med den foreslåede ændring af 11. selskabsdirektiv (89/666/EØF) vil derfremover ikke kunne kræves en oversættelse udført af en dansk autorise-ret translatør eller tolk, da dokumenter bekræftet af en udenlandsk trans-latør eller tolk ligestilles hermed.Der foreligger ikke oplysninger om, hvornår forslaget, der ikke vil krævelovændringer i dansk ret, forventes vedtaget.Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, tlf. 33 30 77 00.Forslag til ændring af 4. selskabsdirektiv (regnskabsdirektivet)Kommissionen har den 26. februar 2009 fremsat forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv 78/660/EØFom årsregnskaberne for visse selskabsformer for så vidt angår mikroenhe-der (KOM(2009) 83).Formålet med forslaget er at mindske de administrative byrder for mikro-virksomheder i EU. Kommissionen ønsker at give medlemsstaterne mu-lighed for at undtage de såkaldte mikrovirksomheder1fra det 4. selskabs-direktivs anvendelsesområde, herunder direktivets krav om udarbejdelseaf årsregnskab. Det vil således være et rent nationalt anliggende, hvilkeregnskabskrav mikrovirksomheder skal være underlagt.Forslaget vil som udgangspunkt ikke kræve lovændringer i dansk ret.Forslaget, der endnu ikke har været behandlet i Europa-Parlamentet, er pådagsordenen for rådsmødet (konkurrenceevne) den 24. september 2009.Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, tlf. 33 30 77 00.Mikrovirksomheder er defineret som selskaber, som ikke overskrider to af følgende 3kriterier: 1) balancesum på 500.000 EUR, 2) nettoomsætning: 1.000.000 og 3) gennem-snitligt antal ansatte i løbet af regnskabsåret: 10. Det vurderes at omfatte ca. 66 procentaf alle danske selskaber.1
15/30
Forslag til ændring af 2., 3., 6. og 10. selskabsdirektivKommissionen fremsatte i september 2008 forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv77/91/EØF, 78/855/EØF og 82/891/EØF samt direktiv 2005/56/EF for såvidt angår rapporterings- og dokumentationskrav i forbindelse med fusio-ner og spaltninger (KOM(2008) 576). De foreslåede ændringer er tredjepakke af såkaldte "fast track"-forslag til reduktion af administrative byr-der.Ændringerne skal medvirke til at forenkle procedurerne for selskaber iforbindelse med fusioner og spaltninger. Forslaget skal bl.a. gøre det let-tere for selskaberne at offentliggøre fusions- og spaltningsplaner. Derud-over skal aktionærerne have øget mulighed for ved enstemmighed at be-slutte fravalg af udarbejdelse af nærmere angivne dokumenter om gen-nemførelse af en fusion eller spaltning.Der er opnået enighed om forslaget, der således blot afventer den endeli-ge formelle vedtagelse på et kommende rådsmøde i løbet af 2009.Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, tlf. 33 30 77 00.
16/30
4. Finansiel lovgivningForslag til direktiv om forvaltere af alternative investeringsfondeKommissionen har den 30. april 2009 fremsat forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om forvaltere af alternative investerings-fonde (KOM(2009) 207). Forslaget indeholder en regulering af de forval-tere (administrationsselskaber), der markedsfører og administrerer alter-native investeringsfonde i EU, idet medlemsstaternes regulering har vistsig at være utilstrækkelig.Forslaget skal forbedre overvågningen af og tilsynet med tilsynsmæssige(systemiske) risici på både mikro- og makroniveau, forbedre investorbe-skyttelse, forbedre markedets effektivitet og integritet samt øge gennemsig-tigheden i forbindelse med opnåelse af kontrol i selskaber. Direktivet inde-holder bl.a. bestemmelser om godkendelse og tilsyn samt åbenhed omcentrale økonomiske forhold i de omhandlede fonde.De administrationsselskaber, som omfattes af direktivet, er ikke i forvejenunderkastet EU-regulering. Direktivforslaget omfatter alle investerings-fællesskaber, der ikke er omfattet af UCITS-direktivet (investeringsfor-eninger), hvad enten de er åbne eller lukkede for indskud. Det er også un-derordnet, hvilken juridisk form de har. Forslaget omfatter således bl.a.:KapitalfondeHedgefondeSpecialforeningerFåmandsforeningerProfessionelle foreningerRåvarefonde / forskellige varianter af interessentskaberFonde, der investerer i fast ejendom
Direktivet vil derimod ikke finde anvendelse på administration af få ogmindre alternative investeringsfonde, som:administrerer enheds-porteføljer, hvis samlede aktiver under for-valtning ikke overskrider en tærskelværdi på €100 mio. ellerforvalter fonds-porteføljer, hvis samlede aktiver under forvaltning,ikke overskrider en tærskelværdi på €500 mio., når fondsporteføljenbestår af fonde, som ikke har optaget lån til investering, og der ikkekan gøres nogen indløsningsrettigheder gældende i en periode på 5år efter tidspunktet for oprettelsen af hver fond.
Kontakt: Finanstilsynet, tlf. 33 55 82 82.
17/30
Kommissionens meddelelse om ny europæisk tilsynsstrukturKommissionen har den 27. maj 2009 offentliggjort en meddelelse om fi-nansielt tilsyn i Europa (KOM(2009) 252). I meddelelsen foreslår Kom-missionen, at der oprettes et særligt råd – the European Systemic RiskBoard – som skal overvåge den makroøkonomiske stabilitet og udarbejdeanbefalinger i tilfælde af tegn på trusler mod den finansielle stabilitet.Det foreslås endvidere, at der oprettes et European System of FinancialSupervisors (ESA), som særligt skal overvåge de nationale tilsyns samar-bejde om tilsynet med grænseoverskridende finansielle koncerner. ESAskal kunne udsende bindende standarder og retningslinjer for anvendelsenaf EU-regler om finansielle tjenesteydelser samt træffe afgørelse veduenighed mellem nationale tilsyn samt føre tilsyn med rating-bureauer.Det Europæiske Råd har støttet principperne i Kommissionens meddelel-se, og Kommissionen forventes at fremsætte forslag til gennemførelse afanbefalingerne i september 2009.Kontakt: Finanstilsynet, tlf. 33 55 82 82.Forslag til ændring af kapitalkravsdirektivet (CRD)De internationale kapitalkravsregler, der fastsætter kravene til bankerskapitalgrundlag, skærpes nu i lyset af den finansielle krise.Kommissionen har i juli 2009 fremsat forslag til Europa-Parlamentets ogRådets direktiv om ændring af direktiv 2006/48/EF og 2006/49/EF for såvidt angår kapitalkrav vedrørende handelsbeholdningen, og gensecuritisa-tioner og tilsyn med aflønningspolitikker (CRD III) (KOM(2009) 362).Med forslaget revideres kapitalkravene for poster i handelsbeholdningen,kapitalkravene for visse securitiseringspositioner øges, mens standardernefor risikostyring og oplysningspligter for securitisering opdateres. Derud-over reguleres tilsynet med bonuskulturer i banker.Kommissionen forventes at fremsætte yderligere et ændringsforslag(CRD IV) i efteråret 2009 med henblik på at fjerne muligheder for for-skelle i landenes gennemførsel af direktiverne, at lægge en dæmper påkraftig kredit-ekspansion og modvirke umådeholden gearing i systemetsamt at indføre en ikke-risikobaseret begrænsning på kreditinstitutternesudlånsgearing.Kontakt: Finanstilsynet, tlf. 33 55 82 82.Kommissionen meddelelse om detailinvesteringsprodukterKommissionen har den 20. april 2009 offentliggjort en meddelelse omdetailinvesteringsprodukter (KOM(2009) 204), hvori det foreslår at intro-
18/30
ducere ny lovgivning på to områder; produktoplysninger og salgsproces-ser. Formålet er at skabe konsistens i tilgangen til alle detailinvesterings-produkter med henblik på at sikre, at forbrugerne får den rette informati-on og behandling. Den finansielle krise har understreget behovet for reg-ler, der skaber en ansvarlig grobund for beslutningstagen og sikrer, at in-vestorerne kan stole på den information og service, de modtager.Kontakt: Finanstilsynet, tlf. 33 55 82 82.Hvidbog om beskyttelsesordninger for investorer og forsikringstage-reSom led i opfølgningen på erfaringerne fra anvendelse af investorgaranti-direktivet har Kommissionen foretaget en række høringer om erfaringer-ne fra anvendelsen af direktivet samt om ønsker til ændringer i direktivet.Kommissionen har bebudet et udspil i 2009 om den fremtidige beskyttel-sesordning for investorer.Kontakt: Finanstilsynet, tlf. 33 55 82 82.Hvidbog om redskaberne til tidlig intervention for at forhindre enkriseKommissionen forventes at udarbejde en hvidbog vedrørende tidlig inter-vention i efteråret. Hvidbogen vil bl.a. berøre det nuværende direktiv omsanering og likvidation af kreditinstitutter.Hvidbogens fokus er at finde måder og redskaber, som kan gøre det lette-re at krisehåndtere en finansiel koncern, der har forretningssteder i flerelande.Kontakt: Finanstilsynet, tlf. 33 55 82 82.
19/30
5. Industriel ejendomsretOprettelse af et fælles europæisk EF-patent og etablering af en fælleseuropæisk patentdomstolKommissionen offentliggjorde den 3. april 2007 en meddelelse om for-bedring af patentsystemet i Europa (KOM(2007) 165), der indeholder enstrategi til forbedring af det europæiske patentsystem gennem oprettelseaf et fælles europæisk patent og etablering af en fælles europæisk patent-domstol.Formålet med EF-patentet er at opnå et patent med enhedskarakter, dergælder i hele EU. Med oprettelsen af en europæisk patentdomstol vil detblive billigere og mere effektivt at håndhæve patentrettigheder baseret påeuropæiske patenter og fremtidige EF-patenter på tværs af Europa.Sagen er på den foreløbige dagsorden for rådsmødet (konkurrenceevne)den 4. december 2009.Kontakt: Patent- og Varemærkestyrelsen, tlf. 43 50 80 00.Forslag til ændring af direktiv om beskyttelsestiden for ophavsret ogvisse beslægtede rettighederKommissionen fremsatte den 16. juli 2008 forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Europa-Parlamentets ogRådets direktiv 2006/116/EF om beskyttelsestiden for ophavsret og vissebeslægtede rettigheder (KOM(2008) 464).Formålet med forslaget er at forlænge beskyttelsestiden for udøvendekunstnere og fonogramproducenter fra 50 år til 95 år. Forslaget indehol-der derudover visse ledsagende foranstaltninger, herunder oprettelse af enfond for studiemusikere, indførelse af "use it or lose it"-klausuler i kon-trakter mellem udøvende kunstnere og fonogramproducenter og "tavlenvisket ren" for kontrakter i den forlængede periode efter de første 50 år.Europa-Parlamentet vedtog den 23. april 2009 en række ændringsforslag,der bl.a. lægger op til, at beskyttelsestiden forlænges til 70 år for plade-producenter og for udøvende kunstnere på musikområdet. Der er ikke pånuværende tidspunkt konstateret det fornødne flertal for en forlængelse afbeskyttelsestiden i rådsregi.Sagen er ikke umiddelbart på dagsordenen for de kommende rådsmøder.Kontakt: Kulturministeriet, tlf. 33 92 33 70.
20/30
6. SøfartKommissionens meddelelse om en europæisk maritim transportstra-tegi frem mod 2018Kommissionen har den 21. januar 2009 offentliggjort en meddelelse omEU's søtransportpolitik frem til 2018 (KOM(2009) 8). Heri præsenteresde strategiske målsætninger for europæisk skibsfart frem mod 2018, lige-som der peges på nøgleområder, hvor EU kan styrke sin konkurrencedyg-tighed, samtidig med at fokus på miljøforbedringer og sikkerhed skærpes.Meddelelsen indeholder en række forslag til tiltag vedrørende skibsfar-tens økonomiske rammebetingelser, forbedringen af de maritime kompe-tencer, fremme af europæisk kvalitetsskibsfart, internationalt samarbejde,bedre udnyttelse af mulighederne for nærskibstrafik samt innovation og nyteknologi inden for skibsfarten.På rådsmødet (transport, telekommunikation og energi) den 30.-31. marts2009 blev der vedtaget rådskonklusioner om meddelelsen, som støtter enrække af de initiativer, som Kommissionen har peget på. Kommissionenforventes at fremlægge en detaljeret køreplan for det videre arbejde indenudgangen af 2009.Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf. 39 17 44 00.Forslag til direktiv om meldeformaliteter for skibeKommissionen har i januar 2009 fremsat forslag til Europa-Parlamentetsog Rådets direktiv om meldeformaliteter for skibe, der ankommer til ellerafgår fra havne i Fællesskabets medlemsstater, og om ophævelse af direk-tiv 2002/6/EF (KOM(2009) 11). Forslaget er fremsat i forbindelse medKommissionens meddelelse og handlingsplan om etablering af et europæ-isk søtransportområde uden grænser.Forslaget har til formål at afskaffe eller forenkle dokument- og varekon-trollen med skibe og gods i trafik mellem havne i Fællesskabet. Dettesker ved at nedbringe antallet af oplysninger, der leveres flere gange tilforskellige myndigheder, samt ved at stille krav om, at elektronisk indbe-retning af alle foreskrevne oplysninger kan ske til ét sted. Derudoverajourføres de eksisterende meldeformularer, som opfølgning på revisio-nen i 2005 af FN’s internationale søfartsorganisation, IMO’s, konventionom lettelse af international samfærdsel ad søvejen.Forslaget forventes drøftet på rådsmødet (transport, telekommunikationog energi) den 17. december 2009 med henblik på politisk enighed.Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf. 39 17 44 00.
21/30
Forslag til forordning om passagerers rettigheder ved sørejser og rej-ser på indre vandvejeKommissionen fremsatte i december 2008 forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om passagerers rettigheder ved sørej-ser og rejser på indre vandveje og om ændring af forordning (EF) nr.2006/2004 om samarbejde mellem nationale myndigheder med ansvar forhåndhævelse af lovgivningen om forbrugerbeskyttelse (KOM(2008) 816).Forordningen har til formål at sikre, at skibspassagerer har samme rettig-heder overalt i EU. Hensigten er bl.a. at fastsætte mindstekrav til infor-mation af skibspassagerer før og under rejsen og regler for behandling afklager.Forslaget er en del af en samlet tilgang, idet der samtidigt er fremsat etlignende forslag for passagerers rettigheder ved bustransport, ligesom derallerede er vedtaget tilsvarende regler for luft- og jernbanetransport.Forslaget, der har været drøftet i løbet af 1. halvår 2009, hvor Europa-Parlamentet har foretaget en 1. læsning af forslaget, der forventes drøftetpå rådsmødet (transport, telekommunikation og energi) den 9. oktober2009 med henblik på politisk enighed.Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf. 39 17 44 00.Forslag til ændring af udstyrsdirektivetRådets direktiv 96/98/EF af 20. december 1996 om udstyr på skibe fast-lægger en række standarder, som udstyr på EU-skibe skal leve op til.Kommissionen har tidligere tilkendegivet, at medlemsstaternes imple-mentering af direktivet ikke har været tilfredsstillende, og at man derforville iværksætte en revision af direktivet, som kunne sikre en mere ensar-tet implementering i medlemsstaterne.Kommissionen indkaldte medlemsstaterne til et møde i efteråret 2008med henblik på at få identificeret de områder i direktivet, som kunne væ-re interessante at opdatere, og det forventes, at Kommissionen vil frem-sætte forslag i november 2009, og at sagen vil blive drøftet på rådsmødet(transport, telekommunikation og energi) den 17. december 2009.Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf. 39 17 44 00.Bemyndigelse af Kommissionen til at indlede og føre forhandlingermed FN’s Internationale Maritime Organisation (IMO)Kommissionen har afgivet en henstilling til Rådet om bemyndigelse til,på Fællesskabets vegne, at indlede forhandlinger med FN’s InternationaleMaritime Organisation (IMO) (SEK(2002) 381) med henblik på, at Fæl-lesskabet opnår fuldt medlemskab af IMO. Kommissionen foreslår i denforbindelse bl.a. en overgangsordning i forhold til visse af IMO’s komité-
22/30
er med henblik på at forbedre EU’s koordinering af holdningerne i for-bindelse med forhandlinger i IMO.Kommissionens henstilling blev drøftet på rådsmødet (transport, tele-kommunikation og energi) den 30. november 2007. Kommissionen rejstesagen igen i januar 2009 i meddelelsen om en europæisk maritim trans-portstrategi frem mod 2018 (KOM(2009) 8). Her blev det foreslået, at EUskal arbejde for at få observatørstatus i IMO og på længere sigt opnå etegentligt medlemskab ad IMO. Initiativet mødte dog ikke umiddelbartopbakning i Rådet.Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf. 39 17 44 00.Bemyndigelse af medlemsstaterne til i Det Europæiske Fællesskabsinteresse at ratificere Den Internationale Arbejdsorganisations 2007-konvention om arbejdsforhold i fiskerisektorenKommissionen fremsatte den 27. maj 2008 forslag til Rådets beslutningom bemyndigelse af medlemsstaterne til i Det Europæiske Fællesskabsinteresse at ratificere Den Internationale Arbejdsorganisations 2007-konvention om arbejdsforhold i fiskerisektoren (KOM(2008) 320). For-slaget indebærer, at medlemsstaterne bemyndiges til at ratificere 2007-konventionen om arbejdsforhold i fiskerisektoren (ILO konvention 188).Bemyndigelsen er nødvendig for, at medlemsstaterne kan ratificere kon-ventionen, da bestemmelserne om koordinering af sociale sikringsordnin-ger i konventionen berører udøvelsen af Fællesskabets kompetence.Medlemsstaterne opfordres til at tage de nødvendige skridt til ratificeringinden januar 2013.Europa-Parlamentet har støttet forslagets vedtagelse, der kræver enstem-mighed.Forslaget var sat på dagsordenen for rådsmødet (beskæftigelse, socialpo-litik, sundhed og forbrugerpolitik) den 8.-9. juni 2009, men behandlingenblev udskudt. Sagen er nu sat på den foreløbige dagsorden for rådsmødet(beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerpolitik) den 30. no-vember 2009 med henblik på politisk enighed.Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf. 39 17 44 00.Undertegnelse af ændringsprotokol til konventionen af 18. august1948 om sejlads på Donau (Beograd-konventionen)Kommissionen fremsatte den 6. november 2008 forslag til Rådets afgø-relse om undertegnelse af ændringsprotokol til konventionen af 18. au-gust 1948 om sejlads på Donau (Beograd-konventionen) (KOM(2008)700). Forslaget bygger på Kommissionens forhandlinger på vegne af Rå-det om Fællesskabets tiltrædelse af Beograd-konventionen om ensrettede
23/30
regler for sejlads på Donau. Forhandlingerne er afsluttet, og der afventesen rådsbeslutning om underskrift af konventionen, hvorefter undertegnel-sen kan finde sted.Danmark har ingen indre vandveje og har ikke umiddelbare interesser iforhold til sejlads på Donau, hvorfor Fællesskabets tiltrædelse af Beo-grad-konventionen ikke vil få konsekvenser for Danmark.Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf. 39 17 44 00.Forslag til ændring af EMSA-forordningenEt forslag til ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)nr. 1406/2002 af 27. juni 2002 om oprettelse af et europæisk agentur forsøfartssikkerhed er foreløbig sat på dagsordenen for rådsmødet (transport,telekommunikation og energi) den 17. december 2009 med henblik påfremlæggelse af en fremskridtsrapport eller opnåelse af politisk enighed.Der foreligger ikke umiddelbart oplysninger om, hvilket indhold æn-dringsforslaget vil have.Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf. 39 17 44 00.
24/30
7. StatistikForslag til forordning om statistik over plantebeskyttelsesmidlerKommissionen fremsatte den 11. december 2006 forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om statistik over plantebeskyttelses-midler (KOM(2006) 778). Forslaget, der skal sikre indsamling af sam-menlignelige data om anvendelsen af pesticider, sigter mod udarbejdelseaf harmoniserede risikoindikatorer, så de fremskridt, der gøres i retning afen mere bæredygtig anvendelse af pesticider, kan måles.Forslaget forventes vedtaget i løbet af efteråret 2009.Kontakt: Danmarks Statistik, tlf. 39 17 39 07.Forslag til ændring af forordning om Den Europæiske Centralbanks(ECB) indsamling af statistisk informationDen Europæiske Centralbank (ECB) afgav den 3. oktober 2008 henstil-ling om en Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 2533/98af 23. november 1998 om Den Europæiske Centralbanks indsamling afstatistisk information (ECB/2008/9). Formålet med forslaget er at opdate-re og modernisere retsgrundlaget for ECB’s dataindsamling. Data, derudveksles med andre statistikproducenter af Europæisk Statistik, vil væreunderlagt fuld fortrolighed og alene blive anvendt til statistiske formål.Forslaget forventes vedtaget i løbet af efteråret 2009.Kontakt: Danmarks Statistik, tlf. 39 17 39 07.EF-statistikker om informationssamfundetKommissionen fremsatte den 30. oktober 2008 forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Europa-Parlamentets ogRådets forordning (EF) nr. 808/2004 om EF-statistikker om informations-samfundet (KOM(2008) 677). Forslaget opdaterer den eksisterende tidsbe-grænsede forordning, så harmoniserede data om informationssamfundetfortsat kan anvendes i forbindelse med overvågningen af det europæiske in-formationssamfund. Derudover indeholder forslaget en del nyskabelser:den nye branchenomenklatur (NACE rev. 2) introduceres som bran-chekode for virksomheder,der skal afgives mikrodata vedrørende befolkningens brug af IT, ogder skal indsamles baggrundsvariable vedrørende befolkningen.
Rådet har vedtaget en fælles holdning, der er i overensstemmelse med Eu-ropa-Parlamentets udtalelse.Kontakt: Danmarks Statistik, tlf. 39 17 39 07.
25/30
8. Forslag, der er vedtaget siden sidstForslag til direktiv om sikkerhedskrav til legetøjKommissionen fremsatte den 25. januar 2008 forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om sikkerhedskrav til legetøj(KOM(2008) 9).Forslaget er vedtaget som Europa-Parlamentets og Rådets direktiv2009/48/EF af 18. juni 2009 om sikkerhedskrav til legetøj.Kontakt: Sikkerhedsstyrelsen, tlf. 33 73 20 00.Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om typegod-kendelse af brintdrevne motorkøretøjerKommissionen fremsatte den 10. oktober 2007 forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om typegodkendelse af brintdrevnemotorkøretøjer og ændring af direktiv 2007/46/EF (KOM (2007)593).Forslaget er vedtaget som Europa-Parlamentets og Rådets forordning(EF) nr. 79/2009 af 14. januar 2009 om typegodkendelse af brintdrevnemotorkøretøjer og om ændring af direktiv 2007/46/EF.Kontakt: Færdselsstyrelsen, tlf. 33 92 91 00.Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om beskyttel-se af fodgængere og andre bløde trafikanter ved kollision med et mo-torkøretøjKommissionen fremsatte den 3. oktober 2007 forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om beskyttelse af fodgængere og an-dre bløde trafikanter (KOM(2007) 560).Forslaget er vedtaget som Europa-Parlamentets og Rådets forordning(EF) nr. 78/2009 af 14. januar 2009 om typegodkendelse af motorkøretø-jer med henblik på beskyttelse af fodgængere og andre bløde trafikanterog om ændring af direktiv 2007/46/EF og ophævelse af direktiv2003/102/EF og direktiv 2005/66/EF.Kontakt: Færdselsstyrelsen, tlf. 33 92 91 00.Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om krav tiltypegodkendelse af motorkøretøjers generelle sikkerhedKommissionen fremsatte den 23. maj 2008 forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om krav til typegodkendelse af mo-torkøretøjers generelle sikkerhed.
26/30
Forslaget er vedtaget som Europa-Parlamentets og Rådets forordning(EF) nr. 661/2009 af 13. juli 2009 om krav til typegodkendelse for dengenerelle sikkerhed af motorkøretøjer, påhængskøretøjer dertil samt sy-stemer, komponenter og separate tekniske enheder til sådanne køretøjer.Kontakt: Færdselsstyrelsen, tlf. 33 92 91 00.Forslag til direktiv om indgåelse af visse offentlige bygge- og anlægs-,vareindkøbs- og tjenesteydelseskontrakter på forsvars- ogsikkerhedsområdetKommissionen fremsatte den 5. december 2007 et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om samordning af fremgangsmåderneved indgåelse af visse offentlige bygge- og anlægs-, vareindkøbs- og tje-nesteydelseskontrakter på forsvars- og sikkerhedsområdet (KOM(2007)766).Forslaget er vedtaget som Europa-Parlamentets og Rådets direktiv2009/81/EF af 13. juli 2009 om samordning af fremgangsmåderne vedordregivende myndigheders eller ordregiveres indgåelse af visse bygge-og anlægs-, vareindkøbs- og tjenesteydelseskontrakter på forsvars- ogsikkerhedsområdet og om ændring af direktiv 2004/17/EF og2004/18/EF.Kontakt: Konkurrencestyrelsen, tlf. 72 26 80 00.Forslag til direktiv om forenkling af vilkår og betingelser for over-førsel af forsvarsprodukter inden for EUKommissionen fremsatte den 5. december 2007 forslag til Europa-Parlamentet og Rådets direktiv om forenkling af vilkår og betingelser foroverførsel af forsvarsprodukter inden for Fællesskabet (KOM(2007)765).Forslaget er vedtaget somEuropa-Parlamentets og Rådets direktiv2009/43/EFaf 6. maj 2009 om forenkling af vilkår og betingelser foroverførsel af forsvarsrelaterede produkter inden for Fællesskabet.Kontakt: Justitsministeriet, tlf. 72 26 84 00.EU's samhørighedspolitikKommissionen fremsatte den 26. november 2008 forslag til Rådets for-ordning om ændring af forordning (EF) nr. 1083/2006 om generelle be-stemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Euro-pæiske Socialfond og Samhørighedsfonden, for så vidt angår visse be-stemmelser om økonomisk forvaltning (KOM(2008) 803).
27/30
Forslaget er vedtaget som Rådets forordning (EF) nr. 284/2009 af 7. april2009 om ændring af forordning (EF) nr. 1083/2006 om generelle be-stemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Euro-pæiske Socialfond og Samhørighedsfonden, for så vidt angår visse be-stemmelser om økonomisk forvaltning.Kommissionen fremsatte den 26. november 2008 forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr.1081/2006 om Den Europæiske Socialfond med henblik på at udvide li-sten over omkostningstyper, der er berettigede til støtte fra ESF(KOM(2008) 813).Forslaget er vedtaget som Europa-Parlamentets og Rådets forordning(EF) nr. 396/2009 af 6. maj 2009 om ændring af forordning (EF) nr.1081/2006 om Den Europæiske Socialfond med henblik på at udvide li-sten over omkostningstyper, der er berettigede til støtte fra ESF.Kommissionen fremsatte den 3. december 2008 forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr.1080/2006 om Den Europæiske Fond for Regionaludvikling for så vidtangår støtteberettigede investeringer i energieffektivitet og vedvarendeenergi i boliger (KOM (2008) 838).Forslaget er vedtaget som Europa-Parlamentets og Rådets forordning(EF) nr. 397/2009/EF af 6. maj 2009 om ændring af forordning (EF) nr.1080/2006 om Den Europæiske Fond for Regionaludvikling for så vidtangår støtteberettigede investeringer i energieffektivitet og vedvarendeenergi i boliger.Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, tlf. 35 46 64 00.Forslag til direktiv om ændring af 4. og 7. selskabsdirektiv (regn-skabsdirektiverne)Kommissionen fremsatte den 17. april 2008 forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv78/660/EØF og 83/349/EØF for så vidt angår visse oplysningskrav tilmellemstore selskaber og kravet om udarbejdelse af konsoliderederegnskaberfor (KOM (2008) 195).Forslaget er vedtaget som Europa-Parlamentets og Rådets direktiv2009/49/EF af 18. juni 2009 om ændring af Rådets direktiv 78/660/EØFog 83/349/EØF for så vidt angår visse oplysningskrav til mellemstore sel-skaber og kravet om udarbejdelse af konsoliderede regnskaber.Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, tlf. 33 30 77 00.
28/30
Forslag til direktiv om E-pengeKommissionen fremsatte den 9. oktober 2008 forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om adgang til at optage og udøve virk-somhed som udsteder af elektroniske penge, om tilsyn med en sådanvirksomhed og om ændring af direktiv 2005/60/EF og 2006/48/EF og op-hævelse af direktiv 2000/46/EF (KOM(2008) 627).Direktivet er vedtaget og træder i kraft 1. november 2009.Kontakt: Finanstilsynet, tlf. 33 55 82 82.Forslag til forordning om kreditvurderingsbureauerKommissionen fremsatte den 12. november 2008 forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om kreditvurderingsbureauer(KOM(2008) 704).Forordningen er vedtaget og træder i kraft 1. november 2009.Kontakt: Finanstilsynet, tlf. 33 55 82 82.EU-handlingsplan vedrørende bekæmpelse af varemærkeforfalsk-ning og piratkopiering for 2009-2012Der blev i januar 2009 fremsat forslag til en ny EU-toldhandlingsplan tilbekæmpelse af krænkelser af intellektuelle ejendomsrettigheder for peri-oden 2009-2012.Handlingsplanen er optaget som bilag til Rådets resolution af 16. marts2009 om EU's toldhandlingsplan til bekæmpelse af krænkelser af intel-lektuelle ejendomsrettigheder for perioden 2009-2012 (2009/C 71/01).Kontakt: SKAT, tlf. 72 22 18 18.Kommissionens 3. søsikkerhedspakkeEU har i 2009 vedtaget en række retsakter – den såkaldte 3. søsikker-hedspakke – der sikrer en fortsat beskyttelse af miljøet og en forbedringaf sikkerheden til søs.Pakken indeholder retsakter på syv forskellige områder; havnestatskon-troldirektivet, klassedirektivet/forordningen, overvågningsdirektivet,ulykkesopklaringsdirektivet, flagstatsdirektivet, forsikringsdirektivet ogpassagerskadeansvarsforordningen.Retsakterne er offentliggjort i EU-Tidende den 28. maj 2009.Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf. 39 17 44 00.
29/30
Kommissionens meddelelse og handlingsplan om etablering af et eu-ropæisk søtransportområde uden barriererKommissionen offentliggjorde den 21. januar 2009 en meddelelse til Eu-ropa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgog Regionsudvalget, der bl.a. indeholdt en handlingsplan om etablering afet europæisk søtransportområde uden barrierer (KOM(2009) 10).Rådet har på baggrund af Kommissionens meddelelse og handlingsplan imarts 2009 vedtaget et sæt konklusioner, der ligesom handlingsplanenindeholder en række forslag til foranstaltninger på kort og mellemlangsigt.Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf. 39 17 44 00.Aftale om konventionen om søfarendes arbejdsforhold, der er indgå-et mellem European Community Shipowners’ Association (ECSA) ogEuropean Transport Workers’ Federation (ETF)Kommissionen fremsatte den 2. juli 2008 forslag til Rådets direktiv omiværksættelse af den aftale, der er indgået mellem European CommunityShipowners' Associations (ECSA) og European Transport Workers' Fede-ration (ETF) om konventionen om søfarendes arbejdsforhold af 2006, ogom ændring af direktiv 1999/63/EF (KOM(2008) 422).Forslag er vedtaget som Rådets direktiv 2009/13/EF af 16. februar 2009om iværksættelse af den aftale, der er indgået mellem European Commu-nity Shipowners’ Associations (ECSA) og European Transport Workers’Federation (ETF) om konventionen om søfarendes arbejdsforhold af2006, og om ændring af direktiv 1999/63/EF.Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf. 39 17 44 00.Forslag til forordning om ændring af forordning om statistikker overvarehandelen mellem medlemsstaterneKommissionen fremsatte den 7. februar 2008 forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr.638/2004 om statistikker over varehandelen mellem medlemsstaterne(KOM(2008) 58).Forslaget er vedtaget som Europa-Parlamentets og Rådets forordning(EF) nr. 222/2009 af 11. marts 2009 om ændring af forordning (EF) nr.638/2004 om statistikker over varehandelen mellem medlemsstaterne.Kontakt: Danmarks Statistik, tlf. 39 17 39 07.
30/30
Forslag til forordning om fællesskabsstatistikker over varehandelenmed tredjelandeKommissionen fremsatte den 30. oktober 2007 forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fællesskabsstatistikker over vare-handelen med tredjelande og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr.1172/95 (KOM(2007) 653).Forslaget er vedtaget som Europa-Parlamentets og Rådets forordning(EF) nr. 471/2009 af 6. maj 2009 om fællesskabsstatistikker over vare-handelen med tredjelande og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr.1172/95.Kontakt: Danmarks Statistik, tlf. 39 17 39 07.Forslag til forordning om europæiske statistikkerKommissionen fremsatte den 16. oktober 2007 forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om europæiske statistikker(KOM(2007) 625).Forslaget er vedtaget som Europa-Parlamentets og Rådets forordning(EF) nr. 223/2009 af 11. marts 2009 om europæiske statistikker og omophævelse af forordning (EF, Euratom) nr. 1101/2008 om fremsendelseaf fortrolige statistiske oplysninger til De Europæiske Fællesskabers Sta-tistiske Kontor, Rådets forordning (EF) nr. 322/97 om EF-statistikker ogRådets afgørelse 89/382/EØF, Euratom om nedsættelse af et udvalg forDe Europæiske Fællesskabers statistiske program.Kontakt: Danmarks Statistik, tlf. 39 17 39 07.Forslag til forordning om afgrødestatistikkerKommissionen fremsatte den 21. april 2008 forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om afgrødestatistikker (KOM(2008)210).Forslaget er vedtaget som Europa-Parlamentets og Rådets forordning(EF) nr. 543/2009 af 18. juni 2009 om afgrødestatistikker og om ophæ-velse af Rådets forordning (EØF) nr. 837/90 og (EØF) nr. 959/93.Kontakt: Danmarks Statistik, tlf. 39 17 39 07.