a. Økonomi- og Erhvervsministeriet anmoder om Finansudvalgets til-slutning til, at økonomi- og erhvervsministeren kan yde en garanti afstatskassen til dækning af de tab Finansiel Stabilitet A/S måtte lide iforbindelse med, at selskabet fra Danmarks Nationalbank overtagerog herefter afvikler Roskilde Bank A/S. Finansiel Stabilitet A/S vilførst lide tab, når Det Private Beredskab har dækket tab på 750 mio.kr.Den nævnte garanti svarer til den statsgaranti, som tidligere er givettil Nationalbanken, og som forudsættes at bortfalde ved overdragelsenaf Roskilde Bank A/S til Finansiel Stabilitet A/S. Den nye garanti ud-vider således ikke statens allerede eksisterende garantiforpligtelser iforbindelse med Roskilde Bank A/S.Overdragelsen af Roskilde Bank A/S til Finansiel Stabilitet A/S fi-nansieres gennem den statslige genudlånsordning, som Finansiel Sta-bilitet A/S fik adgang til ved lov nr. 1003 af 10. oktober 2008 om fi-nansiel stabilitet med senere ændringer.b.BaggrundMed Akt 25 27/11 2008 tiltrådte Finansudvalget, at der blev ydet enstatsgaranti for de eventuelle tab, som Danmarks Nationalbank (Nati-onalbanken) måtte få i forbindelse med overtagelsen og afviklingen afRoskilde Bank A/S.Statsgarantien dækkede ligeledes det træk, der er foretaget på den lå-nefacilitet, som Nationalbanken stillede til rådighed for RoskildeBank A/S i juli 2008. Der kan maksimalt trækkes 32,8 mia. kr. på fa-ciliteten, men da bankens indskud modregnes har nettotrækket ligget istørrelsesordnen 14 til 18 mia. kr. Nettotrækket udgjorde den 3. juni2009 14,5 mia. kr.Ved overdragelsen af den oprindelige Roskilde Bank til Nationalban-ken og Det Private Beredskab blev der indskudt ansvarlig kapital iden nye bank, så den levede op til lovens kapitalkrav. I alt 2.473 mio.kr. blev indskudt som aktiekapital, hvoraf Nationalbanken indskød1.723 mio. kr., mens Det Private Beredskab indskød 750 mio. kr.

Derudover indskød Nationalbanken yderligere 2 mia. kr. i ansvarliglånekapital. Nationalbankens samlede indskud var således på 3.723mia. kr., jf. Akt. 25 17/11 2008.Efterfølgende har Roskilde Bank A/S offentliggjort sit årsregnskabfor 2008. Resultatet blev et underskud på 3,5 mia. kr. primært pågrund af yderligere nedskrivninger. Bankens balance ultimo 2008 ud-gjorde 29,4 mia. kr.Underskuddet foranledigede Nationalbanken til at konvertere hen-holdsvis lånekapital på 4 mia. kr. og ansvarlig indskudskapital på 1mia. kr. til egenkapital. Konverteringen blev gennemført med henblikpå opretholdelse af bankens banklicens.Nationalbanken har således i dag aktiekapital for 6,7 mia. kr. og an-svarlig lånekapital for 1 mia. kr., mens Det Private Beredskab har ak-tiekapital for 750 mio. kr. Nationalbanken ejer dermed 87 pct. afRoskilde Bank A/S, mens Det Private Beredskab ejer 13 pct.Nationalbankens samlede udestående til Roskilde Bank A/S udgør så-ledes aktiekapital og ansvarlig lånekapital for 7,7 mia. kr. samt likvi-ditetstilførsel på 14,5 mia. kr. Det samlede mellemværende udgør så-ledes 22,2 mia. kr.OverdragelseOverdragelsen sker efter ønske fra Nationalbanken og har samtidig tilformål at samle kompetencerne til afvikling af nødlidende kreditinsti-tutter i Finansiel Stabilitet A/S, der med lov nr. 338 af 1. maj 2009 fikhjemmel til at drive Roskilde Bank A/S.I forbindelse med overdragelsen gøres der opmærksom på, at der ersammenfald mellem bestyrelsens formand, næstformand samt yderli-gere et bestyrelsesmedlem i bestyrelserne for henholdsvis RoskildeBanks A/S og Finansiel Stabilitet A/S.Der vil blive indgået en aftale mellem Nationalbanken og FinansielStabilitet A/S, som indebærer, at Nationalbanken sælger aktier og an-svarligt lån til Finansiel Stabilitet A/S. Finansiel Stabilitet A/S over-tager herved ejerskab og forpligtelser i relation til Roskilde Bank A/S,herunder gæld til Nationalbanken og skadesløsholdelsen af RoskildeBanks bestyrelse. Roskilde Bank A/S lånefacilitet i Nationalbankenovergår også til Finansiel Stabilitet A/S.Med overdragelsen til Finansiel Stabilitet A/S vil der blive skabt pa-rallelitet i håndteringen af Roskilde Bank A/S og håndteringen af an-dre nødlidende pengeinstitutter efter lov om finansiel stabilitet.

Roskilde Bank A/S nuværende rentevilkår for ansvarligt lån og låne-facilitet er fastsat ved Nationalbankens udlånsrente plus et tillæg påhenholdsvis 4,85 og 2 procentpoint. Vilkårene fortsætter uændret iFinansiel Stabilitet A/S.Det Private Beredskab vil fortsat have en aktiepost på 750 mio. kr. iRoskilde Bank A/S, og det vil fortsat gælde, at Det Private Bered-skabs kapital tabes, førend staten ved Finansiel Stabilitet A/S lider tabpå kapitalindskuddet.Aftalen indebærer endelig, at Finansiel Stabilitet A/S indtræder i akti-onæroverenskomsten med Det Private Beredskab, der blandt andetregulerer udpegningen af bestyrelsesmedlemmer i Roskilde BankA/S.Overdragelsen sker til nominel værdi, svarende til i alt 7,7 mia. kr. foraktier og ansvarligt lån, således at Nationalbanken kompenseres fuldtud for de indskud, der er foretaget i ejerperioden.Der er dermed ingen udgift på den eksisterende statsgaranti i forbin-delse med overdragelsen. Men overdragelsesværdien tager på den an-den side ikke hensyn til de betydelige nedskrivninger i Roskilde BankA/S efter Nationalbankens kapitalindskud.I forlængelse af overdragelsen vil værdien af aktierne i Roskilde BankA/S i regnskabet for Finansiel Stabilitet A/S blive nedskrevet tildagsværdi. Den foretagne nedskrivning vil qua statsgarantien bliveoptaget som et tilgodehavende på staten.Overdragelsen af Roskilde Bank A/S til Finansiel Stabilitet A/S fi-nansieres gennem den statslige genudlånsordning, som Finansiel Sta-bilitet A/S fik adgang til ved lov nr. 1003 af 10. oktober 2008 om fi-nansiel stabilitet med senere ændringer.På finanslovens § 40.21.01 Genudlån til Afviklingsselskabet til sik-ring af finansiel stabilitet A/S oprettes en underkonto for genudlån tilRoskilde Bank A/S.Dispositionen, der udgør et skøn, kan i 2009 specificeres således påunder- og standardkonti:§ 40.21.01. Genudlån til Afviklingsselskabet til sikring affinansiel stabilitet A/S20. Genudlån til Roskilde Bank A/SUdgift54. Statslige udlån, tilgang22.200 mio.kr.

Renter vedrørende genudlån til Roskilde Bank A/S konteres på §37.61.01.Genudlånet optages på forslag til lov om tillægsbevilling for 2009.StatsgarantiDer ansøges i forbindelse med overdragelse af ejerskabet af RoskildeBank A/S til Finansiel Stabilitet A/S om en statsgaranti til at dækkeFinansiel Stabilitet A/S’s tab på ejerskabet af Roskilde Bank A/S,som svarer til den statsgaranti, der er givet til Nationalbanken.Da overdragelsesværdien ikke tager højde for de betydelige tab iRoskilde Bank A/S, er det forventningen, at der vil være tab understatsgarantien til Finansiel Stabilitet A/S, når selskabets indtægter ogudgifter gøres op.I den forbindelse bemærkes, at det har vist sig mere tidskrævende atafvikle Roskilde Bank A/S end efter den oprindelige plan. Ultimomarts 2009 var der således i alt 5.400 erhvervskunder og 10.500 pri-vatkunder tilbage i Roskilde Bank A/S.Endelig afvikling forventes derfor at foregå over en længere årrække,og der forventes at gå lang tid, før de endelige tab kan opgøres. Det erdog hensigten at foretage en foreløbig afregning af tab i forbindelsemed afregning af statens tab og indtægter ved bankpakken efter ud-gangen af september 2010, jf. § 9, stk. 4, i lov om finansiel stabilitet,hvor der under alle omstændigheder skal tages stilling til kapitalise-ringen af Finansiel Stabilitet A/S.I forbindelse med overdragelsen skal der i Finansiel Stabilitet A/Ssikres en klar regnskabsmæssig adskillelse af håndteringen af Roskil-de Bank A/S og håndteringen af Finansiel Stabilitet A/S opgaver iforbindelse med henholdsvis bankpakken og kreditpakken.Den nuværende statsgaranti til Nationalbanken i forbindelse medRoskilde Bank A/S skal bortfalde ved overdragelsen.

c. Sagen forelægges Finansudvalget nu, da overdragelsen ønskes gen-nemført med virkning fra andet halvår 2009, og fordi der ikke på fi-nansloven er hjemmel til at stille den ansøgte garanti over for Finan-siel Stabilitet A/S.d. Aftalen mellem Nationalbanken og Finansiel Stabilitet A/S om over-dragelse af Roskilde Bank A/S er betinget af, at overdragelsen god-kendes af såvel Finanstilsynet som Konkurrencestyrelsen. FinansielStabilitet A/S vil forestå arbejdet med indhentelse af godkendelse, nåraktstykket er godkendt.

samt følgende tekstanmærkning under § 08. Økonomi- og Erhvervs-ministeriet, dispositionsrammer m.v.:

"Nr. 9 ad 08.

Økonomi- og erhvervsministeren bemyndiges til at yde garanti afstatskassen til dækning af de tab, som Finansiel Stabilitet A/S måttelide i forbindelse med, at selskabet fra Danmarks Nationalbank over-tager og herefter afvikler Roskilde Bank A/S. Finansiel Stabilitet A/Svil først lide tab, når Det Private Beredskab har dækket tab på 750mio. kr."f. Finansministeriets tilslutning foreligger.