|
|
|
ØKONOMI- OG ERHVERVSMINISTERIET Slotsholmsgade 10-12 1216 København K
Tlf.          33 92 33 50 Fax         33 12 37 78 CVR-nr.  10 09 24 85 www.oem.dk  |
|
Folketinget 1240 København K |
a. Økonomi- og Erhvervsministeriet anmoder Finansudvalget om tilslutning til, at Danmark tiltræder forslag om forhøjelse af Den Europæiske Investeringsbanks (EIB) grundkapital fra 164,8 mia. EUR til 232,4 mia. EUR pr. 1. april 2009. Danmarks andel af forhøjelsen udgør 1.533.822.000 EUR, hvoraf 5 pct. heraf svarende til 77.144.115 EUR tilvejebringes ved overførsel fra bankens supplerende reserver til egenkapitalkontoen for indbetalt kapital, mens de resterende 1.456.677.885 EUR er en forhøjelse af garantikapitalen. Forslaget medfører på den baggrund ikke udgifter i finansåret, da der ikke er tale om en kontant indbetaling fra medlemslandene.
b. Danmarks nuværende andel af grundkapital er på 3.740.283.000 EUR, hvoraf de 186.561.135 EUR er indbetalt, mens de resterende 3.553.721.865 EUR henstår som garantikapital. Efter kapitalforhøjelsen vil den danske andel af grundkapitalen således blive øget til 5.274.105.000, hvoraf de 263.705.250 EUR af den samlede kapital er indbetalt kapital og de resterende 5.010.399.750 EUR er garantikapital.
Garantikapitalen skal kun indbetales, hvis det er nødvendigt for at opfylde bankens forpligtelser over for dens långivere. Dette vurderes på baggrund af Bankens finansielle styrke at være usandsynligt på nuværende tidspunkt, da EIB har den højst mulige kreditværdighed (AAA/Aaa) hos de førende kreditvurderingsinstitutter Standard & Poor's, Fitch og Moody's.
På et møde i bankens Styrelsesråd den 16. december 2008 blev et forslag fra bankens bestyrelse om at øge grundkapitalen fra 164,8 mia. EUR til ca. 232,4 mia. EUR godkendt med forbehold for godkendelse af de nationale parlamenter. Samtidig blev det vedtaget, at den indbetalte kapital på egenkapitalkontoen pr. 1. april 2009 skal fastholdes på 5 pct. af grundkapitalen. Udvidelsen gennemføres ved overførsel fra bankens supplerende reserver, der ikke indgår i bankens vedtægtsmæssige reserver. Den indbetalte kapital vil dermed være på ca. 11,6 mia. EUR. Den vedtægtsmæssige reserve skal udgøre 10 % af den tegnede kapital. Med kapitalforhøjelsen skal den vedtægtsmæssige reserve stige fra 16,481 mia. EUR til 23,4 mia. EUR. Den vedtægtsmæssige reserve vil gradvis blive tilført midler i de kommende år, indtil den igen udgår 10 % af den tegnede kapital. Bankens overskud overføres til den vedtægtsmæssige reserve eller den supplerende reserve, når den vedtægtsmæssige reserve udgør 10% af den tegnede kapital.
I henhold til bankens vedtægter må løbende lån og garantier ydet af banken ikke overstige 250 pct. af grundkapitalen. Det nuværende loft på 412,0 mia. EUR forventes nået i løbet af 2010. Forhøjelse af grundkapitalen vil øge udlånsloftet til 581 mia. EUR.
Bankens garantikapital er blevet forhøjet en række gange, bl.a. i 1975, 1978, 1981, 1985, 1990, 1995, 1999, 2002, 2004 og 2007.
Medlemslandenes bidrag til grundkapitalen blev oprindeligt fastlagt på basis af størrelse og økonomisk styrke, men ikke efter en mekanisk beregning. Storbritannien, Frankrig, Italien og Tyskland har pt. alle ydet det samme og største bidrag. Der foretages ikke løbende justeringer, men andelene er blevet reduceret i forbindelse med optagelse af nye medlemslande. Danmarks andel er pt. på 2,269 pct., hvilket også vil være tilfældet efter kapitalforhøjelsen.
Med kapitalforhøjelsen muliggøres EIBs bidrag til den økonomiske genopretningsstrategi i EU som svar pÃ¥ de aktuelle udsving i de økonomiske konjunkturer, der støttes af Det Europæiske RÃ¥d, ECOFIN og Kommissionen. Banken vil med kapitalforhøjelsen kunne støtte nye initiativer samt en fortsat og konsolideret udvikling i Bankens aktivitet. I lyset af den internationale finansielle krise vil der være et stigende behov for træk pÃ¥ EIBs forskellige finansieringsfaciliteter. Endvidere dækker kapitalforhøjelsen en generel stigning i EIBs udlÃ¥nsaktivitet frem til 2015. Â
EIB yder lån til finansiering af investeringer særligt med henblik på at fremme en afbalanceret økonomisk udvikling og vækst inden for EU, især gennem langfristet långivning. Banken yder herunder lån til projekter til fastholdelse af små- og mellemstore virksomheder i et solidt vækstforløb med sikring af størst mulig konkurrenceevne. Banken yder ligeledes også lån til projekter der styrker Lissabon-strategiens overordnede målsætninger om øget vækst og beskæftigelse, herunder initiativer til styrkelse af en konkurrencedygtig, innovativ og viden-baseret europæisk økonomi. Endvidere støttes projekter vedrørende de Transeuropæiske Netværk inden for transport og energi, samt projekter til at modvirke klimaændringer, fremme vedvarende energi, energieffektivitet og forsyningssikkerhed. Banken støtter samtidig EU’s regionale udvikling og samarbejder med partnerlande. Ved lån og garantistillelse uden for EU opererer banken under aftaler indgået under de Europæiske udviklings- og samarbejdspolitikker.
Kapitalforhøjelsen giver Banken mulighed for at dække stigningen i bankens udlånsaktivitet frem til udgangen af 2015. I perioden 2009-2010 forventes EIBs bidrag til den økonomiske genopretningsstrategi i EU at forøge udlånsaktivitet på 15 mia. EUR p.a., hvilket svarer til en samlet stigning på 29 pct. Det samlede udlån forventes at stige fra 400 mia. EUR i 2008 til 563 mia. EUR i 2015, hvilket samlet svarer til en stigning på 58 pct. EIBs udlånsaktivitet fastlægges årligt i forretningsplanen, Corporate Operational Plan som godkendes af medlemslandene i Styrelsesrådet.
  Â
c. Sagen forelægges Finansudvalget nu, da bemyndigelsen skal foreligge, så kapitaludvidelsen kan træde i kraft den 1. april 2009.
e. Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at Danmark medvirker til, at bankens grundkapital forhøjes fra 164,8 mia. EUR til 232,4 mia. EUR pr. 1. april 2009. Danmarks andel af forhøjelsen udgør 1.533.822.000 EUR, hvoraf 5 pct. heraf svarende til 77.144.115 EUR tilvejebringes ved overførsel fra bankens supplerende reserver til egenkapitalkontoen for indbetalt kapital, mens de resterende 1.456.677.885 EUR er en forhøjelse af garantikapitalen. Forslaget medfører ikke udgifter i finansåret.
Der anmodes samtidig om tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2009 opføres følgende tekstanmærkning under § 8. Økonomi- og Erhvervsministeriet:
Dispositionsrammer mv.
â€Nr. 8. ad 08.
Økonomi- og Erhvervsministeren bemyndiges til på Danmarks vegne at påtage sig Danmarks del af en forhøjelse af Den Europæiske Investeringsbanks grundkapital fra 164,8 mia. EUR til 232,4 mia. EUR. Danmarks andel af forhøjelsen udgør 1.533.822.000 EUR, hvoraf 5 pct. heraf svarende til 77.144.115 EUR tilvejebringes ved overførsel fra bankens supplerende reserver til egenkapitalkontoen for indbetalt kapital.
  Stk. 2. Den resterende del af forhøjelsen pÃ¥ 1.456.677.885 EUR henstÃ¥r som garantikapital.â€
f.   Finansministeriets tilslutning foreligger.                Â
LENE ESPERSEN
                                                                                      /Niels Ammitzbøll