EPU, Alm.del - 2008-09 - Bilag 376: Orientering om aktstykke vedr. overdragelse af licens 4/98 i Nordsøen

a. Klima- og Energiministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at Nordsøfondenovertager en ejerandel på 20 % i efterforskningslicens 4/98 i Nordsøen. Andelen overdragesNordsøfonden vederlagsfrit og uden krav om afholdelse af historiske omkostninger.b. Licens 4/98 blev i 1998 tildelt selskaberne Philips Petroleum International Corp. Danmark,Saga Petroleum Danmark AS, VEBA OIL DENMARK GMBH og DANSK OLIE- OGGASPRODUKTION A/S (et selskab i DONG Energy-koncernen) i forbindelse med 5.udbudsrunde. Der er siden 1998 gennemført to efterforskningsboringer i licensområdet, ogder er gjort ét gaskondensatfund kaldet Svane-fundet.Det har siden 1. licensrunde i 1983 været en del af vilkårene for udbudsrunderne, at stateneller et af staten ejet selskab deltager i de tildelte kulbrintelicenser. Indtil medio 2005 blevstatsdeltagelsen varetaget af DONG Energy-koncernen. Den oprindeligestatsdeltagelsesandel i licens 4/98 på 20 % er således placeret i DONG Energy-koncernen.Efterfølgende har koncernen erhvervet 50 % på kommercielle vilkår. De sidste 30 % aflicensen er ejet af Bayerngas Norge. DONG Energy-koncernen er efter flere ændringer ilicensens ejersammensætning blevet operatør for licensen. Licensen er netop blevetforlænget mod, at selskaberne har påtaget sig et nyt 2-årigt arbejdsprogram.I forbindelse med ansøgningen til Energistyrelsen om forlængelse af licensen forespurgteDONG Energy-koncernen om muligheden for at overdrage 20 % af licensen, svarende tilden oprindelige statsandel, til staten ved Nordsøfonden.Nordsøfonden er en selvstændig offentlig fond, som ved lov nr. 587 af 24/06/2005 blevoprettet som følge af DONG Energy A/S’ delvise privatisering med henblik på at varetageden fremtidige statsdeltagelse i kulbrintetilladelser meddelt i medfør af lov om anvendelse afDanmarks undergrund. En overtagelse af den historiske statsdeltagelsesandel i licens 4/98ligger derved ikke inden for fondens primære formål. På den anden side er der i loven ellerdens forarbejder ikke noget, som forhindrer, at fonden kan overtage licensandelen.Med henblik på at sikre en klar hjemmel til overdragelsen foreslås indsat tekstanmærkningpå forslag til lov om tillægsbevilling for 2009.Andelen på 20 % af licens 4/98 er tilbudt overdraget vederlagsfrit og uden krav omafholdelse af historiske omkostninger. DONG Energy-koncernen har som baggrund fortilbuddet oplyst, at den nuværende ejerandel på 70 % giver en uforholdsmæssig stor

eksponering, herunder et stort kapitalbehov i forbindelse med en eventuel udbygning aflicens 4/98.Et vilkår i Energistyrelsens godkendelse af forlængelsen af licens 4/98, og dermed et vilkårfor Nordsøfonden, er, at rettighedshaverne, udover at vurdere mulighederne for atgennemføre en afgrænsningsboring i Svane-fundet, deltager i en efterforskningsboring inabolicensen, Solsort-olieprospekt. Halvdelen af dette prospekt ligger i licens 4/98, mensden anden halvdel ligger i nabolicensen.Den 29. juni 2009 har klima- og energiministeren tildelt DONG Energy-koncernen (50 %),Bayerngas Norge (30 %) og Nordsøfonden (20 %) af denne nabolicens.Solsort-prospektet vurderes efter branchens sædvanligt benyttede beregningsmetoder som etøkonomisk attraktivt olieprospekt med høje risikovejede nutidsværdier og god robusthedover for ændringer i oliepris, reservestørrelse og udbygningsomkostninger. I tilfælde af etkommercielt fund er det DONG Energy-koncernens og Bayerngas Norges vurdering, atfeltet kan sættes i produktion allerede i 2014.Udover fordelen ved, at licenshaverne er de samme i de to licenser, vil Nordsøfonden opnåindflydelse på beslutningerne om eventuel udbygning og produktion af en potentiel storgasforekomst i Svane-fundet, som kan få positiv betydning for Danmarks kommendeforsyningssikkerhed. Beslutninger i licenserne vil være baseret på almindeligeforretningsmæssige principper indenfor olieindustrien.Nordsøfonden og DONG Energy-koncernen har indgået en overdragelsesaftale, der erbetinget af, at der opnås tilslutning fra Finansudvalget til dette aktstykke. Energistyrelsenhar oplyst, at aftalen ikke indeholder forhold, der taler imod, at styrelsen kan godkendeoverdragelsen på sædvanlige vilkår.Overdragelsesaftalen indebærer, at Nordsøfonden - som i fondens øvrige licensportefølje -afholder 20 % af omkostningerne til gennemførelse af det aftalte arbejdsprogram ogmodtager 20 % af indtægterne fra mulige olie- og gasfund.Nordsøfondens andel på 20 % af udgifterne til det 2-årige arbejdsprogram i licens 4/98 vilforøge fondens udgifter med ca. 18 mio. kr., hvilket svarer til en forøgelse på omkring 6 % iforhold til fondens samlede budgetterede udgifter i 2009 og 2010.I henhold til lov nr. 587 af 24/06/2005 finansieres fondens investeringer i efterforsknings-aktiviteter ved statslige genudlån. Lånene tilbagebetales med de indtægter fra salg af olie oggas, som fonden med tiden vil oppebære. Lånene forventes i dag tilbagebetalt primo 2013med indtægter fra statens deltagelse i Dansk Undergrunds Consortium (DUC), hvor staten,jf. Nordsøaftalen, fra den 9. juli 2012 indtræder som partner med en ejerandel på 20 %. Eftertilbagebetaling af lånene vil overskud fra fondens aktiviteter tilgå statskassen.Udgifterne til Nordsøfondens deltagelse i licens 4/98, herunder udgifterne til det 2-årigearbejdsprogram, vil blive finansieret på samme måde, som udgifterne i fondens øvrigelicensandele.

c. Aktstykket forelægges Finansudvalget nu, da efterforskningsaktiviteterne i det aftalte 2-årige arbejdsprogram skal påbegyndes snarest.d. Overdragelsesaftalen forudsætter godkendelse fra Energistyrelsen.e. Med henvisning til overstående anmoder Klima- og Energiministeriet om Finansudvalgetstilslutning til, at Nordsøfonden overtager en ejerandel på 20 % i efterforskningslicens 4/98 iNordsøen.Der anmodes samtidig om Finansudvalgets tilslutning til, at der på forslag til lov omtillægsbevilling for 2009 optages følgende tekstanmærkning under § 29. Klima- ogEnergiministeriet, materielle bestemmelser:Nr. 108 ad 29.23.05Den offentlige fond (Nordsøfonden) oprettet ved lov nr. 587 af 24. juni 2005 kan overtageen ejerandel på 20 % i eksisterende efterforskningslicens 4/98 i Nordsøen.f. Finansministeriets tilslutning foreligger