Økonomi- og Erhvervsministeriet anmoder om Finansudvalgetstilslutning til, at Økonomi- og Erhvervsministeriet, med virk-ning fra selskabets stiftelse, kan forpligte sig til at skadesløshol-de medlemmerne af bestyrelsen for Finansiel Stabilitet A/S for(i) ethvert erstatningskrav rettet mod bestyrelsesmedlemmernesom følge af udøvelsen af deres hverv som bestyrelsesmedlem-mer, (ii) udgifter til sagsomkostninger i forbindelse med retssa-ger herom. Hertil kommer, at der søges om tilslutning til, sompunkt nummer (iii), at Økonomi- og Erhvervsministeriet kan gi-ve afkald på at rejse regreskrav for erstatningsbeløb og sagsom-kostninger m.v., som staten måtte blive påført som følge af kravfra tredjemand, medmindre (i relation til både (i), (ii) og (iii)) depågældende bestyrelsesmedlemmer har handlet groft uagtsomteller forsætligt.Endvidere anmodes om tilslutning til, at Økonomi- og Er-hvervsministeriet på en generalforsamling i Finansiel StabilitetA/S kan stemme for et forslag til ændring af vedtægterne, der vilgøre det muligt for selskabets bestyrelse, med virkning fra sel-skabets stiftelse, at forpligte selskabet til at skadesløsholde med-lemmer af direktionen i samme omfang som statens skadesløs-holdelse af medlemmerne af bestyrelsenEndelig anmodes om tilslutning til, at staten giver afkald på re-greskrav over for medlemmer af direktionen i samme omfangsom statens afkald på regreskrav over for medlemmer af besty-relsen.

Finansiel Stabilitet A/S’ virksomhed er fastlagt ved Lov nr.1003 af 10. oktober 2008 om finansiel stabilitet med senere æn-dringer. Finansiel Stabilitet A/S skal blandt andet sikre simplekreditorer i de pengeinstitutter, der er medlemmer af Det PrivateBeredskab til Afvikling af Nødlidende Banker, Sparekasser ogAndelskasser (Det Private Beredskab). De simple kreditorer sik-res ved, at Finansiel Stabilitet A/S dækker deres krav i tilfældeaf et omfattet pengeinstituts konkurs, og ved at Finansiel Stabili-tet A/S, under visse betingelser, har pligt til at overtage nødli-

dende pengeinstitutter omfattet af den ovennævnte garantiord-ning. Desuden skal Finansiel Stabilitet A/S på baggrund af indi-viduel ansøgning fra og vurdering af pengeinstitutter og realkre-ditinstitutter bevillige individuel statsgaranti for ny ikke-efterstillet, usikret gæld optaget af sådanne pengeinstitutter,samt for et SDO-udstedende instituts supplerende sikkerheds-stillelse.Finansiel Stabilitet A/S adskiller sig på flere måder fra andrestatslige aktieselskaber, idet selskabet blandt andet har en for-pligtelse til at sikre nødlidende pengeinstitutter ved at overtageaktiver og passiver og garantere for gæld og sikkerhedsstillelsefra disse. Selskabets aktiviteter tager således i høj grad ud-gangspunkt i et bundet mandat, hvor selskabets bestyrelse og di-rektion ofte under et ikke uvæsentligt tidspres er pålagt at gen-nemføre finansielle transaktioner. Dermed har bestyrelse og di-rektion blandt andet ikke mulighed for at afvise en transaktion,som under andre omstændigheder ville blive vurderet at indebæ-re store risici ud fra normale forretningsmæssige kriterier.Beslutningerne om at foretage en lang række dispositioner, såsom erhvervelse af kapitalindskud i og senere afhændelse af ak-tiver og passiver fra nødlidende pengeinstitutter, vil ligeledes ef-ter omstændighederne foregå i situationer, hvor ledelsen i Fi-nansiel Stabilitet A/S har begrænset viden om og indsigt i depågældende pengeinstitutters finansielle forhold og/eller akti-vernes værdi. Dette skyldes navnlig, at disse transaktioner oftevil foregå under stort tidspres. Endvidere vil Finansiel StabilitetA/S skulle afhænde erhvervede aktiver. Sådanne afhændelserkan efter omstændighederne være store og særdeles komplice-rede dispositioner, der gennemføres på et tidspunkt, hvor ledel-sen i Finansiel Stabilitet A/S nødvendigvis ikke kan have indgå-ende kendskab til det, der sælges, og hvor transaktionerne po-tentielt kan medføre tab for køberne af aktiverne.Finansiel Stabilitet A/S skal endvidere i medfør af lov nr. 68 af3. februar 2009 om ændring af lov om finansiel stabilitet udste-de individuelle statsgarantier for visse typer af kreditinstitutter-nes låntagning. Den individuelle garanti må forventes at medfø-re udstedelse af værdipapirer i betydeligt omfang, som vil blivesolgt og handlet uden geografisk begrænsning, herunder i USAsom har en betydelig anden retspraksis, for så vidt angår erstat-ningsansvar end Danmark, hvorfor Finansiel Stabilitet A/S somgarantistiller og dets ledelse kan blive eksponeret for potentiellesøgsmål fra erhververe af disse værdipapirer.Sammenfattende kan det konkluderes, at Finansiel Stabilitet A/Sog dets ledelse – bestyrelse og direktion – som følge selskabetssærlige virksomhed og de lovgivningsmæssigt fastsatte vilkår

for udøvelsen af denne virksomhed kan være særligt eksponeretover for erstatningskrav rejst af tredjepart, når der sammenlig-nes med andre statslige aktieselskaber. Sådanne tredjeparter kaneksempelvis være sælgere eller købere af aktiver og passiver tileller fra Finansiel Stabilitet A/S, berørte pengeinstitutters aktio-nærer og kreditorer, der ikke er omfattet af garantiordningen, ogerhververe af værdipapirer udstedt med garanti fra FinansielStabilitet A/S.På den baggrund foreslås, at Økonomi- og Erhvervsministerietbemyndiges til at forpligte staten til at skadesløsholde medlem-merne af bestyrelsen for Finansiel Stabilitet for de udgifter ogtab, som de måtte blive påført som følge af krav fra 3. part, medmindre det ved endelig dom ved en dansk domstol fastslås, atbestyrelsesmedlemmet har handlet groft uagtsomt eller forsæt-ligt.Tilsvarende foreslås, at der skabes hjemmel til, at bestyrelsenkan beslutte at skadesløsholde medlemmerne af direktionen isamme omfang. Idet dette skal ske gennem en ændring af ved-tægterne for Finansiel Stabilitet A/S, skal Økonomi- og Er-hvervsministeriet være bemyndiget til at stemme for et sådantforslag på en generalforsamling i Finansiel Stabilitet A/S. Dader er tale om en usædvanlig disposition, der ikke kan ansessom en normal del af udøvelsen af det statslige ejerskab i aktie-selskaber, er det vurderet, at dette forudsætter eksplicit hjem-mel.Endvidere foreslås, at Økonomi- og Erhvervsministeriet be-myndiges til at give afkald på at rejse regreskrav over for med-lemmer af bestyrelsen og direktionen i Finansiel Stabilitet A/Sfor erstatningsbeløb og sagsomkostninger m.v., som staten måt-te blive påført som følge af krav fra tredjemand.Finansiel Stabilitet A/S har tilkendegivet at ville skadesløsholdedirektions- og bestyrelsesmedlemmer i nuværende og fremtidigedatterselskaber for fejl og forsømmelser begået efter FinansielStabilitet A/S' erhvervelse af selskabet. Omfanget af skadesløs-holdelsen forventes at blive på samme betingelser som statensskadesløsholdelse af bestyrelsen i Finansiel Stabilitet A/S.Finansiel Stabilitet A/S har endvidere tilkendegivet at ville teg-ne en direktions- og bestyrelsesansvarsforsikring, som dækkerkrav mod direktions- og bestyrelsesmedlemmer personligt. For-sikringen forventes at dække såvel erstatningskrav som en rets-hjælpsforsikring, herunder omkostninger til førelse af en erstat-ningssag for det enkelte direktions- eller bestyrelsesmedlem.Statens skadesløsholdelse af medlemmerne af bestyrelsen ogselskabets skadesløsholdelse af direktionen gælder kun i det om-

fang, at bestyrelsen og direktionen ikke er dækket af denne an-svarsforsikring.Det kan yderligere bemærkes, at staten uden begrænsning dæk-ker ethvert underskud i Finansiel Stabilitet A/S, som overstigerdet Private Beredskabs forpligtelser, jf. Lov om Finansiel Stabi-litet § 11, og at der næppe er mange situationer, hvor et ansvarover for andre ("tredjemænd") end selskabet og dets aktionærgøres gældende mod direktionen eller bestyrelsen, uden at detteansvar også gøres gældende mod Finansiel Stabilitet A/S somsådan.Endelig bemærkes, at staten tidligere på lignende vis har ska-desløsholdt medlemmerne af bestyrelsen for TeleDanmark A/S iforhold til simpel uagtsomhed ved statens salg af aktier i 1997,ligesom Finansudvalget ved Akt 53 af 14. december 2007 god-kendte, at staten kunne skadesløsholde medlemmerne af besty-relsen for DONG Energy A/S i forbindelse med den planlagtebørsnotering. Det fremgik tillige af aktstykket om DONG Ener-gy A/S, at selskabet ville skadesløsholde direktionen.c.Aktstykket forelægges Finansudvalget nu med henblik på hur-tigst muligt at sikre en skadesløsholdelse for bestyrelsen og di-rektion.Økonomi- og Erhvervsministeriet anmoder om Finansudvalgetstilslutning til, at Økonomi- og Erhvervsministeriet, med virk-ning fra selskabets stiftelse, kan forpligte sig til at skadesløs-holde medlemmerne af bestyrelsen for Finansiel Stabilitet A/Sfor (i) ethvert erstatningskrav rettet mod bestyrelsesmedlem-merne som følge af udøvelsen af deres hverv som bestyrelses-medlemmer, (ii) udgifter til sagsomkostninger i forbindelsemed retssager herom. Hertil kommer, at der søges om tilslut-ning til, som punkt nummer (iii), at Økonomi- og Erhvervsmi-nisteriet kan give afkald på at rejse regreskrav for erstatnings-beløb og sagsomkostninger m.v., som staten måtte blive påførtsom følge af krav fra tredjemand, medmindre (i relation til både(i), (ii) og (iii)) de pågældende bestyrelsesmedlemmer harhandlet groft uagtsomt eller forsætligt.Endvidere anmodes om tilslutning til, at Økonomi- og Er-hvervsministeriet på en generalforsamling i Finansiel StabilitetA/S kan stemme for et forslag til ændring af vedtægterne, dervil gøre det muligt for selskabets bestyrelse, med virkning fraselskabets stiftelse, at forpligte selskabet til at skadesløsholdemedlemmer af direktionen i samme omfang som statens ska-desløsholdelse af medlemmerne af bestyrelsen

Endelig anmodes om tilslutning til, at staten giver afkald på re-greskrav over for medlemmer af direktionen i samme omfangsom statens afkald på regreskrav over for medlemmer af besty-relsen.På forslag til lov om tillægsbevilling optages følgende tekstan-mærkning under § 8 Økonomi- og Erhvervsministeriet:Materielle bestemmelser

”Nr. 109 ad. § 08

Økonomi- og erhvervsministeren bemyndiges til, med virkningfra selskabets stiftelse, at skadesløsholde medlemmerne af besty-relsen for Finansiel Stabilitet A/S for (i) ethvert erstatningskravrettet mod bestyrelsesmedlemmerne som følge af udøvelsen afderes hverv som bestyrelsesmedlemmer, (ii) udgifter til sagsom-kostninger i forbindelse med retssager herom. Hertil kommer, atøkonomi- og erhvervsministeren bemyndiges til som punkt nr.(iii) at give afkald på at rejse regreskrav for erstatningsbeløb ogsagsomkostninger m.v., som staten måtte blive påført som følgeaf krav fra tredjemand, medmindre (i relation til både (i), (ii) og(iii)) de pågældende bestyrelsesmedlemmer har handlet groftuagtsomt eller forsætlig.Stk. 2.Økonomi- og erhvervsministeren bemyndiges desuden tilat give afkald på regreskrav over for medlemmer af direktionen isamme omfang som statens afkald på regreskrav over for med-lemmer af bestyrelsen.”f.Finansministeriets tilslutning foreligger.