ERU, Alm.del - 2008-09 - Bilag 171: Materiale til brug for GripenDKteam's foretræde for udvalget d. 12/3-09 om Industrisamarbejdsaftalens regler for modkøb

Forsvarsmateriel anskaffelse som potentiel industridynamo.Danmark står sandsynligvis overfor den største forsvarsanskaffelse i nyere tid; indkøb aferstatningsfly for de nuværende F-16 kampfly, som alene investeringsmæssigt beløbersig til kr. 20-40 mia. Det primære mål er selvsagt at tilføre forsvaret tiltrængte ressourcer,men med optimalt udnyttelse af gældende industrisamarbejdsregler kan investeringenblive omdrejningspunkt i en fornyelse og styrkelse af dansk forsvarsindustri til gavn forsamfundet og beskæftigelsen.Forsvaret har modtaget tilbud fra tre virksomheder nemlig Lockheed Martin, Boeing ogSAAB, hvoraf kun de to sidstnævnte er omfattet af industrisamarbejdsaftalen (modkøb).Lockheed Martin har dispensation fra lovenGripenDKteam arbejder for bedst mulig ”industripakke”GripenDKteam organiserer 65 virksomheder med særlig interesse indenfor fremstilling afdele til fly og forsvars- og sikkerhedsmateriale. Det er foreningens formål specifikt at føl-ge projektet omkring SAAB tilbud på levering af deres kampfly – Gripen NG, samt gene-relt ved påvirkning at interessenter at medvirke til realisering af potentielt industrisamar-bejde til størst mulig gavn og udbytte for danske virksomheder og beskæftigelsen.Det er GripenDKteams bekymring, at de erhvervsmæssige aspekter ikke nyder tilstræk-keligt fremme, samt at der udøves for ringe politisk pres på leverandøren for at tilbydestørst mulig industrideltagelse.SAAB vil inddrage bredden i dansk forsvarsindustriSaab tilbyder Gripen NG som erstatningsfly og er iht. industrisamarbejdsaftalen forpligti-get til modkøb på mindst 100%. SAAB har en lang tradition for at indgå aftaler, som om-fatter modkøb, og SAAB er anerkendt for fuldt ud at leve op til forpligtigelserne. I oven-nævnte sag har man udtalt intentioner om at foretage modkøb på op til 180% af kontrakt-beløbet. Såfremt dette realiseres vil den civile danske industri kunne inddrages for så vidtangår de 80% - herunder små og mellemstore virksomheder (SMV), samt industrivirk-Sekretariat for GripenDKteam er:Center for Underleverandører ApS·Birk Centerpark 40·DK-7400 Herning·Tel. +45 9629 6367[email protected]

somheder indenfor miljø og energi. Der er på nærværende tidspunkt indgået betingedekontrakter for omkring kr. 21-24 mia.SAAB har i forlængelse af sit tilbud været særdeles aktiv vedrørende en eventuel realise-ring af sin potentielle forpligtigelse iht. industrisamarbejdsaftalen. Der har i forløbet væretlagt vægt på inddragelse at ”bredden” i dansk forsvarsindustri herunder indgåelse af be-tingede aftaler med en række SMV (små og mellemstore virksomheder) samt visse civilevirksomheder og videninstitutioner.Lockhead Martin snæver inddragelse og ”Best Value” principLockheed Martin har opnået dispensation for opfyldelse af kravene til modkøb iht. indu-strisamarbejdsaftalen, idet Danmark har tiltrådt en multilateral aftale om deltagelse i pro-duktion, vedligeholdelse og videreudvikling af JSF, som er Lockheed Martins bud på eterstatnings fly. Den danske stat og virksomheder har forpligtiget sig til at medfinansiereprogrammet med op til kr. 2 mia. Danske virksomheders deltagelse vil iht. aftalen værebaseret på ”Best value” principper. Til dato er der tilgået ordrer på ca. mill. kr. 300, ho-vedsageligt til 3-4 større danske virksomheder hvilket ligger under niveauet for danskprogrambidrag.I notat udarbejdet af EBST, som monitorerer den aktuelle realisering af industrideltagelseudtrykkes der tvivl om, hvorvidt deltagelsen frem til 2012 vil nå et omfang svarende til dendanske programfinansiering, samt at kun få store veletablerede virksomheder inddrages.Politisk pres i øvrige partnerlande for størst mulig inddragelse af deres industri, har med-ført indgåelse af stærkt forpligtigende aftaler om konkret og strategisk industrideltagelseaf disse landes industrier. Det må endvidere forventes, at visse partnerlande vil yde sub-sidier. Ovennævnte vil medføre at dansk industri stilles overfor ulige konkurrence ogdermed risikerer tab at ordre som følge af ”Best Value” princippet.Boeing forpligtiges til modkøb.Boeing som tilbyder kampflyet F18 Super Hornet er omfattet af industrisamarbejdsafta-lens regler for modkøb og er således forpligtiget til modkøb på 100% af kontraktsummen.Boeing har som led i planlægningen af realiseringen af den potentielle forpligtigelse væ-ret i kontakt med en række danske virksomheder for indgåelse af betingede samarbejds-aftaler. Der har været tale om såvel SMV’er som den mere veletablerede forsvarsindustri.Den aktuelle beløbsstørrelse af indgåede aftaler kendes ikke.

AnmodningGripenDKteam vil anmode folketingets erhvervsudvalg om at varetage dansk industrisinteresser i forbindelse med kontrakt indgåelse, således at kommende leverandør forplig-tes maksimalt til inddragelse af dansk industri.Kun SAAB og Boeing vil blive forpligtiget til industrisamarbejde, denne forpligtigelse børudbredes til også at omfatte Lockhead MartinDet er GripenDKteams opfattelse, at SAAB på nuværende tidspunkt tilbyder den bedsteIndustripakke og bredeste, de 2 andre tilbudsgiver bør forpligtiges til at matche dette til-bud.I forbindelse med JSF er der ingen sikkerhed for at danske virksomheder, som aftalerneforligger, opnår rimelig andel, på trods af programmedfinansieringen. Der bør udøvespolitisk pres for størrer dansk medvirken.Danmark bør i lighed med andre lande lægge et politisk pres på leverandørerne for størstmulig industrimæssig inddragelse.